實施城鄉一體化辦學促進農村教育發展

李蓉蓉

【內容摘要】農村薄弱學校采用名校辦分校模式，實施城鄉“一體化”辦學，依靠政府的優惠扶持政策和總校的名校效應、名師效應，在教師調配、教學管理、教師管理、學生管理、文化建設、招生規模等方面取得了重大突破，教育教學質量穩步提高，實現了城鄉教育均衡發展，滿足了當地農民對優質文化教育教學資源的需求。

【關鍵詞】城鄉一體化 ?辦學模式 ?農村教育

在城鄉“一體化”辦學模式下，白銀市三中作為白銀市十中分校，依靠政府的優惠扶持政策和總校的名校效應、名師效應，三年來通過總校正確領導和分校全體師生的共同努力，分校工作穩步推進，在教師調配、教學管理、教師管理、學生管理、招生規模等方面取得了重大突破，教育教學質量穩步提高，初三年級中考錄取穩步提高，實現了融合學校的初步目標。

一、創建一校兩區一體化辦學模式，扭轉了分校招生困難的局面

2017年4月7日上午，白銀市第十中學分校（四龍）揭牌儀式隆重舉行。市教育局局長余進祥、區政府副區長武曉彬、區教育局局長楊文輝、四龍鎮黨委書記、白銀城區和四龍學區小學校長、市三中全體師生及部分家長參加了揭牌儀式。在揭牌儀式上，余進祥、武曉彬、楊文輝、魯軍先作了重要講話，隨后進行了總校和分校一體化辦學簽字儀式。三年來，在區教育局、總校的正確領導下，分校與總校緊密配合，在總校區和分校區全方位實施“一體化”管理，收到了良好的辦學效果，扭轉了分校落后的教育局面。分校在辦學條件、教育教學質量、教師成長和學生發展等各方面發生了很大的變化，取得了良好的社會效應。2017年秋季，分校七年級招生人數由2016年的16人增加到90人，其中本鎮六年級畢業生55人全部報到，其他鄉鎮和外地務工人員子弟35人。初二學生出現回流，城區個別學生重新回到分校，學生由原來的18人增加到27人，分校學生總人數達到144人，明顯扭轉了片區學生流失、好生源嚴重不足的局面。2018年秋季初一招生63人，2019年秋季初一招生57人，現全校學生數達216人，這樣既減輕了本地農民的經濟負擔，又減輕了城區學校的入學壓力。2017年9月白銀市教育局任文貴局長一行到分校進行調研;2017年11月白銀市區教育督導室對分校進行了調研;2018年7月白銀區教育督導室對分校進行了調研，肯定了分校發展，同時希望分校再接再厲，爭取將白銀市第十中學分校辦成全市一體化辦學的樣板學校。

二、政府加大了對分校的資金投入，分校辦學條件明顯改善

自從實施“一體化”辦學以來，區政府加大了對分校的資金投入，分校的辦學條件得到很大改善、師生學習、生活環境越來越好。據統計，從2017男3月到2018年9月，總校出資40多萬元，對分校的鍋爐、師生餐廳、公寓樓進行了升級改造，并在公寓樓內添置了與之相配套的生活物品，更換了樓門口的電子屏，在校園的重點區域安裝了監控系統;實施綠色校園提質工程，為創建陽光校園打好了基礎;為每個教室安裝希沃白板，為每個老師配備臺式電腦;為每個班級配備基本體育運動器材，改善學校的硬件辦公環境。分校實施封閉式寄宿制管理，學生營養餐經費及時到位，生活輔助教師、支教教師津貼發放及時。分校教學樓年久失修，在地震中多處墻體開裂，成為安全隱患工程。在區政府的大力支持下，作為改薄項目的危舊教學樓已經拆除，2018年投資1600多萬元的白銀市十中分校教學大樓已竣工投入使用。教學大樓的建設完成，極大的改善分校的辦學條件。

三、實施教學管理一體化，提升了教學質量

分校強化內部管理，狠抓“三風”建設，充分體現了教學管理一體化的辦學原則，實施總校的責任課堂，提高教師責任意識。三年來，分校在課程實施、教學活動一體化管理，統一課程標準、教學計劃、教學安排、教學進度、考試內容。總校和分校管理人員互相交流，提高分校領導的管理水平;實施統一教學教研活動，制定互聽互評課活動方案，定期舉辦教學例會，打造高效課堂，組織總校教師到分校做示范課、研究課;倡導總校與分校教師共同申請課題項目，開展協作研究;開展總校分校同課異構活動，提升分校教師教學水平;實施無人監考，安排統一考試、統一閱卷，按時組織教學分析會，總結教學經驗。通過教師一體化管理的實施，帶動了分校教師教學改革，提高了教學成績，在2017年全區質監中分校成績名列農村中學前列，實現了開門紅。此后兩年分校各科成績穩中有升。

四、實施教師一體化管理，提高教師教育教學管理水平

為了實現師資共享，實施分校教師由總校統一調配制度。每學年開始總校總要選拔年富力強、教學及班級管理經驗豐富、家庭生活負擔較輕、能夠安心在鄉鎮工作的教師到分校任教。2017年總校分別選派7名優秀教師到分校任教，全部覆蓋了初中各年級的語文、數學、英語等大科目及初二、初三物理、化學等科目教學工作;總校派2名中層干部參與分校管理;分校派辦公室主任、教務主任到分校掛職鍛煉。本學期開始，分校與總校開始實施財務一體化，分校財務人員與總校財務人員一起辦公，大大節約了辦公成本。2018年總校選派四名新分配教師及四名中青年教師到分校任教。定期選派美術、音樂、體育等優秀教師到分校組織教研活動和學生活動;分校老師因病、因公出現請假現象，總校立刻派教師代課，徹底改變了過去教師的任課模式;制定《白銀十中導師帶徒活動方案》要求新入職教師與總校或分校教師結對;統一總校和分校教師校本培訓活動，組織分校教師和總校教師一起到蘭州定期參加教育培訓活動;對總校到分校支教教師，在評優選先、職稱晉升方面給予傾斜政策;制定《白銀市第十中學“2017年最美十中人”評選方案》，組織分校教師參加總校“最美十中人”的評選活動;創建分校教師書寫墻，開展教師書寫基本功競賽;加強教師文化建設，節日慰問退休離休教師，業余安排教師排球比賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽、定點投籃、跳繩等。

五、強化學生一體化管理，狠抓學生行為習慣養成教育

以總校“明德至善，盡責篤行”的校訓為十中分校校訓，建設分校責任文化。分校按照總校班級管理制度和學生管理常規制定《白銀市十中分校班級管理制度》《白銀市十中分校學生管理制度》《白銀市十中分校早讀（早自習）基本要求》，開展“創建十好文明班級”活動和學生“星”號評選活動;開展班級責任文化評比，建設分校責任文化;周一進行晨會儀式：升國旗、奏唱國歌恭頌感恩詞、主題演講（國旗下）、表彰上周進步之星、頒發流動紅旗、領導講話等。為了加強學生管理，在一體化辦學伊始，由教導處、班主任每天對學生校服穿著情況進行檢查，每月對學生頭發進行檢查，時時督查學生不良現象和不文明行為，總校和加大對行為習慣良好、積極上進、學習認真努力、成績優秀的學生的獎勵力度。開展學生“星”號評比，授予學生紀律之星、進步之星等光榮稱號;每周實施“每周進步之星”獎勵活動，每班每周評選1～2名在思想、行為習慣、學習等方面有進步的學生進行表彰，學生將里面達到90%以上。以上管理制度的制定實施，加強了學生的養成教育，促進了學生的陽光成長。

六、實施學生活動一體化，提升了分校活動文化建設品位

按照總校學生活動課程，根據分校實際，組織學生活動一體化三年來，分校改變三操活動和早讀模式，開展小組活動和主題班會，組織社會實踐活動和學生互訪交流活動，開展學生道德講堂;分校每天進行跑操明星班級評比、下午大課間組織學生參加音樂、體育、美術興趣小組活動;開展學生研學實踐，定期到我市開展中小學生綜合實踐基參加課外綜合實踐;組織學生先后在白銀礦山公園、白銀市博物館等單位考察實踐;在清明節、端午節、重陽節等重點節日對學生開展網上祭英烈、主題班會、讀經典、幫助老人等傳統文化教育;在國慶節、九·一八等節點開展國旗下演講、主題班會、重溫歷史知識、大合唱、書寫感想愛國主義教育;組織初一新生參加總校軍訓和入學教育;初二年級學生參到總校接受“十四歲青春禮”;舉辦初三畢業生聯歡活動，加強城市與鄉村學生的交流;全校學生分批次參觀白銀市禁毒教育示范基地;參加總校秋季運動會開幕式并選派部分學生參加總校部分項目的比賽;參加總校紀念一二·九大合唱、NBA中國技巧選拔比賽;參加總校課本情景劇大賽等活動。

七、實施封閉式寄宿制管理，提高了對學生立體化全方位管理水平

為了培養學生的獨立意識、減輕家長負擔，根據鄉鎮學生的實際情況，分校采用封閉式寄宿制管理。學校設有男生公寓、女生公寓和學生餐廳。公寓樓學生有師生宿舍、衛生間、活動室等，并配置相關生活物品。要求學生進行進出宿舍換拖鞋、內務整理等。組織學生按時就餐、定位就餐、防止疫情感染;組織學生按班值周，洗刷餐具。貫徹農村中小學免費營養餐和兩免一補優惠政策，資助家庭經濟困難學生，保證分校學生接受義務教育。制定《白銀市十中分校寄宿制管理制度》和《白銀市十中分校生活老師管理職責》，保證學生日常生活，杜絕安全隱患。學生起床、就寢、洗漱、內務整理、洗澡、一日三餐、早讀、午休等時間段均有生活教師全程監管指導教育。考慮到學生底子薄、基礎差、和城市學生差距大，因此晚上除了由生活教師負責學生出勤外，還安排了任課教師隨班輔導。根據節日、生日，晚上給學生組織業余活動，讓學生體會到家庭的溫暖。這種模式不但學生的生活起居、習慣養成等都有人專人輔導，還解決了家長沒時間輔導、不回復到、爺爺奶奶管不住的難題，并且增加了學生的學習時間，遠離了手機，同時豐富了學生的業余生活。實行封閉式寄宿制管理，加強了學生全方位立體化管理，保證了學生學習、生活環境，促進了學生健康成長，提高辦學質量，真正做到了孩子、學校、家庭的三方共贏。

八、落實高中招生優惠政策，促進了薄弱學校一體化發展

按照《白銀區2017年教育資源整合實施方案》中的優惠傾斜政策，分校高中錄取人數連續三年落實到位。2020年我校初三畢業生48人，率取率為60%，其中白銀市一中、八中、十中等重點高中錄取23人。由于高中政策優惠的招生政策，也在一定程度上吸引了城鄉學生到分校就讀，2017年、2018年、2019、2020年四年分校學生初一招生人數連年增加，如今分校學生總人數已經達到187人。

總之，十中分校通過實施教學管理、教師管理、學生管理、寄宿制管理和校園文化建設城鄉一體化運行模式，在各方面取得了顯著的成績，促進了城鄉優質資源共享，獲得了四龍鎮人民的好評。

（作者單位：甘肅省白銀市第十中學）