基于產教融合提升內涵發展水平的思考

【摘 要】本文闡述職業教育的發展概況以及產教融合對職業教育發展與供給側改革的意義，針對行業與區域發展狀況，提出搭建優質平臺，促進交流與合作;引企入教，全面推行校企協同育人;推進“現代學徒制”，實現“精準供給”;課證融通，促進復合型人才培養;構建人才立交橋，強化聯合培養與社會培訓;合作攻關，以技術研發與應用引領人才培養;職教扶貧，提升社會服務水平等辦學舉措。

【關鍵詞】職業教育 產教融合 課證融通 復合型人才 ?社會服務

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0013-04

當前，中國職業教育的主要矛盾是人民日益增長的技術技能學習需要和職業教育不平衡不充分發展之間的矛盾。集中反映為職業院校辦學模式上的矛盾，而職業教育作為一種類型教育，其辦學內核在于產教融合、校企合作，培養符合行業需求的復合型技術技能人才。隨著經濟社會的不斷發展，職業教育如何適應行業企業轉型升級這一大背景與企業協同發展構建命運共同體，培養適應產業需求、企業發展的復合型技術技能人才，為行業企業貢獻促進工藝革新、技術進步的科研成果，提高社會服務能力，是職業教育現代化建設的關鍵所在。

一、職業教育的發展概況

新中國成立以來，職業教育經歷了奠基式發展、規模化發展與內涵發展三個階段。職業教育1.0時代為1949年至1991年。中華人民共和國成立初期，在百廢俱興中不斷探索，1958年國家頒布了《關于教育事業管理權力下放問題的規定》，行業、企業開始興辦職業教育。改革開放后，職業技術教育學科正式被列為教育學二級學科，《職業技術教育》《職教論壇》《職教通訊》等理論刊物創刊。在1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中，高等職業教育第一次明確出現在國家政策之中，標志著職業教育正式獨立出現在中國教育體系之中。1991年《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》的頒布將“產教結合”作為職業教育發展之路。

1992年至2013年，職業教育迎來了2.0時代，隨著中國經濟體制由計劃經濟轉向社會主義市場經濟，為了使企業輕裝上陣，原由企業開辦的職業學校變為公辦院校。1996年職業教育迎來重要時刻，《中華人民共和國職業教育法》在這一年通過并頒布，從法律層面明確了職業教育的地位。步入21世紀后，職業教育發展迅速，高職學校從442所增長至1321所。在2006年印發的《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中，再一次明確高等職業教育屬于中國高等教育中的一種新類型。

2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，職業教育進入了內涵式發展的3.0階段。黨中央、國務院先后印發《關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》《國家職業教育改革實施方案》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》等一系列關于職業教育改革和落實深化產教融合的政策性文件，為服務現代化經濟體系建設、建設教育強國、改善民生和促進就業創業提供保障。特別在《國家職業教育改革實施方案》中將職業教育的辦學模式從普通教育轉向類型教育，說明職業教育與社會經濟發展的緊密程度已超越普通本科教育，意味著職業教育的發展規律和獨有的教育特征是普通教育所無法替代的。其中，最為核心的就是深化產教融合、校企合作。

二、產教融合對職業教育發展與供給側改革的意義

促進職業教育很好地適應和主動服務區域經濟發展的需要，是職業教育實行產教融合的目標與目的。推動職業教育體系和勞動就業體系互動發展，打通和拓寬技術技能人才培養和成長通道。教育供給側改革是提升人才培養質量的核心，伴隨著社會發展與行業企業轉型升級，職業院校培養的專業人才能否滿足社會需求側，是當下新時代中國特色社會主義職業教育人才培養成功與否的關鍵所在。

《職業教育改革實施方案》的出臺，為辦好新時代職業教育提供了頂層設計和施工藍圖，使職業教育逐步形成政府統籌、社會多元辦學的類型教育。實行產教融合是職業教育全面貫徹黨的教育方針的需要，是職業教育適應經濟結構調整、走新型工業化道路、加快培養技能型人才的需要，是堅持“以就業為導向，以能力為本位”，大力推進職業教育改革與發展的需要，是將職業教育與社會經濟發展緊密相連，實現良性互動，形成雙贏局面的必由之路。深化產教融合既是中國產業轉型升級對技術技能人才培養的新要求，也是對高職院校教育教學改革和人才培養模式創新的新引領。高職院校要取得長足發展，必須要順應當前教育局勢的變化，合理定位、發展內涵，真正做到以需求為導向、以服務為重點，把辦學思路轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到促進產教融合校企合作上來，轉到培養應用型人才上來，轉到增強學生的創新創業和就業能力上來。

三、立足行業與區域發展，顯現職業教育類型特征

深化產教融合、校企合作，強化校企雙主體育人機制，服務整體行業發展與區域經濟增長，既是中國產業轉型升級對技術技能人才培養的新要求，也是對職業院校教育教學改革和人才培養模式創新的新引領。職業教育作為一種類型教育，辦學格局從原本的一元主體逐步轉變為雙元協同育人，從只有學校從事教育事業轉變為學校和企業甚至其他社會機構的多元合作辦學模式，是一種教育系統與行業系統的聯合。改革開放40多年來中國經濟飛速增長，隨著時代的發展，目前中國經濟發展步入新常態，新一輪技術革命使產業轉型升級的趨勢已不可逆轉，使行業、企業對跨界型高技術技能人才的需求急速提升，如何產出切實符合行業、企業需求，具有創新實力的復合型高技術技能人才和引領產業發展的新工藝、新技術、新材料、新設備等科研成果，需要職業院校充分把握區域與行業發展動向和需求，企業充分信賴與支持教育事業，將學校與企業如鏈條一樣牢固相連。通過產業與教育有機融合，以需求為導向，共同發揮各自優勢，使投入和產出充分對應和滿足自身需求，通過需求側的拉動有效推動供給側的培養，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。反之形成利益共同體，雙主體育人辦學模式在推動人才培養質量提升的同時也進一步促進了產業發展與科技創新，共同服務于區域經濟社會發展，對人力資源供給側改革和產業需求側改革，促進職業教育與產業協同發展意義巨大，影響深遠。

四、充分發揮資源優勢，“雙螺旋結構”協同共進

在產業轉型升級與職業教育發展的大背景下，職業院校和行業企業應如同“雙螺旋結構”一樣，彼此纏繞，相互作用，共同進退，兩個主體各自履行自身的權力與義務，同時又相互促進，互相推動，通過“雙螺旋結構”自身旋轉產生實際動力推動區域和產業發展。原本作為知識和人才供給方的學校和作為知識和人才需求方的企業之間逐漸模糊。企業對職業院校培養的高技術技能人才的需求隨著社會發展和科技進步日趨迫切，學校同樣需要充分了解企業崗位需求，實現所傳授知識與崗位需求相對應，同時學校對具有豐富生產一線經驗的企業技術能手同樣需求迫切。企業人員通過生產過程中的實踐教學，提升了理論知識水平。校企雙方通過教學過程中的磨合，共同編制相應的崗位標準與人才培養方案，對提升人才培養與社會需求契合度意義重大。企業需要學校對員工不斷進行繼續教育和技能培訓從而提高員工專業理論知識水平，學校同樣需要向企業學習新技術、新工藝、新產品與新設備，不斷更新教師的知識結構與技術方向，以適應行業發展。另外，通過解決企業在生產過程中的實際困難，校企雙方有效地將知識與技術相結合，將研究價值生產化，生產價值研究化，有效提高學校教師科研能力并通過科研攻關產生實際效益，通過科研成果轉化為企業帶來實際利益，有效促進產業發展。

五、“雙高計劃”背景下提升內涵發展水平的舉措

（一）搭建優質平臺，促進交流與合作

廣西建設職業技術學院深化校企合作，于2011年在廣西率先成立校企合作發展理事會，并以此為基礎，于2015年牽頭成立廣西建設職業教育集團。廣西建設職業教育集團自成立以來，堅持以服務區域經濟建設為宗旨，以人才培養為紐帶，以合作雙贏為基本目標，通過產教融合、校企合作促進職業院校內涵發展，創新人才培養新路子，不斷提升人才培養與就業質量，為社會培養了更多、更高質量的建筑類技術技能人才。先后舉辦“建筑職教聯百企”“2017年建筑職教論壇”“產教融合、校企合作暨建筑技術創新學術研討會”“廣西建筑裝飾協會六屆三次會議代表大會暨產教融合學術交流發展論壇”等大型活動，為職教集團成員單位牽線搭橋，提供優質的交流合作平臺，就建筑產業現代化、建筑業新技術推廣與應用以及建筑職教改革等問題邀請全國知名專家做專題報告，拉近了行業專家與師生間的距離，促進新技術的推廣與應用，以實際行動推動行業轉型升級和建筑類專業發展與人才培養模式改革。承辦“廣西大學生BIM末班工程設計大賽”“廣西房地產技能大賽”等行業技能比賽，充分發揮行業、企業在新技術應用中的優勢資源，學生以及企業職工，通過此類競賽進一步強化技術技能應用水平，推動專業內涵建設以及課程體系、教學內容和教學方法的深入改革，實現“以賽促學、以賽促教、以賽促改”。于2019年11月獲得第二批自治區示范職業教育集團稱號，2020年9月獲批為全國第一批示范性職業教育集團（聯盟）培育單位。

（二）引企入教，全面推行校企協同育人

近年來，學校積極探索引企入校等符合職教特點、彰顯職教特色的多樣化產教融合模式，努力實現校企深度合作的“七個共同”。將廣西華業投資集團、廣西盛元華工程造價咨詢有限公司等十余家企業引入校園，成立多個設計院、研究中心和“校中廠”，以真實的崗位與企業生產流程與教學環節有機融合，強化了教學過程的實踐性、開放性和職業性，實現了產教融合、教研融合、校企文化融合，形成“一體三合”的雙元育人合作辦學特色。特別是學校先后與廣西建筑科學研究設計院、廣西建工集團第三建筑工程有限責任公司共同投資近3000萬元合作成立基于云架構下的BIM技術創新發展研究中心（以下簡稱BIM中心），將其打造成線上線下學習培訓、認證、工程服務和科研“四位一體”的服務平臺。同時，學校以BIM中心為契機，努力發揮協同科研優勢，組建協同創新團隊，力爭使學院科研項目與科研成果緊跟產業發展。

學校與集團成員單位合作共建207個校外實習實訓基地，各教學系部向對應的實習基地派駐教師進行輪崗鍛煉，校外實訓基地既是學生專業實訓場所，也是教師融入產業發展和服務社會的窗口。同時，學校始終貫徹“引進來、走出去”模式，吸引企業技術骨干來校兼課，同時鼓勵教師到企業進行兼職、掛職，將企業實際生產中的難點與經驗作為優質的教學資源，校企合作將企業實際項目作為學生實訓和畢業設計任務，實現以任務為導向的教育模式。

學校深入實施創新驅動發展戰略，深化產教融合校企合作，與廣西建工集團控股有限公司、廣聯達科技股份有限公司聯合共建智能建造產業學院，與區域建筑業龍頭企業建設聚焦產業高端、服務智慧建造且緊密對接產業鏈、創新鏈的產業學院，有效提高人才培養、科學研究與社會需求的契合度，構建高效的校企協同育人體系，提升學校服務建筑業轉型升級及創新發展能力。

（三）推進“現代學徒制”，實現“精準供給”

積極開展“引企入校”，與優質企業共建“校中廠”是目前學校產教融合、校企合作的重要模式之一，充分發揮職業教育能夠更大范圍、更好地對接行業發展與就業崗位的優勢，2015年，學校獲批為全國首批現代學徒制試點單位，與廣西華藍建筑裝飾工程有限公司共同投資近2000萬元共建現代學徒制“校中廠”。生產性實訓基地的建設為現代學徒制的開展提供了更為適宜的成長土壤，有效實現了專業設置與產業需求相對接，課程內容與職業標準相對接，教學過程與生產過程相對接，畢業證書與職業等級證書相對接。

按照市場真實需求和教學規律建設“校中廠”，與企業采用所有權與經營權分離模式共同管理。企業承接實際家具設計與生產工程項目開展業務，以實際生產過程作為教學環節，學生親手參與設計，現場觀摩生產過程，實現教學過程與生產過程相融合。根據市場需求不斷完善人才培養方案與課程體系，以最終設計和生產成果作為校企之間現代學徒制人才培養質量考核依據，切實提升學生崗位技能和職業素養，最終培養學生成為符合企業需求的高技術技能人才，實現“精準供給”。

（四）課證融通，促進復合型人才培養

2019年發布的《國家職業教育改革實施方案》首次提出“1+X”證書制度，以學生學歷證書為基礎，若干職業技能等級證書作為其掌握技能與職業評價的補充、強化和拓展。學生在獲得學歷證書的同時，取得多本職業技能等級證書，實現“一人多崗”“一崗多能”跨界發展，培養“寬口徑、復合型”技術技能人才。

廣西建筑職業技術學院獲批為首批“1+X”證書制度試點單位，結合“1+X”證書制度試點特征，校企共同修訂人才培養方案，將職業技能等級考試內容融入人才培養全過程，自2018年起實現了土建類所有專業全部開設BIM課程。學校按照“開放、共享、協同、創新、多元”等理念，形成“縱向層次化、橫向復合化”課程體系，以“1+X”證書制度作為“三教”改革的重要抓手，不斷提升教師的教學能力與教學水平，校企共建“雙師型”創新團隊;實施以企業實際項目為真實情景下的復雜任務式教學模式，以便于掌握實際操作為目標校企共編活頁式、工作手冊式、項目式教材。

（五）構建人才立交橋，強化聯合培養與社會培訓

依托建設職業教育集團，廣西建筑職業技術學院與廣西其他5所高職院校持續對口幫扶10余所中職學校。實現中職對口升學、五年一貫制聯合培養等中高職銜接培養模式。同時，開展專升本工作，與南寧師范大學、桂林理工大學南寧分校、賀州學院共同推進應用型本科人才產教融合協同培養試點項目，以“七個銜接”為基本原則，貫通職業教育人才成長通道，確保培養層次和培養質量的同步提升。

學校始終堅持全日制教育、繼續教育“兩翼齊飛”的辦學模式。依托職教集團優質平臺，堅持面向政行校企、多層次、多渠道、多模式開展建設領域培訓工作。每年為建設行業進行建設執業資格專業技術人員繼續教育等五大類10余項職業崗位培訓，年培訓人數規模達約2.6萬人次，大大提高社會效益與行業影響力的同時增強了學校自主創收的經濟效益。

（六）合作攻關，以技術研發與應用引領人才培養

廣西建筑施工水平相對落后，成功申報并推行的建筑工程工法較少。而建筑工法的申報和應用與強化規范建筑施工工藝，保證施工質量，提高施工效率和企業資質提升密切相關。為此，學校定期走訪集團成員單位，與多家單位成立技術研發中心，以與企業合作申報工法、編制QC（質量控制）成果、工程建設地方標準為切入點，成績斐然。近年來，與企業合作完成的項目共獲得全國QC成果一等獎3項，自治區級QC成果一等獎8項、二等獎10項、三等獎3項;國家級工法2項，自治區級工法11項;自治區工程建設地方標準15項。充分發揮行業特色，著眼于深入推進職業教育內涵式發展和行業、企業轉型升級的需求來選擇研究項目，鼓勵教師承擔行業、企業橫向課題與行業標準研究，聚焦企業生產環節中的技術疑難問題，校企聯合開展科研攻關，并將研究成果通過實際生產轉變為實際生產力。為企業解決難題，為行業制訂標準的同時，提升教師的應用科研能力，實現教學與科研緊密結合，以研促教、以教輔研。

（七）職教扶貧，提升社會服務水平

針對貧困山區精準扶貧實際需求，有效利用職教集團內行業背景與專業技術資源，實施鄉村飲用水安全工程，圍繞水質提升開展應用技術研發，有效解決1400多名村民飲水安全問題。此外，學校利用專業知識，針對貧困群眾缺乏一技之長的問題，積極開展“打工課堂”，免費為村民開展建筑類技能培訓，并將培訓合格獲得職業資格證書的村民推薦到合作企業，有效使扶貧工作由“輸血式”向“造血式”根本性轉變。

廣西建筑職業技術學院與桂林建昌建設有限公司聯合開辦廣西高職院校首個由企業全額資助學費、生活費的訂單班—— 建昌班。企業不忘社會使命，積極響應國家穩崗就業、精準扶貧的政策號召，以捐資助學、就業幫扶為抓手，充分利用優質資源，有效解決貧困學子上學難、就業難的問題，并為他們解決后顧之憂。在此基礎上，學校繼續與廣西眾泰建設工程發展有限公司借鑒建昌班合作辦學成功模式，深化合作內涵，開辦現代學徒制精準扶貧試點班級。學校通過深化產教融合、校企合作，發揮自身優勢，走出了一條具有專業技能、職業特色的技術扶貧之路。

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注：2020年度廣西建設職業技術學院校級科研項目“‘雙高建設背景下高職院校專業結構調整優化的路徑與策略研究”（2020ZW002）研究成果

【作者簡介】劉知魚（1989— ），男，河北滄州人，碩士研究生，廣西建設職業技術學院講師，研究方向為產教融合、校企合作。

（責編 黃桂嬋）