新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的邏輯進路

曾繁灼

[摘要]堅持馬克思主義的一元指導地位始終是中國特色社會主義文化建設的理論熱點與重大課題。基于探索中國特色社會主義制度和消解意識形態危局的理論與現實需要，馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度被確立起來。新時代視域下，這一根本制度以保障政治社會文化安定、建設意識形態法治體系和完善意識形態工作機制加以現實表達，呈現出價值符碼、呈現樣態和依托載體的現實映像。為完善這一根本制度，可以聚合國家、學術界、媒體機構和學校的多重力量，加強馬克思主義當代話語的生產表達、打造馬克思主義系統研究的基礎工程、塑造人民群眾所喜聞樂見的宣傳模式和構建全員全程全方位育人的思政格局。

[關鍵詞]意識形態;馬克思主義;根本制度

[中圖分類號]D64? ? ? ? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2021）01—0010—06

黨的十九屆四中全會將“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”作為“堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度”的首要制度，源于中國特色社會主義文化建設的現實需要，貴在以根本制度的形式確立馬克思主義在意識形態領域的指導地位，助推思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各領域的馬克思主義自覺。在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，通過針對性的現實表達和有效的行動路向，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度實現了抽象制度向高效運行的現實轉化。

一、堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的邏輯起點

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，萌蘗于中國特色社會主義制度建設，根生于維護意識形態安全的現實需要，是新時代與建設社會主義現代化時空境域下中國共產黨意識形態現代化的行動自覺。

（一）承襲中國特色社會主義制度的自然稟賦

在中國特色社會主義建設場域下探索堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的特定范疇，自然而然離不開展現中國特色社會主義制度建設的理論邏輯與實踐基礎，其中貫穿著如何在中國特色社會主義制度的框架下堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的問題，換言之，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度如何承襲中國特色社會主義制度的自然稟賦，成為闡釋這一根本制度理論依托的焦點線索。這需要全面客觀地理清堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度與中國特色社會主義制度的密切關系。

一方面，中國特色社會主義制度天然含蘊堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。尋追中國特色社會主義的躍遷歷程，不難發現，中國特色社會主義制度建設以馬克思主義為“核心”、博采眾長、并蓄中國特色。作為政治意識形態的中國特色社會主義制度，在一定程度上強烈表征和反映中國特色社會主義事業的馬克思主義傾向，發揮馬克思主義在意識形態領域指導地位的保障功能，使馬克思主義內化成中國特色社會主義制度的“自然屬性”。基于此，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，不僅涵攝中國特色社會主義制度實踐維度之上意識形態治理制度的需求，還將馬克思主義自覺置入社會主義意識形態建設中，并賦予制度形態。

另一方面，中國特色社會主義文化制度建設的馬克思主義“可能缺位”吁求堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度并非一種斷續而成的實踐主張，而是在建設中國特色社會主義和“嫁接”西方優秀制度文明的交織語境中衍生的文化制度。改革開放以來，西方價值觀的“暴力潛能”日益顯現，“馬克思主義過時論”“馬克思主義無用論”“泛意識形態化”“去意識形態化”等充斥文化領域，成為中國特色社會主義先進文化建設的巨大挑戰，深刻反映了馬克思主義在中國特色社會主義先進文化建設中的“可能缺位”。從文化制度建設的實踐形態聚焦中國特色社會主義背景下如何堅持馬克思主義，其核心要義在于制度化馬克思主義在意識形態領域的指導地位，把堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度內嵌于中國特色社會主義的制度版圖。

（二）消解意識形態安全領域困局的迫切需要

當前，西方千方百計向我國滲透非馬克思主義話語，手段多樣，形式隱蔽，力度強勁，企圖通過擠占文化符號空間、侵蝕傳統文化陣地、搶奪網絡話語場域、制造學術政治割裂這四大手段，架空馬克思主義在金融資本、文化商業、網絡媒體、學術研究領域的領導權，使我國意識形態宣傳普遍呈現出“信仰缺失、價值空場、底氣不足、流于形式、防御被動”的不良態勢。顯然，要對錯誤思潮和意識形態進行一一駁斥是不可能的。確保馬克思主義在意識形態領域的一元指導地位，必須依靠意識形態治理體制機制的良性運行。

據此，我國初步建立起了意識形態治理體制機制，主要包括：第一，明確抓意識形態工作的主體及其責任，實現從黨委主要負責同志帶頭向意識形態工作責任制轉化;第二，形成意識形態工作聯動機制，有效推進意識形態工作實現黨政聯動和部門協同;第三，建立意識形態動態管理機制，將牢牢把握意識形態領導權、管理權和話語權思想貫穿意識形態工作始終。總體而言，意識形態工作責任制、聯動機制和動態管理機制延拓了“兩個鞏固”和黨在意識形態的“三權”的實踐形態，基本形成了領導帶頭、全黨動手、全民參與的基本格局。但在體制機制相對固化與意識形態瞬息萬變的雙重維度下，化解非馬克思主義意識形態的現實危險，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不僅要著眼于機制層面的構建，也應確立更高維度的制度以規范馬克思主義與意識形態治理的價值認知、力量依托和行動路向。

二、新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的現實表達

由于個體缺乏與馬克思主義的頻繁接觸和正確解知而存在認識邏輯上的“黑箱”，單純馬克思主義介入性的制度資源無法準確勾連微觀層面的個體意識形態改造。因此，新時代要在文化建設中全面堅持馬克思主義在意識形態指導地位的根本制度，需要加強個體與該制度的頻繁接觸，對這一根本制度加以現實觀照。

（一）價值符碼：以安定為基本目標的政治社會文化功能

馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。”[1]作為馬克思主義在意識形態領域指導地位的制度形態，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度“徹底”的前提條件在于其政治、社會、文化功能的價值呈現。隨著新時代全面小康社會的建成與社會主義現代化建設的鋪陳，雜糅多元錯誤思潮的社會環境顯然無助于中國共產黨繼續統馭各方力量。誠然，祛除非馬克思主義話語的異質魅影，擺脫社會主義意識形態無用論的羈絆，表達以安定為基本目標的政治、社會和文化功能，業已成為新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的價值符碼。

新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，有助于中國特色社會主義沿著正確的道路前進，實現政治道路的“安定”。習近平指出：“中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。”[2]回溯中國共產黨領導人民群眾開辟中國特色社會主義道路的動態圖譜，中國共產黨展露出超強的政治引導力、社會組織力和文化引領力，這一切均源于中國共產黨人以馬克思主義為“硬核”構型中國的政治道路。

新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，有助于進一步凝聚社會共識，保障社會環境的“團結”。毛澤東指出：“我們不僅要善于團結和自己意見相同的同志，而且要善于團結和自己意見不同的同志一道工作。”[3]社會安定團結自始而終都是中國共產黨人工作追求的主基調，中國共產黨人善于通過規訓思想行為和形塑“階級覺悟”以求同存異、凝聚共識、達致團結。新時代多元、多變、多樣社會思潮持續滲透，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，旨在構建官方、媒體、民間共同話語，統一思想、消解矛盾、凝聚人心，以保障社會環境的穩定。

新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，有助于明確文化發展目的的人民性，確保指導思想的“一元性”。文化躁動，思想雜陳，媒介異化，成為當下思想文化領域的獨特景觀和社會主義先進文化建設的巨大威脅。“先進的思想文化一旦被群眾掌握，就會轉化為強大的物質力量;反之，落后的錯誤的觀念如果不破除，就會成為社會發展進步的桎梏” [4]。新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，既是確立馬克思主義作為指導思想的“一元”地位，也是促進先進思想文化轉化為物質力的輔助制度，旨在借助馬克思主義的客觀真理性和代表最廣大人民根本利益的價值合理性，詰難“馬克思主義非學術論”“馬克思主義過時論”“指導思想的多元性”提倡者的理據困境。

（二）呈現樣態：以黨章為根本遵循的意識形態法治體系

中國共產黨歷來關注意識形態法治化治理。“在加強網絡安全保障體系建設的同時，更要注意運用法律手段”[5]，“要加強涉及意識形態工作的立法，對急需立法的重點領域和難點問題要加緊梳理和調研，盡快建立健全相關法律法規”[6]。黨的十八大以來，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》（2013—2017）、《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018—2022年）》《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》等黨內法規相繼出臺。就靜態層面而言，這些黨內法規為鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的日常執行提供法規文本，使這一根本制度顯現出意識形態治理法律法規文本形態;就動態層面而言，這些黨內法規明確這一制度的責任主體、執行細則和問責事由，使這一制度彰顯意識形態法治化運行與監督狀態。

黨章是意識形態法治體系的根本依據，是這一根本制度運行的基本遵循。習近平總書記指出：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”[7]無論是保障這一根本制度落地執行的法規文本，抑或是支撐這一根本制度的運行機制或監督體制，均在黨章的主框架下加以述陳與展鋪。由此，基于法治化與制度化相交織的這一根本制度，拋離了制度所固有的抽象窠臼，呈現以黨章為根本遵循的自上而下、廣覆各域、虛實相接的意識形態法治體系的日常樣態。

（三）依托載體：以黨委為責任主體的意識形態工作機制

新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度高揚政治社會文化三維功能的價值符碼和意識形態法治體系的日常樣態，但也離不開其依托的意識形態工作機制載體。

一方面，這一根本制度緊緊依托黨委這個責任主體，黨委肩負新時代意識形態保衛戰“指揮”重擔。鄧小平指出：“各級黨委，首先是黨委主要負責同志，要密切注視和深入研究思想戰線的形勢和問題，采取切實有效的方法改進這條戰線的工作。”[8]這是對黨委主要負責同志真抓實管意識形態的明確要求。習近平總書記指出：“各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對思想宣傳領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。”[9]這指明了黨委對宣傳思想工作的政治責任和領導責任，對意識形態重要工作要靠前指揮、親自部署，帶頭加強意識形態建設能力，以保障這一根本制度的實施。

另一方面，這一個根本制度要緊緊依托宣傳這個關鍵手段，宣傳部門承擔意識形態陣地建設和管理責任。“思想宣傳陣地，社會主義思想不去占領，資本主義思想就必然會去占領”[10]。消除非主流意識形態的熵增擾亂，鞏固這一根本制度，宣傳部門須主動還擊反馬克思主義的喧囂和挑釁，始終圍繞“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”的價值目標，加強屬地管理，凈化網絡輿論場，壯大社會主義意識形態力量，切實做到守土有責、守土負責和守土盡責。

三、新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的行動路向

（一）國家層面：加強馬克思主義當代話語的生產表達

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度核心目標在于鞏固馬克思主義在文化建設中的理論支柱地位，構造社會大眾對馬克思主義的普遍認同。囿于別有用心的群體對馬克思主義抗拒性認同的深度潛藏和改頭換面，國家難以將其“一網打盡”，而化解這些抗拒性認同潛隱與異化危機的最佳做法，便是摸清當前少數人對馬克思主義的抗拒性認同現狀與緣由，基于馬克思主義基本原理和中國特色社會主義偉大實踐加強馬克思主義話語的生產表達，完整保持馬克思主義的科學全貌和實用樣態，促進馬克思主義“飛入尋常百姓家”。

一要摸清對馬克思主義抗拒性認同的現狀與緣由。“現代性的真正問題是信仰問題”[11]，“沒有馬克思主義信仰、共產主義理想，就沒有中國共產黨，就沒有中國特色社會主義”[12]。首先通過跨空間、時間、群體等多個維度調查馬克思主義抗拒性認同的現狀，主要涵括“不信馬克思主義的什么”“為什么不信馬克思主義”等議題，重點關注個別知識分子對馬克思主義話語的抗拒性認同，因為“知識分子作為社會知識化的代表，是社會文化、思想、意識形態發展的中堅力量，他們對上是權力機構的智庫，對下是大眾思想的啟迪者”[13]。其次借助調查結果，扎根日常生活界域剖析馬克思主義抗拒性認同的緣由，整合鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位意義域的離散經驗，為生產受群眾認同、為大眾傳頌的馬克思主義話語庫找尋最佳“定位”。

二要生產合理解釋新時代的馬克思主義話語。基于馬克思主義而成的中國特色社會主義理論體系“是立于時代前沿、與時俱進的科學理論” [14]。多年來，西方話語體系重壓中國化馬克思主義，是禁錮我國思想發展的意識形態工具。中國特色社會主義進入新時代，社會的主要矛盾的轉化重釋中國特色社會主義發展的新演理和新真意，需要國家建構適應于新時代、能夠合理解釋當下社會的馬克思主義話語，需要國家講清中國特色社會主義所蘊含的馬克思主義立場觀點方法和中國特色社會主義的建設性邏輯，而非停留在“復寫”的層級。

三要豐富新時代馬克思主義話語的多元表達載體。“認同是由社會過程形塑的” [15]，強化對馬克思主義的認同不能脫離社會過程，必須要扎根群眾日常生活和知識界，并透過日常生活和學術理論載體充分表達新時代馬克思主義話語。一方面，消除馬克思主義與人民群眾生活方式和交往方式的隔閡和壁壘，借助日常生活話語講好馬克思主義基本原理，使馬克思主義更符合大眾口味、貼近人民群眾生活;另一方面，利用學術理論表達的科學性、規范性和學理性，基于中國特色社會主義現實問題，形成新時代馬克思主義理論的新概念、新范疇和新表述，充分彰顯馬克思主義的科學樣態。

（二）學術層面：打造馬克思主義系統研究的基礎工程

馬克思主義具有徹底的批判精神，體現在理論批判和實踐批判的結合上。正如馬克思恩格斯指出的，“我們不想教條式地預料未來，而只是希望在批判舊世界中發現新世界”[16]。新時代堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，要著重從理論批判和馬克思主義引領社會思潮的實踐批判上下功夫，“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，把堅持以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各方面”[17]。

一是圍繞“馬克思主義為什么行”“中國共產黨為什么能”“中國特色社會主義為什么好”三大主題展開研究。首先，集中開掘馬克思主義社會發展理論的知識資源，在新時代中國特色社會主義實踐中推動馬克思主義科學性、真理性和人民性的研究，不斷壯大馬克思主義的理論力量;其次，系統總結中國共產黨成功的歷史經驗，探頤中國共產黨自我革命體制機制的優化路徑，拓深馬克思主義型政黨的執政規律;最后，全面闡釋當下社會形態的合理性、合序性和合情性，分梳社會主義建設中國智慧和中國方案的學理依據和實踐姿態，祛魅21世紀馬克思主義的模糊狀態。

二是圍繞“馬克思主義如何指導思想理論建設、哲學社會科學研究和教育教學”的議題展開研究。就馬克思主義指導思想理論建設而言，要加快對馬克思主義與社會思潮有效溝通、和諧對話、動態牽引的體制機制研究，樹立思想理論建設的方向意識和包容意識，避免馬克思主義由于“強硬路線”而導致多元社會思潮的“過度反撲”;就馬克思主義指導哲學社會科學研究而言，要聚焦馬克思主義與其他哲學社會科學學科的“交集”研究，以馬克思主義的理論思維和價值導向作為主要評價標準，避免任何學科都空貼馬克思主義的標簽;就馬克思主義指導教育教學而言，加強馬克思主義的權威性表達，避免馬克思主義在學科中“失衡”、在教材中“失蹤”、在課堂上“失語”。

（三）媒體層面：塑造人民群眾所喜聞樂見的宣傳模式

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，僅停留在適應于新時代的馬克思主義話語生產表達和系統研究是遠為不足的，媒體機構須從人民群眾的日常需要出發，運用新興的傳播媒介，厚實馬克思主義的宣傳內容，塑造人民群眾所喜聞樂見的宣傳模式，使馬克思主義在新時代復雜交錯話語中拔得頭籌、占得先機。

第一，掌握宣傳話語泛傳播的一般規律，做到“有底氣”。 成功的宣傳體制建立在運用宣傳話語傳播規律的基礎之上。媒體機構須遵循中國宣傳工作的客觀規律，制定適用于新時代馬克思主義宣傳的策略。同時，避免西方不良新聞觀的侵蝕，以免造成馬克思主義宣傳與鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位根本制度的斷裂，導致宣傳方向的“跑偏”和宣傳問題的“失焦”。

第二，改良馬克思主義理論的固化表達，做到“接地氣”。馬克思主義誕生于一百多年前的西方社會，至今依然占據真理的制高點。但不可否認的是，馬克思主義理論表達在新時代出現抽象教條或庸俗化的現象。媒體機構要積極改良馬克思主義理論的固化表達，擺脫馬克思主義表達抽象化或庸俗化的窘態，融通馬克思主義話語的日常、政治和學術狀態，努力用“洋經典”調出“中國味”，避免高談闊論或宏觀敘事，塑造馬克思主義的生活姿態。

第三，契合馬克思主義受眾的思維習慣，做到“聚人氣”。“普通公眾的宣傳話語多來源于親身經歷和直覺，既有樸素的真知灼見，也容易受到較專業的話語的影響”[18]。新時代，塑造人民群眾所喜聞樂見的馬克思主義宣傳模式，要切實了解受眾的思維方式和接受過程，尤其要關切新時代社會變遷所引發的受眾心理變化，創造更多的機會讓人民群眾以親身經歷或直覺感受馬克思主義，讓更多的群眾參與進來。

第四，借用新時代媒介發展的新興介體，做到“顯潮氣”。互聯網、手機通信的普及，使新時代馬克思主義宣傳的“時”和“勢”發生翻天覆地的變化。媒體機構要因時而變、順勢而為，充分運用新媒體、自媒體、融媒體等多種平臺，將馬克思主義加以影像化進行現實宣傳，通過圖像編制、場景建構等讓受眾參與感性化體驗，使馬克思主義更加具象化，更能跨時空吸引大眾。

第五，思量馬克思主義宣傳的正當過程，做到“正風氣”。對馬克思主義的宣傳并非欺騙性傳播或政治性說服。在現實生活中，“反馬”聲音時現，這主要因為馬克思主義教條化的宣傳方式、馬克思主義宣傳意圖的誤構和其他社會思潮的“涌動”。媒體機構面對這種聲音，要仔細思量馬克思主義宣傳的正當性與反馬克思主義主張的政治意圖，敢于駁斥反馬克思主義的“妖魔之聲”，營造風清氣正的宣傳氛圍。

（四）學校層面：建立全員全程全方位育人的體制機制

黨的十九屆四中全會指出，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，要“加強和改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制”[19]。當下，思想政治工作隊伍專業化水平不高、思想政治工作與國民教育銜接不好、思想政治工作所涉及的領域難以互補的難題比較突出，這離教育現代化所要求的“以立德樹人為中心、實現全員全過程全方位育人”相去甚遠，需要重點做好以下三個方面的工作。

首先，注重思想政治教育的全員協同。習近平總書記指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。”[20]一方面，充分運用學校集中式和持續性進行思想政治教育這個獨特優勢，充分調動學校教職工的積極性，強化他們的育人意識和責任擔當，引導思想政治理論課教師、政治輔導員、班主任、專業課教師和其他的黨政干部、管理人員、教輔人員自覺在工作崗位上對學生進行正確的思想價值引領;另一方面，避免學校在思想政治教育上的“孤軍奮戰”，建立家庭、學校與社會協同育人機制，引入和整合社會資源，加強家庭與學校的有效溝通和相互協作的制度建設。

其次，注重思想政治教育的全程貫通。一方面，針對不同學段學生的不同心理和知識需求，針對性地開設思想政治理論課和進行其他配套的思想政治教育工作，并通過發揮社區進行思想政治教育的“時間無限性、內容靈活性、主體多元性”的優勢，將思想政治教育延展為終身教育;另一方面，在同一階段的教育教學中，將立德樹人這個思想政治教育“內核”融入培養方案、課程設置、社團活動、社會實踐等各個環節，推動社會主義核心價值觀的“三維理念”轉化為人們的行為規范，形成全時段的育人機制。

最后，注重思想政治教育的全方位覆蓋。全方位育人，是指“從校內與校外、課內與課外、線上與線下多個維度鎖定立德樹人這一根本任務，構筑多位并進、互補互動、綜合融通的‘大思政格局”[21]。實現思想政治教育的全方位覆蓋，要寓思想政治教育于家庭教育和社會教育中，堅持思政小課堂與社會大實踐相結合，加強互聯網內容建設，在學生的德智體美“四育”中滲透思想政治工作，確保學生德智體美勞的全面發展。

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責任編輯：楊偉民