比較視域下寧夏校企合作辦學(xué)困因與對策研究

賈秀彪 史旭東

摘? 要：我國歷來對教育工作的發(fā)展都極為重視，在我國教育事業(yè)發(fā)展中，職業(yè)教育的發(fā)展一直以來都是我國教育事業(yè)發(fā)展中的重點。為了推進我國職業(yè)教育發(fā)展，為社會各行業(yè)發(fā)展提供更多的優(yōu)秀實用性人才，我國職業(yè)教育發(fā)展中積極創(chuàng)新教學(xué)工作，推行“校企合作”教學(xué)模式。校企合作模式的推行，取得了不俗的成績，但在實際推進校企合作模式的過程中，也出現(xiàn)了一定的困難，使我國職業(yè)教育進一步推進校企合作模式面臨著更大的阻礙，嚴(yán)重制約我國職業(yè)教育的進一步發(fā)展。本研究在比較視域下，以寧夏回族自治區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展為研究實例，分析寧夏職業(yè)教育中校企合作模式推廣過程中出現(xiàn)的實際問題與困難，并根據(jù)目前寧夏職業(yè)教育校企合作模式推進的實際情況，提出促進校區(qū)合作模式在寧夏職業(yè)教育中進一步推進的對策建議，為我國職業(yè)教育發(fā)展提供一定的助力。

關(guān)鍵詞：比較視域；校企合作；寧夏職業(yè)教育

中圖分類號：G712? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）28-0033-04

校企合作教學(xué)模式在我國的職業(yè)教育中已經(jīng)推行了十余年。在十余年間，我國職業(yè)教育的發(fā)展取得了極大的成就，很大程度上歸功于校企合作教學(xué)模式在我國職業(yè)教育中的推進。但是，我國地域廣袤，不同地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展面臨的實際情況有很大差異，使得我國某些地區(qū)的職業(yè)教育校企合作模式的推行過程中，面臨著各式各樣的困難，對地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。寧夏地區(qū)的職業(yè)教育校企合作模式的推行就存在著一定的困難。

一、校企合作模式的主要內(nèi)容

為了振興我國職業(yè)教育發(fā)展，為社會各個行業(yè)發(fā)展提供更多的高素質(zhì)實用性人才，我國在職業(yè)教育工作開展中，創(chuàng)新性地提出了“校企合作”發(fā)展模式，讓社會企業(yè)與職業(yè)教育院校共同攜手，開展日常教學(xué)工作。而職業(yè)教育校企合作主要有以下幾種形式：

首先是學(xué)校引進企業(yè)模式。這一模式具體指的是將企業(yè)中一部分產(chǎn)品的實際生產(chǎn)線移植到合作院校中，利用這一生產(chǎn)線，在滿足企業(yè)日常產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，讓院校內(nèi)的學(xué)生直接參與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)活動，是一種理論學(xué)習(xí)和頂崗實訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)模式。這種模式在實際應(yīng)用的過程中，既幫助合作企業(yè)在一定程度上解決企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)場地不足的問題，同時也為院校內(nèi)的學(xué)生提供了更多的實習(xí)崗位，真正實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與院校教育工作開展的互惠共贏。

其次是勞動和教學(xué)相結(jié)合、工學(xué)交替合作模式。具體的實施方式大致采取了如下兩種：工讀輪換制。把同專業(yè)同年級的學(xué)生分為兩半，一半在學(xué)校上課，一半去企業(yè)勞動或接受實際培訓(xùn)，按學(xué)期或?qū)W季輪換；全日勞動、工余上課制。學(xué)生在企業(yè)被全日雇傭，頂班勞動，利用工余進行學(xué)習(xí)，通過講課、討論等方式把學(xué)習(xí)和勞動的內(nèi)容聯(lián)系起來，學(xué)生在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)課程，到企業(yè)進行技能提升訓(xùn)練。西方國家如德國的職業(yè)技術(shù)院校就是這種模式，我國也有部分職業(yè)教育院校采用這種合作模式。但從我國整體的職業(yè)教育小區(qū)合作模式發(fā)展而言，這種模式的應(yīng)用在我國職業(yè)教育中的應(yīng)用還屬于比較初級的階段，并沒有展現(xiàn)出國外職業(yè)教育的突出效果。

此外，在職業(yè)教育的校企合作模式中，還包括校企互動式模式。這一模式在實際的應(yīng)用中。企業(yè)會為合作院校提供實習(xí)基地、設(shè)備、原料。與此同時，企業(yè)方面還要直接參與院校的實際教學(xué)工作，在院校教學(xué)計劃的制訂中有著一定的建議權(quán)，并派遣企業(yè)中的專業(yè)人員作為特約教師，參與院校的日常教學(xué)工作。與此同時，院校內(nèi)的專業(yè)教師也要深入企業(yè)，開展對企業(yè)內(nèi)部員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)內(nèi)員工的專業(yè)素質(zhì)。這種校企合作合作模式的應(yīng)用，能夠使學(xué)生在教學(xué)中獲得技能訓(xùn)練，既是提高專業(yè)技能的過程，也為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、為企業(yè)創(chuàng)造價值的過程，既解決了實訓(xùn)材料費緊缺的矛盾，又練就了學(xué)生過硬的本領(lǐng)，真正實現(xiàn)在育人中創(chuàng)收、在創(chuàng)收中育人。

最后，是職業(yè)教育院校與合作企業(yè)之間的訂單式合作模式。這一模式在實施過程中，企業(yè)會在院校內(nèi)設(shè)置員工招聘的點位，在招聘過程中，企業(yè)還會就自身的實際工作性質(zhì)在校內(nèi)進行崗位專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)活動中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，企業(yè)會直接給予錄用，一些企業(yè)甚至還會讓這些學(xué)生不用經(jīng)歷試用期，進入企業(yè)后直接享受正式員工待遇。這一模式的推行，最突出的效果就是為院校內(nèi)的學(xué)生解決就業(yè)問題?；谶@一點，我國很多職業(yè)院校在開展校企合作工作時，都會選擇這一模式。但這種合作模式也有一定的不足之處，在這一模式中，院校往往處于被動狀態(tài)，培養(yǎng)多少人，什么時候培養(yǎng)，培養(yǎng)什么樣的人才，完全根據(jù)企業(yè)需要，院校并沒有充分的主動權(quán)。

二、職業(yè)教育校企合作模式的主要特點

我國職業(yè)教育中所使用的校企合作模式，主要的特點在于教學(xué)工作中的實踐性與地域性。首先是實踐性，我國職業(yè)教育中所使用的校企合作模式，打破了以往我國職業(yè)教育中完全由職業(yè)院校主導(dǎo)整體教學(xué)的教學(xué)工作方針，在校企合作模式中，企業(yè)直接參與到整體的教學(xué)工作中。企業(yè)參與校企合作模式，最主要的目的在于從職業(yè)院校中優(yōu)先獲取優(yōu)秀的實用性人才，因此，企業(yè)參與到職業(yè)教育中，會盡可能的要求教學(xué)科目中增添更多的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的實踐性質(zhì)學(xué)科內(nèi)容，由此使得校企合作模式的教學(xué)工作具有極強的實踐性。其次就是校企合作模式所展現(xiàn)出的地域性。以本研究的寧夏地區(qū)職業(yè)教育校企合作模式推廣為例，在寧夏地區(qū)的職業(yè)院校開展校企合作模式，選擇的合作企業(yè)幾乎全部是寧夏當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因在于，我國教育工作通常會以各個省級行政區(qū)作為基礎(chǔ)規(guī)劃單位，各省份以解決本省教育工作中的問題為重點，在這種情況下，寧夏當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校在選擇合作企業(yè)時，普遍更加傾向于寧夏當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。同時，寧夏當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)在人才選拔的過程中，也更加傾向于了解當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展動態(tài)的人才，而寧夏當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校中的學(xué)生是最優(yōu)的選擇。因此，寧夏當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)也會優(yōu)先與寧夏當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校進行合作。不只是寧夏，全國其他地區(qū)的職業(yè)教育校企合作模式的應(yīng)用，也體現(xiàn)出同樣的特征［1］。

三、寧夏職業(yè)教育校企合作中存在的困難

寧夏當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校在開展校企合作的過程中，存在著各式各樣的困難，本研究中，將在比較視域下開展對寧夏職業(yè)教育校企合作中出現(xiàn)的困因分析。在本研究中，選擇的比較對象是上海地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展情況。上海地區(qū)的職業(yè)教育在校企合作的開展中，取得了最為矚目的成就，通過與上海的職業(yè)教育校企合作模式應(yīng)用的對比，能夠更充分的分析出寧夏職業(yè)教育校企合作的困因。

（一）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的局限

上海職業(yè)教育校企合作工作的順利開展，很大程度上得益于上海的經(jīng)濟環(huán)境，上海的經(jīng)濟發(fā)展程度位居全國各個升級行政區(qū)的最前列，國內(nèi)大多數(shù)的大型企業(yè)都落后于上海。因此上海的職業(yè)院校在開展校企合作工作的過程中，有很多的潛在合作企業(yè)可供選擇。而寧夏地處我國西部地區(qū)，市場空間極小，區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量也極少，這就使得寧夏的職業(yè)院校在開展校企合作工作的過程中，并沒有特別多的潛在合作企業(yè)可供選擇，使得很多寧夏當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校無法選擇合適的企業(yè)進行教學(xué)合作。寧夏職業(yè)教育校企合作的第一步，因為受到本地經(jīng)濟發(fā)展的限制，產(chǎn)生了極大的困難，很多具體工作根本不具備開展的客觀條件。職業(yè)教育相較于高校的專業(yè)教學(xué)工作，有著更強的實用性質(zhì)，職業(yè)教育工作開展的根本目的是為了為我國各行各業(yè)的發(fā)展輸送基層的實用性人才。在職業(yè)教育中，所有專業(yè)課程內(nèi)容的設(shè)置，都直接與行業(yè)發(fā)展實際相關(guān)聯(lián)，而在社會經(jīng)濟發(fā)展中，不同行業(yè)在不同地區(qū)有著不同的發(fā)展情況，這就使得我國的職業(yè)教育有著更強的地域性。而寧夏地區(qū)由于整體經(jīng)濟發(fā)展的欠發(fā)達，各行業(yè)發(fā)展的規(guī)模相較于我國東南沿海地區(qū)也要更小，進而導(dǎo)致寧夏地區(qū)的企業(yè)對于基層實用性人才也不具備特別迫切的需求。在這種情況下，寧夏地區(qū)的企業(yè)參與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育校企合作的熱情就變得更低，這無形中增加了寧夏地區(qū)職業(yè)教育校企業(yè)合作模式發(fā)展中的困難。

（二）地區(qū)職業(yè)教育的欠發(fā)達

寧夏經(jīng)濟發(fā)展的滯后，對寧夏的教育工作發(fā)展也有著極大的不利影響。由于寧夏整體經(jīng)濟的欠發(fā)達，寧夏各行各業(yè)都執(zhí)行著比較低的工資標(biāo)準(zhǔn)，而且相應(yīng)的各類型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也極不到位。整體環(huán)境的惡劣，使得寧夏的職業(yè)院校無法對教學(xué)能力強的教師產(chǎn)生足夠的吸引力，使得寧夏的職業(yè)教育水平與一線城市相比有很大的差距。由于地區(qū)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的不充分，使得這些職業(yè)院校在生源招收中也有著極大的劣勢，學(xué)生質(zhì)量無法得到有力的保證。生源質(zhì)量也對企業(yè)參與校企合作的熱情產(chǎn)生了影響，寧夏當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)對校企合作的參與并沒有特別大的興趣［2］。此外，寧夏職業(yè)教育的欠發(fā)達，對于寧夏職業(yè)教育院校自身的工作質(zhì)量造成了一定的影響。尤其是在校企合作工作開展的過程中，由于地區(qū)內(nèi)職業(yè)教育院校師資力量的缺乏，很難組織足夠數(shù)量的專業(yè)教師進行校企業(yè)合作模式的調(diào)研，這使得寧夏的大多數(shù)職業(yè)教育院校對于校企合作模式的具體推行缺少經(jīng)驗，沒能充分結(jié)合自身的實際情況使用適當(dāng)?shù)男Ｆ蠛献髂Ｊ剑沟眯Ｆ蠛献髂Ｊ經(jīng)]有在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的積極效果，反而給原本的教學(xué)工作開展造成了一定的困難。

由此可見，寧夏當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的欠發(fā)達，導(dǎo)致了寧夏職業(yè)教育的欠發(fā)達，由此又引起了寧夏職業(yè)教育中的一系列問題。寧夏當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展，使得寧夏職業(yè)教育校企合作發(fā)展出現(xiàn)了惡性的循環(huán)。

（三）地區(qū)職業(yè)教育校企合作工作開展缺少法律保障

雖然寧夏職業(yè)教育校企合作受到了當(dāng)?shù)卣⒃盒：推髽I(yè)等各方面的關(guān)注，但至今依然沒有形成一個完整的合作機制，也沒有一套專門的制度保障。政府也相應(yīng)出臺過一些指導(dǎo)意見，但還是缺乏法律法規(guī)體系的支撐，這些都約束了校企合作的進一步發(fā)展。很多企業(yè)擔(dān)心自身在校企合作中利益受到損失，因此，大多數(shù)的企業(yè)都對寧夏地區(qū)職業(yè)教育校企合作工作存在著顧慮，持以觀望的態(tài)度［3］。

（四）地區(qū)職業(yè)教育校企合作工作中各方的利益沖突

寧夏職業(yè)教育校企合作工作中，涉及三個主體——院校、企業(yè)以及學(xué)生。目前寧夏職業(yè)教育校企合作工作中，并沒有像上海那樣，實現(xiàn)企業(yè)、院校以及學(xué)生三方利益的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌這三者之間的利益，彼此之間都有不滿的情緒。在合作中，學(xué)校追求人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和社會企業(yè)的支持，企業(yè)追求科研成果的轉(zhuǎn)化和人才的定制化培養(yǎng)，學(xué)生追求的是更好地學(xué)習(xí)條件和更好的就業(yè)崗位。不同的訴求催生了寧夏職業(yè)教育校企合作中各方的利益沖突，對地區(qū)職業(yè)教育校企合作工作開展造成了極大的阻礙［4］。

四、解決寧夏職業(yè)教育校企合作中各種困難的對策建議

（一）尋求其他地區(qū)企業(yè)的支持

鑒于目前寧夏經(jīng)濟欠發(fā)達情況無法在短期內(nèi)得到改善，寧夏的職業(yè)院校校企合作中，可以積極地尋求外地企業(yè)的支持。具體的操作方法上，寧夏職業(yè)院?？梢宰龀龈M一步的讓步，以提升教學(xué)質(zhì)量與創(chuàng)新教學(xué)方針為主，給予外地企業(yè)更多的優(yōu)惠條件，以吸引外地企業(yè)參與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的校企合作。關(guān)于寧夏職業(yè)院校需要做出的具體讓步，還要視企業(yè)的具體需求而定，但是，寧夏的職業(yè)院校即使是做出讓步，也要確保自身在教學(xué)工作中的主導(dǎo)地位，這是無法更改的原則［5］。

（二）加強地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)

俗話說“打鐵還需自身硬”。寧夏職業(yè)院校要想真正吸引更多的企業(yè)參與校企合作，根本還是要加強自身的教學(xué)質(zhì)量。對此，寧夏職業(yè)院校要加強自身的師資隊伍建設(shè)，寧夏當(dāng)?shù)氐恼梢越o予寧夏職業(yè)院校更為有力的資金支持，另外，出于對寧夏政府財政狀況的考慮，寧夏的職業(yè)院校還可以對外吸引社會投資，獲取充分的資金支持，用資金來完善自身的師資隊伍建設(shè)，以此來提升寧夏當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的實際提升［6］。

（三）建立更為完善的校企合作法律保障體系

為了解決部分企業(yè)對校企合作模式所產(chǎn)生的顧慮，從而使這些企業(yè)更積極地參與寧夏職業(yè)教育校企合作中來，寧夏政府要積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，制定一套完善的保障合作企業(yè)與院校、學(xué)生利益的法律法規(guī)，為校企合作工作的開展提供充分的法律保障，任何具體工作都能夠做到有法可依，避免不良事件的出現(xiàn)，影響地區(qū)職業(yè)教育校企合作的正常進行。制定的法律法規(guī)，要更多地涉及具體事務(wù)，避免法律條文規(guī)定的模糊不清，導(dǎo)致法律條文在實際使用中出現(xiàn)各種難以解決的問題［7］。

（四）充分協(xié)調(diào)校企合作中各方的利益

為保障地區(qū)校企合作模式在寧夏地區(qū)職業(yè)教育中的推廣實施，針對校企合作中企業(yè)、院校、學(xué)生之間利益難以協(xié)調(diào)的問題，寧夏政府需要積極出面，讓企業(yè)、院校以及學(xué)生都獲得充分的利益保障。上述的法律法規(guī)制定就是其中一項工作。除此之外，寧夏政府還要為企業(yè)提供一定的政策支持，讓企業(yè)更積極的幫助院校革新教學(xué)工作，給予學(xué)生更優(yōu)厚的待遇，以此實現(xiàn)校企合作中三方利益的協(xié)調(diào)［8］。

五、結(jié)語

校企合作模式是我國職業(yè)教育發(fā)展的大趨勢，通過校企合作模式的推廣應(yīng)用，我國職業(yè)教育發(fā)展真正做到了與時代發(fā)展相適應(yīng)，真正完成了實用型人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。寧夏職業(yè)教育校企合作中存在的各種困難，主要受制于客觀因素，但是這不代表這些困難是無法解決的。對此，地方政府各級部門要想方設(shè)法激發(fā)人的主觀能動性，改善當(dāng)前寧夏職業(yè)教育的客觀環(huán)境，充分吸引企業(yè)的參與，以實現(xiàn)地區(qū)職業(yè)教育校企合作模式的順利推進，助力寧夏職業(yè)教育邁向新階段，促進寧夏社會經(jīng)濟發(fā)展。

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（薦稿人：劉艷彬，石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：莫唯然）

基金項目：寧夏回族自治區(qū)2021年度教育政策研究課題“寧夏校企深度合作辦學(xué)模式優(yōu)化策略研究”（項目編號：zckt2021029）。

作者簡介：賈秀彪（1989—），男，碩士，石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向為職業(yè)院校課程建設(shè)；史旭東（1970—），男，碩士，石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級教師，研究方向為職業(yè)教育校企合作。