高新技術企業開展全面預算管理的難點及對策

周淦

[摘 要]近年來，在國家的大力支持下，國內高新技術行業發展迅猛，很多企業前期資金投入量相對較大且相對穩定，實現了技術及產品的穩定發展。高新技術企業具有回報高、技術含量高、風險高等特點，一般來說，企業規模相對較小，當前高新技術企業在產品市場份額方面占比越來越大，進入了高速發展時期，很多企業對于預算管理方面給予了高度重視，開始加強全面預算管理，以期提高企業的運營質量和效率，確保技術研發的順利開展。

[關鍵詞]高新技術企業；預算管理；難點；對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）10-0091-03

隨著科學技術的不斷發展和進步，高新技術企業在市場經濟發展中的優勢日益凸顯，其管理工作中的問題也逐漸顯現。此外，高新技術企業在經營和發展的過程中，由于研發風險較高、周期較長、技術更新速度較快等問題，內部管理工作難度不斷增加。當前，高新技術企業應提高對內部管理的重視程度，采用全面預算管理的方式改善內部管理質量，增強企業的競爭力，保證企業在市場競爭中實現可持續發展[1-2]。

在全面預算管理方面，高新技術企業仍然存在很多問題，比如預算管理基礎薄弱等，因此，要采取有針對性的解決措施，分析、研究并切實解決全面預算管理中存在的問題。

一、全面預算管理的內涵

全面預算管理是指利用科學的管理方法量化企業戰略目標，保證經營管理計劃等與全面預算管理相融合，將戰略目標分解成不同的預算目標，再根據不同的預算目標，分析和研究企業的經營管理活動，在此基礎上統籌規劃，提高企業資源的利用效率和配置質量，確保企業管理目標的順利實現。

全面預算管理以資金為管理主線，改變傳統的預算模式，創新管理方法，將資產、資金與企業的日常經營管理活動相融合。全面預算管理的主要特點是全方位、全流程，企業全員參與其中，結合企業當前的內外部環境，分析經營管理中的問題，并根據環境變化調整企業的發展戰略，增強企業在市場競爭中應對風險的能力[3-4]。

另外，全面預算管理可以規范企業內部的活動和管理，提高管理的質量和效率，促進部門之間的溝通，提高企業的內部控制管理水平和管理質量。

二、高新技術企業開展全面預算管理的價值

全面預算管理以企業的主要戰略目標、規劃為指導，分析高新技術企業的經營情況，制定預算計劃和目標，通過控制預算調節高新技術企業的經營及管理活動，明確資金及生產資源的分配制度，提高資源利用效率。

通過全面預算管理，企業可細化發展戰略目標，加強對不同經營活動的分析及監督，考核和監督不同部門的預算執行結果，降低企業在經營過程中面臨的風險，增強風險防范能力，確保順利實現經營戰略目標。

三、高新技術企業開展全面預算管理存在的問題

（一）預算管理基礎環境薄弱

很多高新技術企業在預算管理工作中，由于其基礎環境相對薄弱，導致預算管理質量降低，主要表現在缺少獨立的相關預算管理機構，預算崗位的職責劃分不清，缺乏監督管理制度，從而降低了預算管理的質量和效果。

此外，預算管理在執行、監督、考核等多方面需要科學有效的數據和相關信息作為理論支撐，但是很多企業的預算管理信息化程度比較低，導致在預算管理工作中缺少數據支持。

（二）預算編制缺乏科學性

高新技術企業雖然注重技術創新，與其他企業相比具有一定的優勢，但它也不是所有內容都能領先于其他企業。預算編制方法相對落后，在預算編制等方面出現了內容不全面、考核操作性不強、考核結果應用不夠嚴肅等很多問題。很多高新技術企業目前仍處于發展階段，各方面的管理手段發展并不成熟，尤其是在預算編制環節，仍然采用傳統的預算方法，嚴重影響了企業的預算管理質量[5]。

全面預算管理需要企業全員的參與，覆蓋經營管理的所有流程和管理工作。但是，仍有一些企業沒有嚴格遵守相關管理規定，單純地認為全面預算管理主要由財務部門監督和負責，與企業的其他部門沒有關系；缺乏其他部門的配合，導致預算編制的科學性不高。

（三）技術研發費用不足

高新技術企業最主要的工作內容是創新和研發新技術，因此，在研發經費方面開展相應的預算控制及管理工作具有十分重要的意義。分析和研究企業目前的實際情況后發現，在技術研發和創新過程中，許多高新技術企業對研發經費的管理沒有進行適當的預算，沒有認識到預算管理在合理使用研發經費中的作用。高新技術企業比較重視科技成果，并不重視研發環節的經費支出，導致經費計劃不完善。研發工作人員也沒有按照原計劃使用研發資金，容易出現資金浪費等問題。此外，很多高科技企業雖然制訂了相應的預算方案，但其與企業的實際情況不一致，導致方案較為隨意，與企業的實際管理內容差距較大。

（四）現金流量管理難度大

高新技術企業為了增強競爭力，在項目前期的投入方面需要的資金較多，但是資金量投入大并不代表能夠有相同的回報，而且風險也較高。由于現金流受到企業內部環境、研發技術項目等多方面因素的制約和影響，企業在項目創新和研發過程中容易出現現金流量管理困難等問題。企業更新技術的速度比較快，市場上科技產品更新換代的速度給企業帶來了較大的影響，為了不被市場淘汰，企業需要加大項目資金投入。但是，部分企業對于資金流向把控不到位，導致現金流量的管理難度增加，在預算方面出現一定的問題。

由于高新技術企業內部資金受到限制，如果企業同時推進多個研發項目，需要承受的資金壓力比較大，導致資金流轉困難，因此需要融資，但是高新技術企業的回報與投資都存在較高的風險，就會導致企業融資困難等問題。

四、高新技術企業開展全面預算管理的策略

（一）優化預算管理環境

高新技術企業應優化全面預算管理的具體環境，尤其是基礎管理環境。

首先，企業員工應提升對全面預算管理的認知能力，將全面預算管理意識貫徹到日常工作中。管理人員應帶頭做好表率，提高對全面預算管理工作的重視度，將全員、全過程、全范圍的預算管理理念與工作相融合，讓不同部門的員工都能積極配合全面預算管理工作。

其次，針對全面預算管理相關組織機構及預算體系，高新技術企業應建立健全的管理制度，單獨設立預算管理部門，負責企業管理預算的編制、監督管理及控制等工作內容，并不斷優化預算管理制度，保證其嚴格執行，規范和約束不同部門和員工的工作。

最后，高新技術企業應加強信息化建設，升級財務管理信息系統，不斷完善預算管理功能模塊；或直接使用相關信息系統，保證在預算管理工作中能夠擁有準確的基礎數據。

（二）加強預算編輯的科學性

預算編制是企業全面預算管理工作的重要內容。高新技術企業在開展全面預算管理工作中的過程應重視預算編制環節，完善和優化相應的預算編制工作，采用先進科學的預算編制方法，提高預算編制質量，為提高預算管理質量奠定基礎。

高新技術企業可以根據企業內部經營的具體情況及特點，選擇科學合理的預算編制方法，例如零基預算編制法。采用此種編制方法，能夠提高編制內容的科學性和創新性，增進企業不同部門的溝通和交流，明確企業在預算管理方面的主要目標。

在預算編制環節，企業的相關管理人員應加大支持力度，要求各部門配合預算管理的相關工作，及時向預算管理部門提供預算數據，保證數據的真實性和可靠性。另外，企業可以使用信息系統，借助大數據及信息技術，獲得企業的相關經營數據并加以分析，提高企業預算編制的準確性和科學性。

（三）增加技術研發費用供給

高新技術企業在研發費用的使用和預算編制工作中，應結合企業的實際情況并充分考慮外部因素，管理人員應提高對研發項目預算管理工作的重視程度。

首先，企業應根據人力、物力、財力等情況判斷其研發能力，充分考慮資金方面是否能夠支持技術創新和研究、資金的籌集效率及方法是否科學。研發人才是企業發展的關鍵因素，如果企業覺得內部研發人員的實力不足，可以采取外聘等方法，還可以與高等院校、科研機構等單位開展合作。

其次，企業應及時分析和捕捉市場發展趨勢及消費者的相關信息，調整不合適的研發策略，充分利用國家對企業的優惠政策，降低研發成本，提高市場競爭力。在研發費用的預算管理方面，企業應了解研發工作的可行性；如果可行性較高，研發項目才能立項，相關費用的預算才能真正發揮作用，減少企業的損失。

同時，在經費使用方面，企業應制訂科學合理的預算計劃，保證研發工作人員能夠按照預算計劃使用資金，提高資金使用效率。

（四）創新現金流管理方法

高新技術企業在經營管理過程中應加強對現金流的控制，包括事前的預算、事中的執行情況、事后的評價等內容，盡可能減少現金流與預算的差異。

由于現金流的波動性較大，在開展預算編制工作之前，企業需要預測現金流，制訂科學合理的使用計劃。由于新技術產品的生命周期不同，現金投入量也不同，企業應準確分析產品的生命周期，根據預算目標制訂不同的預算編制方案，預測預算執行中可能出現的風險。

在事中執行中，應實施全方位、實時監控，明確現金的使用方向，分析現金流及預算之間的差額，及時調整企業現金流的使用情況，加大對現金流的監督力度，修改不合理的預算指標，提高現金的使用效率和資源配置質量。企業可以在固定時間段使用信息技術，將相應的數據傳送給對應的部門及負責人，保證信息數據的跟蹤和反饋效果。

高新技術企業應全面分析現金流的管控過程，優化管理控制方案，對于相應的負責人及部門采用績效考核等機制，保證現金流預算管理的質量。

高新技術企業應保證現金流量的儲備充足，滿足企業在新產品的研發和技術發展方面的需求，提高風險防范水平，避免資金鏈斷裂等問題。如果自有資金無法保證研發項目順利進行，高新技術企業應向金融機構爭取融資，調整研發策略，保證研發項目能夠順利進行。

五、結語

當前，高新技術企業在開展全面預算管理工作的過程中，存在著預算管理基礎薄弱、預算編制缺乏科學性、技術研發費用不足、現金流管理難度大等問題，應積極采取針對性措施，優化預算管理基礎環境，加強預算編制的科學性，增加技術研發費用供給，創新現金流的管理方法，落實全面預算管理控制工作。

同時，高新技術企業應重視全面預算管理控制工作的內容，制定科學合理的預算目標和方案，要求所有員工都能嚴格執行預算管理工作的相關措施，通過考核等方式提高部門的配合度，保證全面預算管理工作有效落實，推動高新技術企業的全面持續發展。

參考文獻：

[1]何素玲.高新技術企業全面預算管理的現狀及優化策略[J].營銷界，2022（16）：119-121.

[2]夏菲菲.高新技術企業全面預算管理案例分析[J].全國流通經濟，2021（25）：82-84.

[3]于桂雪.對高新技術企業全面預算管理構建的探索[J].財會學習，2020（30）：66-67.

[4]李昌花.高新技術企業的全面預算管理模式構建分析——以A高新技術企業為例[J].商訊，2022（11）：5-7.

[5]譚潔.預算管理在高新技術企業研發項目管理中的運用問題研究[J].商訊，2021（25）：112-114.