“一帶一路”職教聯盟建設模式的研究

范穎 鄭珍 牛文華

摘要 通過建立教職聯盟，職業教育合作交流得到了進一步的發展，在促進教學改革的同時，也全面提升了中華文化傳播效能。職教聯盟以“共同發展”為理念，突破了職業教育的改革瓶頸，給“一帶一路”相關地區的經濟帶來了繁榮，成為國際職業教育板塊不容忽視的部分。如何科學、合理地構建職教聯盟成為職業教育可持續發展的關鍵環節，文章通過探討教職聯盟的建設理念及現狀分析，對教職聯盟的建設模式進行了探討。

關鍵詞 一帶一路；教職聯盟；產教融合

中圖分類號：G712文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.10.006

在“一帶一路”可持續發展思想的指引下，教育部門作為國家“科教興國”戰略部署的中堅力量，在2016年發布了《推進共建“一帶一路”教育行動》，各高職院校陸續開展了一系列國際交流活動與合作項目，積極探索了職業教育人才培育新路徑，但基于各國文化背景與經濟結構差異較大，職業教育“走出去”的發展目標陷入了困境。2019年“一帶一路”峰會中，習近平總書記的三個期待以及相關舉措的提出，為職教聯盟模式的建設指明了新方向，事實也說明有效的職教聯盟運行模式是實現職業教育走出去的關鍵環節。

1“一帶一路”職教聯盟的建設理念

“一帶一路”職教聯盟是海內外職業教育組織和企業結成的非政府、非營利的開放性、國際化職業教育合作平臺，具有開放性特點，參與方涉及政府、職業院校、企業以及科研院等，服務宗旨是通過資源共享、合作交流促進沿線國家及地區共同建設與發展[1]。“一帶一路”職教聯盟建設本質上是一種管理理念，但受聯盟成員區域跨度大、所涉產業廣、社會結構差異大等因素影響，職教聯盟具有以下明顯特征：①“外部協作為主，內部自發為輔”。各方院校以同一框架為基本前提組成職教聯盟，通過不斷匯入新的加盟院校來提升聯盟的影響力。而內部院校因專業不同，會在聯盟總框架下又分出若干子聯盟；②“政府引導，多方參與管理”。職教聯盟建設是一項社會結構較復雜、涉及產業多、涉及機構多的工程，涉及政府政策支持，院校、企業資源和利益，需各方協調一致，實現資源共享、利益互贏；③“行業特征，專業特色”。職教聯盟建設模式是各方院校以專業特色為契機而組成，其具有鮮明行業特征和專業特色。

2“一帶一路”職教聯盟現存問題

國外職教聯盟早在20世紀40年代就已開始初具雛形，隨后逐步發展成不同的合作聯盟教育模式，像德國“雙元制”模式、以英國為典型的“CBET”模式、以美國為首的“CBE”模式等，都是職教聯盟發展的先進教育成果[2]。在實踐過程中，“一帶一路”職教聯盟主要受以下幾個因素的影響：其一，文化管理。在職教聯盟運行過程當中，首當其沖的便是文化沖突，由于各院校之間地理位置、政治背景、經濟環境以及歷史文化傳承差異較大，課程設置與教學觀點也大相徑庭，再加之各院校文化底蘊不盡相同，聯盟成員在辦學理念、校園文化設定、行政機構管理、教學管理方式等有著較大的沖突，這種隱性文化沖突在職教聯盟運行過程中會形成壁壘，知識流動受阻。其二，組織內部管理。從目前職教聯盟組織運營的模式來看，不難看出聯盟組織內部在管理上有很多需要完善的地方，一來是聯盟內部管理方式比較單一，整體框架較為松散，從而致使各院校對于聯盟整體目標缺乏行之有效的細節措施；二來職教聯盟內部監管體系有漏洞，職教聯盟建設模式本身是以自愿合作為基本原則，在此基礎上院校之間再形成合作契約，并無具體法人管理權限；其三，專業發展管理，“一帶一路”其本質出發點是各方院校形成聯盟效應，把握人才培養定位，從而帶動產業布局，進而落實人才和企業“走出去”目標，但是“一帶一路”整體框架下的各方院校各自為政，雖然有政府的政策引導，但是聯盟院校之間缺乏整體意識，專業的設置與發展還是以自身定位為主，再加之聯盟與合作企業就專業發展問題所進行的合作和交流不夠深入，因此聯盟的產教融合專業人才培育計劃并未落到實處。

3“一帶一路”職教聯盟建設模式探析

3.1構建聯盟品牌文化

通過職業教育傳播中國特色文化，是我國對外交流，對外合作的重要途徑[3]。構建良好的職教品牌文化是一項任重道遠的系統工作，能使聯盟所有成員產生強大的文化認同感，是職教聯盟提升軟實力和與國際影響力的重要途徑。從“一帶一路”政策引導和發展規劃也不難看出，品牌文化能有效提升職業教育的可持續發展能力，職教聯盟要探索和實現特色文化發展道路，應從以下兩個方面來進行。

3.1.1樹立文化理念

以聯盟為依托，由院校為牽頭，以資源為紐帶，協同合作院校和企業，探索職業教育“走出去”新模式的同時發展聯盟品牌文化，是職業教育改革的重要內容[4]。要提升職教聯盟的文化自信，并順利將中國文化引入沿線國家和地區，職教聯盟需對自身的文化品牌進行合理定位和精心打造。職教聯盟需對自身的服務方、合作辦學方向以及合作辦學宗旨等隱性因素進行深度剖析和定位，探索出符合自身發展并具有特色的聯盟文化理念。聯盟文化理念確定之后，聯盟內部要組織成員進行學習討論，深入理解，力求在思想上形成高度統一的認識，思想統一的過程也是聯盟內部思想凝聚形成合力的過程。

3.1.2培育品牌專業

職教聯盟軟實力的競爭，歸根到底還是辦學品質的競爭，它不僅體現在院校的文化理念、辦學宗旨、管理機制上，還體現在專業人才的培育成果上，因此，聯盟在強化師資力量的基礎上，還需打造院校的品牌專業。品牌專業的建設需要聯盟院校制訂科學合理的實施策略：其一，以質量為重心，在品牌專業的實施過程中，職業院校要緊抓專業教學質量，將專業品牌建設與文化理念緊密融合起來，同時要充分利用聯盟合作優勢，對教師隊伍進行能力培訓；其二，依托聯盟合作企業，院校協同共同申報師資培訓項目、專業建設項目、技術創新項目、教學改革項目等，為品牌專業的發展爭取政府支持和政策保障，同時發揮牽頭院校的示范性作用，從整體上提升聯盟的專業品牌競爭力；其三，以產業需求為導向，品牌專業建設走動態發展路線，根據“一帶一路”沿線產業鏈發展的具體情況，將品牌專業課程的設置與企業需求對接，按照合作企業的生產要求，做好專業課程更新工作，并實時提升學生的技能水平，通過產教融合，幫助學生了解工作內容和就業環境，從而提升學生就業能力。

3.2完善聯盟管理體系

3.2.1完善管理平臺

職教聯盟想要發揮群體優勢，實現資源互補，組織管理是重中之重[5]。聯盟組織方面，針對組織管理結構松散的問題，聯盟常務理事人員的設置應從多元化以及均衡化方面進行考慮，職教聯盟除了設置常設機構，實行專人專事管理外，牽頭院校或聯盟組織內部還需成立秘書處或集團辦公室，同時要強化集團的人員配置，充分實現組織內部管理互聯互通。另外，職教聯盟還需制訂科學合理的規章制度，內容包含人事任免規定，各方院校的權利和義務等，需要注意的是義務的規定不能趨于形式化，要具有約束力，要對違反聯盟章程、未完成聯盟工作任務的承擔結果進行細化，由此避免聯盟內部惡性競爭，提升各院校參與管理的積極性，以此充分保證聯盟的各項管理工作有序進行，實現優勢互補。

3.2.2完善協作機制與協調機制

進一步發揮聯盟合作辦學的優勢，集團內部需對現有運行機制進行梳理，并建立科學合理的協作機制和協調機制。一方面，建立政、企、校三方協作機制，可建立聯席會議協作制度，三方就人才培育方向開展研討會，就“一帶一路”倡議下的合作辦學、創新發展等系列問題進行深入探討，共同擬定聯盟發展的實施方案，以項目為載體，資源共享為理念與各級政府和相關教育部門進行橫向融通，與國外機構保持有效溝通，由此建立通暢的國際化職教聯盟協作機制；另一方面，完善協調機制，為最大限度地保證聯盟各參與方的發展利益，因此可在聯盟內部設立單獨的協調部門，協調部門的主要工作職責就是依據聯盟運行的具體情況召開聯盟會議，由此使得聯盟各參與方能及時有效地對職教聯盟內部的重要事項展開交流討論，并協同一致作出合理決策，同時協調部門要實時對“一帶一路”合作院校的專業發展進行研究和討論，強化職教聯盟的競爭力和可持續發展能力。

3.3發揮聯盟組織優勢

3.3.1信息交流環節

信息滯后對于職教聯盟的決策影響是非常大的，特別是“一帶一路”沿線各國的職業教育體系信息是零散的，獲取信息渠道也并不具有權威性，信息的不完整致使院校在聯合辦學的過程中顯得非常被動，因此聯盟內部要構建聯盟專門網站平臺以及常用公眾號平臺等，利用這些信息平臺對聯盟參與的院校信息、文化信息、聯盟通知信息、就業指導信息、經濟發展信息、新政策引導信息等進行展示和推送，確保職教聯盟在制訂發展方案時能有據可依，提高決策的合理性和科學性。

3.3.2專業建設環節

利用聯盟企業和就業指導的優勢，讓“一帶一路”合作企業深度參與到職業院校的人才培育方案中來，通過合作企業的人才訂單班，院校協同企業共同制訂和完善教學資源，開設具有針對性以及適應性的專業課程，從而構建較為完善的專業建設發展整體框架和專業課程標準化教學資源培訓體系。專業的建設應要遵循“資源共享，合作共贏”的原則，如聯盟各方院校可協同建立優質的教學資源庫，相互開放實訓基地以及實驗室，這些措施能有效緩解聯盟中一些院校硬件經費不足的現狀，并提升優質資源的使用率。

3.3.3實訓環節

聯盟各參與方共建“校中企”和“企中校”，產教深度融合，同時可共同簽訂實習和就業協議，以此形成相對完善的實習機制和相對穩定的就業前景，使得實訓與就業實現無縫對接。聯盟院校可聯合企業舉辦一些技能比賽，激發學生的創新能力和學習能力。在共建的實訓基地，可建設實訓合作平臺，院校作為紐帶，而合作企業對學生和社會人員進行技術指導和崗位培訓，院校再派專業教師對學生進行管理，共同完成實習訂單任務，實現利益共享。

3.3.4校企研發環節

職教聯盟的院校可協同合作企業建立技術研發平臺，院校就“一帶一路”的職業發展前景設立專項研發項目，培養骨干團隊，引導和組織教師就技術革新層面進行深入研究，同時院校組織人員參與合作企業的技術研發工作，合作企業可以借助院校的科研力量完成新產品的開發和生產工作，院校與企業可以共享研究成果并建立新技術實訓基地。

3.3.5師資力量培訓環節

師資隊伍建設環節是職教聯盟取得高質量發展的重中之重。職教聯盟可利用平臺優勢，與沿線各國建立友好互助的發展伙伴關系，根據聯盟發展計劃制訂科學合理的教師能力培育策略，合作院校可選派一部分教師至國外合作企業進行掛職培訓和學習，確保教師的教育理念與教學視野與國際接軌，專業技術能力與專業知識能力與國際發展需求比肩而行。

4結語

總而言之，“一帶一路”沿線地區的社會環境和經濟形勢是多變的，職教聯盟應緊跟國際發展趨勢，利用自身優勢構建聯盟品牌文化，及時調整和完善組織內部管理結構，健全內部協調機制，充分運用聯盟平臺優勢，抓好信息交流環節、專業建設環節、實訓環節，校企研發環節及師資力量培訓環節，從而順利實現職業文化“走出去”目標。

基金項目：2022年度遼寧省社會科學規劃基金項目“‘一帶一路視域下職業教育聯盟推進高職教育國際化研究”（L22BGJ004）。

參考文獻

[1]靳甜甜.“一帶一路”國際職教聯盟構建機制問題和對策探究[J].大眾標準化，2021（1）：213-214.

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[3]亞合亞江·吾拉依木.“一帶一路”與高職教育的“四雙型”發展模式研究[J].哈爾濱職業技術學院學報，2019（4）：7-9.

[4]甘慕儀.“一帶一路”下的高職師資隊伍國際化建設研究[J].教育研究，2022，5（1）：175-177.

[5]袁凌.“一帶一路”建設背景下跨文化交際課程教學模式研究[J].時代報告，2021（11）：150-151.