新經濟常態下的職業教育產教融合人才培養策略研究

【摘要】從“十一五”時期到“十三五”時期，再到即將來臨的“十四五”階段，我國經濟社會發展方案高度重視產教融合背景下的校企合作機制，基于產教融合要求開展的人才培養也關系到經濟建設的全局部署。新的經濟形式之下，企業和學校需要正確認識到職業教育的發展規律，共同打造新經濟常態下的人才培養策略，這也是本次研究的主要切入點。

【關鍵詞】新經濟常態;職業教育;產教融合

引言

新經濟常態是當代中國社會發展條件下的經濟模式與經濟方向，在經濟結構穩定的前提下保障可持續的發展態勢。十八大以來我國國民經濟開始進入高速發展階段，十九大以后則形成了更加穩定的發展局面。此時，進一步推進教育協調發展平衡教育與社會經濟之間的聯系就顯得至關重要，校企雙方也應在產業技術變革的背景下加速創新運營，實現校企合作協同進步。

1.產教融合背景下的人才培養要素

1.1 制度保障功能

健全的制度保障和資源保障是開展產教融合的背景條件，企業和學校作為產教融合的主要參與者，需要在法律法規的要求下明確各自的主體行為規范要求。例如，從企業的角度來說，需要借助健全的勞資制度來招納更多的優秀人才，而企業對于學生的培訓屬于人力資本投入，本質上并不存在勞資關系。當然，如果企業能夠深化與學校的合作，很多地區的政府部門也對應地提供了教育報酬激勵機制和政策激勵機制，以經濟杠桿和組合激勵體系拓寬企業的發展價值，提升企業在競爭當中的地位和作用，保證企業的經濟效益，進一步提升企業參與產教融合的積極性[1]。

1.2 教育扶持作用

基于相關利益者的視角，學校在產教融合背景下與企業進行合作，能夠獲得的成果和利益非常顯著。例如，產教融合的深入會讓越來越多的行業技術人員、專家受聘來到學校，將先進的行業知識和技術內容教授給學生，從資源層面提供保障，培養出更多優秀的人才，滿足企業的發展需求，這是推進產教融合深度發展的基礎性動力，也是推進科技成果轉化的主要方向。特別是職業院校基于自身內涵發展的需求，需要從專業建設、技術研發、人才培養和雙師隊伍培訓等各個方面完成創新成果的轉化，產教融合的教育扶持作用不可或缺[2]。

1.3 政府支持行為

政府部門可以在雙主體合作機制下促進法律制度的深度落實，且地方政府能否在深化產教融合時發揮統籌工作機制做好規劃引導，直接關系到各項工作的開展結果。產教融合是國家層面的戰略舉措，政府部門提供的經費支持對于開展職業教育與行業研究工作的意義也十分顯著。我國產教融合相對發達的珠三角、江浙滬地區都有著良好的產業規模和經濟條件，表明了政府部門在經費方面的支持可以作為驅動產教融合和職業教育發展的外部動力。

2.新經濟常態下基于產教融合開展人才培養

2.1 促進合作意愿的提升

長期和穩定的合作共贏機制是校企雙方建立長期合作的基礎條件，特別是對于企業來說，需要在合作階段獲得直接收益才能平衡投入和產出。雙主體辦學機制本身是我國職業教育的特殊發展手段，主體之間的良性互動至關重要，需要在政府部門的協調之下具有深入協調思想，完成教育理念與成果之間的實際轉化。很多地區的政府部門也充分利用了市場機制協調好教育資源，以財政補貼的方式刺激某些企業參與到校企合作的工作當中。無論是財政撥款還是其它補貼資金，都是在市場經濟環境下解決校企雙方合作動力不足的措施，某些集群區域的主體更要意識到合作環節的重要性，具備自主合作意識。

綜合來看產教融合的人才培養需要在互惠互利的原則和基礎之上開展人才培訓工作，或是利用行業協會的作用加深企業和院校之間的聯系，讓更多的優秀人才能夠進入企業完成實訓過程，充分平衡人才數量和人才素質。

2.2 建立人才培養監督機制

職業教育取得深度發展的核心是人才培育質量的提升，雙主體合作機制下需要創建優化評估制度，對整個監督機制進行調節和優化。在這一方面我們可以參考一些其它國家的框架建設，例如英國早在20世紀70年代就已經設定了相關的就業訓練條款，提出要重視學徒制的監督評估工作，在體制層面確保各項工作的開展，實現成果的公開化和規范化。建議校企雙方在后續的工作當中建立合作反饋機制，在法律法規的幫助之下完成多個方面的工作落實。長期規范化的法治手段是職業教育深度發展和人才培養質量提升的關鍵。在充分借鑒國外的先進經驗融合我國的基本國情之后，企業和學校都應落實教育職責和教育任務，承擔好相應的工作內容，優化各個方面的制度規范。

2.3 合作機制建設

合作機制建設的目的是為人才發展提供環境和空間，在新的經濟形勢下工業制造進入4.0時代，中國制造開始轉變為中國智造，產業轉型迫在眉睫，技術合作機制建設勢在必行。校企雙方應重視人才的發展要求提升專業人才的技術創新能力[3]。企業隸屬于盈利機構，學校則是非盈利組織，兩者之間的合作要實現內容公開，一方面吸引更多的先進人才進入企業完成實訓過程，另一方面邀請企業內部的優秀專家進入教育崗位完成教材編寫、內容宣傳等。

3.結語

在近年來產教融合日益受到關注的前提下，我們需綜合理論和實踐成果，構建產教融合共同體打造持續化發展機制，建立多方參與與共商共建模式，為人才培養工作提供良好的管理儲備和技術支持。此外，人才培養工作要找準定位，全面建立產教融合背景下的職能建設，完善信息反饋、政策執行、立法和考核等多個方面的工作，形成職業院校和企業的協同發展新局面。

【參考文獻】

[1]楊秀， 楊榮， 李長飛. 新經濟常態下的職業教育產教融合人才培養模式探析——以山東現代學院為例[J]. 教育現代化， 2020（54）.

[2]張旭剛. 經濟發展新常態下工匠精神的價值意蘊、戰略訴求與創新轉換——兼論職業教育現代學徒制改革的推進策略[J]. 河南工業大學學報：社會科學版， 2016.

[3]李雪. 經濟新常態下中職教育產教融合人才培養模式的構建研究[J]. 現代國企研究， 2019（10）：99-99.

課題信息：本文是2021年株洲市社科研究重點課題《株洲職業教育產教融合發展研究》（ZZSK2021005）的研究成果之一

作者簡介：袁杰，男，1972年11月出生，碩士研究生，副研究員，湖南鐵路科技職業技術學院黨委委員、宣傳統戰處處長，研究方向：職業教育