芻議新時代職業學校評價的關鍵領域及實施路徑

衷路璐　王家軍

摘 要：職業學校評價反映了職業學校辦學質量的高低。評價目的是通過構建評價指標體系，促進職業學校高質量可持續發展。本文通過分析職業學校評價的關鍵領域，梳理了評價要素，介紹了評價的實施路徑。

關鍵詞：職業學校評價? ? 關鍵領域? ? 實施路徑

黨的十八大以來，國家加大了對職業教育的政策供給、項目引領，希望以此來實現人才培養質量、社會服務能力等方面的提升。在實踐探索中，職業教育高質量發展愿景能否實現、如何檢測目標達成度則需借助評價手段進行判斷，即涉及職業學校評價問題。

與普通教育評價相比，職業教育評價的構建具有特殊性。2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出健全職業學校評價體系，重點評價職業學校德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況。在新時代背景下，職業學校如何進行評價改革，成為職業教育高質量發展的重要議題。

結合當前職業學校實際，筆者認為職業學校評價改革應著力于辦學模式、人才培養模式、培養目標評價和治理模式四個關鍵領域，突出擴大行業企業評價主體和評價權重，明確實施路徑，體現職業教育的跨界屬性和類型特征，讓評價標準、評價方式契合新時代職業教育發展規律。

一、職業學校評價的關鍵領域

（一）著力于辦學模式評價，深化產教融合，校企合作

產教融合、校企合作是職業學校辦學的基本模式，是培養人才的內生需求，也是提高辦學質量的關鍵所在。在辦學模式方面，評價要從合作的有效性、持續性、廣度、深度和密度五個維度來設計。

有效性主要評價校企間的合作基礎，應從合作保障、培養質量、服務能力、發展水平四個方面構建，具體評價內容包括：合作機構、合作制度、畢業生就業率、技能水平、服務年增長值、培訓年均增長值、“雙師型”教師培養等方面。

持續性主要評價校企間的合作獲益面。企業接受學生實習，人力成本低，盈利空間大；學生在企業實習過程中獲得一定報酬和專業發展的機會；教師的專業實踐能力得到提高。企業關心學校的辦學質量，為校企深度合作奠定了基礎。對校企合作的持續性應從企業獲利、學生獲技、學校獲益、專業產業結合緊密度、市場對人才培養的滿意度、企業獲得政府支持度等方面來進行評價。

廣度主要評價校企間的合作延伸領域。職業學校應依托行業項目，圍繞產業鏈，吸收產業鏈上多個企業加盟，把點對點的單一對接，拓展成政、行、校、企、研等多方跨領域的合作，延伸到合作企業、行業和政府。合作的廣度應從校企合作數量、校企合作質量、本校牽頭組織職教集團或聯盟、本校參與的職教集團或聯盟、政校合作質量來進行評價。

深度主要評價校企合作的具體合作內容，涉及專業建設、師資共享、人才培養、基地建設四個方面，具體包括：共同建設專業，共同開發課程，共同編寫教材，兼職教師和專業教師到企業實踐的課時數及人數，雙方合作活動，訂單班，學徒班，接收崗位實習人數，學生在合作企業實踐平均時長，建立校企合作實習基地數量和專業建設成效等方面。

密度主要評價校企合作推動產教對接的緊密程度，應從專產對接、崗位對接、名師對接、科研對接、培訓對接五個方面設計，具體包括：人才培養方案調整數、新增與地方產業匹配的課程數、聯合開發課程標準數、當年畢業生到合作企業對口就業人數、雙方專業導師評優選拔機制、企業名師工作室數量、學校名師工作室數量、學校為企業提供培訓課時數、教師在企業的實踐培訓數量、合作開發專利和工藝研發等方面。

（二）著力于人才培養模式評價，深化教師教材教法改革

以“四有好老師”“雙師型”教師為評價標準，通過“選拔聘用、雙師培養、輪崗輪訓、標準化考核”和“長短結合”打造一支高素質教師團隊。通過開設公開課或講座、課題研究、撰寫論文、輔導技能大賽、參與教學大賽、參與信息化教學模式創新、參與企業技術研發或個人獲得專利等方式，激發教師隊伍整體活力，提高教師教學能力，以適應職業教育發展的需求。具體從教師師德、專業前景的把握、職教改革政策的貫徹、社會活動、校企合作、課程開發、教法改革、溝通協調、科研和社會服務的基本能力、師資培訓輪訓和成果轉化等方面進行評價設計。教材決定“教什么”“學什么”。教材須圍繞在線精品課程建設、校企“雙元”開發教材、活頁式教材、工作手冊式教材等方面進行改革，從開發新型立體化教材、共建校企合作教材、開發“1+X證書”教材三個方面評價教材改革，建立教材編選機制。在“產教融合、校企合作”人才培養模式下，通過構建“三堂”（車間、校內、網絡平臺三個課堂）交互教學模式，實現共建共享信息；通過學校教師教理論、企業教師教實操訓練、分模塊教學，讓教師有時間鉆研授課方法；通過課程思政、推進“學分銀行”試點，探索人才素質培養、持續成長通道；通過以賽促教、賽教融合的教法探索，實現個性化教育。教法評價應以學生為中心，注重課程改革實施成效，動態調整評價方法和標準。

（三）著力于培養目標評價，突出學生德技并修

培養目標達成度包括在校生培養目標達成度、社會培養目標達成度。在實際教育教學過程中，人才培養目標要具體落實到教學環節、畢業要求上。目標達成度評價即對學生應掌握的知識、能力和素質達成情況的評價，評價內容涵蓋理想信念、品德修養、知識技能的掌握、綜合能力發展、社會能力需求等方面。評價權重中突出德技權重，這是職業教育學生評價的根本價值導向。

（四）著力于治理模式評價，健全質量保證體系

校內治理結構包括決策制定、決策落實、執行評價和監督落實四個方面。應從領導負責機制、制度體系、檢查激勵機制、考核管理體系、評價機制、師德建設長效機制、物質保證機制進行評價，以完善校內治理模式改革，實現校內治理標準化、規范化、信息化和可控化。

二、職業學校評價的實施路徑

讓職業教育評價符合技術技能人才的成長規律，是職業教育評價改革中的關鍵點。在評價具體實施上，需從評價主體、評價方式、評價方法、評價標準等方面進行探索。

（一）構建多元評價主體

職業學校在進行教育評價時，首先要做到的是多元評價主體都能參與評價。例如，教育主管部門可從決策制定、決策落實、執行評價和監督落實四個方面對學校的教育工作完成情況以及與其他職業學校的對比中對辦學質量做出評價；行業企業可從合作內容、合作保障、培養質量、服務能力、合作獲益面、合作延伸領域、緊密程度等方面對學校辦學質量做出評價；第三方評價機構可從招生規模、專業設置、升學率、就業情況等方面對教育質量做出評價；學校、教師、學生可從人才培養模式、師德建設長效機制、目標達成度、考核管理體系、教學能力、學生綜合素質等方面對教育質量做出評價。

（二）構建評價方式

評價的方式不同，最終的評價結果也存在差異性。為體現職業學校的“職業屬性”、強化系統性分析，應采用過程性評價和目標性評價相結合、定性和定量評價相結合、外在加內在的多種評價方式。在過程性評價和目標性評價相結合的過程中，既要有定量的分數考核，又要有定性的能力考核。

（三）創新評價方法

根據不同職業學校的背景、需求和目標，辦學評價應采用不同的方法，這是由不同職業學校的辦學理念、培養目標、人才培養模式等決定的。評價方法有多種，主要包括：絕對評價法，考察培養目標是否達成；相對評價法，在與其他同類職業學校的對比中判斷本校辦學質量的高低，激發競爭意識；個體內差異評價法，對本校進行辦學質量價值判斷，只在本校范圍進行比較，包括本校現在業績同過去業績的比較，以及本校不同側面的比較。

（四）構建評價標準

辦學質量評價標準是對教育質量要求的具體規定，它是衡量辦學水平評價是否成熟的重要標志。因此，職業學校在構建職業學校辦學質量多元評價體系的過程中，應該科學制定辦學質量評價標準。制定評價標準的關鍵在于有效分解辦學評價目標。在分解目標過程中要圍繞辦學模式、人才培養模式、培養目標評價和治理模式四個關鍵領域，制定每個領域的關鍵評價標準點，做到全面、具體，凸顯評價導向功能；細化標準及其賦分，提高評價的可比性和可操作性；強調評價、分析、反饋的手段與質量，確保評價的可信度和有效度。

三、小結

有效地開展職業學校辦學評價工作，還須完善評價體系、信息化手段、評價組織機構和隊伍建設三個機制保障，方能促進職業學校辦學質量的穩步提升，助推職業學校的高質量發展。“十四五”期間，職業學校應在遵循辦學規律的前提下，以系統性構建具有類型特色的職業教育評價體系為抓手，高質量完成職業學校“雙優計劃”建設任務。

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（作者單位：滁州市旅游商貿學校）