國家治理中意識形態(tài)的超越力量與境界追求

〔摘要〕 意識形態(tài)因其代表統(tǒng)治階級的思想和利益的階級屬性而在階級社會中扮演著維護(hù)階級統(tǒng)治的重要角色。意識形態(tài)在階級統(tǒng)治社會中的超越力量決定了其在國家治理中的重要作用。新時代中國共產(chǎn)黨要致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)，就需要充分運(yùn)用意識形態(tài)的超越力量進(jìn)行國家治理，著力實現(xiàn)意識形態(tài)與國家治理的深度融合，不斷加強(qiáng)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，以提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

〔關(guān)鍵詞〕 意識形態(tài);國家治理;人民民主專政

〔中圖分類號〕D64〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）06-0012-06

意識形態(tài)理論是馬克思主義理論體系的重要組成部分，它通常被視為馬克思對哲學(xué)與一般社會理論所作的主要貢獻(xiàn)之一。黨的十九大報告指出，要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！ㄔO(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”〔1〕41。當(dāng)前，社會主義與資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈，在新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨要牢牢把握意識形態(tài)在國家治理中的作用，堅決抵制西方國家鼓吹的所謂“普世價值”，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

一、正本溯源：意識形態(tài)具有階級對抗的本質(zhì)屬性

按照馬克思主義的觀點，意識形態(tài)不是人腦中固有的東西，而是對社會存在的反映，是對事物的感官思想，是所有觀點、概念以及價值觀等要素的總和。馬克思恩格斯指出，人們的意識往往與現(xiàn)實中的物質(zhì)生活、交往和語言息息相關(guān)，是融合在一起的，是人們在社會生活中逐漸形成和產(chǎn)生的自然的存在〔2〕72。物質(zhì)生活是人類最基本的需要，因為這一需要的存在才有了交往和語言的需要，才有了構(gòu)建自然關(guān)系和社會關(guān)系的需要。為了滿足這些需要，分工便成為必然，首先完成的便是物質(zhì)勞動和精神勞動的分離，這就使勞動和勞動產(chǎn)品出現(xiàn)了不平等分配，導(dǎo)致單個人利益之間和單個人同共同體利益之間產(chǎn)生沖突和矛盾，即馬克思所說的共同利益和特殊利益的矛盾。國家就是為了緩和這些矛盾而產(chǎn)生的。在國家這種共同體形式下，一個階級對另一個階級的統(tǒng)治才成為可能，而這種統(tǒng)治的實質(zhì)就是統(tǒng)治階級對自身利益的維護(hù)、對統(tǒng)治階級物質(zhì)生活和精神生活的維護(hù)。在這種條件下，階級統(tǒng)治從最開始的物質(zhì)力量統(tǒng)治逐漸演化為物質(zhì)力量和精神力量的雙重統(tǒng)治。

同國家一樣，意識形態(tài)也起源自階級社會，其階級取向使其總是代表著某一階級的意志和利益。在意識形態(tài)上，處于社會主導(dǎo)地位的意識和思想必然是統(tǒng)治階級的，因為要維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位，首先就必然使統(tǒng)治階級的意識成為社會的主導(dǎo)意識。統(tǒng)治階級總是傾向于將自己的利益描述為普遍的利益，將自己的思想描述為普遍的思想，從而引導(dǎo)和控制所有社會成員的思維方式，實現(xiàn)對全社會精神的控制。所以馬克思說，“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量”〔3〕。換言之，意識形態(tài)的本質(zhì)屬性就是代表統(tǒng)治階級的利益和意識，是統(tǒng)治階級所擁有的具有絕對支配權(quán)的物質(zhì)力量在精神層面的體現(xiàn)和進(jìn)一步強(qiáng)化，其主要作用就是為統(tǒng)治階級順利實行階級統(tǒng)治而服務(wù)。為了維護(hù)自身的統(tǒng)治、鞏固自身的利益、彰顯自身的意志，統(tǒng)治階級在生成意識形態(tài)之時總是視自己的階級利益為共同體的普遍利益，將自己的意志作為具有普遍性的意志，從而實現(xiàn)控制人們思想的目的。

由于階級社會中意識形態(tài)是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，所以資產(chǎn)階級的意識形態(tài)代表的是占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級的利益和意志，具有虛假性。馬克思主義觀點認(rèn)為，資產(chǎn)階級的思想、觀念都是資本主義的生產(chǎn)關(guān)系和私有制的產(chǎn)物，資產(chǎn)階級的物質(zhì)生活條件決定了他們的意志表達(dá)形式和具體內(nèi)容。當(dāng)前，資本主義國家的政治形式、法律法規(guī)、宗教信仰以及主流文化無不與資產(chǎn)階級的意識形態(tài)牢牢綁定在一起，這是由資產(chǎn)階級的物質(zhì)生活條件所決定的，因而意識形態(tài)也只能代表這個階級的利益和意志。在進(jìn)行階級統(tǒng)治時，資產(chǎn)階級會將自己的利益和意志全部合法化，將處于被統(tǒng)治地位的無產(chǎn)階級的利益和意志全部虛幻化。資產(chǎn)階級的常用伎倆便是竭力掩蔽自己階級利益的特殊性，而將之描繪成為所有階級的共同利益，同時也努力掩飾自己階級意志的虛假性，而將之美化成為一切階級的普遍意志。但是資產(chǎn)階級意識形態(tài)的虛假性也不是一成不變的，而是會隨著階級利益的變化而發(fā)生量的改變。例如，在作為新生的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的階級的代表時，資產(chǎn)階級所代表的利益更具普遍性，因而其意識形態(tài)就多了一些批判性、少了一些虛假性;封建階級所代表的利益更具特殊性，因而其意識形態(tài)就少了一些批判性、多了一些虛假性。資產(chǎn)階級的意識形態(tài)雖然會隨著階級利益的變化而發(fā)生量的變化，在一定程度上美化資產(chǎn)階級意識形態(tài)的表達(dá)形式和具體內(nèi)容，掩蓋資產(chǎn)階級榨取無產(chǎn)階級剩余價值的本質(zhì)和階級屬性，使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治更具欺騙性，從而在一定程度上緩解資本主義國家所固有的階級矛盾，但我們要清醒地認(rèn)識到，其與社會主義國家的意識形態(tài)是為更好地服務(wù)人民仍然有著本質(zhì)的區(qū)別。

二、超越力量：意識形態(tài)在國家治理中的批判作用

階級統(tǒng)治意味著一個階級對另一個階級的統(tǒng)治權(quán)、支配權(quán)，這既包括一個階級對另一個階級的物質(zhì)生產(chǎn)、生活的統(tǒng)治和支配，也包括一個階級對另一個階級的精神生產(chǎn)、生活的統(tǒng)治和支配。統(tǒng)治階級在利用軍隊、警察、監(jiān)獄、官僚機(jī)構(gòu)等國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行暴力的階級統(tǒng)治時，也會運(yùn)用意識形態(tài)工具，削弱被統(tǒng)治階級的階級意識與反抗情緒。在人類社會早期的原始社會，統(tǒng)治權(quán)力往往是直接通過暴力征服而取得的。進(jìn)入奴隸社會、封建社會、資本主義社會后，取得政權(quán)一方面需要用“武器的批判”打破舊的統(tǒng)治階級中所有物質(zhì)力量的統(tǒng)治，并同時越來越依賴用“批判的武器”去打破舊的統(tǒng)治階級中所有精神力量的統(tǒng)治。馬克思認(rèn)為，“任何一個意圖奪取舊統(tǒng)治階級的統(tǒng)治權(quán)的新階級總是會將自己的思想、意識描繪成為普遍性的、唯一合乎理性的思想、意識”〔2〕100。物質(zhì)力量的統(tǒng)治，簡單來說就是統(tǒng)治階級通過軍隊、警察、監(jiān)獄等暴力機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的統(tǒng)治，這些暴力機(jī)構(gòu)被馬克思統(tǒng)稱為國家機(jī)器。精神力量的統(tǒng)治，直觀地講就是意識形態(tài)的統(tǒng)治，這個意識形態(tài)包括政治法律思想、哲學(xué)、道德、宗教、藝術(shù)等，被馬克思統(tǒng)稱為“觀念的上層建筑”。這種“觀念的上層建筑”有三個方面作用：一是統(tǒng)治階級巧妙地運(yùn)用這些“觀念的上層建筑”來論證自身統(tǒng)治的合法性、自然性，使被統(tǒng)治階級認(rèn)為這種統(tǒng)治理所當(dāng)然、自然而然;二是統(tǒng)治階級用這些“觀念的上層建筑”來論證自身統(tǒng)治的合理性，使被統(tǒng)治階級認(rèn)為接受統(tǒng)治階級的統(tǒng)治就意味著安定和幸福的生活;三是統(tǒng)治階級用這些“觀念的上層建筑”來論證自身統(tǒng)治的公正性，使被統(tǒng)治階級認(rèn)為只有在這種階級統(tǒng)治下其自我價值才能實現(xiàn)。實際上，“觀念的上層建筑”所起的作用就是將維持階級統(tǒng)治現(xiàn)狀的思維方式和信念傳遞給全體社會成員，使被統(tǒng)治階級安于被統(tǒng)治狀態(tài)，也即意識形態(tài)所具有的“批判性”的功能。

按照馬克思的理論，意識形態(tài)的“批判性”作用在人類社會階級統(tǒng)治手段的演進(jìn)過程中是不斷被強(qiáng)化的。在古代，意識形態(tài)主要通過神話、傳說、圖騰崇拜的方式呈現(xiàn)。在中世紀(jì)，意識形態(tài)主要表現(xiàn)為宗教思想。在資本主義社會，意識形態(tài)則是以自由、平等、博愛、人權(quán)等抽象觀念表現(xiàn)出來，將資產(chǎn)階級的私有制包裝得精美絕倫，而將被統(tǒng)治階級迷惑得麻木不仁。法國的馬克思主義哲學(xué)家阿爾都塞通過分析馬克思的意識形態(tài)理論，明確提出了“意識形態(tài)國家機(jī)器”的概念。阿爾都塞認(rèn)為，“意識形態(tài)國家機(jī)器和鎮(zhèn)壓性的、暴力性的國家機(jī)器是并立且又不完全相同的——它同其他國家機(jī)器一樣是一切社會總體的有機(jī)組成部分，人類將它‘作為自己呼吸的空氣和歷史生活的必要成分而分泌出來”〔4〕201。也正是這樣，意識形態(tài)悄無聲息地扮演著階級統(tǒng)治工具的角色，其本質(zhì)具有極高的隱蔽性，是絕大多數(shù)普通民眾所難以識別的，從而使其平靜接受自己被統(tǒng)治的身份和社會地位。然而，意識形態(tài)“批判性”的隱蔽性并不能掩蓋其作為階級統(tǒng)治工具的真面目：在階級社會中，意識形態(tài)是統(tǒng)治階級根據(jù)自己的利益調(diào)整人類對其生存條件的關(guān)系所必須的接力棒和跑道。正如阿爾都塞所言，資產(chǎn)階級的“我們說意識形態(tài)具有階級統(tǒng)治的功能，意思是說占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)是統(tǒng)治階級的意識形態(tài)，它不僅僅幫助統(tǒng)治階級統(tǒng)治被統(tǒng)治階級，還讓統(tǒng)治階級把它對世界所體驗的依附關(guān)系作為真實的、合理的關(guān)系而接受，從而構(gòu)成統(tǒng)治階級本身”〔4〕204-205。至此，我們可以得出這樣的結(jié)論：意識形態(tài)是階級社會中統(tǒng)治階級意識的維護(hù)，它代表的是統(tǒng)治階級的利益觀念。意識形態(tài)階級職能的本質(zhì)表現(xiàn)為：一方面將統(tǒng)治階級利益的特殊性和狹隘性裹上自然性和合理性的外衣，讓被統(tǒng)治階級心甘情愿甚至愉快地視其為普遍利益。另一方面是統(tǒng)治階級內(nèi)部實現(xiàn)利益上的自覺，以便能在精神上凝聚起來一致對外。

對于無產(chǎn)階級來說，其歷史使命不僅是將資產(chǎn)階級的國家政權(quán)奪取過來并建立起自己的政權(quán)，也要將資產(chǎn)階級對意識形態(tài)的控制權(quán)奪取過來，繼而創(chuàng)造生產(chǎn)自己的意識形態(tài)并掌握其控制權(quán)。馬克思主義國家學(xué)說指出，無產(chǎn)階級不是簡單地為了奪取政權(quán)而打碎資產(chǎn)階級的國家機(jī)器，而是為了消滅自己的統(tǒng)治、消滅階級本身，為了建立共產(chǎn)主義社會，使人類建立無階級社會。在無階級社會中，意識形態(tài)代表的是所有個人的利益和意志，而不是代表某一占統(tǒng)治地位的階級的利益和意志。同時，意識形態(tài)也不再具有任何虛假性，而是一種屬于全人類的一般性的、批判性的知識。這既是無產(chǎn)階級意識形態(tài)的使命和歸屬，也是意識形態(tài)作為超越力量存在的本質(zhì)。

三、境界追求：意識形態(tài)與國家治理的深度融合

在現(xiàn)代國家概念中，國家不僅僅是一個政治共同體，同時也是一個文化共同體。作為前者，國家需要通過以暴力和武力為基礎(chǔ)的政治權(quán)力及其相關(guān)的制度和組織體系為其治理國家提供保障。作為后者，國家則需要通過文化、精神為其治理提供價值遵循。所以，意識形態(tài)就是文化共同體進(jìn)行有效治理的核心方式。我國在國家治理中堅持社會主義的意識形態(tài)，彰顯了意識形態(tài)與國家治理相融合的境界追求。

簡單來說，意識形態(tài)與國家治理相融合的境界追求就是國家以實現(xiàn)情感認(rèn)同為中心，運(yùn)用文化、精神、價值等非實體政治形態(tài)來引導(dǎo)人的價值取向以及社會行動，從而形成共同體統(tǒng)一的價值和理念，實現(xiàn)國家整合與社會團(tuán)結(jié)的有效治理過程。我們堅持馬克思主義的立場、觀點、方法認(rèn)識問題和解決問題，實現(xiàn)對國家和社會的全面治理，體現(xiàn)了黨、國家、社會的意識形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和相互交融。因此，在國家治理中要秉持我們黨的政治立場、政治原則和根本宗旨。

無產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)之后，其意識形態(tài)在國家治理中不再具有階級統(tǒng)治的屬性，而是成為國家內(nèi)部政治共同體所共同遵循的價值理念和精神旨?xì)w。然而，由于國際環(huán)境中階級尚未消失，無產(chǎn)階級仍需要運(yùn)用意識形態(tài)來保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利、保護(hù)已經(jīng)建立的社會主義制度。一方面，要通過意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭揭露敵對勢力意識形態(tài)的虛假性。另一方面，則要用這種更具批判性的知識武裝廣大人民群眾，避免掉入敵對勢力的意識形態(tài)陷阱。

意識形態(tài)的對立和階級的對立是共生的，而只要階級仍然存在，階級對立就會一直存在，只是這種對立在不同時期表現(xiàn)出不同的形式。但是，就像馬克思所指出的，“不管階級對立以何種形式存在，社會中總是有一部分人在剝削另一部分人。因此，各個世紀(jì)的社會意識，盡管形形色色和千差萬別，也總是在某些共同的形式中運(yùn)動著，但這些形式——意識形式，只有當(dāng)階級對立完完全全消失的時候才會徹底消失”〔2〕292-293。而且從意識形態(tài)和人們的物質(zhì)生活條件、社會關(guān)系、社會存在的關(guān)系來看，只要私有制以及特殊利益和共同利益的矛盾繼續(xù)存在，不同階級之間的階級對立就會繼續(xù)存在，而伴隨階級對立的自然就是不同階級之間的意識形態(tài)對抗。隨著世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程的演化，資本主義社會中高福利的國家政策讓無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的對立似乎消失了，自由和民主也似乎真正屬于人民。于是便有學(xué)者拋出了“意識形態(tài)終結(jié)論”及“歷史終結(jié)論”，更有人將西方的虛假民主、虛假人權(quán)鼓吹為“普世價值”。然而事實是，所謂的“普世價值”只是資本主義的意識形態(tài)，是西方發(fā)達(dá)資本主義國家在世界范圍內(nèi)謀取利益的價值偽裝。馬克思認(rèn)為，“資產(chǎn)階級生存和統(tǒng)治的根本條件，是財富在私人手里的積累，是資本的形成與增殖”〔2〕284。其所有意識形態(tài)的花言巧語都只是為了滿足資本家對財富集中和資本增殖的需要。

在我國社會主義制度中，觀念層面的意識形態(tài)由以下三個層面構(gòu)成：第一個層面是作為領(lǐng)導(dǎo)層面的政黨意識形態(tài)，第二個層面是同國家生活相適應(yīng)的國家意識形態(tài)，第三個層面是同社會生活相適應(yīng)的社會意識形態(tài)〔5〕。社會意識形態(tài)屬于“觀念上層建筑”的范疇，由社會存在即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定。由于經(jīng)濟(jì)利益在不同階層表現(xiàn)出多樣性和多層次性的特征，因此社會意識形態(tài)通常也具有多元化的特點。國家意識形態(tài)一般是一個社會中占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)，它對多元的社會意識形態(tài)起著引領(lǐng)和調(diào)控的作用。從人類歷史的發(fā)展進(jìn)程來看，政黨意識形態(tài)在多黨制國家、兩黨制國家可能存在執(zhí)政黨意識形態(tài)和在野黨意識形態(tài)之分。然而在大部分一黨長期執(zhí)政的國家中，政黨意識形態(tài)和國家意識形態(tài)是重合的。也就是說，執(zhí)政黨總是會將自己的意識形態(tài)上升為國家意識形態(tài)，使自己的意識形態(tài)成為社會中占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)。在多黨制國家里，在野黨意識形態(tài)和國家意識形態(tài)都是社會意識形態(tài)的組成部分，但是此三者并不重疊和相洽。在我國，執(zhí)政黨的意識形態(tài)是馬克思主義的社會主義意識形態(tài)，國家意識形態(tài)與之相統(tǒng)一，社會意識形態(tài)則是處在主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)之下。

馬克思主義國家學(xué)說將那些對國家進(jìn)行思辨構(gòu)想的空中樓閣式的理論帶回了現(xiàn)實社會，讓我們深刻地體會到，只有基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑以及階級分析的視角，才能透過現(xiàn)象看清國家的本質(zhì)。目前，我國正處在社會主義初級階段，國家制度的設(shè)計、國家與社會和市場關(guān)系的厘清都需要我們不脫離生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不脫離人民群眾。面對西方國家意識形態(tài)的攻勢，面對“自由、平等、博愛”等西方價值觀的入侵，我們必須認(rèn)識到無產(chǎn)階級專政與資產(chǎn)階級統(tǒng)治下國家的根本區(qū)別。馬克思將巴黎公社視為一種前所未有的新型的無產(chǎn)階級專政國家，一種可以實現(xiàn)大多數(shù)人政治統(tǒng)治權(quán)利的國家形式。馬克思認(rèn)為：“多種多樣的人把公社看成自己利益的代表者，這證明公社完全是一個具有廣泛代表性的政治形式。”〔6〕可見，巴黎公社無疑是更貼近真實民主的國家形式，而無產(chǎn)階級專政指的便是無產(chǎn)階級的民主。馬克思對巴黎公社進(jìn)行的制度設(shè)計也能證明這一結(jié)論，如議行合一的國家結(jié)構(gòu)、普通工人工資制等。

無產(chǎn)階級專政實行的是無產(chǎn)階級的民主，那么這種民主與資產(chǎn)階級的民主有什么不同呢？按照馬克思主義的觀點，資產(chǎn)階級民主意味著資產(chǎn)階級專政，因為資產(chǎn)階級國家在制定政策時根本不考慮占人口大多數(shù)的無產(chǎn)階級的利益，無產(chǎn)階級被完全排除在政治生活之外。無產(chǎn)階級專政對于無產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾采取的是批評與自我批評的“教育式民主”，這種民主不是流于形式，而是真正的民主。無產(chǎn)階級的民主和資產(chǎn)階級的民主有著本質(zhì)的區(qū)別：無產(chǎn)階級的民主是多數(shù)人的民主，是人民和大眾的民主;資產(chǎn)階級的民主是少數(shù)人的民主，是富人的民主。所以，列寧認(rèn)為：“無產(chǎn)階級民主比任何資產(chǎn)階級民主要民主百萬倍?！薄?〕

就目前中國社會的意識形態(tài)現(xiàn)狀而言，便是要大力提防意識形態(tài)和現(xiàn)實相分離造成的社會信仰危機(jī)、價值危機(jī)和精神危機(jī)。改革開放以來，我國意識形態(tài)實現(xiàn)了從革命話語到建設(shè)話語的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們還需要從基于發(fā)展實效的話語向基于實現(xiàn)“美好生活”的價值話語轉(zhuǎn)變?？偟膩碚f，意識形態(tài)建設(shè)的總目標(biāo)是要讓政黨意識形態(tài)、國家意識形態(tài)和社會意識形態(tài)保持協(xié)調(diào)，將執(zhí)政黨意識形態(tài)建設(shè)成為具有引領(lǐng)性、主導(dǎo)性的意識形態(tài)，將國家意識形態(tài)和社會意識形態(tài)建設(shè)成為開放的、包容的意識形態(tài)。只有這樣，中國共產(chǎn)黨才能統(tǒng)一意識形態(tài)分歧，充分發(fā)揮意識形態(tài)的超越力量，實現(xiàn)意識形態(tài)與國家治理的深度融合。

四、新時代繼續(xù)強(qiáng)化和完善意識形態(tài)工作

新時代，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民所取得的輝煌成就得到了越來越多國家和政黨的肯定與贊譽(yù)。但與此同時，還有部分國家和政黨仍然固守狹隘的偏見，時刻不忘利用意識形態(tài)對我國進(jìn)行所謂的“和平演變”。意識形態(tài)斗爭在當(dāng)前不僅沒有消失，反而形勢更加嚴(yán)峻。對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有著清醒的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”〔8〕當(dāng)前，國家強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，一方面是為了實現(xiàn)國家治理思想層面的統(tǒng)一性，確保堅持社會主義道路不動搖，確保堅持馬克思主義的本色。另一方面是對抗西方國家諸如憲政、歷史虛無主義等錯誤思潮，防止西方勢力不懷好意的顛覆和瓦解?；诖?，新時代中國共產(chǎn)黨要打贏意識形態(tài)這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，就必須充分發(fā)揮意識形態(tài)在國家治理中的作用。

我國的國家性質(zhì)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。 人民民主專政的概念和完整理論是毛澤東同志在《人民民主專政》等著作中提出來的。他指出，“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”〔9〕。這一理論是中國共產(chǎn)黨將中國革命實際創(chuàng)造性地同馬克思主義無產(chǎn)階級專政理論結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的無產(chǎn)階級專政理論。按照馬克思恩格斯的設(shè)想，在資本主義和共產(chǎn)主義之間有一個轉(zhuǎn)變時期，在政治上相對應(yīng)的過渡的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專政。因為階級斗爭必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級專政，也只有實行無產(chǎn)階級專政，才能真正將無產(chǎn)階級變成社會的主人，最終消滅階級壓迫以及階級統(tǒng)治的存在基礎(chǔ)。無產(chǎn)階級專政的實質(zhì)是人民民主，人民是國家制度的實際承擔(dān)者，人民群眾重新收回了國家政權(quán)〔10〕。對此，毛澤東在建構(gòu)人民民主專政理論時，將“無產(chǎn)階級”的概念用“人民”一詞進(jìn)行了替換，主要是將“民族資產(chǎn)階級”納入了人民的隊伍，這在很大程度上擴(kuò)大了民主的范圍，對民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和新民主主義革命的勝利起到了重要作用。

在無產(chǎn)階級專政下，國家的意義只是“為了鎮(zhèn)壓自己的敵人，一到有可能談自由的時候，國家本身就不再存在了”〔11〕。國家最終是要消亡的，但要注意的是，消亡的僅是國家的階級性，并非國家全部職能的消亡，也就是說國家作為一個階級對另一個階級的暴力統(tǒng)治的政治職能將消亡。而且馬克思認(rèn)為，國家消亡是漸進(jìn)性的、自發(fā)性的。所謂漸進(jìn)性意味著國家的消亡是一個長期的歷史進(jìn)程，不可能在短期內(nèi)完成。所謂自發(fā)性意味著國家的消亡不是簡單地被人為地廢除，而是自行滅亡。國家消亡的前提是：經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)達(dá)，社會管理職能成為全社會唯一的管理工具，階級斗爭和階級統(tǒng)治徹底消滅。就我國現(xiàn)階段國情而言，國家消亡的這個前提條件還不存在。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾 〔1〕11。既然階級斗爭已經(jīng)不是社會的主要矛盾，那么國家的政治職能就不是簡單的階級統(tǒng)治，而是通過發(fā)揚(yáng)社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法治的方式來實現(xiàn)國家治理。換言之，政治職能主要是用中國特色社會主義法治體系來保障全過程人民民主的運(yùn)行。因此，新時代強(qiáng)化意識形態(tài)工作，就必須推進(jìn)全過程人民民主，重點是做好以下四個方面的建設(shè)：

一是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。是否能堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家安全的重大問題。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是堅持和加強(qiáng)黨對中國特色社會主義事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求，是堅持發(fā)展道路、實現(xiàn)國家長治久安的必然要求，是筑牢全體人民共同思想基礎(chǔ)、凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大精神力量的必然要求。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要不斷推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，做好黨的新聞工作和理論宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，用好馬克思主義理論尤其是黨的最新理論成果。

二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，關(guān)系到中國特色社會主義的性質(zhì)、方向和命運(yùn)，是意識形態(tài)在國家治理中得以彰顯的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在國家治理體系的大棋局中，突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，其他各方力量也都要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威;要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強(qiáng)黨的“學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)”〔12〕等，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

三是完善中國特色社會主義政治制度。目前，我國還處在社會主義初級階段，同時又處在全面深化改革的重要關(guān)鍵時期，客觀上迫切需要深化政治體制改革。黨的十八屆三中全會將全面深化改革的總目標(biāo)定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一總目標(biāo)在黨的十九屆四中全會上又再一次得到確認(rèn)與提升，其中一個重要的目標(biāo)就是實現(xiàn)政治民主化。政治制度建設(shè)的重心就是不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，發(fā)展社會主義民主政治，從根本上保證人民群眾當(dāng)家作主。

四是健全中國特色社會主義法治體系。民主、法治是社會主義社會的基本特征，也是社會主義核心價值觀的重要方面。同時，社會主義法治也是社會主義民主的重要保證。法治作為一種治理實踐，本質(zhì)上是治國理政的一種政治實踐;法治作為一種治理方式，實際上是政治運(yùn)行的一種表現(xiàn)形式〔13〕。建設(shè)和完善中國特色社會主義法治體系，首先，要堅持以習(xí)近平法治思想為遵循，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，并且在立法的過程中嚴(yán)格恪守以民為本、立法為民的理念。其次，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，努力建設(shè)中國特色社會主義法治體系，為國家治理提供基本保障。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔2〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔3〕馬克思恩格斯文集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：550

〔4〕路易·阿爾都塞.保衛(wèi)馬克思〔M〕.顧 良，譯.北京：商務(wù)印書館，1984.

〔5〕吳海江，杜彥君.積極推進(jìn)當(dāng)代中國國家意識形態(tài)建設(shè)〔J〕.思想理論教育，2014（07）：43-49.

〔6〕馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：58.

〔7〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局. 列寧專題文集：論資本主義〔M〕.北京：人民出版社，2009：241.

〔8〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院. 習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：99.

〔9〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1480.

〔10〕伍小樂，陳建斌.馬克思論國家在人類社會治理體系中的進(jìn)化邏輯〔J〕.內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版），2017（01）：39-45.

〔11〕馬克思恩格斯文集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：414.

〔12〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院. 習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：217.

〔13〕中央宣傳部，中國法學(xué)會. 習(xí)近平法治思想概論〔M〕.北京：高等教育出版社，2021：260.

責(zé)任編輯 郎明遠(yuǎn)