加強少數民族鄉村地區學前兒童國家通用語言文字教育的再思考

袁偉 陳雪彤

【摘要】少數民族鄉村地區是國家通用語言文字教育的短板地區，存在著開展國家通用語言文字教育重大意義宣傳力度不夠、部分學前教師國家通用語言文字教育教學水平偏低、學前國家通用語言文字教育教學資源短板依然存在、學前國家通用語言文字教育質量監測體系不完善等實踐難題。本文以小學語文教育要求為參照，從學前教師教育培訓、學前兒童語言能力培養、教育教學資源供給、教育質量監測體系完善等方面，提出推動少數民族鄉村地區學前兒童國家通用語言文字教育高質量發展的路徑。

【關鍵詞】少數民族鄉村地區；學前兒童；國家通用語言文字教育；小學語文教育

少數民族地區是當前國家通用語言文字推廣普及的短板地區，其鄉村地區又是短板中的短板。加強少數民族地區學前兒童國家通用語言文字教育，是補齊這一短板的關鍵一環。當前，我國少數民族地區學前兒童普通話教育正處于政策轉型期與實踐探索期［1］，尤其是民族鄉村地區，尚存在許多未解難題。本文將聚焦少數民族鄉村地區，在實地調查及問卷調查的基礎上，結合小學語文教育的現實需求，深入探討學前兒童國家通用語言文字教育的問題、難點及發展路徑。

一、少數民族鄉村地區學前兒童國家通用語言文字教育的實踐難題

習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出，“國家通用語言文字教育要從娃娃抓起，使各族群眾從小就能掌握國家通用語言文字，學到更多科學文化知識，更好融入現代社會”。這為在少數民族鄉村地區開展學前兒童國家通用語言文字教育提供了根本遵循。2018 年，國務院扶貧辦、教育部啟動了“學前學會普通話”行動，行動覆蓋大小涼山地區約200 萬學前兒童。根據“學前學會普通話”行動試點評測結果，試點地區學前兒童普通話合格率達97.19%。2021 年，教育部啟動了學前兒童普通話教育計劃，共有約24000 名民族聚居區學前教師接受了普通話培訓，廣大少數民族地區學前教師普通話教學能力得到了有效提升。在收獲成績的同時，也要冷靜看待問題。

1. 開展國家通用語言文字教育重大意義宣傳力度不夠

調查發現，無論是少數民族城鎮地區，還是鄉村地區，學前教師都能普遍認識到國家通用語言文字強大的工具屬性，認為掌握國家通用語言文字不僅有助于消除地區間的溝通障礙，還有利于少數民族群眾掌握更多先進的科學文化知識，提升個人綜合素質。但是，調查還發現，部分偏遠的少數民族鄉村地區的學前教師沒有充分領會習近平總書記強調的“學習使用國家通用語言文字與少數民族語言文字并不沖突”的精神內涵，未能透徹理解推廣國家通用語言文字與使用發展少數民族語言文字之間相輔相成的內在邏輯。部分教師甚至認為推廣國家通用語言文字會弱化少數民族語言文字的使用環境。此外，受到族緣、血緣、地緣因素以及民族身份認同、語言文化差異等影響，遠離國家政治經濟中心的部分少數民族鄉村地區學前教師對中華民族共同體認同感較低，不能很好地理解國家通用語言文字在傳承少數民族文化中的重要作用。部分教師存在中華民族共同體意識不強的問題，未能充分認識到在少數民族地區推廣普及國家通用語言文字的重大政治、社會、文化意義。

2. 部分學前教師國家通用語言文字教育教學水平偏低

調查發現，與城鎮相比，少數民族鄉村地區的學前教師國家通用語言文字教育教學水平整體偏低，主要表現在三個方面。一是少數民族鄉村地區學前教師普通話水平偏低。根據“學前學會普通話”行動試點評測結果，四川省涼山州鄉村幼教點學前教師普通話水平等級多為“三級”，甚至有部分學前教師從未參加過普通話水平測試。二是少數民族鄉村地區學前教師普通話教學水平不高，學前教師普通話教育教學的崗位勝任力不足，五大領域中“安全教育、社會生活、自然科學”領域的普通話教學難度較大。三是少數民族鄉村地區學前教師普通話教學方法較為單一，多采用示范法、故事法、游戲教學法等。

3. 學前國家通用語言文字教育教學資源短板依然存在

教學資源不足、教學資源不匹配、教學資源針對性不強等，依然是當前少數民族鄉村地區國家通用語言文字教育存在的主要問題。調查發現，在我國少數民族鄉村地區國家通用語言文字教學資源，尤其是優質教學資源相對匱乏。除市（州）統一提供一定的教學資源以外，多數教師會從網絡中查閱兒歌、童謠等電子資源，但這些資源很多沒有經過審查，缺乏科學性、政治性的把關。如，當前在四川等省份少數民族地區幼兒園使用的兒歌《小白上樓梯》，就存在一定的安全隱患。此外，在教學資源供給方面，還存在資源不匹配、針對性不強的問題。部分教學資源無法切合當地兒童的生活和成長環境，缺乏符合不同年齡段兒童認知特點和語言學習規律的學習資源。

4. 學前國家通用語言文字教育質量監測體系不完善

當前，民族地區已有不少學前國家通用語言文字教育質量評估標準，如天津師范大學研制的《學前兒童語言能力測試》，青海省制定的《青海省學前兒童普通話水平量化指導綱要》，教育部語言文字應用研究所制定的《民族地區學前兒童普通話溝通能力評估標準》等，但這些標準的監測維度、指標內容、手段工具等并不一致。當前尚缺乏上升為國家標準的監測體系。此外，當前少數民族地區學前國家通用語言文字教育質量監測多為結果導向型，缺乏過程性監測、長期性跟蹤；關于學前兒童國家通用語言文字學習對幼兒的學習與發展產生的直接影響、對家庭生產生活產生的間接影響、對文化傳承與阻斷貧困的深遠影響等的監測考量也存在缺失。

二、基于小學語文教育的現實需求

在學前階段開展國家通用語言文字教育最直接的目的是使學前兒童能夠適應小學階段的國家通用語言文字教育教學，尤其是小學語文教學。如果學前階段兒童未能具備普通話交際能力，進入小學后或將無法適應語文教學，這對兒童的自信心、語文素質培養等都極為不利。下文將從小學語文教學的基本要求出發，反向推導學前階段國家通用語言文字教育的規定動作。

1. 培養普通話的基本交流能力

《義務教育語文課程標準（2022 年版）》（以下簡稱“義教新課標”）對第一學段學生提出要“能復述大意和自己感興趣的情節”，“能較完整地講述小故事，能簡要講述自己感興趣的見聞”。［2］這就要求少數民族鄉村地區學前兒童要基本具備“聽懂、會說、會用、敢說”普通話的能力。“聽懂”要求能認真聽他人講話，并能理解對方講話的主要內容；“會說”要求能夠使用普通話的完整語句形成對話，表述清晰、流暢；“會用”要求能夠根據特定場合需求，使用恰當的普通話交流，表述較為規范；“敢說”要求能夠自信、積極、主動地使用普通話交流。

2. 培養對國家通用文字的前書寫興趣

義教新課標要求第一學段學生“喜歡學習漢字，有主動識字、寫字的愿望”［3］。學前教育中雖然沒有對國家通用語言文字的讀寫要求，但在日常教育中培養學前兒童對規范漢字的興趣是十分必要的。《3—6 歲兒童學習與發展指南》指出，5～6 歲幼兒“對圖書和生活情境中的文字符號感興趣，知道文字表示一定的意義”［4］。根據少數民族鄉村幼兒教師問卷調查可知，當前教師更注重對幼兒口語交流能力的培養，忽略了對國家通用文字書寫興趣的培養。因此，在當前少數民族鄉村地區學前教育中，要適當地引導幼兒感受漢字蘊含的形體之美、民族精神和文化內涵，幫助幼兒體會文字符號的用途，培養其一定的前書寫技能。

3. 養成好的閱讀習慣

義教新課標要求第一學段學生“喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣”［5］，并要求1～2年級學生能夠“閱讀淺近的童話、寓言、故事”“誦讀兒歌、兒童詩和淺近的古詩”。［6］學前閱讀能夠有效提升幼兒的語言交流能力，培養良好的閱讀習慣和專注力，發展思維能力，提升想象力和創造力。《2016 年中國家庭教育焦點問題調查報告》指出，在4～6 歲幼兒的家庭中，有超過1/4 的家長認為自己的孩子存在讀書習慣差、無法靜心學習、注意力不集中等閱讀問題。［7］從教師問卷調查可知，多數教師認為缺乏對兒童早期閱讀的指導能力。這就要求教師既要注重自身閱讀指導能力的提升，還要能保教保育。要根據學前兒童的發展特點、興趣和認知需求，激發少數民族鄉村地區學前兒童的閱讀興趣，培養其良好的閱讀習慣。

三、少數民族鄉村地區學前兒童國家通用語言文字教育質量提升路徑

作為我國國家通用語言文字教育的短板地區，少數民族鄉村地區的學前教育如何有效克服當前存在的困難，如何精準對標小學語文教育需求，幫助學前兒童養成普通話思維習慣，跨越“人生第一道坎”，探索出一條國家通用語言文字教育高質量發展之路變得尤為重要。

1. 持續開展學前教師國家通用語言文字教育

首先，要持續加強學前教師國家通用語言文字的認同教育。組織專家學者進一步宣傳闡釋習近平總書記關于開展民族地區國家通用語言文字教育、推廣國家通用語言文字與使用發展少數民族語言文字的內在關系等重要思想。可以充分利用推普周、教師培訓等多種形式，充分利用各種平臺媒體，特別是兩微一端、短視頻等新媒體平臺，開展各種形式的教師國家通用語言文字認同教育，進一步鑄牢其中華民族共同體意識。

其次，要提升學前教師的國家通用語言文字教育教學水平。聚焦調查中發現的學前教師普通話水平較低、教學方法單一等問題，可以充分利用寒暑假、周末及節假日，開展集中體驗、基地浸潤等形式的培訓。省、市層面要統一建構與國家通用語言文字學習課程一體化的教師培訓體系及優質語言教育活動集訓、示范課等配套資源，統一研制高品質、可復制、可推廣、可持續的培訓方案，引導教師在體驗和實踐中提升國家通用語言文字應用能力和教學水平。

2. 注重學前兒童前書寫能力及早期閱讀興趣的培養

國家通用語言和通用文字是不可分割的整體。在學前教育中，既要注重培養兒童“聽懂、會說、會用、敢說”普通話的能力，還要注重對其以規范漢字為載體的書寫及閱讀興趣的培養。

促進學前兒童對國家通用文字產生濃厚興趣、感受文化內涵、具備一定前書寫技能以及養成良好的書寫習慣，是少數民族鄉村地區小學語文教育的發展性要求。《幼兒園教育指導綱要》明確指出，要“培養幼兒對生活中常見的簡單標記和文字符號的興趣”“引發幼兒對書寫的興趣，培養前書寫技能”。［8］激發學前兒童對國家通用文字的興趣，是國家通用文字教育的出發點。教師可通過為幼兒提供豐富有趣的書寫材料，如各類紙筆、沙地等，在寓教于樂中培養學前兒童的書寫興趣。還可通過繪本、游戲等形式，向幼兒傳授規范漢字的文化內涵，幫助幼兒初步感受規范漢字的形體美。

閱讀是語言學習的基礎，是獲取知識的關鍵手段，也是思維發展的重要途徑，從小養成良好的閱讀習慣對于人的全面發展具有重要的作用。閱讀是幼兒從出生就具備的能力［9］，由于學前兒童還無法獨立閱讀，便需要教師和家長有意識地進行陪伴式互動閱讀。對少數民族鄉村地區的幼兒而言，家長通常不具備國家通用語言文字應用能力，家庭的陪伴式閱讀往往是缺乏的。教師要主動承擔起學前兒童閱讀教育的重要責任。首先，在閱讀環境營造方面，教師要以普通話為朗讀語言，為學前兒童提供“浸潤式”的閱讀體驗，創造全方位、立體化的普通話閱讀環境。其次，在閱讀方式方面，要能以生動活潑的語調、夸張的表情以及親昵的動作，幫助學前兒童更好地理解閱讀內容，培養閱讀興趣，引導其逐步養成積極主動、認真專注、樂于想象的良好閱讀品質。

3. 完善學前國家通用語言文字優質學習資源共享及研發機制

當前，鑒于少數民族鄉村地區存在的教師研發能力弱，優質學習資源供給不足等問題，建立優質學習資源共享及聯合研發機制刻不容緩。可借助東西協作對口支援，城鄉對口幫扶等機制，加強現有的優質國家通用語言文字學習資源的“共享性建設”，逐步實現少數民族鄉村地區學習資源的均衡配置。此外，還應建立城鄉教師聯合研發學習資源的機制，無論是繪本、掛圖等幼兒圖書，還是動畫游戲等電子資源，都要堅持以下原則：一是要遵循鄉村兒童發展的整體性和個體性差異；二是要保證學習資源與中華優秀傳統文化、民族語言文化的切合性，引導兒童逐步掌握國家通用語言文字交流能力，不斷增強其文化自信。

4. 健全學前國家通用語言文字教育全方位監測機制

監測是保證教育質量的基礎，能客觀反映教育教學質量和學生身心發展狀況，對推動落實立德樹人根本任務，促進教育質量提升具有重要作用。監測首先要有標準，鑒于學前教育中缺乏統一的國家通用語言文字教育質量監測標準的問題，相關主管部門應積極組織專家研制更加科學系統的學前兒童國家通用語言文字能力測評體系。這個體系要包括普通話交流能力、前書寫能力、前閱讀能力，等等，并將其上升為國家標準統一實施。此外，監測還應注重過程性與結果性相結合，要以兒童友好化的監測方式，尊重學前兒童身心發展規律和個體差異，形成跨發育階段的教育對比；要采用多維度、新形式、細粒度的監測方法，建立少數民族鄉村地區學前國家通用語言文字學習電子檔案，采用音視頻、語言、文字等形式進行過程性監測；還要擴大監測范圍，開展全視角監測，對兒童發展、家庭影響、社會影響等維度進行多層次跟蹤監測。

參考文獻

［1］石琳. 民族地區學前兒童普通話教育與鑄牢中華民族共同體意識［J］. 民族學刊，2022（12）.

［2］［3］［5］［6］中華人民共和國教育部. 義務教育語文課程標準（2022 年版）［S］. 北京：北京師范大學出版社，2022：8，7，7，8.

［4］中華人民共和國教育部. 3—6 歲兒童學習與發展指南［EB/0L］.（2012-10-09）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201210/t20121009_143254.html.

［7］［9］劉曉曄. 早期閱讀與兒童語言教育［M］. 北京：北京語言大學出版社，2016：2，7.

［8］中華人民共和國教育部. 幼兒園教育指導綱要（試行）［S］. 北京：北京師范大學出版社，2001：4.

【本文系國家語委2021年度一般項目“學前兒童語言學習資源及語言能力發展研究”（項目編號：YB145-8）、2022年度重大項目“國家通用語言文字普及質量提升研究”（項目編號：ZDA145-11）成果】