中非命運共同體視域下中非職業教育合作實踐路徑研究

王羽

摘要 在推動構建中非命運共同體進程中，中非職業教育合作不僅符合中非雙方的現實需求，還樹立了構建中非命運共同體的實踐典范。在中非命運共同體理念指引下，高校需要大力推進中非職業教育合作，找出目前中非職業教育合作現狀以及存在的問題，探索中非職業教育合作的實踐路徑，進而提升雙方合作的質量和水平，最終為服務中非產能合作做出貢獻。

關鍵詞 中非命運共同體；職業教育；國際合作

中圖分類號：G712文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.11.004

1命運共同體和中非命運共同體內涵

1.1人類命運共同體思想

共同體概念由來已久，主要分成三類：西方學派共同體概念、馬克思共同體學派和中國古代共同體思想。西方共同體概念認為共同體的組建是以解決人類社會面臨的挑戰和問題為目的，共同體成員擁有共有身份、價值觀和利益[1]；馬克思共同體學派則認為自由人的聯合體是共同體的最高形態，共同體的組織形態就是共產主義；中國古代共同體思想主要體現在中國傳統文化中所蘊含的“和諧”和“責任”等思想。

中國于2011年度《中國的和平發展》白皮書中首次正式提出“人類命運共同體”這一理念。此后，習近平總書記在許多場合都提到了“命運共同體”概念，并基于這一概念形成了具有中國特色的大國外交思想。我國向世界提出的人類命運共同體理念的基礎是共同的利益，它不需要成員擁有共同的身份，可存在于異質文化中，并不要求成員具備相同的價值和文化體系，因此構成命運共同體的各個國家和社會體系可以是多元化的，這與共同體西方學派有著很大的區別。同時，人類命運共同體思想與我國古代優秀傳統文化中所蘊含的“和諧”“以和為貴”等思想核心一致。

“人類命運共同體”是指在有著直接或間接關系的國家中，各成員以共同發展的信念為基礎，通過共同努力和合作，實現各國利益發展，處理全球問題的共同體。它是對西方共同體概念的顛覆性超越，對馬克思共同體思想的重新建構，對中國古老文明的傳承與弘揚，是中國大國外交理念的體現。

1.2中非命運共同體思想

習近平總書記2013年對非洲進行首次訪問時深刻地闡述了“中非從來都是命運共同體”，第一次提出“中非命運共同體”這一理念。中非命運共同體是人類命運共同體的重要組成部分，是人類命運共同體的實踐典范。

中國和非洲國家都是發展中國家，雙方有著共同的發展使命和戰略利益，因此中非命運共同體的建設具有堅實的根基。中非命運共同體理論以“真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發展”為特征，是人類命運共同體理念在非洲的具體實踐。中非命運共同體包含中非利益共同體、中非安全共同體、中非人文共同體等多個領域[2]。2000年建立的中非合作論壇是建設中非命運共同體的重要途徑，其將中非合作推向更高水平和更寬領域。2021年，中非合作論壇將中非命運共同體建設納入《中非合作論壇第八屆部長級會議達喀爾宣言》，中非關系發展步入嶄新階段。

2中非職業教育合作的契合性

2.1中非關系發展的必然結果

21世紀以來，在中非合作論壇背景下，中非關系加速發展，同時也推動了中非文化和教育事業的發展，這為中非教育合作和職業教育“走出去”帶來了契機。習近平總書記在十九大報告中明確將國際間的文明交往互鑒納入構建人類命運共同體的偉大進程中，呼吁建立開放包容的文化交往格局。國際教育領域的合作歷來是國際間文明交往的有效手段，而職業教育作為教育的一個重要分支，更是國際間文明交往的重要方式。“教育是全球共同利益”思想與“人類命運共同體”思想是一致的，中國與非洲的教育交流合作由來已久，為中非職業教育合作提供了廣泛的社會基礎。

2.2中國職業教育發展的必然要求

中國已建立了全球規模最大的職業教育體系，職業教育發展已具備“走出去”的條件和實力。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確指出，職業教育要“走出去”，打造具有中國特色的職業教育國際化品牌[3]。國際化是我國職業教育尤其是高等職業教育升級發展的必然要求。中非雙方應形成職業技能和人才培養的共享機制，為中非實現雙向平衡發展提供合作途徑。中非職業教育合作也會極大地推動人類命運共同體建設，是我國職業教育向更高層次、更深領域發展的必然趨勢。

2.3非洲國家經濟發展的現實需求

中非職業教育的合作發展對于促進非洲工業發展具有十分重要的作用，是推動非洲“2063年愿景”實現的重要途徑。發展是非洲最緊迫的問題，而人才短缺和技術落后是其發展的主要障礙。中非職業教育合作為實現非洲“2063年愿景”創造條件，符合非洲的發展需要，對中國和非洲各國的經濟、社會發展都十分有益。長期以來非洲技能型勞動力短缺，成為非洲經濟發展的瓶頸，非洲許多國家希望與中國在職業教育領域能進一步擴大合作，希望中國能在培養多樣化人才、促進就業等方面提供可借鑒、可推廣的中國智慧和方案。深化職業教育合作，是實踐中非命運共同體思想的一個重大課題。

3中非職業教育合作現狀

3.1中非職業教育合作的成效

自2000年首屆“中非合作論壇”創辦以來，我國同非洲國家的教育合作不斷向縱深發展[4]。當前中非職業教育合作涵蓋了農業、林業、交通、環保、醫療、數字金融、新能源開發等涉及國民經濟和社會發展領域的諸多專業，主要包括長短期職業培訓、援建職業教育學院與培訓中心、非洲魯班工坊項目、海外合作辦學、非洲國家選派來華留學生和職教孔子學院等形式；中非職業教育合作模式包括政府主導、校校聯合以及校企協同這三種主要模式。目前，中國在非洲數十個國家援建了綜合或專科學校或職業培訓中心，組織開展各領域培訓和技術援助；由天津市政府首創實施的“魯班工坊”作為我國新一代海外職業教育品牌，已在11個非洲國家建立12所“魯班工坊”；中非職業教育合作的新典范“未來非洲——中非職教合作計劃”，致力于培養服務新興產業的應用型技能人才。

隨著合作的深入開展，中國職業教育以更加開放自信主動的姿態走向世界舞臺，在中國的幫助下，許多非洲國家逐步提升了職業教育質量，為提升非洲自主發展能力不斷厚植人才基礎。

3.2中非職業教育國際合作中存在的問題

3.2.1合作質量有待提高

從管理角度看，目前我國還沒有專門機構來協調統籌中非職業教育合作，沒有形成連貫一致的整體戰略；中非職業教育合作中配套管理細則、培養培訓制度等相對不夠完善細致。從教學質量角度來看，沒有完全建立與非洲對接的職業資格標準、專業標準和課程標準，合作項目之間沒有統一的教學質量評估體系和教學大綱；雙語課程、雙語教材等資源開發不夠精細，正在使用的有些教材不符合當地的文化風俗習慣，師資隊伍國際化素養不高，這些都導致合作中教學質量無法得到有效保障。

3.2.2合作機制有待完善

中非職業院校之間大部分都是依靠各自的資源優勢尋找合作，并沒有建立起常規的合作機制，沒有能夠有效地將各職業院校的力量聚集在一起，從而在中非職業教育合作發展中出現了協作力量分散、受益范圍受限等問題。目前已有部分職業院校與企業開展了“走出去”的合作，但在國際上還沒有形成與跨國企業、國際商會等深度協作的“校企聯動”，因此“產教融合”還有待向縱深發展。

3.2.3合作領域和模式有待拓寬

中非職業教育國際合作主要集中在互聯網、電子商務、機械制造、交通運輸、旅游廣告等專業的人才培養，許多中國經濟的優勢領域、中國職業教育的優勢專業和與非洲經濟亟須的對口專業還沒有得到充分開發。此外，中非職業教育合作有多個平臺和項目，但是就目前而言，合作項目的品牌主要是魯班工坊和援建職業院校，其他項目還沒有形成較好的品牌效應，因此合作的特色平臺仍需要進一步開發和建設。

4中非職業教育合作實踐路徑

4.1營建基于中非命運共同體理念的職業教育合作

中非職業教育合作應立足于雙方共同利益的基礎之上，秉持中非互利共贏理念。合作共贏是時代發展的主旋律，是構建中非命運共同體的根基，也是中非職業教育合作的前提。因此在合作中應充分考慮非洲國家當地民眾對教育的需求無法匹配的現狀，滿足非洲國家在“工業化”發展下對職業技術技能培訓的需求，加強中非在職業教育領域的互聯互通，打造新時代中非職業教育共同體。

4.2教產深度融合，新多元主體和多元模式發展

立足于新時代中非職業教育合作發展狀況，以中非命運共同體為核心，采用政府、企業、學校三位一體融合的模式，國內院校聯合協作，搭建國內院校、企業和非洲院校多主體共同建設的平臺，結合非洲經濟和社會發展需求，在提升跨文化溝通能力的基礎上，設計更多合作項目，開展多種形式的職業教育。教產同行方面，根據非洲國家的行業特征，從非洲經濟和產業結構出發，設置合作專業與企業或園區的需求同步，提升人才培養的針對性，為非洲地區的高水平發展提供人才和智力的支持。通過“未來非洲”計劃和魯班工坊等平臺[5]，促進人才培養模式的改革和創新，探索將職業培訓和文化交流相結合的合作發展模式，促進雙方深度合作。

4.3建設職業教育國家資格框架和認證標準

應在共商共建的原則下建立中非職業教育資格框架，共建共享職業教育國際標準，實現雙方學分學歷互認、資格證書互認以及學習成果互認，爭取把這些標準納入非洲國家的國民教育體系。職業教育“走出去”，必須要接軌國際標準，建立國際化人才培養方案、與非洲對接的職業資格標準、專業標準和課程標準，對標先進的行業標準，制訂非洲人才培養標準和“中文+職業技能”標準，確立對非職業教育國際化專業教學標準和人才培養方案，為行業和企業培養適應本土發展的掌握先進標準的技術人才。以天津工業職業學院的烏干達魯班工坊建設為例，共建成兩個專業的國際化教學標準和9門核心課程的國際化課程標準，校企校三方完善修訂了針對烏干達經濟發展狀況的2個專業國際化教學標準，機電一體化專業和黑色冶金技術專業完成專業認證，正式納入烏干達教育體系。

4.4加強國際化師資隊伍和教學資源的建設

重視國際化師資隊伍建設，推進課程和教學資源體系建設，促進文化交流機制建設。仍以天津工業職業學院烏干達魯班工坊項目為例，學院深刻認識到中烏職業教育合作在師資隊伍建設方面的前提條件是教師要具備一定的語言能力、國際視野和跨文化交際能力，因此學院連續舉辦了三屆全校教師雙語教學比賽，于2021年和2022年舉辦了四期師資培訓系列主題講座，邀請職業教育國際化方面的專家來院對教師進行全方位指導，推動全院教師提升雙語教學能力和跨文化視野。與此同時，魯班工坊項目教學團隊不斷提升教學理念，把職業教育先進的EPIP教學模式、智慧職教線上資源等運用到烏干達魯班工坊項目的教學中，取得了共計出版9門核心課程的雙語培訓教材、教學課件、數字共享課程等優質教育資源的豐碩成果，為中非職業教育合作的其他項目提供了可以借鑒的經驗。

基金項目：2022年度天津市教育規劃一般課題“共同體視域下非洲魯班工坊的持續建設與發展研究——以非洲三國為例”（CJE220062）。

參考文獻

[1]曹亞雄，孟穎.“一帶一路”倡議與中非命運共同體建構[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2019（3）：56-57.

[2]賈烈英.國際組織視閾下人類命運共同體的理論內涵與實踐邏輯[J].區域與全球發展，2022（6）：7-10.

[3]王忠昌，王玨.中國―東盟職業教育共同體構建研究[J].當代職業教育，2022（3）：62-66.

[4]劉成富.“中非合作”視域下的中國—南非職業教育合作[J].西北工業大學學報（社會科學版），2021（2）：81-85.

[5]王斯迪.中非深化強技賦能的合作途徑與行動策略——“中非職業教育合作與發展論壇”綜述[J].職業技術教育，2022（24）：50-52.