從社會分工視角探討校企合作模式

【摘 要】本文對社會分工視角下校企深度合作模式進行探討，分析構建“校+企+企”深度合作模式的可行性，研究新模式動力來源與運作方式，提出新模式下校企合作關系的轉型建議：校企合作關系的內在轉型，校企合作關系的外在轉型。

【關鍵詞】職業教育 社會分工 校企合作

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）47-0044-03

校企合作是產教融合的重要表現形式，也是適應經濟社會快速發展對人才需求的重要培養模式。從個案角度看，校企合作關系從建立到推廣需經歷維護、更新、升級等中間環節且循環往復。從宏觀視角看，新中國成立70多年以來我國職業教育校企合作關系大體經歷了“融合—分離—再融合”三個階段。我國正處在校企合作再融合的深化階段，為此，國家出臺各種實施辦法、方案等文件把校企合作擺在更加突出的位置。多年的校企合作實踐探索也由淺到深，在合作關系的維護原則、目標、內容、合作模式、運行機制的研究與實踐等方面都取得了不少成果。立足現有的研究經驗成果，從社會分工視角審視校企合作具有重要意義。

一、社會分工視角下校企深度合作模式

（一）傳統合作模式及成效

我國校企合作發展在長期探索中基本形成三種模式。一是傳統的“雙元制”合作模式，如“校中企”“企中校”“項目式”“訂單班”“冠名班”等模式。二是“產、學、研、用”一體化合作模式，以搭建產、學、研、用交流平臺為核心開展“工學交替”實踐。一些院校建立了省、市、校、二級學院（系）的四級校企合作交流工作平臺。三是以創建職教集團的模式開展校企合作。通過政、校、行、企共建產教融合示范職教集團推動校企合作產教融合的深化。據全國集團化辦學統計平臺2017年至2019年的數據統計顯示，全國有1400多個職教集團（聯盟）。2020年10月，教育部公布首批示范性職教集團（聯盟）培育單位150個，以示范性、榜樣性的職教育集團（聯盟）引領培育更多的校企合作平臺。

廣泛的校企合作探索普遍反映了兩個問題。第一，校企合作多是從學校角度出發提出訴求，學校認為企業應當承擔部分培訓教育責任，但在合作進程中并沒有賦予合作企業話語權。另外，企業更加注重成本與收益問題，實踐證明，企業嚴格遵守市場規則，當投入成本過高或收益不確定時企業往往失去合作動力。第二，普遍呈現出合作關系不牢固，合作深度淺，發展空間受限，合作動能不足，合作內容單一化、碎片化，合作模式推廣困難等特點。總體而言，合作模式還處在模仿、體驗、經驗總結的階段。

（二）社會分工理論中的“分工”與“合作”

馬克思的社會分工理論（以下簡稱分工）的主要思想是人類社會勞動的社會劃分及其獨立化、專業化，是讓擅長的人做擅長的事，促使生產率提高，人盡其才，物盡其用。分工理論認為人類經歷了農業與工業分離、工業與商業分離、體力與腦力分離的三次社會大分工。分工伴隨社會發展越來越細，然而分工也蘊含著更為緊密的交換與合作，因此，社會分工理論對探討校企深度合作具有重要啟示意義。

分工使得校企雙方集中精力履行“某一領域”工作的職能。校方注重育人效果，重視人才培養規律獲取與推廣，期望培養出高質量的人才，提高畢業生就業質量，樹立學校品牌，提升學校的辦學社會地位與聲望。雖然高職院校越來越重視校企合作，高職院校設置了學生工作部（處）、教務處、團委、招生就業處、二級院系等部門，開展入學教育、軍訓教育、專業教育、專業技能培養、思想品德教育、社團活動等系列教育活動，然而并沒有設置相應的職能部門從事“校企合作”工作。另外，企業立足生存和發展，圍繞降低成本（包括引進人才成本）、提高利潤開展系列內部分工協作，涵蓋財務管理、生產運營管理、研究與開發等，以提升企業盈利能力并增強風險抵抗能力，但沒有設置專門的校企合作對接部門。因此，“分工”讓“合作”變得更為緊迫。

（三）“校+企+企”合作模式的提出

近年來，我國要求職業教育提質培優，越來越重視職業教育內涵式發展。校企合作作為職業教育內涵發展的重要途徑，合作將更豐富、互動將更頻繁。校企合作是動態的合作、是發展的合作，合作內容應隨著工作性質、崗位、工序等的變化而變化，合作關系也是緊跟時代進步而不斷更新、升級、細化、深化的動態過程。事實證明，政府、職教集團、行業等組織機構在校企合作中能夠發揮中介、“催化劑”的作用，但它們不是促進產教深度融合的決定性力量。想依靠教師來推動和深化校企合作關系是不現實的，因為教師的精力、資源有限，無法勝任本職工作之外的合作事務。社會分工視角下校企合作行為具有職業化、市場化、專業化特點，需要專職人員從事事務性工作。讓專門的企業（中介）承擔合作事務以推動合作關系向前發展就顯得非常必要。企業（中介）是獨立法人，有自己的組織機構和人員，面向校企雙方的合作需求提供一條龍精準服務，利用市場機制整合配置各種資源滿足校企雙方的合作需求并推動合作關系更新、升級、深化。

校企合作的專項工作開展需要構建“校+企+企”合作模式，這是基于社會分工視角下提出的。當前，作為人才培養重要方式的“校企合作”，卻沒有專職部門為此展開工作，導致校企合作存在層次低、整體性不佳、創新不暢、資源整合粗放等不足。因此，有必要打造“校+企+企”的模式增加校企合作深度。該合作模式與傳統模式相比具備以下幾個特點：一是厘清校企合作之間的關系，讓中介服務企業為校企兩端提供合作服務，專門開展校企合作工作，從而推動校企合作深化。二是建立緊密聯系各方的平臺（中介）和機制。校企合作涉及面廣、環節多，合作本身是一個動態過程，合作內容也隨著產業變化而改變。三是應充分發揮市場在校企合作中的資源優化配置作用，增強校企合作的內生動力。

二、構建“校+企+企”深度合作模式的可行性

（一）深度合作發展取向一致

校企合作深度發展的取向有兩種：一是合作深度的發展。其終極目標是在特定專業領域具有領先地位的發展。二是合作模式的發展。把校企合作、產教融合變為教學模式發展的“利器”，使校企雙方在各環節、各方面可持續互動，其終極目標成長為專業化、職業化的合作發展模式。兩種發展取向相互關聯，相輔相成。當校企合作還只是一種“校+企”經驗模式時，第二種發展取向往往被忽視。無論是“校中企”還是“企中校”的合作范式，始終圍繞專業建設發展進行，極少涉及校企合作模式發展的專業化、職業化。

（二）“校+企+企”合作模式發展環境的形成

校企深度合作的開展需要完整的工業體系支持。目前我國是世界第二大經濟體，2020年，我國國內生產總值突破100萬億元，已建成世界上最完整的產業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。這意味著我國擁有較強的經濟實力、科技實力、綜合國力，完全具備校企深度合作的發展環境。我國平臺經濟、大數據經濟的迅猛發展也為“校+企（平臺）+企”的合作發展模式提供了經驗借鑒并奠定了運營基礎。

（三）新模式是對傳統合作的繼承和超越

實踐證明，校企合作離不開各方面的溝通支持和合作，需要專門人員為此開展相關工作，它是一項專項工作。校企合作關系的深化發展推動工作建立在社會對人才的需求基礎之上，其動力來源于校企之間的利益機制而非來自學校的約束與激勵，本質上是社會分工的專業化、職業化發展。傳統合作關系的推動過于依賴教師群體，合作動力來源于教師的道義、良心和職業道德約束，這種以情感為紐帶的基于人脈關系的合作與理性、專業、職業的合作模式相比人文色彩濃厚，不具普適性，難推廣，是依賴經驗與自省的發展模式。

“多元協同聯動”辦學模式是將傳統二元合作向政、校、行、企等主體聯合共治演進的有益嘗試。在現有管理體制下，政府、行業、職教集團、學校等主體與企業話語權不對等，企業主導權被削弱，市場資源配置作用被弱化。“多元共治”的合作是“校+企（平臺）+企業”模式的前身，是通往專業化發展的必經之路。

構建新的“校+企+企”模式是把合作專項職能劃分出來由專門機構承擔的模式。通過中介服務企業向校企合作端提供專業化、職業化、系統化的服務，使校企雙方能夠在專業領域、課程領域、實訓項目、科研創新、教材制訂、課程標準、師資互派、勞動技能等方面進行完備、系統的合作，有效解決合作中各主體角色定位混亂、功能劃分不清、工作職責不明等問題。“校+企+企”的合作關系在本質上與“校+企”邏輯下的經驗發展模式并非對立關系而是在對工作職責細分的基礎上對前者進行補充完善并實現超越的模式。

三、新模式動力來源與運作方式研究

（一）市場賦能的多維度合作模式

局限于學校或者教師的人脈資源，傳統合作往往只針對某一專業課程或某一課程環節，難以逾越課程鏈、專業鏈層面的合作，更無法實現專業跨界合作育人等。對已經把合作事務交由中介（企業）代辦的校企雙方而言，學校在校企合作項目上的投入成本完全可以促使中介企業開展相關合作業務。根據服務終端需求促使合作精準定位，中介企業將合作關系進一步專業化、職業化從而突破某一課程或某一崗位的合作。“校企企”中的中介服務企業將從市場需求中吸取能量，根據校企雙方（服務終端）的需求深挖各種合作機遇，基于實際需求提供各種支持與服務使校企合作得以延續和發展，也將全面系統地覆蓋所有的高校以及專業、課程等。“校企企”的合作將打破傳統一對一的合作模式（如：“一校對一企”或者“一課程對應一崗位”等），實現多對一、一對多、多對多的模式，根據實際需要靈活合作組合。這是超越單一化、走向多元化、多維度的專業鏈與產業鏈深度合作的發展模式。該模式將成為推動校企合作發展的決定性力量。

（二）定制合作規范和質量標準

基于分工視野的“校企企”合作模式也是遵守法律制度層面運營的合作。首先，“校企企”合作方針對合作內容設計具有法律效力的合作合同。鑒于校企合作涉及的專業化程度和知識含量相對較高，中介企業提供的服務質量標準和考核指標必須以附件的形式內置于合作合同中，同時約定解決糾紛和違約賠償條款以推進合作的實施，簽約的形式應為“校+中介（企）”。至于中介與第三方企業簽訂的合作不在此討論范圍。其次，政府部門可以根據該模式建立配套的規范、章程等對“校企企”三方約束和管理，明確三方的權、責、利，理順合作過程中的決策主導權等以規避合作風險。再次，把國家對高職校企合作的利好政策、優惠、稅收減免等落實細化到“校企企”合作措施中。最后，以“校企企”為基本途徑，全面溝通和對接所有專業的合作并統籌整合資源形成資格等級體系、學分互換與積累體系、質量保障體系等并形成大數據平臺，促使“校企企”合作越來越規范化。

（三）執行交付成果

在“校+企+企”合作發展基本邏輯下，高職院校能夠更好、更專注地履行教書育人的職責，教師不必分散精力疲于為校企合作建設奔命，可以專注于把握教學規律把精力放到人才培養與立德樹人的核心任務上。“校+企+企”將有效連接教學、課程、實訓、實習以及跨學科知識的交融與實踐，形成密切溝通并且能夠根據市場實際需求隨時調整合作方式與服務，滿足時代進步的需求。從社會分工視角看，“校+企+企”模式發展取向就是通過對合作的重新界定和詮釋，發展建設為校企終端提供合法、靈活、面向市場經濟發展的合作中介服務平臺，并根據三方簽訂的合作內容明確執行交付成果與交付時間，使合作真正落地。

（四）新模式的反饋與可持續發展

“校+企+企”合作發展模式使校企合作不再是個別專業或個別院系的內在需求與不可復制的合作，而是由提供合作服務的企業所支持的職業化、專業化的合作服務過程。它們將不斷地從合作實踐反饋中總結積累經驗，也從中積累更豐富的資源，讓合作變得更具可持續性。從分工視角看，校企合作模式伴隨經濟社會發展而發展，其演化必然要經歷從非職業化到職業化、從一般職業化到專業化的過程。隨著高職院校與社會關系日益密切，校企合作形式必將從簡單的“物物交換”到中介企業提供校企合作交流的服務平臺，屬于平臺經濟的范疇。

基于社會分工的合作服務職能勢必從經驗式的、感性式的合作方式躍遷到理性、專業化、職業化“合作服務”階段。以服務院校和企業的中介企業必將引領校企合作的專業發展走向全面化、終身化，在合作的各個階段與各個方向提升成為一套全面系統的專業化、職業化服務教育教學的機制模式，這將成為校企合作蓬勃發展深度融合的發展主流。

四、新模式下校企合作關系的轉型建議

（一）校企合作關系的內在轉型

從內在層面看，校企合作的發展模式就是深化專業與產業的結合，優化人才培養方案，提升人才培養質量，從人才供給側深化改革，降低社會用人成本。校企合作的內在轉型要從心理認同轉型、內在驅動力轉型以及傳遞機制轉型這三個方面入手。

首先，加強對校企合作的理論研究和闡釋工作，明確這種合作模式對校企雙方的價值與意義，界定與闡釋校企合作服務的內容與邊界，建立清晰完整的校企合作服務體系，使校企雙方高度重視，心理認同高度一致。

其次，建立“校企企”合作成本核算機制。新模式不再單純利用教師無私奉獻等職業道德作為推進工作的唯一內生動力，而是明確提供合作服務所需成本，讓市場賦能。學校及企業對校企合作的投入將成為中介企業的傭金與必要利潤，也是中介企業得以運營的核心驅動力。“校+企+企”合作模式就是把市場效應與社會效應有效結合的模式。讓教師集中精力辦教育，讓企業集中精力搞經營，這是校企合作機制中最重要的一環。

最后，建立校企合作雙方的傳遞機制。“校企企”模式的最大特點是改變校企傳統表面化、片段式、單一型的對接模式，改為由若干個企業、若干個崗位、若干個工種對接一個專業等形式多樣的合作組合，根據實際需要靈活變換，實現全要素合作。切實將合作的各項具體任務落實到教育教學中，真正傳遞企業的文化精神與崗位能力要求，讓學生切實感受企業工作氛圍與企業文化，使敬業愛崗的內涵豐富并內化于學生精神認識層面。

（二）校企合作關系的外在轉型

從校企合作的外在層面看，校企合作的發展是促進學校與企業的合作，提升教育教學效能，提高人才培養質量，促進人才供給與企業需求無縫對接，發揮企業在技術創新中育人主體作用，加速科技成果向生產力轉化，創造有利于新技術大規模快速應用和迭代升級的獨特優勢，打造教育、科技、產業、企業緊密融合的創新體系。

外在轉型有以下三個特征：一是更加專業化和職業化。按當前高職院校專業發展需要提供專門的組織、人員和服務，將校企合作關系從短期的、教師親力親為的做法變成常態化、正規化、專業化、職業化的合作服務。避免校企合作涉及方方面面事務性的工作都落到教師身上。二是更加系統化。將傳統、分散、零碎、臨時的合作按照專業與企業行業的發展邏輯進行重構與整合，形成一套相對固定的校企合作服務機制，為校企雙方在各自需求中提供合作服務，在教學、實訓、課題研究、課程設計、教材編寫、課程標準、人才培養方案、師資互派、頂崗實習等各個方面提供系統性的支持服務。三是更為個性化。根據專業的發展定位以及專業課程設置、教學進程等提供具有針對性、個性化的合作服務項目，立足各個院校服務教師教學，專業發展，人才培養不同階段、不同課程，實訓，崗位工種需求。“校+企+企”的合作模式能夠彌補傳統合作的不足之處，激活各種要素合作，并系統、長期地為校企雙方提供專業化服務，使市場動力充足并不斷深化。

總之，“校企企”合作模式就是在育人過程中各自承擔相應的職能，中介企業把合作校企的主要職能連接起來，使合作本身專業化和職業化，從而提升校企雙方的合作事務職能，緩解教師工作壓力。從社會分工視角看，校企合作系列工作的獨立運行是中介服務企業得以實現職業化和專業化的重要表征，是校企合作得以深化和擴大的永續內在動力，契合市場創業創新的時代大潮。因此，改造傳統課堂的教育制度，塑造共同育人的創新型規約，組織院校與企業形成新的行為模式，暢通交流機制，這種合作交流模式，使得每一名教師、每個專業、每一名企業員工都能參與其中，持久獲益，最終形成與社會發展需要的合作模式。

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注：全國商貿職業教育集團集團化辦學研究課題重點項目“‘一帶一路背景下廣西商貿職教集團發展路徑研究”階段性成果（QGSMJT180103）

【作者簡介】朱其偉（1980— ），男，廣西合浦人，碩士，廣西經貿職業技術學院高級經濟師。

（責編 蘇 林）