高職院校教師社會服務能力提升的現實困境與具體路徑

[摘要]高職院校教師社會服務能力的提升是高職院校實現社會服務功能的關鍵，雖然日益受到重視，但仍然面臨著服務功能異化、沖突因素較多、體制機制缺失的現實困境。那么，要實現高職院校社會服務功能和推進內涵建設，必須建立教師社會服務政策導向機制、管理激勵機制，激發高職院校教師社會服務的動力;轉變觀念，增強高職院校教師社會服務的責任感;搭建綜合服務平臺、職業培訓與繼續教育平臺，暢通高職院校教師社會服務的渠道;創新優化團隊，提升高職院校教師社會服務的輻射力。

[關鍵詞]雙高計劃;高職院校;高職教師;社會服務能力

[作者簡介]丁馨（1983- ），女，江蘇常州人，常州紡織服裝職業技術學院，副研究員，碩士。（江蘇? 常州? 213164）

[基金項目]本文系常州大學高等職業教育研究院2020年度立項課題“‘雙高計劃背景下的高職院校教師社會服務能力提升路徑研究”的階段性研究成果。（項目編號：CDGZ2020018）

[中圖分類號]G715[文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2021）13-0058-05

社會服務是高職院校建設的一項重要職能，在高職院校深化產教融合、提升人才培養質量、提高教師專業能力中發揮著不可替代的作用。目前，服務社會、科研強校和與時俱進已逐漸成為一流高校內涵建設的共同特征。“雙高計劃”也強調高職院校和專業群在辦學水平、社會服務能力等多方面要得到明顯改善與提升。教師是高職院校實現社會服務功能必須依靠的中堅力量，其社會服務能力的有效提升是促進區域經濟發展和高質量實施“雙高計劃”的迫切需求。

一、高職院校教師社會服務的內涵、特征及現實意義

為有效提升教師社會服務能力，高職院校要立足于“雙高計劃”政策邏輯，深入分析新時代教師社會服務的內涵，明確社會服務的主要特征，有效履行時代賦予高職院校的使命，其意義重大且非凡。

（一）內涵分析

高校的社會服務職能是以“主動適應社會”“積極服務社會”為導向，是高校建設與社會互動演變的結果。高校社會服務這一概念萌發于19世紀美國建立的贈地學院。著名的威斯康星思想認為，大學應該肩負起幫助州政府在社會各個領域提供服務的重任。它不僅影響了美國的高等教育，而且對世界高等教育的發展也產生了巨大的影響。之后，高校社會服務職能的重要性日益凸顯，內容不斷復雜化，形式日趨多樣化。世界上許多國家在高校社會服務發展方面都進行過有益的探索和嘗試，大學服務社會的觀念已經成為高校管理層面的共識，良好的社會服務能力成為大學發展的重要目標之一。

高職院校開展的社會服務主要包括“用技術服務于企業生產、新產品開發轉化與民間技藝傳承創新、高技能人才培訓與繼續教育、服務鄉村振興戰略”四個方面。高職院校社會服務能力由人力資源、技術資源、服務對象、服務設施和服務時間五大要素構成。高職院校教師作為人力資源的核心要素，是落實社會服務工作的主體。通過調查和分析高職院校教師典型的社會活動以及高職院校的主要社會服務內容，可以概括高職院校教師的社會服務主要是指教師運用自身的專業知識和技能為社會提供的一項服務活動，是高職院校層面社會服務功能的具體化，主要體現在技術服務、培訓服務和文化服務等方面，折射出了新時期高職教育開放、靈活的辦學特點，體現了高職教育牢固扎根生產一線的價值觀。伴隨著新產業、新業態、新模式的不斷涌現，高職院校教師的社會服務能力也亟待升級，旨在促進和實現高職教育服務地方經濟社會發展的初衷回歸和健康發展。

（二）主要特征

高職院校教師社會服務體現三個主要特征：一是實踐性或應用性。這是由高職教育的性質所決定的。與其他類型教師相比，高職院校教師社會服務的首要特征就是強調其實踐性、應用性。高職院校教師的社會服務始終要與企業生產實踐環節密切結合，并將行業前沿的新設備、新技能、新工藝融入服務活動過程之中。教師若缺乏相應的實踐技能，將會產生社會服務主體能力弱化的趨勢。二是社會性。除了實踐性，高職院校教師社會服務同樣也具有社會屬性。這種能力不是與生俱來的，而是一種后天社會化過程的衍生能力，需要教師通過與周圍環境開展跨界性的社會交往來實現，包括教師與學校、政府、企業等行為主體進行社會交往和互動活動，這種能力是教師在參與社會生產實踐中逐步提高和發展起來的。三是綜合性。“雙高計劃”的實施對高職院校教師提出了更高的要求，其社會服務能力具有綜合性和多維性。既有技術層面的社會類服務，如產品開發、技術指導;也有知識層面的培訓類服務，如職業技能培訓、就業培訓;還有精神層面的文化類服務，如文化輻射、文化創新等，這是一種從觀念引領到智慧武裝再到行動操作規范的相互交融并且協同推進的綜合能力。

（三）現實意義

強調高職院校教師社會服務能力的提升，對推進“雙高”建設具有十分重要的現實意義。一是提升高質量人才培養的有效性。教師具有較強的社會服務能力，有助于更好地將行業前沿的技術信息或職業技能融入教學計劃，將職業技能標準與課程教學內容進行對接，使學生從教師的社會服務實踐中獲益。有實踐表明，具有一流社會服務能力的高職教師培養出來的學生在專業技術技能、創新創業能力等方面都有突出的表現，能更好地勝任崗位工作，受用人單位的青睞。二是提高校企雙方關系的密切性。在校企合作中存在著對位不平衡、不對等關系，如果高職院校教師具備較強的社會服務能力，不僅可以為企業發展提供實用型人才支持，還可以為企業優化生產建設、創新經營管理、人才專業培訓等服務項目提供強有力的專業支撐，為校企雙方進一步深化合作內容、強化合作實效發揮更大的作用。三是促進高職院校發展的可持續性。眾多文件政策都把高校社會服務能力提到前所未有的高度，這是高職院校被社會、政府、行業、企業、家長和學生需要和認可的根本。重視和提高教師社會服務能力的觀念已成為高職院校辦出水平、辦出特色的共識。因此，在“雙高計劃”背景下，積極提升高職院校教師的社會服務能力既是高職院校服務區域經濟發展的優勢，也是高職院校可持續發展的重要保障。

二、高職院校教師社會服務能力提升的現實困境

教師社會服務能力提升是一個動態發展性的過程，是外延拓展達到一定程度后進行的戰略選擇，是社會需求與高職教育發展內在規律的相互統一。雖然高職院校教師社會服務能力發展日益受到重視，但效果卻不盡如人意，遇到了或大或小的瓶頸，阻礙了能力提升通道。

（一）異化與回歸

高職院校辦學制度的不完善和對社會服務認知的不深入，導致在辦學過程中出現服務功能異化的現象。職業教育具有跨學科和社會的雙重屬性，高職教育的社會服務職能是教學和社會綜合屬性突出的外在表現，也是衡量職業教育水平的關鍵因素。然而，不少高職院校教師參與和提升社會服務能力的意識不足，與專業建設難以形成良性互動，嚴重的甚至產生了異化的趨勢。目前，高職院校中青年骨干教師是教師隊伍的核心力量，是實施和推進社會服務改革的先鋒，由于教學任務繁重、職稱晉升壓力大、受家庭瑣事困擾等原因，導致其追求社會服務能力提升的內動力不足、自我發展意識不夠，其中大多數教師對于社會服務項目敷衍了事，更多的是應付檢查，實際服務效果甚微;另外，部分教師則將社會服務當成私人“副業”，把大量的時間和精力投入其中，社會服務異化變質為一些教師的個人私益服務。高職院校社會服務功能的嚴重異化在一定程度上制約了教師社會服務能力的正常回歸和穩步提升，而且會使職業院校難以實現“雙高計劃”所提出的人才培養目標。

（二）沖突與平衡

產教融合、校企合作是提升高職院校教師社會服務能力的關鍵路徑。“雙高計劃”也對推動高職院校和行業企業的深度合作做出了明確的要求。但是，很多高職院校在校企合作實踐中資源不同、訴求不同，內在沖突因素較多，很難保持雙方之間的利益平衡，出現了“兩張皮”“一頭熱”或“合而不作為”的現象。高職院校希望鼓勵教師加強與相關企業的深度合作，通過一線的技術支持，將研發成果轉化為產品來培養教師的職業技能和社會服務能力，同時也希望企業能在學生頂崗實習或實驗實訓的環節給予相同的支持，而企業很難真正參與教師社會服務的全過程，企業的優質資源還沒有在師資培養過程中發揮作用，最終導致校企雙方合作動力減弱，合作關系脆弱，合作項目流于形式。當下的教師社會服務在校企合作這條“必由之路”上走得并不順暢，影響社會服務實際轉化的質量效率，增加了“雙高計劃”推進的難度。

（三）缺失與完善

高職院校教師的社會服務成效與教師所處的環境和學校制度導向有著密切的關系。許多高職院校雖然認識到社會服務職能的重要性，但實際上，在教師的社會服務能力發展中，諸如頂層規劃不夠、管理制度不配套、政策傾斜不足等問題仍然存在，教師整體積極性不高。從外部來看，政府缺乏有力的宏觀調控手段和有效的政策支持。相應的，高職院校教師社會服務保障體系沒有建立、校企合作法規不健全、社會服務平臺建設滯后等都極大地影響了高職教師社會服務工作的深入開展。從內部來看，由于高職院校教師社會服務工作缺少歸口管理部門，政出多頭、職責不清，使得教師社會服務工作缺乏規劃性、系統性和創新性。同時，對于教師社會服務工作缺乏專業指導、過程監督和激勵措施，最終導致教師社會服務渠道不暢，服務機會不足，嚴重制約了高職院校教師社會服務工作的質量和特色化發展。

三、高職院校教師社會服務能力提升的路徑

提升教師的社會服務能力是高職院校推進內涵建設的重要目標和現實需要，是高職院校核心競爭力的反映和體現。面對“雙高計劃”對高職院校社會服務提出的更高要求，應積極探索高職院校教師社會服務能力提升路徑，構建教師專業發展的有效模式，提高對經濟社會發展的貢獻度。

（一）建機制：激發高職院校教師社會服務的動力

1.建立政府層面的教師社會服務政策導向機制。要發揮政府在高職教育中的主導作用，緊緊圍繞新時期政府關于高級人才集聚工程的戰略重點，結合“雙高計劃”中對高職院校開展社會服務的目標和要求，暢通社會服務渠道。一是建立高職院校教師社會服務保障政策，促進政府、企業、社區更加緊密地結合，為高職院校教師參與社會服務創造良好的環境;二是建立社會服務專項資金和計劃，鼓勵高職院校參與地區社會服務，尤其是偏遠欠發達地區和弱勢產業地區的服務活動;三是進一步完善高職院校教師專業技術職務評審辦法，加大加重教師社會服務工作比例;四是完善校企合作相關法規，推進校企合作的制度化，調動教師進入企業一線實踐的積極性。

2.建立院校層面的教師社會服務管理激勵機制。高職院校不能將教師社會服務能力提升簡單視為一項指導性工作，而是應該將此項工作納入學校的頂層規劃中。一是設立高職院校社會服務管理部門。高職院校通常缺乏專門的社會服務機構，管理處于散亂的狀態。高職院校要進一步明確校內教師社會服務建設的領導職責，制訂發展行動方案，盡快建立專門的社會服務機構或管理中心，加強對教師社會服務的指導和協調。二是完善教師社會服務管理與激勵機制。將教師社會服務能力建設作為學校的專項工作，制定和完善工作指導文件與實施細則引導教師專業發展。另外，充分利用高職產教聯盟等資源，加強與政、校、行、企的供需對接，明確服務產業轉型、鄉村振興、脫貧攻堅等方面的任務指標，突出教師社會服務能力和實踐教學能力的訓練。

（二）轉觀念：增強高職院校教師社會服務的責任感

1.自我提升意識是基礎。教師的自我意識發展是增強社會服務責任感和使命感的原動力。高職院校教師要主動關注“雙高計劃”的改革發展任務，以提升教學能力、專業實踐能力、社會服務能力等素質為目標，積極尋求與學校發展的良好契合點，增強社會服務信念和職業發展觀念，始終將社會服務與個人成長緊密結合起來。尤其是中青年骨干教師，要增強內部發展的動力，爭取各種社會服務的實踐機會，積累經驗，不斷自我激勵、自我反思和自我調整。

2.社會服務研究是根本。通過“專業名師”的引領和“專業大師”的帶動，扎實開展社會服務內涵的學習貫徹。以校企合作為背景，以實踐教學能力為本位，以社會服務為特征，以課題研究、合作項目為手段來提高教師專業素養和社會服務能力，同時贏得社會對教師專業能力的信賴，增加高職院校的社會美譽度。

3.社會服務反思是關鍵。反思是提升的先導，教師社會服務能力提升的過程其實就是實踐反思的過程。借助合作共同體開展小組活動，通過交流、反思、溝通、研討等形式讓教師尋求到個人社會服務能力發展的突破口，著力補足短板，堅定教師全方位服務社會的信心。

（三）搭平臺：暢通高職院校教師社會服務的渠道

1.搭建綜合服務平臺，豐富教師社會服務形式。充分利用高職院校產教聯盟、職教集團、理事會等，搭建綜合性教師社會服務平臺，集“產、學、研、用”為一體，共生共振，提升高職院校教師的綜合競爭力和社會服務能力。一方面，該平臺建設注重外延發展，集聚高端人才，重點培育具有較強技術開發能力和社會服務能力的技術團隊。另一方面，鼓勵高職院校教師從事技術研發，尤其是參與企業重大攻關課題的研究，技術互補形成合力。通過深度產教融合，促進成果轉化，完成技術遷移，實現企業技術進步與高職院校教師社會服務能力提升的雙向共贏。此外，密切高職院校與國際化企業的合作，助推教師社會服務能力的國際化發展，拓寬社會服務面向和路徑。

2.搭建職業培訓與繼續教育平臺，拓展教師社會服務內容。高職院校應立足區域特點，依托辦學特色和專業優勢，積極尋求與當地行業企業、農村發展需求的對接點，充分利用學校的實驗實訓中心、職業技能培訓中心、就業創業中心，為短期非學歷性質的職業技能培訓提供場地和技術支持，為區域經濟發展輸送緊缺型人才。同時，逐步完善學院官網關于“成人教育管理中心”平臺信息，設置“在線申請”“公開講座”“社會貢獻”“操作指導”“合作項目”等欄目，最大限度地實現信息透明化，為校內外人員提供多樣化、個性化的繼續教育和再教育服務。總之，高職院校應以前瞻性的眼光判斷市場趨勢，將學歷教育和非學歷教育并舉，擴大現有成人自考、企事業單位員工培訓的教育規模，進一步發揮高職院校社會公共服務的職能，拓展教師社會服務的內容。

（四）組團隊：提升高職院校教師社會服務的輻射力

1.多方協同，創新團隊組建模式。高職院校社會服務師資團隊應具有精湛的業務能力、較強的團隊合作素養、豐富的管理經驗、先進的教育理念。面對“雙高”建設和未來的發展需要，打造由政府管理人員、學校專業教師、行業精英和企業骨干組成的 “雙崗互通”的創新教學團隊，即專業教學團隊、技術研發應用團隊、社會服務培訓團隊和服務保障管理團隊，建成“能工巧匠+專兼互動”的師資共享共同體，樹立榮辱與共、休戚相關的意識，強化“政校合作、校企互融、行校對接、校際共建”的融合發展。

2.優化團隊結構，提升團隊實力。圍繞相關行業企業及人才培養等重點，積極與政府、企業共同實施高級別教師團隊培養計劃，通過學歷提升、國培、省培、境內外進修培訓等師資項目，加大中青年骨干教師的培養和引進力度，優化服務師資團隊的學歷和職稱結構，提升團隊整體實力，打造一支高職稱、高學歷、年齡結構合理的師資隊伍。另外，持續培養教師的職業技能，拓寬教師的國際視野，提高執行能力，應用于教學和社會服務之中，培養高質量的技術技能人才，提高社會服務能力，擴大社會影響力。

3.開展專業培訓，增強團隊服務創新能力。高職院校應秉持“提質服務”的思路，以“懂行業、知崗位、會操作、善服務”為目標，密切關注各專業領域的線上線下培訓動態，結合團隊教師的能力特長、專業優勢和個人興趣，有計劃、有規劃地組織教師參與關于社會服務能力提升的培訓，并安排教師參與頂崗實踐、掛職鍛煉、承擔技術項目和社區建設，營造社會服務的良好氛圍。在辦學定位、人才培養和教科研等方面建立起服務創新機制，實現團隊價值，助力高職院校成為社會服務建設的領跑者。

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