城鎮化進程中的小學生素質均衡發展問題初探

蔣秀清 蔣秀鳳

摘要：隨著城市化進程的加快，中國城鎮人口快速增長，城鎮小學的學生數量急劇增加。由于學生的日常生活、學習習慣、學業水平、心理健康等多方面素質發展極不均衡，讓學校面臨多種挑戰。作為基礎教育工作者，我們應提高認識，悅納農村轉校生，審時度勢，努力完善并落實幫扶政策，讓我市的小學生基本素質得到均衡發展。

關鍵詞：城鎮化 城鎮學校 快速發展 小學生素質教育 均衡發展

2014年，國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》的通知，通知指出：“我國將有序推進農業轉移人口市民化，按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。各類城鎮因地制宜制定具體的農業轉移人口落戶標準，并向全社會公布，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期和選擇?！薄兑巹潯肥亲阅侵笠粋€時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性文件，各地要依法依規執行。近年來，隨著城市化進程的加快，中國城鎮人口快速增長，城鎮學校的學生數也在快速增長，特別是小學的學生數增長更快。以我所在的學校為例，從2015年至2019年秋季學期，學生數就從200多增長到了700多人。大批農村學生的轉入給城鎮學校帶來了巨大的壓力，如學校硬件、軟件條件不足，師資力量不足，學生家長快速增長的的期望值與學校的發展需要時間之間的矛盾等，而事關教育對象——學生的最主要最突出的問題是：素質教育發展不均衡。由于種種原因，農村孩子的素質教育現狀差強人意，而大量來自于農村的學生的加入使得城鎮學生的素質教育發展的不均衡現象日益凸顯。本文試圖通過分析城鎮化進程中的小學生素質教育的不均衡現狀及表現，找到一些在城鎮化進程中讓小學生的素質教育均衡發展的切實可行的措施，以饗讀者。

一、城鎮化進程中的小學生素質教育的不均衡現狀及表現：

1.家長的教育認識與教育方法的不同。城鎮的學生家長大多重視孩子的教育，愿意主動學習并隨時調整教育方法，他們善于搜集各種教育信息，適時對孩子施加較為積極的影響。而相當部分農村轉入的學生是留守兒童，由于父母常年在外務工，孩子由老人帶大，備受溺愛;或者有父母在家，他們也大多認為孩子的教育靠學校，靠老師，自己也大多沒有正確的教育方法，也沒有意識，不能在孩子最關鍵的年齡給予正確引導。而遷入城鎮后，家長們會更多的投入到自己的工作，投入到孩子身上的精力很有限。這為城鎮學校的管理和家校溝通帶來了一定的困難和阻力。

2.孩子的生活能力與學習習慣的不同。古今中外的教育理論都強調習慣要從小培養，兒童時期是習慣培養的關鍵期。大多數久居城鎮的孩子在父母和老師的正確引導下，講究衛生、語言文明、舉止大方，相當部分學生有較好的學習習慣，能按時完成老師交給的各項任務，還有的能自主學習。而農村轉入的很多小學生由于家庭教育方式的不當或缺失，也由于農村學校本身的局限性，衛生、語言、行為習慣不良，學習習慣沒有很好地養成。而隨著孩子的年齡增長，壞習慣越來越難以改變，各種努力只能是事倍功半。這樣的差別給學校教育帶來許多不便，處理各種偶發問題，轉變這些后進生成為學校教育的問題和挑戰。

3.學生的學業水平與核心素養的不同。相當部分的城鎮學生整體素質相對齊整些，他們大多身體素質較好，積極向上，有較為明確的學習目標和學習動機，也掌握了一些學科基本的學習方法。而很多從農村轉入城鎮的學生由于缺乏較好的家庭引導、缺乏很好的學習習慣，甚至還有些農村學校本身師資不足等等原因，這些學生學習成績較差，基本知識掌握不牢，不善表達，注意力不集中，做事無耐心，學科核心素養現狀令人擔憂。這種不均衡現象使學校教學中的轉化差生的工作量大幅增加，難度升級。

4.學生的身心健康與心理發展的不同。小學生正處于身心發展關鍵期，需要正確的引導。相當部分城鎮孩子身體素質較好，心理健康，積極向上，對周圍的事物充滿好奇心和求知欲并喜歡積極探尋答案，樂于交流，表達能力強。一些農村轉入的孩子，有的父母常年不在家，爺爺奶奶的寵愛讓他們形成了驕橫的性格。他們也會由于新到一個學校，感到陌生，難以融入到新的環境和班集體，久而久之形成了孤僻不合群的心理。有的孩子遇事缺乏自信;甚至有的孩子自卑、封閉、虛榮;有的孩子過于敏感，過分自尊;有的孩子盲目交友，以圖消除孤獨寂寞等。由于孩子的父母及代理監護人外出務工，無暇顧及他們的這些變化，也很少和孩子交流，更談不上正確的教育、引導，導致孩子心理出現問題。他們的狀況讓人擔憂，也給城鎮快速發展的學校提出了難題。

5.特殊情況下網課條件與學習認知的不同。今年，由于特殊事件的影響，網絡教學在全國鋪開。一些新轉入的學生家里上網課條件不足，還有些學生回農村老家過春節，那里更是多有不便。由于對網課這個新生事物的不熟悉、不理解，對網絡教學延續時間估計不足，還有復工因素，家長督促工作遠遠不及城鎮家長。這樣，不僅孩子的學習沒有得到保障，習慣也是一下子回到“解放”前，他們睡懶覺、玩游戲、不喜鍛煉、視力減退等。所以學生之間的學業水平、身體素質、心理素質差距又進一步顯現，這也將成為復學后的教育教學工作中的重大挑戰。

二、城鎮化進程中讓小學生的素質教育均衡發展的措施初探：

在新的形勢面前，面對諸多困難和挑戰，作為教育工作者的我們要積極探索解決問題的辦法，讓農村轉校生的各方面素質得到均衡發展，為城鎮居民的整體意識、國民素質均衡提升和國家的經濟發展和日益強大做出教育工作者的應有貢獻。結合近年的觀察、研究與嘗試，我們可以從以下方面努力。

（一）提高認識，傾情悅納農村轉校生。

城鎮化是伴隨工業化發展、非農產業在城鎮集聚、農村人口向城鎮集中的自然歷史過程，是人類社會發展的必然趨勢，是國家現代化的重要標志。作為人民教師，我們要提高覺悟和站位，愉快接納農村轉校生，這是順應國家發展大勢、助力國家發展的的具體行動和表現。我們不能歧視農村轉校生，更不能把他們當作額外的負擔，而是要公平對待他們，給予他們更多的關愛和溫暖，幫助他們快速熟悉新的環境，融入到新的集體，讓他們快樂學習，健康成長。

（二）完善制度，務實幫扶農村轉校生。

“精準扶貧，不落一人”。學校和教師是教育扶貧的主力軍，而農村轉校生這個為數不少的特殊群體，事關我們學校教育的方方面面，我們毫無疑問要大力投入，我們必須制定相關制度，務實面對。

1.創建家長學校，加強家校溝通。

家庭是孩子最熟悉、最輕松、停留最久的環境，家長是孩子的第一任教師，要想教育管理好學生，離不開家校之間的大力配合。在快速發展的城鎮學校教育工作中，家長是最應該改變而且收效也應該最快的一個群體。在前期的教育改革中，我們已經做了大量的工作。比如家長會的定期召開，家校溝通qq群、微信群的創建等，在日常的教育教學中，已經起到了一定的作用，但要想快速全面地增強家長對孩子的教育管理意識，還是得花更多的時間和精力。首先，家長學校要有專人負責;第二，要使這項工作常態化，即定期開放家長學校。如，每周或兩周一期，間隔時間不能太久。第三，參加培訓的的人員中，農村轉入學生的家長必邀。第四，最重要的一點，培訓內容上要有針對性，要較系統地開展旨在提高家長家庭教育理念和方法的培訓活動。既可以組織家長學習家庭教育的理論知識，共同探討家庭教育中的困難和問題，學習名人家教的成功經驗;也可以邀請專家學者進行講座等?？傊?，要幫助家長提高認識，把家庭教育有困難的家長拉到我們的一個上升通道上來，形成上升合力。這將對城鎮學生的素質均衡發展起到事半功倍的效果。

2.注重心理輔導，關注心理健康。

學校心理健康教育是現代學校的標志之一，學校要加強心理咨詢室的建設。心理健康咨詢室要有專業的人員負責，要建立健全的心理咨詢制度和完善的檔案信息。內容上將團體心理輔導、訓練與特殊學生個體心理疏導相結合，將積極陽光的學習、生活輔導同悅納自我、正常人際交往等輔導相結合。在形式上要靈活多變，創辦心理健康專欄、舉辦心理健康知識講座、召開針對具體的心理問題的主題班會等都是操作簡單、收效較好的形式。我們更要關注特殊時段，如，轉入生新轉進學校時段、大型考試及其它大型活動期間、居家上網課期間等，適時地給予這些特殊群體心理援助，幫助他們保持良好的心理狀態和良好的人際交往，從而為他們的健康成長和快樂學習提供保障。

3.實施幫扶結對，建立幫扶檔案。

對于農村轉入學生的學習上的幫扶要采取定員定責，落到實處。實施過程中將教師與轉入學生一對一結成幫扶對子，建立幫扶檔案，將學生的家庭、個人狀況、興趣愛好特長、學習狀況、幫扶計劃、幫扶活動記錄等都記錄入檔，便于管理、核查。幫扶教師的幫扶計劃、措施要具有針對性，既要關注學生的學習狀況，又要關心孩子的思想狀況、心理狀況，以誠心、細心、耐心幫助他們樹立遠大的理想，培養良好的生活、學習習慣，逐步達到轉化效果。當然，在幫扶方面，還有一個寶貴的資源完全可以加以利用，那就是我們可愛的廣大學生。但這個時機要把握好，要在轉入生剛入學之際（不能在發現問題之后），發動品學兼優的學生給轉入學生做生活上的幫手、學習上的伙伴，往往能起到快速而理想的效果，畢竟同齡的孩子更容易走進彼此的內心。

4.創辦興趣小組，挖掘素質潛能。

雖然許多農村轉入孩子性格內向、不喜多言，不喜交際，也有些孩子自我中心意識過強、性格暴躁，但他們來自于農村廣闊的天地，身上有著他們的獨特的活力，也都是聰明而有創造力的個體。作為老師，要鼓勵他們參加學校的各類興趣小組或社團、要給他們公平的機會，從而耐心尋找、發現他們的天賦與特長，開啟他們的智慧，發掘他們的潛能，幫他們體驗進步與成長。學校定期在開展豐富多彩的體、藝活動時，要給他們一個舞臺，讓他們放飛夢想，使這些孩子在這里學會求知、精于合作、勇于創新，引領他們走向未來成才之路。

（三）爭取政策，融資服務農村轉校生。

城鎮化的快速進程給城鎮學校帶來的新的困難和挑戰是顯而易見的。面對新的大考，學校管理者們除了要向內部管理要質量外，還要向外爭取政策支持。學生數目的急劇增加使得學校的功能室等硬件建設、專業化教師等軟件配置、教育經費等等都有較大的缺口，只有這些問題都得到解決，學校的學生素質均衡發展才有了前提和保障。

（四）審時度勢，網絡支持農村轉校生。

2020年伊始，面對網絡教學，很多學生家里困難重重：一些轉校生還在農村老家，不曾有網絡學習的條件和設備，有設備的家長也有不少不會操作。困難時刻，學校應該多想辦法，打電話，通過QQ群、微信群指導或者在做好安全防控措施前提下實地家訪，給這些孩子做好心理疏導、指導指導網絡學習或其他多途徑學習方法。解封之后，要盡可能地幫助他們制定補習方案，做到專人負責，一生一案，線上線下相結合，隨時跟進，確保他們停課不停學。

同時，網絡教學模式也為以后的對學困生（包括轉校特殊群體學生）的幫扶提供了新的思路和依據。

總之，中國的城鎮化是大勢所趨，歷史必然，小城鎮也不例外。身為縣級城市的教育工作者，我們要認清形勢，提高認識，審時度勢，努力做好特殊群體學生的幫扶，讓我市學生各方面素質得到均衡發展，為城鎮居民的整體素質均衡提升，國家經濟的均衡發展及中華民族的日益強大做出一個基礎教育工作者的應有貢獻。

參考文獻：

（1）新華社《國家新型城鎮化規劃（2014年-2020年）》2014

（2）聶篤克《新世紀基礎教育筆談》【M】北京海洋出版社，2000

蔣秀清 湖北省麻城師范第二附屬小學

蔣秀鳳 湖北省麻城市第二實驗小學