民族地區鄉村振興的輿論賦能與引導

鐘克勛 梁英

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.009

[摘要]

鄉村振興是新時代國家發展的重要戰略，是解決好“三農”問題的重要載體，更是中華民族實現復興大業的關鍵路徑，也是全國各族人民共同關注的大事。為促使人們對實施鄉村振興戰略的重要性形成一致共識，必須賦能輿論引導，利用新舊媒體的“喉舌”功能，賦予輿論宣傳以更大的正能量傳播，增強媒介的引領力與聚合效應，引導民族群眾深刻認識實施鄉村振興戰略的歷史使命、建構邏輯、人本關懷，通過輿論的影響力和滲透力等作用，講好鄉村振興成效故事，喚起民族群眾鑄牢中華民族共同體意識，激發民族群眾踴躍投身鄉村振興的意愿度和積極性。當前，民族地區還面臨諸如“等靠要”思想消解鄉村振興內生動力、陳規陋習侵蝕鄉村振興文明風尚、自然條件劣勢羈絆鄉村振興前行步伐、產業化水平低下弱化鄉村振興發展根基、人才資源匱乏動搖鄉村振興引擎支柱等問題，需以輿論的引導力喚起民族群眾的振興意識和參與意識，讓輿論的影響力引導民族地區移風易俗融入現代文明，讓輿論的巨大能量驅動民族地區的教育振興與人才培養，為民族地區鄉村振興增添發展動力。

[關鍵詞]民族地區；鄉村振興；輿論引導；場域；賦能

中圖分類號：C957? 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2023）09-0077-09

基金項目：

國家社科基金項目“內地藏族流動人口的信息需求與信息渠道使用研究”（17BXW079）階段性成果。

作者簡介：鐘克勛，

四川工業科技學院教授，碩士生導師，研究方向：新聞學與傳播學，鄉村振興；梁英，西南民族大學新聞與傳播學院副教授，碩士生導師，研究方向：新聞學與傳播學。

鄉村振興著眼于農業農村發展實現新飛躍，既是縮小城鄉差距、服務國計民生的根本性戰略，也是我國新時代社會主要矛盾發生轉變后解決“三農”問題的總方略。既然實施鄉村振興戰略如此重要，為更好地團結更多的人凝心聚力于鄉村振興實踐，離不開輿論賦能與引導。賦能即“給予能量或賦予能力”，引導則指“帶領，啟發誘導或領導、指導。”具體而言，鄉村振興戰略的實施離不開媒介能量的介入，在宣傳輿論力量的有效感召下，引導人們對鄉村振興的認知、心態和行為從被動轉變為主動，發揮輿論特有的倍增效應。而所謂輿論指的“是再現社會集合意識并對社會某一事態有影響力的多數人的傾向性意見。”[1]10其實質是表示大家共同的意見，輿論一旦生成，就會對現實生活某一事態的發生、發展產生強大反作用，其中正向輿論將對人們的意愿和行動起到宣傳、鼓動和指導的作用功效。因此，在鄉村振興中必須充分重視輿論引導的賦能工作，將輿論能量轉化為人們積極的思想意識，進而促使民族群眾自覺投身鄉村振興偉業建設之中。

當前，學界關于民族地區鄉村振興領域的研究主要聚焦在以下幾方面：其一，關于鄉村振興的價值取向。認為鄉村振興要體現以人為本的價值取向，關注人的物質需求和精神需求，增加各民族的福祉，這一邏輯向度是鄉村振興最根本的任務之一；[2]其二，關于鄉村振興的獲益實現機制。提出民族地區的鄉村振興必須從強化政策功能、提供制度支撐、匯集各方主體力量三大方面深度推進惠益分享機制，同時還“應兼具‘發展‘補償‘扶貧等多項功能，并與鄉村振興戰略在主體、對象、目標和方式等基本要素發生關聯。”[3]其三，關于鄉村振興的發展路徑。強調民族地區的鄉村振興應落實“三個轉變”，即“產業扶貧”應向“產業振興”轉變，“民族文化”應向“文化振興”轉變，“鄉村治理”應向“協同治理”轉變，并提出“生態補償”仍是“生態振興”的觀點。[4]此外，有些學者針對民族地區鄉村振興的五大內容從多角度進行了研究，如民族地區鄉村的文化振興[5]、民族地區職業教育怎樣服務鄉村振興[6]、民族地區鄉村人才振興[7]等等。還有學者對某一具體的民族地區、某一民族地區的行業做了深入研究。但就輿論在民族地區鄉村振興中發揮作用的研究則存在專論研究少、兼論研究多的現象，這其中又以新聞宣傳助力民族地區鄉村振興的研究較多，而強調輿論引導的研究卻很少。一直以來，廣大民族地區礙于歷史、地理等多重因素的影響，導致其在經濟、文化和社會生活等方面的發展相對滯后，負面輿論干擾較大，傳統的落后觀念根深蒂固，思想意識很難適應國家發展大局，宣傳輿論不敢直擊不足之處，報喜不報憂，鄉村振興的聚信力還需增強。對此，在民族地區要把鄉村振興發展藍圖變為社會現實，還需在轉變人的精神意識和思想觀念上下功夫，必須著力“加載”民族地區鄉村振興大業中宣傳輿論引導權重，持續鼓動“喉舌”的傳播力，加大輿論引導的力度和深度，通過輿論的影響力和滲透力，激發民族地區群眾投身鄉村振興的思想自愿和行動自覺，這正是本研究所要關注的問題，也是值得研究的問題。

一、民族地區鄉村振興的認同需輿論引導

輿論歷來是影響社會發展，甚至成為改變社會治理結構的重要力量，總處于意識形態最前沿。一般來講，良好的積極輿論不僅可以團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，引領社會發展，還可澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界。對于鄉村振興而言，事關黨和國家的發展大計和各族人民的共同利益，為更好地落實這一戰略，需賦予其輿論傳播（輿論傳播是指各種信息在群體中傳播和傳遞過程中所涉及的各種交流、互動和傳播方式與影響）的能量，通過聚合輿論的正向功能和巨大征服力，調動人們對事物形成統一性、深入性的認識以正向引導社會建設，進而凝聚和鼓舞人心，傳播廣大民眾的正能量，促成各民族自覺投入鄉村振興，這種自覺需要民族群眾對鄉村振興的角色認同。認同則是指承認、認可。只有從心理和思想上認同了鄉村振興事業，才能自覺參與其中，從觀望，等、靠、要心態，“反過來要求自己；自我檢束。”[8]1102反觀自我而自省，促使自己積極投身鄉村振興。而民族群眾要對鄉村振興實現真情實意的認同，必須要以個體與群體感覺到對國家戰略指向和自身福祉可期的認可為前提，只有建立起發自內心而不可動搖的精神信念，才能建構起對鄉村振興是中華民族共同體利益的認同。為此，須通過媒體（輿論）所傳遞的新型經驗，通過正向輿論能量的引導，使民族地區民眾在感受小康福利的同時，理性審視自我、反思自我，重塑新時代鄉村振興的本體意識，從而激發內生動力，以強大的能動性投身鄉村振興行動。

（一）鄉村振興的歷史使命與認同需賦能輿論引導

“小康”涵化著中華民族自古以來不懈追求的理想和夢想，深深鐫刻在中華民族恢宏的歷史卷帙中，這一偉大追求在21世紀第二個十年終于夢想成真。當下作為典型農業大國的中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變，這就意味著我們離實現“第二個百年”奮斗目標還有著相當差距，所以鄉村振興便接下了小康“接力棒”，成為建設“社會主義現代化強國”的戰略決策。廣大農村農業的現代化直接關系到整個國家的現代化，即沒有鄉村振興就沒有中華民族的真正復興。在當下新的歷史時期，要踐行這一歷史使命，僅僅只有政策的貫徹是遠遠不夠的，必須有人們的自我反省和認識，發自內心地意識到鄉村振興于國于己皆有利。民族群眾這種福祉意識的構建，無疑需要輿論對人的價值取向進行引導，進而激發人們自覺參與鄉村振興的內在動力。

輿論宣傳有動員社會力量的功能，民族群眾要反思自省鄉村振興的福祉，需要運用輿論的力量去引導民族群眾客觀認識小康的實情和狀態，科學把握鄉村振興的目標和使命，既長遠又現實地去反省自己賴以生存的鄉村發展之道，反觀這一偉大使命的內涵和外延，以正向心態認可和參與鄉村振興戰略。

（二）鄉村振興的建構邏輯與認同需賦能輿論引導

輿論有著揚清、揚善和激濁、懲治等巨大社會能量，這種能量來自輿論在作用與反作用中所固有的影響力和爆發力。雖然鄉村振興的內在邏輯是“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推進城鄉融合發展”的全面振興，這“是實現百年國家崛起和民族復興中國夢的必然歷史邏輯。”[9]但在全面推進依法治國時代背景下鄉村振興還是具有法律保障的戰略體系，必須要以強大的輿論做支撐，通過輿論的能量引導民族群眾認清鄉村振興的邏輯路徑，科學回答好全球化時代中華民族復興路上為何要實施鄉村振興戰略的問題。通過輿論引導，讓民族群眾清醒地認識到我國是農業大國，農業是根本，必須重農固本，農業是治國之要更是人的生存根本。在社會文明高度發達的今天，沒有農業農村的現代化，整個國家的現代化就只能停留在計劃和美夢中，成為水中月、鏡中花。

人類社會發展的歷史證明：一個社會的發展，如果農村與城市落差太大，農業自然會衰落、荒蕪，人們的衣食就會出現嚴重危機，這在新中國發展史上曾多次出現過這種危機。另外，世界發展歷史亦印證：如果農村落后，農村就會侵蝕城市，大量的農民“涌向城市，而城市在快速擴張過程中如果沒有足夠的就業崗位、住房和醫療保障服務等就無法讓這些‘新市民安居樂業，大量的失業農民聚居在城市街道社區，鄉村經濟和農村社會凋敝，而城市的工業化和城鎮化也因此陷入困境，從而長期徘徊在中等收入國家行列。”[10]因此，輿論賦能鄉村振興，通過新聞、信息、故事、影視等營造良好的輿論環境，讓民族群眾全面而深入地理解實施鄉村振興戰略是基于我國現階段城鄉差距較大的基本社情和經濟社會發展在動力和結構等方面的轉型所提出來的，這是我國跨越“中等收入陷阱”，全面建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路。

（三）鄉村振興的人本關懷與認同需賦能輿論引導

鄉村振興是進一步改善民族地區社會生活的物質載體，是推動廣大民族群眾實現“共同富裕”的前提基礎，鄉村振興這一人本價值必然會帶給民族地區人民更加美好的生活，這是事關民族利益福祉的至善偉業，一定要讓輿論引導人們高度真心認同。古語云“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。”趨利避害人之常情，民族群眾只有真切感受到鄉村振興能給自身帶來更多的實實在在利益，其參與振興的主觀能動性往往就能得以充分發揮出來。這種人本關懷需要發揮輿論的影響力，引導民族群眾在開悟明世中看到美好前景，促使其積極反觀自身所在地域雖多為山地高原、地廣人少、經濟社會整體相對落后，但要深刻意識到大山河谷不良自然環境既是劣勢，也是優勢，實施鄉村振興，實現“山水林田湖草沙系統治理，推動綠色發展”，通過鄉村振興綜合開發后，窮山惡水即可變為“金山銀山”。

另外，通過輿論引導，發揮新聞報道、信息傳播等輿論功能，讓民族群眾切身感受到實施鄉村振興不僅能鞏固已有小康成果、脫貧不返貧，還能進一步增進民族群眾的利益福祉。有學者認為，民族地區的鄉村振興要“因地制宜構建符合地方特色的產業結構，堅持以民族互嵌作為城鄉融合發展的邏輯目標，按照東西協作與產業扶貧、就地脫貧與文化振興、民族互嵌與鑄牢中華民族共同體意識的原則，提升鄉村振興的質量。”[11]一些專家學者則從文化發展、旅游資源開發、生態保護、休閑農業、法治保障、職業教育、新興職業農民培訓等多角度對民族地區的鄉村振興開展相應研究，并提出行之有效的優化措施。總之，這些研究既是理論指導，也是難能可貴的輿論引導。還有的政府部門經過深入調查研究，反觀民族地區鄉村振興的實際提出了諸多合理化建議：如強化政策引領，放寬準入條件，采用“以工代賑、一事一議、以獎代補”的方式，由地方政府統籌，降低準入門檻，縮短項目在招標、財評等環節的時間花費。這些輿論引導無疑體現了對民族地區鄉村振興的認同，根據這些研究和各方面的關注可知，民族地區的鄉村振興正穩健有序地走深走實，但也還存在一些待化解的問題。

二、民族地區自我場域對鄉村振興動能的消耗

民族地區要實現鄉村振興目標，推進生態資源的價值轉化，將“綠水青山”變為“金山銀山”，這種美好前景由藍圖轉變為現實，必須降低不同民族地區自我場域對鄉村振興的能量消耗，排除負面干擾，為此，需要調動強大的輿論宣傳工具，引導民族群眾反觀鄉村振興戰略的善，著眼于身邊的好，而不是向外觀望、等待。毋庸置疑的是，民族地區鄉村振興的確還有不少難題橫亙在前有待破解。除此之外，民族地區的鄉村還不同程度地存著較為突出的“五缺”問題，即缺資金、缺項目、缺技術、缺人才、缺強有力的基層領導班子，尤其后“三缺”是制約鄉村振興的致命短板，而人受自我場域的閾限，思想意識跟不上時代的發展步伐，則是另一個更深的羈絆因素。

（一）自然條件劣勢羈絆鄉村振興前行步伐

我國少數民族地區經濟社會發展水平相對滯后的影響因素較為復雜，即使實現了小康社會建設目標，制約當地經濟社會發展的一些因素仍難改變，尤其是自然環境條件始終羈絆著民族地區鄉村前行的步伐。一般意義上講，很多少數民族聚居區的地形地貌較為特別，自然條件較差，生態環境不同程度惡化。比如少數民族集中地區的四川“三州”，地處川西，地跨青藏高原、橫斷山脈，絕大部分為川西高山高原及川西南山地，區域面積占全省總面積的62%。其中，占四川省總面積近三分之一的甘孜藏族自治州平均海拔高達4192米，境內全是高山峽谷，有些村落分布在陡峭的半山腰；即使草原較多一點的阿壩羌族藏族自治州平均海拔也在3000米，且屬川西北高山高原高寒氣候；涼山彝族自治州平均海拔雖然只有1500米，但絕大部分是貧瘠山地。

由于地理環境差、自然條件先天不足等因素的影響，導致民族地區交通基建設施落后、城鄉連接路途遙遠，像甘孜州州府所在地距其轄區管理的最遠鄉村就長達七八百公里路程。在此情形下，民族地區普遍人居分散，道路遙遠且路況較差，物流配送難度大，物資轉運路線長、時效差，產品購進賣出等物流多元化發展受到嚴重掣肘。同時，發展農業所需的農資產品，路況因素致使運輸成本較高、生產成本居高難下，進而極大制約了鄉村振興各項事業的有序推進，影響地方社會經濟繁榮發展和人們生活水平持續提升。為解決好這些問題，至少需要通過加強輿論引導，幫助當地民眾善于從發展劣勢中看到優勢，在辯證思維中逐步樹立鄉村振興的信心和決心。

此外，還有產業化水平低下弱化鄉村振興發展根基，人才資源匱乏動搖鄉村振興引擎核心力量，人才是第一資源，人才作為先進生產力和先進文化的創造者、傳播者和推動者，在社會進步和經濟發展中起著決定性作用。要深入推進民族地區鄉村振興戰略的有效實施，各類人才是關鍵性變量，人是生產力發展中最基本最活躍的因素。然而不少邊遠民族地區嚴重缺乏有能力的基層管理人才和技術技能人才。要化解這些問題，都離不開輿論的賦能與引導。

（二）“等靠要”思想消解鄉村振興內生動力

行為以思想為先導，思想意識決定人的基本思維和行為動機，促使人根據自身的發展需求去付諸實踐，因為人都有“無我則人生問題無著落”的自我認識，“所以，人生問題扼要說，就是‘我生的問題。”[12]16就民族地區的鄉村振興而言，從微觀上講，其實回答的就是廣大民族群眾“我生”如何變得更好的問題；從宏觀上講，則是指向新時代中國政治經濟文化的發展，成為“社會主義現代化強國”建設的宏大戰略。這就要求實現鄉村振興有賴于各民族間的區域聯動，但民族地區人群中有些“自我場域”意識根深蒂固，總是按照自己的思維方式去認識和理解世界，而自力更生的創造意識則相對不足，諸如“等靠要”思想就不同程度地存在，集中表現為：強調客觀條件差，等上級給政策，靠上級想辦法、給援助，向上級要項目資金，自覺努力缺乏動力，這些思想觀念極大束縛了人們的創造意識和行為自覺。對此，必須充分發揮輿論揚清、揚善，激濁、揭丑的功能，引導民眾破除惰性思維，以積極的心態踴躍參與到鄉村振興的實際行動當中來。

不可忽視的是，民族地區尤其一些偏遠地區的民族群眾還具有其特殊性一面，在諸如宗族、神權等思想觀念的長期熏陶浸染下，不少民族群眾安于現狀、對發展存在畏難心理，傳統的“天命觀”思想對其競爭意識、參與意識和進取意識有一定消解。從結果來看，這些落后思想觀念無疑在很大程度上阻礙了鄉村振興戰略的深入實施，制約著民族地區經濟社會的長遠發展。對此必要賦能輿論引導，深入研究和引領少數民族地區精神文明建設，通過傳播社會主義先進文化引導民眾樹立積極的世界觀和價值觀，通過提高其創造意識，改善民族地區的生活環境，確保經濟社會平穩健康發展。

三、民族地區鄉村振興的路向選擇與輿論賦能

雖然民族地區的鄉村振興面臨較多困難，但人類任何事業都是在不斷克服困難、戰勝自我中不斷創造而來的。實現民族地區鄉村振興，離不開各民族團結一心、眾志成城，為此須賦能輿論宣傳的潛在動力和能量，引領民族群眾解放思想、提振精神、創新意識、提升境界。同時，通過輿論傳導力量傳播政策法令、凝聚人心，轉變意識，聚變能量，推動鄉村振興各項政策措施落到實處，為此須在以下三方下功夫。

（一）賦予輿論引導力喚起振興意識

社會存在決定社會意識，由于每個民族的所處地域有所不同，導致生活在一定經濟社會場域異象的各民族間往往存在著稟賦性差異，隨著時代的發展變遷，各種歷史、社會因素勢必對當地居民的思想意識、生活方式產生較大影響。雖然我國少數民族人口眾多，但“每一個民族都有自己的傳統文化，民族傳統文化涉及范圍廣、內容復雜，”[13]6且各民族在交往交流交融歷史進程中各取所長、相互交織。正是由于各民族都有祖祖輩輩積淀下來的思想觀念，有的少數民族生活在相對落后的偏遠山區，對于外界事物的認知和改造在方法上不盡相同，導致其志向和追求也不盡相同。為此，需要輿論的聚合力和動員力去喚起人們的進取意識，通過傳媒宣傳引導說服民眾走出消極的自我世界，接納正向合理的利益指向或意義決策。民族地區的鄉村振興輿論賦能與引導的做法：

1.讓輿論喚起集體路向意識

對這種集體路向意識的喚醒，應為輿論賦能導向的首要任務。所謂路向，即努力的目標。鄉村振興是當下國家發展戰略部署的一個重要路向，以實現中華民族偉大復興為奮斗目標，需要通過輿論喚起民族群眾的集體意識。在融媒體時代，信息傳播技術的網絡化、數字化發展，促使各種輿論滲透到每一個社會角落由可能變成了現實，而輿論的廣泛深入傳播又能在一定社會范圍內消除個人意見差異，反映社會知覺和集合意識以及多數人的共同意志。從這個意義上講，輿論賦能在作用于社會時，便對事物發展及有關事態的演變進程產生著深刻影響。鑒于輿論具有激發人的思想意識、改變人的理想信念和精神態度的傳導力和擴張性，在鄉村振興中只有通過輿論喚起民族群眾的集體路向意識，才能激發基層社會的無限活力，進而成為政府決策制定及實施的強大依靠力量。因此，推進民族地區的鄉村振興，必須運用輿論的影響力喚醒人的思想意識。雖然人與人之間各有不同，但正由于我國眾多民族中各民族族群的精神依托、思想觀念、人文意識、文化基因、風俗習慣等皆有差異，所以才需充分發揮輿論宣傳的催化、聚合功能，激發少數民族參與鄉村振興戰略的集體意識。集體的力量是無窮的，當通過輿論傳播“提供給他們的意見、想法、或者信仰，他們要么照單全收，要么全盤拒絕，不是視之為絕對真理，就當作絕對謬論。”[14]12-13這就是輿論的聚變效應。從這個角度看，要使民族地區的鄉村振興“興”起來，唯有通過正向的輿論引導，廣泛發動群眾，才有望達成國家這一偉大戰略目標。

2.讓輿論激發自我的福祉意識

利用各類媒體宣傳鄉村振興的人本利益，賦能輿論引導民族群眾感悟鄉村振興將給自己帶來的系列福祉。一般而言，社會的各種行動和政府的戰略部署，能否真正觸及人民群眾的內心向往或行動配合，往往取決于對那些美好的選項能為其帶來什么樣的利益。對此，在鄉村振興中政府必須全方位開動輿論機器，傳播鄉村振興利國利民事實，通過輿論引導增強民族群眾的福祉意識，讓其從內心深處真正覺悟到鄉村振興的好處，并持之以恒地關注其發展動態及效果生成；真正意識到鄉村振興不是政治話語，或者政府單向的建設項目，而是關涉國家持續發展和中華民族每一個人的福祉。福祉與人的利益關系最直接、最現實，最能打動人。鄉村振興維護的就是各族農民最根本的利益。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中有云：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎！[15]1738這就揭示了表達利益訴求是人的本性所在，任何需求指向都離不開人的福祉。鄉村振興作為各民族的共同福祉所在，宣傳輿論一定讓民眾科學把握個體私人利益與社會整體利益的辯證關系，引導民族群眾正確處理個人與集體之間的內在矛盾，進而明確鄉村振興既是我國新時代經濟社會發展最具潛力的動力之源、強國之策，也是最普世的富民之道。

3.讓輿論激勵勞動與“雙創”意識

民族地區的群眾因固化的一些傳統習俗和地域環境的影響，其生活節奏往往趨向緩慢，在國家構建新發展格局中有些民族群眾跟不上新時代發展步伐，在構筑幸福家園、創造更高品質生活的過程中一定程度存在觀望或“等靠要”的思想觀念。故而，需持續加強輿論賦能對勞動創造美好未來的引導力，利用輿論助力民族地區民眾勞動致富和創新創業，激勵和強化其勞動進取意識。人的定義就是“能制造工具并使用工具進行勞動的高等動物。”這一定義的內涵和外延揭示了“勞動”和“創造”是人最本質的特性。對此，恩格斯指出“勞動是一切價值的創造者。”勞動能產生一切的力量，所以毛主席特別倡導“自己動手豐衣足食”。從現實性上看，在鄉村振興中要改變人們觀望或“等靠要”的思想意識，決然離不開輿論傳播的沖擊與引導，通過充滿正能量的傳播與說服，使人們充分意識到對美好生活的向往并非從天而降的，必須通過勞動與創造才能得到。從根本上說，鄉村振興就是為美好生活而規劃制定的，要實現其奮斗目標，需要輿論引導全社會各民族人民的共同參與，因為“輿論是公眾關于現實社會以及社會中的各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒的表現，具有相對的一致性，強烈程度和持續性，對社會發展及有關事態的進程產生影響。”[16]11由此，在全面推進鄉村振興過程中須充分認識到輿論在戰略實施中的“酵母效應”，在激發民眾的勞動意識和創造意識時，以多元形式的輿論宣傳適時撒下振興“酵母”，由點到面，由面貫體，引導民眾樹立“勞動創造幸福，創業拓展未來”的幸福觀，讓輿論“發酵”于山水林田湖草沙的整體開發之中，通過切實“推動綠色發展，推進生態文明建設”，最終促成共同富裕目標的實現。

4.讓輿論賦能中華民族共同體意識

鄉村振興是全國各族人民共同發展的事業和各族群眾共同富裕的載體，然而不同民族有著各自的歷史積淀以及現實的場域文化差異，這就涉及到“一與多辯證”的關系問題，唯有高舉民族團結進步大旗，才能有效克之。對此，習近平總書記指出“加快民族地區發展、促進各族群眾共同富裕，構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識，凝聚起共同團結奮斗、共同繁榮發展的磅礴力量，具有十分重要的指導意義。”[17]在這里，構建“中華民族共同體意識”意即各族民眾在本民族元意識的基礎上，須有強烈的“中華民族”文化認同，認同感越強，鄉村振興動力就越足。當前，互聯網已成為覆蓋廣泛、影響巨大、最具潛力的大眾傳媒，已形成了強大的輿論場，對社會輿論的態勢和走向產生著越來越強的影響力。這就要求在鄉村振興中對中華民族共同體意識的引導時，要把握好輿論傳播規律，利用媒介演進中輿論傳播的正向“螺旋效應”，對民族群眾進行持之以恒的“中華民族共同體”認同性傳播。因為這種輿論效應的生成更易通過議程設置的方式來實現，這不但有助于“使人免于真切領會之勞，而且還產生一種無差異的可理解性，在這種可理解性面前，任何東西都不再封閉自身。”[18]48中國是一個有著長達幾千年文明發展史的多民族國家，中華各民族皆深受以儒家文化為核心的中華優秀傳統文化的熏陶與浸潤，而儒家文化又一直都有著強烈的家國意識，愛國主義構成了民族精神的核心。就這個意義而言，無論當下信息傳播環境及其影響因素多么復雜，只要輿論引導得當，各民族群眾對“中華民族”的認同和敬畏皆可情真意切地心領神會，并因對中華民族的高度認同而感到自豪和自信。鄉村振興中通過輿論的賦能和催化，引導各民族互相交流學習，鑄牢中華民族共同體意識，這無疑是“振興”的底蘊和底氣所在。

（二）賦予輿論影響力助推移風易俗

社會意識具有相對獨立性，并不時刻隨著社會存在的變化而變化。相應地作為社會意識重要組成部分的民間陳規陋俗，如今在一些民族地區依然根深蒂固，這些陳規陋俗往往凝結著當地民間的思想觀念、價值追求和行為習慣，并祖祖輩輩延傳至今，要實現突然、徹底地移風易俗，難度甚大。尤其是那些婚、喪、嫁、娶，吃、住以及生活衛生等方面的習慣更是如此，不同程度地消解了現代文明。當前，民族地區有些陋習如果不逐漸改變，勢必弱化鄉村振興的能量聚合。而要實現民族地區民間的移風易俗，非常需要輿論的正向引導，通過說服、勸導、心理刺激等方式，以文明新風對治陋俗世風。為此，賦予輿論引導需重點做到以下幾點：

1.引導族群文化融入中華民族大文化

文化是一個國家、一個民族的根和魂，它對國家和民族的意義非凡，中華文化的多元性和同一性構成了中華民族的鮮亮底色。作為一種社會現象，文化又是人們在長期共同生活過程中創造而成的精神產物，一個地方的風俗往往代表了當地的文化特色，凝結著世居于此的人們一直以來所追求的精神寄托和生活依托。然而由于歷史的局限性，有些約定俗成的地方文化對現代文明形成了或輕或重地某種拖累。對鄉村振興而言，須通過輿論引導將地方或族群文化融入到中華民族大文化之中，以宏大的中華民族共同體文化去引領和拓展地方文化的前進方向和發展道路，使其更具包容性和現代性，這對文化振興非常必要。

從某種意義上講，文化振興又要以文化認同為前提。正如晚清學者楊度所言“文化的體性、凝聚性和不可分割性，造就了中華民族這個大家庭”，簡言之，其意表明的是中華民族凝聚和再現了中華文化，這個概念超越了人類學和民族學閾限，體現了中華民族認同催生了中國這一多民族國家的歷史生成。這種認同維系了中國各民族都是中華民族的認知，在此基礎上才能維持本民族的存在發展以及確立民族國家的主導地位。文化認同是各民族安身立命的基礎，也是鄉村振興中不可或缺的精神支柱，這是緣于鄉村振興需以文化元認同為基礎來獲得各民族的贊成和跟進。而這種元認同要達成廣泛共識，需要政府通過輿論傳播體系建構的有效利用，將各民族的文化認同轉變為政治認同并上升為國家認同，由此鄉村振興才能成為嚴肅而富有持久生命力的議題。反之，如果在鄉村振興中不通過輿論手段將各民族人心凝聚到中華民族共同體意識上來，那么分散的民族文化認同勢必會對國家建構事業形成強烈對沖，一旦各民族出現中華民族共同體的元認同危機，進而就會衍生為振興大業危機。總之，中華民族共同體的“文化認同是對自己的文化身份和地位的自覺和把握，一個國家的人民往往共同分享和維持他們國家文化特質的理想、信仰、夢想……正是這些他們文化核心的集體意識，指導和規范著這個國家的人民處理事務的言行及態度。”[19]11實施鄉村振興須通過輿論傳播引導民族群眾樹立真實而強烈的“中華民族”的文化認同。

2.用輿論引導民族群眾的言行和態度

政府須調動各種有效的輿論傳播工具和方法，“從信息傳播的源頭和歸宿來尋求信息自變量所產生的因變量”，“如果說服（輿論）來自于自變量的信息生成，那么說服（輿論）的意圖是可以從傳播者的身份屬性、情境位置和事態的重要性中去體會和領會的。”[20]2即便面對信息變幻莫測的發展情境，輿論傳播議題也仍能聚合強大的輿論能量對鄉村振興形成強有力的支持，進而聚集民族群眾的集體力量投入到鄉村振興的生動實踐之中。

3.用輿論的能量化解陳規陋習

進入新時代，我國日益走近世界舞臺中央，當代中國正經歷著史上最為廣泛而深刻的社會變革，正進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。其中，鄉村振興就是中國共產黨團結帶領全國各族人民著眼“第二個一百年”奮斗目標的偉大實踐創新，那些落后的思想價值觀念和民間陳規陋俗顯然與實現鄉村振興和民族復興的相關要求格格不入，必須予以改造或摒棄。通過輿論的傳播力和影響力，將民族地區基層民眾的一些“固定成見”或已有刻板習慣和“印象”等融入新時代文明新風，以中國特色社會主義先進文化去溶解那些與現代文明不相適應的思想痼疾和文化瑕疵，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，使黨群、政群同心同德共同致力于推動鄉村振興。

（三）賦予輿論能量驅動民族地區教育振興與人才培養

因獨特的自然環境、風俗文化和生活條件等多種因素所致，民族地區鄉村振興的推動往往比非民族地區更為艱難、矛盾較多、困難更大，而化解這些矛盾的良藥必不可缺的就是教育，這是一個普遍共識。談及民族地區的鄉村振興，首當其沖的是人才振興，而人才的培養在于教育，教育的振興又離不開輿論的推波助瀾，引導社會讓教育改變未來業已成為社會發展共識。為此，須重點做好以下“文章”：

1.讓輿論助力民族地區的教育

民族地區的教育發展水平相對滯后，顯然給鄉村振興帶來的困難難以估量，充分發揮好教育的育人導向功能，無疑成為鄉村振興全面推進的不懈動力，反之則成為其拖曳前行的絆腳石。須知“教育將人與世界、人與人之間緊密相連，為我們打開新的可能性，并增強我們開展對話和行動的能力。”[21]2民族地區一定程度存在著傳統習俗落后、進取心不強、創新創業能力較弱、產業化偏低等不利方面，對這些問題和矛盾的化解，歸根到底還是需要人才，而個性化人才的培養又離不開多元教育的有力支持。通過深入剖析鄉村振興承載的產業振興、人才振興、文化振興等五方面內容，可知其邏輯關系是相互依存、互為基礎的，無論哪方面內容都離不開教育的涵化，教育儼已構成了這些基礎聚變的最大變量。國家要振興，民族要復興，首先就是教育要振興，這是最簡單的道理。

2.賦予輿論推動民族地區政府工作加大教育權重

毫無疑問，教育是功在當下、利在千秋的德政工程，民族地區各級黨委政府在鄉村振興中要抓好教育，賦能輿論促使各級教育行政部門領導必須懂教育。尤其是基礎教育，這是當地民眾整體文化水平提升的基礎，需要基層教育久久持續為功。只有筑牢基礎教育根基，才能真正改善基層文化環境，才能培養更多安心服務于當地經濟社會發展的高素質人才。教育是一個系統工程，能為人們提供“獲取通往精神世界幸福的密碼。”[22]鑒于影響民族地區經濟社會發展的因素多樣而繁雜，為促使這些因素同向發力，宣傳輿論必須跟上，尤其是教育的推動離不開輿論賦能，通過各種行之有效的宣傳教育和輿論傳播與說服，引導民族群眾對教育的認識內化于心、外化于行，使更多的人在民族地區感到有奔頭、有出路、有價值、有地位，愿真心為當地經濟社會的發展盡獻綿薄之力！從根本上講，就是通過輿論持續地韌性宣傳與引導，促使民眾樂意接受先進文化的教育影響，進而樹立符合現代文明發展要求的公眾信念和價值理念。在此過程中，傳播主體通過說服性正向輿論引導，將民族文化的自變量因子由消極因素轉變為積極因素，進而轉化為鄉村振興的內生動力。總之，教育涵化的聚變既是民族地區全面振興的前提基礎和最大變量，也是教育本質發展的必然結果，而教育振興又離不開輿論的聚變效應為之服務。

四、結語

當今社會已進入后喻文化時代，任何事業的建設與發展都少不了輿論賦能的缺位，鄉村振興這一國家發展宏大戰略更是如此。這是緣于輿論傳播有著集聚效應和倍增效應，某些看似不相干的因素之間在傳播過程的內外力雙重作用下形成了某種因果現象或關聯度，寓意著關聯雙方構成了很強的相互感應和相互作用。同時，作為輿論載體的新聞媒介在諸如“議程設置”功能及“輿論引導”動能方面所發揮的作用也不可低估。故而，全面推進鄉村振興必須重視新聞媒介的輿論制造功能，通過積極有效地創造良好輿論環境，調動輿論正能量，助力鄉村振興深入推進。

正如馬克思所言“凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決”，這意味著只有從“歷史發展和實踐認識維度把握民族地區鄉村振興內涵及其內生邏輯動態性和復雜性，才能解決新發展語境下民族地區發展理論的彈性與張力問題，并最終在中華文明演進的大變局中清醒認識和正確判斷民族地區鄉村振興合理建構的本質與走向。”[23]而偉大時代的偉大決策又需以強大的輿論陣地為后盾，以高效的輿論宣傳為引導。在梁啟超看來，健全輿論是多數人對于事物具有統一性、繼續性的認識，對社會有著正面的引導作用。民族地區的自然條件、生態環境、地形地貌相對較差，人文環境較為復雜，加之地處偏遠，遠離城市經濟文化的輻射影響，鄉村振興阻礙甚多，矛盾錯綜復雜。故而，須充分發揮輿論的引導、啟發、激勵等功能，通過多種形式的宣傳教育、引領驅動，強化民族群眾對鄉村振興美好前景的認識以及對追求幸福生活的動力，讓更多的人才自覺服務于民族地區經濟社會發展。為此人們的意識和人才的多寡就顯得尤為關鍵，如果這兩個要素得到基本滿足，那么鄉村振興的相關問題往往就能逐漸化解，民族地區的鄉村振興與現代化強國建設才算真正匯成了一盤棋，進而最終推動《鄉村振興促進法》所描繪的未來發展圖景由理論轉變為現實，通過構建“村民變股東，資源變資產，資金變股金”的“農村三變”社會新形態，促使新型集體經濟的重構和人民福祉的更大改善。而要實現這些的基礎性工作就在于需要宣傳輿論去賦能引導。

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收稿日期：2023-02-17? 責任編輯：賈海霞

The Empowerment and Guidance of Public Opinion to

Support? Rural Revitalization in Ethnic Minority Areas

Zhong Kexun1， Liang Ying2

（1. Sichuan Institute of Industrial Technology，Deyang， 618500， Sichuan;

2. School of Journalism and Communication， Southwest Minzu University， Chengdu， 610041， Sichuan， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 77-85， 2023 （CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.009

Abstract：

There are still many problems in rural revitalization in ethnic minority areas that need to be addressed.? Findings show that in remote areas， especially mountainous ones， currently the problem of aging is getting worse， causing hollowed-out and abandoned villages. Moreover， one can also detect the so-called “five deficiencies” in rural ethnic minority regions： A lack of funds， projects， technology， talents， and strong grass-roots leadership. In addition， there are deeper constraints， that is， peoples concept cannot keep up with the development situation of the country. Some people in ethnic areas have a deep-rooted sense of “self field”， a lack of self-reliance and creativity， and the idea of “waiting， relying， and wanting” has been expressed in various degrees. These ideas inevitably constrain peoples creativity and active participation and affect peoples motivation and consciousness in rural revitalization. Therefore， the strength and depth of public opinion guidance should be increased， and their conscious will and active participation in rural community improvement? be stimulated through the influence and penetration of public opinion. In other words， the potential power of public opinion ought to be endowed， emotions towards rural revitalization detoxed， ideological trends created， and peoples transcendent and mental realm enlightened. Through the transmission of public opinion， policies and decrees should be spread， peoples cohesion increased， backward concepts changed， and as a result， rural revitalization promoted.

Rural transformation and growth is viewed as an important direction of current national development and the goal of the Chinese national community.? Research suggests this requires public opinion to? elicit the peoples collective consciousness. In the process of rural revitalization， the governments in ethnic minority areas should therefore activate the public opinion machine in an all-round way， enkindle a sense of well-being of the ethnic masses through the guidance of public opinion， and help people realize that rural revitalization is not mere political discourse，? nor a one-way investment and construction project of the government， but a national sustainable development strategy， which concerns the well-being of the people of all ethnic groups. In the cause of rural revitalization， studies reveal it is necessary to increase the guiding force of public opinion on labor to create a better future， use public opinion to promote labor prosperity， innovation， and entrepreneurship in ethnic areas， and incentivize the peoples sense of labor initiative. Rural development therefore is the carrier of the common prosperity of all ethnic peoples. It is moreover necessary to encourage all ethnic groups to exchange and learn from each other， forge a sense of the Chinese national community， and build a strong foundation of “revitalization” through the empowerment and catalysis of public opinion. What is more， the transformation of folk customs needs the guidance of public opinion. One should dispel the old conventions and customs that hinder the revitalization of the countryside through persuasion， guidance， psychological stimulation， and other public opinion methods so as to further improve the living environment of the ethnic people. In addition， results indicate the? transformation and growth of rural areas should take the? discovery and honing of talents as a primary step. This cultivation of talents that lies in education and the revitalization of education also requires the support of public opinion.

Key Words：

ethnic minority areas; rural revitalization; guidance of public opinion; field; empowerment