柬埔寨魯班工坊“六化協同”職業教育建設模式的研究與實踐

摘要：柬埔寨魯班工坊是“一帶一路”建設的教育成果，承載著為瀾湄國家培養高素質技術技能人才的使命。四年的建設期，創新性地形成了“六化協同”的職業教育援教新模式，具體體現為“制度建設系統化、教學資源一體化、師資培訓遞進化、人才培養國際化、科學研究應用化和人文交流常態化”六個方面。建設過程中，不斷改革創新，首創了以“理事會”為基礎的三層級管理架構，打通了以“高本碩”為層級的留學生培養通道，創新了以“三融合”為核心的多類別課程體系。

關鍵詞：柬埔寨；魯班工坊；六化協同；職業教育；建設模式

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）05-0005-05

作者簡介：張巾幗（1964—），女，天津中德應用技術大學副校長，研究員，研究方向為高等教育師資隊伍建設。

教育對外開放是我國改革開放事業的重要組成部分。隨著“一帶一路”建設的推進，“魯班工坊”已成為中國職業教育“走出去”的一張亮麗名片。魯班工坊致力于培養更多全球工匠，以中國“工匠精神”為依托，承載著中國勞動人民偉大智慧和創造精神，是中國職業教育走出國門與世界分享的重要平臺，是促進“一帶一路”人文交流和民心相通的重要載體[1]。柬埔寨魯班工坊作為“走出去”的魯班工坊之一，聚焦瀾湄五國對高素質技術技能人才的迫切需求，集職業培訓、職業教育、科學研究、文化傳承、創新創業“五位一體”，有效賦能合作國家經濟社會發展，構建了“六化協同”的魯班工坊建設模式，成為職業教育援教發展中的一種新模式。

一、建設緣起：職業教育“走出去”的現實訴求

習近平總書記關于“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”的重要指示，為新時代職業教育對外開放注入了更加強大的動力，營造了更加優良的發展環境[2]。2013年，國家主席習近平提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，“一帶一路”倡議首次被提出。“一帶一路”倡議的提出為我國教育對外開放提出了新的挑戰和機遇。伴隨“一帶一路”建設的推進，一批重大工程和國際產能合作項目相繼在沿線國家落地和發展，迫切需要中國職業教育“走出去”，支撐和服務“一帶一路”建設對高素質技術技能人才的需求。

2016年3月，時任國務院總理的李克強在海南省三亞市主持召開“瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議”，明確提出“在湄公河國家設立職業教育培訓中心”項目，該項目由外交部、教育部負責，項目建設單位為天津中德應用技術大學（以下簡稱“學校”）；同年10月，習近平主席對柬埔寨進行國事訪問期間，中國和柬埔寨簽署了《中華人民共和國和柬埔寨王國關于編制共同推進“一帶一路”建設合作規劃綱要的諒解備忘錄》等31項合作文件；同年11月，天津中德應用技術大學與柬埔寨國立理工學院在市外辦、市教委、市商務委領導見證下簽署合作框架協議，確定機電一體化技術、通信工程兩個專業為項目一期合作專業。2018年3月，天津市人民政府辦公廳轉發市教委《關于推進我市職業院校在海外設立“魯班工坊”試點方案的通知》，支持學校借助瀾湄職業教育培訓中心項目在柬埔寨國立理工學院建立魯班工坊，即瀾湄職業教育培訓中心暨柬埔寨魯班工坊（以下簡稱“柬埔寨魯班工坊”），兩個項目共建共享。以此為背景，學校參照先期“走出去”魯班工坊的建設實際，結合自身專業特色優勢，著力建設柬埔寨魯班工坊。

二、建設成效：“六化協同”援教模式的核心內涵

柬埔寨魯班工坊立足中柬兩國、服務瀾湄五國實際，不斷健全管理體制、制定配套制度、規范設施運維、開發適配資源、強化系統培訓、傳承教學模式，走出了一條可復制、可推廣、可模仿的職業教育援教新模式。

（一）強化治理效能，制度建設系統化

柬埔寨魯班工坊作為一個跨越國界的教育項目，保證項目科學、規范、有序、高效運行的前提在于構建符合中柬兩國實際的管理體制及運行機制。基于此，學校搭建了以根本制度、基本制度、重要制度為四梁八柱的治理體系框架，努力形成橫向職能、縱向層級、縱橫聯動、共治共享的有效機制。

其一，制定統領項目運行的根本制度。根本制度在柬埔寨魯班工坊建設中發揮著頂層決定性和全局指導性的作用，是保證該魯班工坊高質量運行的“根本大法”。建設初期，學校便制定《瀾湄職業教育培訓中心（柬埔寨魯班工坊）章程》（以下簡稱《章程》）和《瀾湄職業教育培訓中心（魯班工坊）運行管理框架協議》，明確了該魯班工坊的管理體制和運行模式，規定了中柬雙方的權利和義務，確保項目能夠高質量運行。《章程》內容涵蓋中柬雙方的權利及義務、理事會、管理體制及運行模式、經費、審計、稅收及利潤使用、項目期限、保密規定等12個方面的內容。其二，出臺決定項目運行的基本制度。為保障項目有章可依，圍繞人員管理、設備管理、資金管理和留學生管理等方面制定系列規章制度，例如，《天津中德應用技術大學瀾湄項目出國工作人員管理辦法（試行）》《天津中德應用技術大學“魯班工坊”建設項目和資金管理辦法（草案）》《天津中德應用技術大學來華留學生管理工作暫行規定》等，保證了項目在人、財、物等方面的實施成效。其三，建立推動項目運行的重要制度。圍繞實訓室這一核心建設平臺，制定《電氣技術實訓室管理制度匯編》《機械加工技術實訓室管理制度匯編》和《通信工程實訓室管理制度匯編》3本制度匯編，涵蓋27項制度，內容包括實訓室管理規則、人員職責、儀器設備管理制度、學生實訓守則、實訓室檔案管理、車間文明生產細則等多項制度，旨在保障實訓室正常、安全、有序開放。體制機制、制度體系建設是項目良性運行的基礎。

（二）突出軟硬結合，教學資源一體化

為提升師資培訓質量及有效開展學歷教育，柬埔寨魯班工坊以學校既有的國際化專業標準為參照，結合柬方實際情況，雙方共同開發了適用于柬埔寨本土、軟硬相結合的一體化教學資源。

其一，建設項目化課程內容。遵循EPIP教學模式，按照模塊化、任務式特點進行課程建設。模塊編寫按照先理論、后實踐，先簡單、后綜合的邏輯，每個模塊又設計若干任務，任務編寫遵循先簡單、后復雜的邏輯，突出工程性、實踐性、創新性和項目化的理念和特色。每個模塊學習訓練結束后，安排若干拓展訓練項目，進一步強化學生對知識和技能的掌握。其二，制定規范化專業標準。中柬雙方師資團隊依托學校既有的國際化專業標準，以柬方課程體系為基礎，將學校國際化專業標準的部分核心課程、專業必修課程以及職業工種培訓課程模塊嵌入柬方學歷教育課程體系，共同開發適合柬埔寨本土的專業人才培養方案，并編寫了相應的雙語培訓教材、培訓標準、教學計劃、培訓教案、實訓報告和試題庫，提高了人才培養的針對性。其三，搭建系統化實訓平臺。學校秉持“講練一體化、管理一體化、布局一體化”原則，配備1600多臺套體現職業性、綜合性、先進性、系統性、趣味性的中國制造先進裝備，搭建有利于學生創新意識和實踐能力培養的“前端基礎實訓、中端專業實訓、后端綜合實訓”一體化實驗實訓平臺體系。實訓室建設過程中突出小班教學、項目化教學的特色，強化基礎技術技能的培養和5S培養；采用理論實踐一體化教學環境設計，設置了學習島，突出理論聯系實際、邊講邊練的專業技能訓練特色。教學資源建設是項目良性運行的關鍵。

（三）鍛造種子教師，師資培訓遞進化

教師是保障柬埔寨魯班工坊教學成效的關鍵因素，也是提升項目質量的重要一環。鑒于雙方語言及文化上的差異，學校系統設計師資培訓方案，分階段、分層次，以培養“種子教師”為突破口，打造了一支能傳承魯班工坊精髓的專業化師資隊伍。

其一，設計師資培訓方案。學校按照“系統、長效、融合、小班”的原則設計了師資培訓方案。“系統”即培訓內容全面，涵蓋理論知識、實踐操作、專業素養、學習方法、理論測試和動手考核；培訓內容由淺入深，從初級技能到中級再到高級，從簡單技能到復雜綜合技能，從指導教學基本功到開展科學研究。“長效”即培訓周期長，歷時33周1320學時。“融合”即國外、國內相結合，學校、企業相結合。“小班”即培訓采取“一對一”“一對二”或“一對三”的方式開展。其二，構建進階式培訓流程。首先，全方位、分層次培訓柬方骨干教師。根據設計的培訓原則，對柬方選取的“種子教師”開展專業化培訓，使其能夠具備兩個專業所涉及的六個職業工種（車工、銑工、鉗工、電工、加工中心操作工、4G通信網絡管理員）中的初、中、高三個等級的專業知識和技術技能，并取得職業工種高級證書。其次，指導“種子教師”獨立開展培訓。在學校教師指導和幫助下，經過培訓的柬方“種子教師”獨立承擔起面對柬埔寨職業院校和瀾湄國家職業院校骨干教師的培訓任務和學歷教育任務。柬埔寨國立理工學院校長費本林評價：柬方教師已成為柬埔寨技術技能水平最高的教師。柬埔寨魯班工坊已成為輻射周邊國家的專業化師資培訓基地。遞進化師資培訓是項目良性運行的保障。

（四）聚焦能力提升，人才培養國際化

柬埔寨魯班工坊服務瀾湄、輻射東盟，對標當地經濟社會發展對高素質技術技能人才的需求，開展“中文+職業技能”的人才培養模式，培養的留學生得到政府、行業和企業高度認可。

其一，招收瀾湄國家留學生。為瀾湄國家培養高質量人才是柬埔寨魯班工坊的重要使命之一。學校依托自身優勢專業，不斷擴大招收東盟國家留學生數量，旨在提升其可持續發展能力和職業勝任力。截至目前，已招收東盟國家留學生121人，涉及高職、本科、碩士三個學歷層次的11個專業，為泰國、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、哈薩克斯坦等國家培養輸送各類國際化高素質技術技能型人才。其二，引導中外學生聯合組隊參加大學生科技立項項目。大學生科技立項項目是學校為提升學生創新能力、工程實踐能力、團隊協作能力所開展的一類科學研究項目，通過該項目，學生可以將自己的創新理念轉化為實踐性的產品或工藝。以此項目為契機，學校鼓勵中柬學生聯合組隊申報，共同開展項目研究和實踐。其中，軟件與通信學院本科留學生通過科技立項完成的智能回收動態系統在2022年首屆世界職教發展大會上進行展示。其三，鼓勵留學生參加技能大賽。技能大賽是體現留學生學習成果的重要指標之一，學校“以賽促學”，為留學生配備專業化的師資隊伍，鼓勵留學生參加國內外各類技能大賽，強化其學習成效。其中，在2021年“瀾湄民族地區社會創業國際大賽”中獲獎的項目“基于流場優化的人體舒適度智能調控式防護服”被評委高度評價為“到目前為止看到的實用性最強的項目”。培養國際化人才是項目良性運行的中心工作。

（五）開展技術創新，科學研究應用化

柬埔寨魯班工坊以柬埔寨當地企業真實問題為指引，通過中柬師生組建跨領域、跨專業團隊，開展工程技術在柬埔寨的“適應性、適用性”研究，幫助企業解決相關技術難題。

其一，研發教學設備。為解決柬方教學過程中存在的重型零件搬運困難、培訓考核實訓裝備缺失、新能源領域知識技能匱乏等問題，中柬師生團隊獨立自制研發多套教學設備，如工件裝拆車和維修電工培訓考核實訓裝備。其二，開展科學研究。中柬師生團隊根植魯班工坊項目實際，聚焦教學過程中的人才培養模式優化、實驗實訓設備創新、平臺建設、專業教學標準開發、中高本碩銜接等難點重點問題，積極申報各類橫、縱向科研課題，申請國內外知識產權。其中，發明專利中的“可移動式光伏光熱一體化實驗實訓系統”分別獲得中國政府和柬埔寨政府授權。其三，實施成果轉化。中國和柬埔寨共同申報的“天津中德柬埔寨智能運動裝置與互聯通信技術推廣中心”獲批天津市“一帶一路”聯合實驗室。基于該實驗室，中柬教師和企業深入合作，共同開發智慧能源教育裝備，申報具備自主知識產權的國際國內發明專利并實現了科技成果轉化，形成了多能源互補發電技術在教育裝備領域的創新技術成果，填補了該領域的技術空白。2024年，該裝備將作為東盟國家技能競賽裝備，為滿足應用技術教育與職業教育人才培養需求，也將進一步拓展至實際工程項目，在柬埔寨當地建立光伏、風電、余熱發電、智慧能源綜合零碳示范園區，解決困擾當地的電力資源匱乏問題。開展科學研究是項目高質量發展的重要支撐。

（六）形成品牌效應，人文交流常態化

柬埔寨魯班工坊建設過程中，學校不斷強化柬埔寨教師和留學生對中國文化的了解和認同，同時積極總結建設成果和經驗，在不同場合進行交流和推廣，形成具有典型參考價值的職業教育援教新思路、新模式。

其一，打造“瀾湄活動周”品牌。為幫助留學生和來學校參加培訓的柬方教師減少陌生感，盡快適應其在中國的生活和學習，學校積極組織各類活動，吸引柬方師生參加。例如，舉辦瀾湄職業教育論壇、瀾湄國家留學生成果展、“瀾湄活動周”主題書展、天津歷史民俗文化體驗活動、瀾湄文化征文比賽、柬埔寨國立理工學院骨干教師師資培訓等系列主題活動。系列活動的開展，有效增強了柬方師生對中國文化的認同。其二，多場合交流推廣成果和經驗。學校在建設魯班工坊過程中不斷總結建設成果和經驗，形成了具有可推廣性的典型建設案例。曾先后在瀾湄合作啟動五周年暨2021年“瀾湄周”招待會、首屆世界職業技術教育發展大會、中國-東盟教育交流周、瀾湄民族地區社會創業與減貧合作國際會議、瀾湄職業教育聯盟圓桌會議等國際高級別會議上進行建設經驗分享。開展豐富多彩的文化交流活動是項目持久運行的重要抓手。

三、建設亮點

不同于其他海外魯班工坊的獨立個體屬性，柬埔寨魯班工坊依托于原有的“瀾湄職業教育培訓中心”，在建設過程中需要綜合考慮兩個項目的共性和差異，形成符合自身特點的建設風格。

（一）首創了以“理事會”為基礎的三層級管理架構

“理事會”是管理學的一個專有名詞，旨在通過構建一種新的組織管理模式，實現組織管理效率的最大化。柬埔寨魯班工坊以“理事會”管理模式為參照，根據中柬雙方工作實際，創立了“理事會領導下的中柬方主任負責制”三級管理架構（見圖1）。其中，理事會負責統籌、推動、管理魯班工坊的全面工作，任命中方主任和柬方主任。中方主任的職責體現為規章制度制定、教育教學質量管理、招生、就業、教職工教育、培訓及日常管理等方面；柬方主任是魯班工坊的法定代表人，負責項目的日常管理和運營。值得強調的是，在理事會三級組織架構中，理事會充分考慮企業需求，賦予企業代表與中柬方管理人員同等重要的地位，便于在人才培養、科學研究和社會服務過程中更好貼近企業實際需求。理事會每年召開年度會議，深入總結過去一年的工作，并就未來的發展制定詳細規劃，確保項目良性推進。

（二）打通了以“高本碩”為層級的留學生培養通道

學校滿足企業對多層級人才的不同需求，逐步擴大瀾湄國家留學生培養規格和培養層次，以實踐應用中的工程技術“真題”為銜接主線，形成了“基于五原則的一聚焦兩服務三貫通四保障”的人才培養模式（見圖2）。按照“適應性”“遞進性”“應用性”“統一性”“國際化”五個原則，聚焦當地國產業發展需求對技術技能人才的需求，服務于魯班工坊合作國當地的企業和“走出去”參與“一帶一路”建設的中資企業，通過專業貫通、目標貫通和課程貫通的形式，在機制、設施、師資、教學等方面為中高本碩的貫通式人才培養提供四重保障。魯班工坊貫通式人才培養在五原則的引領下構建起了完整、系統的人才培養體系，打通了“高職機電一體化專業—本科機械電子工程專業—碩士機械類（能源工程方向）人才培養通道”，為合作國產業發展輸送了高層次、高素質的技術技能人才。

（三）創新了以“三融合”為核心的多類別課程體系

學校以提升學生工程實踐創新能力為出發點和落腳點，依據柬埔寨國家技術技能人才建設現狀，按照“走出去”中資企業和柬埔寨當地企業對技術技能人才規格的要求，參考學校建設國際化專業的標準，以柬方院校人才培養方案的課程體系架構為依托，將學校國際化專業核心課程中的專業核心課程和專業必修課程嵌入柬方的本土化學歷教育課程中。

如圖3所示，依據柬方學歷教育課程體系建設了魯班工坊實訓體系，涵蓋基礎實訓、專業實訓、綜合實訓三部分。基于實訓體系和柬方人力資源現狀，構建了相關專業的職業培訓標準和初中高三個等級職業培訓教材體系，開發了適用于柬方的職業培訓課程。同時，將新開發的職業培訓課程與柬方的本土化學歷教育課程進行融合，創新性地實現了本土化學歷教育課程、新開發職業培訓課程和國際化專業核心課程三者之間的融通，形成了“企業提出需求→實訓基地支撐→課程培訓融通→人才回饋企業”完整閉環。

參考文獻：

[1]金永偉，楊延.2021年魯班工坊建設與發展報告[M].天津：天津人民出版社，2021：9.

[2]央視快評：職業教育前途廣闊? 大有可為[EB/OL].（2021-04-14）[2021-06-20].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2021/2021_zt04/mtbd/202104/t20210414_526358.html.

（責任編輯：崔英俊）

Abstract： Luban Workshop in Cambodia is an educational achievement of the Belt and Road Initiative， carrying the mission of training high-quality technical and skilled personnel for Lancang-Mekong countries. During the four-year construction period， a new model of vocational education aid and teaching of "six harmonization" has been innovatively formed， which is embodied in six aspects： systematization of system construction， integration of teaching resources， evolution of teacher training， internationalization of talent training， application of scientific research and normalization of humanity exchange. In the process of construction， Luban Workshop in Cambodia has continuously reformed and innovated. It has created a three-tier management structure based on the "Council"， opened up the foreign students' training channel based on the higher vocational， undergraduate and master level， and innovated a multi-class curriculum system with the "three integration" as the core.

Key words： Cambodia; Luban Workshop; six harmonization; vocational education; construction mode