內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建的三維邏輯

吳業(yè)春 吳曉怡 左文明

摘 要：近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)掀起合作辦學(xué)熱潮，但由于內(nèi)地高校與港澳高校內(nèi)部治理體制存在差異，合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系應(yīng)如何構(gòu)建成為教育界廣泛討論的熱點(diǎn)問(wèn)題，回答這一問(wèn)題需立足合作辦學(xué)高校身份的三重性質(zhì)，即世界現(xiàn)代大學(xué)、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)大學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，這三重性質(zhì)決定了其在內(nèi)部治理體系構(gòu)建中要遵循由理論邏輯、主體邏輯和價(jià)值邏輯組成的三維邏輯體系：理論邏輯指的是應(yīng)運(yùn)用善治理論，其規(guī)定了基本原則，起到基礎(chǔ)性作用；主體邏輯指的是需立足獨(dú)立法人地位回應(yīng)資源供給主體多元化需求，其描繪了具體路徑，發(fā)揮核心作用；價(jià)值邏輯指的是要把握中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)政治屬性，其明確了價(jià)值導(dǎo)向，具有引領(lǐng)性作用。深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)高校的三重性質(zhì)，把握好三維邏輯，才能更好將其打造為“中國(guó)特色、世界一流”大學(xué)的合作樣板。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；合作辦學(xué)；內(nèi)部治理體系；三維邏輯

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），支持粵港澳高校合作辦學(xué)，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)方式。2020年8月，教育部與廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，提出進(jìn)一步強(qiáng)化粵港澳高等教育互聯(lián)互通的體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化粵港澳高等教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)化粵港澳高等教育交流合作。在一系列文件的指引下，粵港澳大灣區(qū)高校掀起在廣東成立合作辦學(xué)高校的熱潮，由廣州大學(xué)與香港科技大學(xué)合作設(shè)立的香港科技大學(xué)（廣州）已于2022年9月正式開(kāi)學(xué)，其余7所擬成立的內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作辦學(xué)高校”）正在全力加速推進(jìn)中。由于內(nèi)地高校與港澳高校辦學(xué)管理體制有所不同，作為二者合作的“結(jié)晶”，合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系應(yīng)如何構(gòu)建成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。“當(dāng)世界一流大學(xué)建設(shè)所需要的來(lái)自大學(xué)系統(tǒng)外部的制度及資源供給問(wèn)題得到較好解決之后，對(duì)一流大學(xué)建設(shè)得失成敗具有決定性的影響則主要來(lái)自于大學(xué)內(nèi)部治理體系。”[1]因此對(duì)這一問(wèn)題的回答事關(guān)合作辦學(xué)高校的辦學(xué)成敗。北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北師港浸大”）和香港中文大學(xué)（深圳）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“港中大（深圳）”）作為合作辦學(xué)高校的先驅(qū)，在《綱要》頒布之前就已正式成立，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索已初步摸索出較為有效的內(nèi)部治理體系，對(duì)二者內(nèi)部治理體系展開(kāi)研究，認(rèn)為合作辦學(xué)高校身份的三重性質(zhì)即世界現(xiàn)代大學(xué)、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)大學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)決定了其在內(nèi)部治理體系構(gòu)建中要遵循由理論邏輯、主體邏輯、價(jià)值邏輯組成的三維邏輯體系。

? 一、理論邏輯：規(guī)定合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建的基本原則

理論邏輯指的是合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建應(yīng)運(yùn)用善治理論，這是遵循大學(xué)發(fā)展規(guī)律的必要之舉，其規(guī)定了內(nèi)部治理體系構(gòu)建的基本原則，在三維邏輯體系中起到基礎(chǔ)性作用。合作辦學(xué)高校作為世界現(xiàn)代大學(xué)的一員，內(nèi)部治理體系構(gòu)建應(yīng)將把握和遵循大學(xué)發(fā)展規(guī)律作為基本前提，大學(xué)發(fā)展規(guī)律是客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是大學(xué)內(nèi)部諸要素之間、大學(xué)與社會(huì)之間的內(nèi)在必然聯(lián)系。[2]把握和遵循大學(xué)發(fā)展規(guī)律要求合作辦學(xué)高校在內(nèi)部治理體系構(gòu)建中要運(yùn)用善治理論，這是因?yàn)樯浦卫碚撃苡行Ч淌卮髮W(xué)本質(zhì)屬性、解決大學(xué)組織日益復(fù)雜化面臨的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)大學(xué)引領(lǐng)和服務(wù)社會(huì)發(fā)展的使命等。

（一）大學(xué)發(fā)展規(guī)律：在固守學(xué)術(shù)性的基礎(chǔ)上通過(guò)與社會(huì)的相互作用推動(dòng)自身變革和自我完善

阿什比認(rèn)為：“大學(xué)的發(fā)展就像有機(jī)體的進(jìn)化一樣，是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物。”[3]根據(jù)阿什比的觀點(diǎn)，“遺傳”是大學(xué)的內(nèi)部發(fā)展邏輯，“環(huán)境”是大學(xué)的外部發(fā)展邏輯。

李立國(guó)指出，大學(xué)是世界上受歷史影響最深、保持其基本特征最持久不變、唯一能稱(chēng)為歷史發(fā)展文化積淀產(chǎn)物的組織，世界上所有大學(xué)的共性在于具有隨著歷史的發(fā)展永恒地追求和傳播真理、創(chuàng)造和傳播知識(shí)的本質(zhì)屬性。[4]大學(xué)的誕生可追溯至11世紀(jì)，中世紀(jì)大學(xué)是由教師與學(xué)生組成的以知識(shí)探索、知識(shí)保存、知識(shí)傳播為中心任務(wù)的行會(huì)組織，時(shí)至今日，大學(xué)的學(xué)術(shù)特性仍是其區(qū)別于其他社會(huì)組織的根本屬性。

唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因與外因是辯證統(tǒng)一的，既相區(qū)別，又相聯(lián)系。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。美國(guó)學(xué)者弗萊克斯納指出，大學(xué)是特定時(shí)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其不是老古董，不會(huì)拒絕新事物，反而是時(shí)代的重要體現(xiàn)，是對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)都會(huì)產(chǎn)生重要影響的力量。大學(xué)在與社會(huì)環(huán)境的相互作用中不斷變化、不斷適應(yīng)并服務(wù)甚至引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)定位經(jīng)歷了“象牙塔”—“服務(wù)站”—“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而自身也日益演變成一個(gè)復(fù)雜的巨型組織。

（二）善治理論：遵循大學(xué)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求

善治理論在20世紀(jì)90年代由世界銀行率先提出[5]，此后，在公共治理領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，然而善治理論在大學(xué)治理領(lǐng)域的應(yīng)用仍較少。在結(jié)合學(xué)界相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，將大學(xué)善治定義為：大學(xué)各利益相關(guān)者以共同目標(biāo)為紐帶，在相關(guān)法律法規(guī)及組織正式制度的約束下，以共同協(xié)商的方式平衡、協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，促進(jìn)合作、緩和沖突，從而在達(dá)到最佳治理效果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)追求效率的目標(biāo)。[6]

大學(xué)善治是遵循大學(xué)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求：其一，固守大學(xué)本質(zhì)屬性需要善治，大學(xué)的學(xué)術(shù)屬性決定了大學(xué)不是也不能是以行政權(quán)力為中心的組織，善治作為一種強(qiáng)調(diào)共同合作的治理方式能有效調(diào)節(jié)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系，避免行政權(quán)力過(guò)度干預(yù)學(xué)術(shù)權(quán)力；其二，組織的日益復(fù)雜性需要善治，組織規(guī)模的龐大性、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、職能的多樣性等使其離不開(kāi)善治，善治通過(guò)靈活的方式使各利益主體在大學(xué)治理活動(dòng)中既能發(fā)布聲音維護(hù)自身合法權(quán)益，又能共同合作、相互溝通以緩和矛盾、化解分歧；其三，引領(lǐng)和服務(wù)社會(huì)發(fā)展的使命需要善治，“善治語(yǔ)境下大學(xué)治理以正義和效率為價(jià)值選擇”[7]，善治一方面使得大學(xué)在引領(lǐng)和服務(wù)社會(huì)發(fā)展中能堅(jiān)守學(xué)術(shù)本性，避免走向“世俗化”，另一方面注重發(fā)揮內(nèi)部組織科層管理的效率。

關(guān)于大學(xué)如何善治，眭依凡提出“效率優(yōu)先、整體設(shè)計(jì)、民主管理、制度保障”的原則。[8]合作辦學(xué)高校在構(gòu)建內(nèi)部治理體系時(shí)將該原則進(jìn)一步發(fā)展為：效率優(yōu)先、整體設(shè)計(jì)、多元共治、依法治校，善治的目的是效率、手段是整體設(shè)計(jì)、核心是多元共治、保障是依法治校。“效率優(yōu)先”指的是合作辦學(xué)高校將人才培養(yǎng)數(shù)質(zhì)量和知識(shí)創(chuàng)新能力提高作為大學(xué)治理的目的，如港中大（深圳）2021屆畢業(yè)生的質(zhì)量較去年穩(wěn)步提升，超過(guò)70%的畢業(yè)生繼續(xù)深造，70.98%的升學(xué)畢業(yè)生攻讀世界排名前50的名校碩士/博士學(xué)位。“整體設(shè)計(jì)”指的是合作辦學(xué)高校基于整體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，由于學(xué)術(shù)性是大學(xué)區(qū)別于其他組織的特性，因此學(xué)術(shù)權(quán)力是大學(xué)與生俱來(lái)的，學(xué)術(shù)權(quán)力通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)資源的分配、學(xué)術(shù)事務(wù)的管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)的控制，維護(hù)大學(xué)的本質(zhì)屬性，確保大學(xué)職能的實(shí)現(xiàn)，但學(xué)術(shù)權(quán)力具有松散性，而行政權(quán)力追求效率，致力于通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系使大學(xué)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。克拉克認(rèn)為：“行政管理的要旨就是上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一。金字塔形賴以存在的一個(gè)主要理由是，通過(guò)秩序能使本來(lái)四分五裂的學(xué)科、單位部門(mén)珠聯(lián)璧合。”[9]然而，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間卻易出現(xiàn)行政權(quán)力泛化與學(xué)術(shù)權(quán)力式微等矛盾，這要求合作辦學(xué)高校在頂層設(shè)計(jì)中以目標(biāo)的一致性作為切入點(diǎn)厘清學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的邊界范圍、平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系。“多元共治”指的是合作辦學(xué)高校內(nèi)部事務(wù)由外部利益相關(guān)者、校董會(huì)或理事會(huì)成員、以校長(zhǎng)為首的行政系統(tǒng)、教師、學(xué)生等多元利益相關(guān)者共同治理，利益相關(guān)者享有程序性權(quán)利和實(shí)體性權(quán)利，即制度賦予參與治理的權(quán)利且事實(shí)上能夠參與決策，但并不意味著利益相關(guān)者能參與大學(xué)內(nèi)部所有事務(wù)的決策，為了實(shí)現(xiàn)有效治理，利益相關(guān)者只能參與與其有關(guān)系、且其有能力進(jìn)行治理的內(nèi)部事務(wù)，參與的形式也并非是“一人一票”，一般的形式為通過(guò)一定的方式選出代表參與到相關(guān)委員會(huì)中對(duì)具體事項(xiàng)在溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上作出決策。“依法治校”指的是合作辦學(xué)高校依照大學(xué)章程構(gòu)建內(nèi)部治理體系。“法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又是良好的法律。”[10]大學(xué)章程歷來(lái)被人們稱(chēng)為高校“憲法”，合作辦學(xué)高校的章程是在依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上結(jié)合本校實(shí)際情況制定的經(jīng)校內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)范性文件，其對(duì)內(nèi)部治理體系作出規(guī)定。《北師港浸大章程》14-23條規(guī)定了學(xué)校的管理體制和核心機(jī)構(gòu)的職權(quán)，《港中大（深圳）章程》10-22條對(duì)學(xué)校的核心治理機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。內(nèi)部治理體系的構(gòu)建則以此為依據(jù)，具有合法性。

? 二、主體邏輯：描繪合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建的具體路徑

主體邏輯指的是合作辦學(xué)高校基于內(nèi)地高校與港澳高校合作辦學(xué)的特殊性質(zhì)在內(nèi)部治理體系構(gòu)建中立足獨(dú)立法人地位回應(yīng)資源供給主體多元化需要，其描繪了內(nèi)部治理體系構(gòu)建的具體路徑，在三維邏輯體系中發(fā)揮核心作用。大學(xué)章程規(guī)定合作辦學(xué)高校是擁有獨(dú)立法人地位的民事主體，享有辦學(xué)自主權(quán)，可自行依法構(gòu)建內(nèi)部治理體系。“大學(xué)本質(zhì)上不屬于以利益最大化為目的的組織，但它卻逐漸演化成為一個(gè)需要足夠資源才能維持和運(yùn)行的組織，在精神上大學(xué)需要高貴，然而在現(xiàn)實(shí)生活中它有資源依賴的需要。”[11]合作辦學(xué)高校辦學(xué)資源主要由港澳母體高校和地方政府提供，港澳母體高校提供學(xué)科資源、品牌資源等，地方政府提供政策資源、土地資源等。香港浸會(huì)大學(xué)的投資是北師港浸大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一，而深圳市政府的補(bǔ)貼則是港中大（深圳）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，內(nèi)地母體高校則主要承擔(dān)聯(lián)系地方政府和落實(shí)辦學(xué)所需要的場(chǎng)所和相關(guān)配套設(shè)施的責(zé)任。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，組織會(huì)對(duì)外部環(huán)境的資源以及其他組織的需求做出回應(yīng)。港澳母體高校大力推進(jìn)合作辦學(xué)高校建設(shè)及發(fā)展的目的在于通過(guò)“一個(gè)品牌、兩個(gè)校園”的形式將大學(xué)品牌做大做強(qiáng)，從而在世界范圍內(nèi)激烈的大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。地方政府積極引進(jìn)港澳高校進(jìn)行合作辦學(xué)的原因在于其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的需要，例如深圳的目標(biāo)是成為國(guó)際化的金融城市，深圳市政府希望引進(jìn)港澳辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)培養(yǎng)下一代人才。合作辦學(xué)高校對(duì)資源的依賴使其在內(nèi)部治理體系構(gòu)建中需有效地回應(yīng)資源供給主體多元化需求。

因此，立足法人地位回應(yīng)資源供給主體需求是貫穿合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建的主線。從領(lǐng)導(dǎo)體制上看，建立了校董會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校董會(huì)或理事會(huì)成員由兩所母體高校委任組成，這為資源供給主體作用于內(nèi)部治理體系構(gòu)建提供了體制機(jī)制，強(qiáng)權(quán)型校長(zhǎng)責(zé)任制和委員會(huì)決策相結(jié)合的特點(diǎn)既有利于確保校董會(huì)或理事會(huì)決議得以有效執(zhí)行，又可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)治理；從學(xué)術(shù)治理上看，以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)組織依照章程統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)，而港澳母體高校掌握著學(xué)校核心學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策權(quán)以確保辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)大學(xué)校品牌影響力的需求；從院校關(guān)系上看，“分權(quán)共治”的制度設(shè)計(jì)明晰了校院之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)上發(fā)揮主體性作用的學(xué)院充分自主權(quán)，以回應(yīng)地方政府對(duì)于知識(shí)創(chuàng)新和高素質(zhì)人才的需要。

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制：建立校董會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

合作辦學(xué)高校依照大學(xué)章程建立校董會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校董會(huì)或理事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，成員由兩所母體高校委任組成，既有來(lái)自兩所母體高校的管理人員和資深教授，又有各行業(yè)的精英以及高校自身的管理人員，成員結(jié)構(gòu)具有合理性。《北師港浸大章程》15-18條、《港中大（深圳）章程》13-15條規(guī)定校董會(huì)或理事會(huì)的主要職權(quán)為：聘任、解聘校長(zhǎng)；修改、解釋章程，制定規(guī)章制度；決定學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置；決定學(xué)校的分立、合并、終止；章程規(guī)定的其他職權(quán)。校董會(huì)或理事會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議，討論的一般事項(xiàng)須經(jīng)半數(shù)成員同意方可通過(guò)，修改章程、制定規(guī)章制度則須經(jīng)2/3以上成員同意方可通過(guò)。這一制度設(shè)計(jì)旨在確保資源供給主體能有效把控合作辦學(xué)高校的發(fā)展方向，同時(shí)校董會(huì)或理事會(huì)成員身份的多元化又使得大學(xué)規(guī)章制度和重大決議既遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，又與大學(xué)實(shí)際發(fā)展情況相吻合。

在合作辦學(xué)高校的執(zhí)行機(jī)制中，為了確保校董會(huì)或理事會(huì)決議能得到有效貫徹執(zhí)行，強(qiáng)權(quán)型校長(zhǎng)責(zé)任制和委員會(huì)決策相結(jié)合是最突出的特點(diǎn)。校長(zhǎng)是第一行政和教務(wù)負(fù)責(zé)人，貫徹國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，執(zhí)行校董會(huì)或理事會(huì)決議并對(duì)其負(fù)責(zé)，依據(jù)章程組織和領(lǐng)導(dǎo)日常教學(xué)和管理工作。為了實(shí)現(xiàn)有效、專(zhuān)業(yè)、民主治理，港中大（深圳）設(shè)立了以校長(zhǎng)為核心的財(cái)務(wù)委員會(huì)和校務(wù)委員會(huì)等，北師港浸大設(shè)立了由校長(zhǎng)擔(dān)任主席，常務(wù)副校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等成員組成的教務(wù)議會(huì)，在教務(wù)議會(huì)下設(shè)置了若干特定項(xiàng)目委員會(huì)，如學(xué)生紀(jì)律委員會(huì)、學(xué)生事務(wù)委員會(huì)等，委員會(huì)以《委員會(huì)程序準(zhǔn)則》為依據(jù)展開(kāi)工作，主席將其認(rèn)為必要的提案以決議形式提交委員會(huì)會(huì)議表決，委員會(huì)作出決策后由行政職能部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行，在一學(xué)年結(jié)束后，委員會(huì)主席作為代表向教務(wù)議會(huì)提交委員會(huì)年度報(bào)告。值得一提的是，為了有效規(guī)范委員的行為，確保其秉公行事，制定了《委員會(huì)成員履行職責(zé)守則》。

（二）學(xué)術(shù)治理：創(chuàng)新學(xué)術(shù)權(quán)力彰顯形式

合作辦學(xué)高校最鮮明的特色在于傳承港澳母體高校的學(xué)術(shù)體系，本科畢業(yè)生同時(shí)獲頒該校和港澳母體高校學(xué)位，碩士和博士畢業(yè)生獲頒港澳母體高校學(xué)位，基于這一現(xiàn)實(shí)合作辦學(xué)高校在學(xué)術(shù)治理中創(chuàng)新了學(xué)術(shù)權(quán)力彰顯形式，一方面學(xué)校內(nèi)部設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)監(jiān)管學(xué)術(shù)事務(wù)，學(xué)術(shù)委員會(huì)主席由校長(zhǎng)或常務(wù)副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由副校長(zhǎng)（學(xué)術(shù)）、協(xié)理副校長(zhǎng)、各學(xué)院院長(zhǎng)、各學(xué)院教授代表、普通教師代表、職能部門(mén)代表等組成，核心職能是對(duì)授課、教育、研究及考試等事務(wù)進(jìn)行管理，以及討論和審議與學(xué)術(shù)有關(guān)的其它事項(xiàng)等。學(xué)術(shù)委員會(huì)每學(xué)年至少開(kāi)會(huì)一次，成員的任命、召集會(huì)議、會(huì)議的法定人數(shù)、程序和表決等均有明確規(guī)定，此外，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的精細(xì)治理設(shè)立了諸如教學(xué)委員會(huì)、本科招生入學(xué)考試委員會(huì)等負(fù)責(zé)某一具體學(xué)術(shù)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。另一方面學(xué)校核心學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策權(quán)力歸港澳母體高校的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)所有，重大學(xué)術(shù)事務(wù)在經(jīng)校內(nèi)學(xué)術(shù)組織審批通過(guò)后，須再報(bào)港澳母體高校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審批，例如在新增碩士、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)時(shí)，先由各學(xué)院遞交項(xiàng)目建議書(shū)，研究生院初審后，上報(bào)給學(xué)校研究生事務(wù)委員會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)討論及作出決議，最后再上報(bào)給港澳母體高校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審批；在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)授予學(xué)科門(mén)類(lèi)、培養(yǎng)單位的變更等重大變動(dòng)須上報(bào)港澳母體高校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)審批。以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)組織保證學(xué)者們享有學(xué)術(shù)權(quán)力，而行政職能部門(mén)人員參與其中有利于準(zhǔn)確把握和貫徹執(zhí)行學(xué)術(shù)組織的決策，港澳母體高校掌握核心學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策權(quán)使得學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等與港澳母體高校水平保持一致，確保辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)效果。

在學(xué)術(shù)治理中，為了有效提升自身辦學(xué)實(shí)力以及擴(kuò)大港澳母體高校品牌影響力，合作辦學(xué)高校尤為注重教學(xué)質(zhì)量保障，北師港浸大和港中大（深圳）建立了各具特色的質(zhì)量保障機(jī)制。北師港浸大設(shè)立院校評(píng)審小組，自設(shè)質(zhì)量保證機(jī)制。院校評(píng)審小組由十幾位成員組成，主席是香港浸會(huì)大學(xué)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系的副校長(zhǎng)，其余成員則包括大學(xué)教務(wù)長(zhǎng)、校內(nèi)及國(guó)內(nèi)外資深學(xué)者等，主要職責(zé)是對(duì)照香港浸會(huì)大學(xué)學(xué)術(shù)與管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北師港浸大的學(xué)術(shù)與管理質(zhì)量進(jìn)行審查；自設(shè)的質(zhì)量保證機(jī)制由質(zhì)量保證委員會(huì)提出，須經(jīng)教務(wù)議會(huì)批準(zhǔn)才能正式成立，其每一學(xué)年都要召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各學(xué)院上交的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、年度專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保證報(bào)告進(jìn)行討論，并向香港浸會(huì)大學(xué)教務(wù)議會(huì)上交上述報(bào)告以及就報(bào)告情況作出說(shuō)明。校外評(píng)審員制度是自設(shè)質(zhì)量保證機(jī)制的重要一環(huán)。香港浸會(huì)大學(xué)委任專(zhuān)門(mén)人員擔(dān)任北師港浸大相關(guān)學(xué)院、課程的校外評(píng)審員，主要職責(zé)為檢查教學(xué)和評(píng)估材料，對(duì)榮譽(yù)學(xué)位分級(jí)的安排及不合格的個(gè)案進(jìn)行仲裁，以及就復(fù)核考試評(píng)價(jià)情況提交書(shū)面報(bào)告等。港中大（深圳）則分別建立外部和內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，外部質(zhì)量保障機(jī)制由校外專(zhuān)家委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)外審委員、課程外審學(xué)者三層級(jí)組成，在不同的時(shí)間段分別對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審并給出意見(jiàn)。內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制由大學(xué)教學(xué)委員會(huì)負(fù)責(zé)，主席是主管教育與港中大事務(wù)的協(xié)理副校長(zhǎng)，副主席是學(xué)能提升研究中心處長(zhǎng)，成員包括研究生院院長(zhǎng)、教務(wù)處處長(zhǎng)等相關(guān)行政職能部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各學(xué)院分管教育的副院長(zhǎng)，委員會(huì)成員定期召開(kāi)會(huì)議就與教學(xué)有關(guān)的政策制定與執(zhí)行、存在的問(wèn)題等進(jìn)行討論。

（三）校院關(guān)系：“分權(quán)共治”激發(fā)學(xué)院辦學(xué)活力

合作辦學(xué)高校在校院關(guān)系治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中遵循“分權(quán)共治”的原則，注重給予學(xué)院充分的自主權(quán)，但“分權(quán)共治”并不等于“分權(quán)自治”。“分權(quán)共治”指的是在校院制度設(shè)計(jì)中將大學(xué)視為一個(gè)由諸多系統(tǒng)構(gòu)成的不可分割的整體，每個(gè)學(xué)院都是其中重要的一個(gè)子系統(tǒng)，基于提高治理效率、充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究主體性作用的需要，在人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、事務(wù)權(quán)等方面賦予學(xué)院足夠的自主治理權(quán)，使其成為集“職、權(quán)、責(zé)、利”于一身的較為獨(dú)立的治理主體，但學(xué)院的自主權(quán)并不是沒(méi)有邊界的，而是必須遵守大學(xué)的相關(guān)制度以及維護(hù)大學(xué)的整體利益，同時(shí)學(xué)院自主權(quán)的行使也不意味著排斥校級(jí)治理組織對(duì)學(xué)院事務(wù)的干預(yù)，在這一治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，校院在學(xué)院事務(wù)中都扮演著重要角色，只是各自權(quán)責(zé)邊界范圍有所不同。

人事權(quán)由教師招聘、績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定等組成。在教師招聘中，助理教授及以上級(jí)別的教師招聘申請(qǐng)須經(jīng)校教務(wù)處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，學(xué)術(shù)支持級(jí)別的教師招聘申請(qǐng)則只需征求學(xué)院院長(zhǎng)同意，招聘申請(qǐng)獲批后，需成立專(zhuān)門(mén)的甄選小組對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考察，副教授及以上級(jí)別甄選小組的主席由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而在助理教授及以下級(jí)別的教師招聘中學(xué)院擁有較大自主權(quán)，甄選小組主席由學(xué)院院長(zhǎng)或系主任擔(dān)任。教師的績(jī)效評(píng)價(jià)由自我評(píng)估和教學(xué)效果評(píng)估兩部分組成，考核小組以此為依據(jù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，學(xué)院院長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向校長(zhǎng)提交績(jī)效優(yōu)秀的教師名單，人力資源辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督教師年度績(jī)效考核全過(guò)程。在教師職稱(chēng)晉升中，晉升為高級(jí)講師及以上級(jí)別的評(píng)審小組主席由校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)（學(xué)術(shù)）擔(dān)任，而對(duì)于較低級(jí)別的職級(jí)晉升，評(píng)審小組由學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任主席。在財(cái)務(wù)權(quán)方面，每個(gè)學(xué)院作為一個(gè)單獨(dú)的預(yù)算單位有權(quán)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定財(cái)務(wù)預(yù)算，但其財(cái)務(wù)預(yù)算須經(jīng)校財(cái)務(wù)委員會(huì)審批和上報(bào)給校董會(huì)或理事會(huì)。在事務(wù)權(quán)方面，事關(guān)學(xué)院發(fā)展大局的重要事務(wù)最終決策權(quán)仍歸以校長(zhǎng)為首的教務(wù)委員會(huì)或教務(wù)議會(huì)所有，而學(xué)院的一般事務(wù)則由院務(wù)委員會(huì)決策，院務(wù)委員會(huì)成員由院長(zhǎng)及幾名分管不同業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)、助理院長(zhǎng)等組成，院務(wù)委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議商討需要其作出決定的事項(xiàng)，部分學(xué)院基于自身業(yè)務(wù)需要在院務(wù)委員會(huì)下設(shè)了隸屬委員會(huì)，如北師港浸大理工科技學(xué)院院務(wù)委員會(huì)下設(shè)了研究委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等。此外，北師港浸大各學(xué)院及港中大（深圳）部分學(xué)院為了加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系、更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展設(shè)立了顧問(wèn)委員會(huì)。顧問(wèn)委員會(huì)一般由7至15名成員組成，校外成員來(lái)自政府機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，校內(nèi)成員則為學(xué)院教學(xué)人員，人數(shù)不能超過(guò)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，圍繞學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)院發(fā)展方向等進(jìn)行商討。

? 三、價(jià)值邏輯：明確合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建的價(jià)值導(dǎo)向

價(jià)值邏輯指的是合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建應(yīng)把握作為中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的政治屬性，其明確了內(nèi)部治理體系構(gòu)建的價(jià)值導(dǎo)向，在三維邏輯體系中具有引領(lǐng)性作用。黨的二十大報(bào)告指出，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。要加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。習(xí)近平總書(shū)記指出，古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國(guó)家發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的。合作辦學(xué)高校在辦學(xué)形式上與其他公立高校稍有區(qū)別，但本質(zhì)仍是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，這一價(jià)值導(dǎo)向決定了合作辦學(xué)高校在內(nèi)部治理體系構(gòu)建中需回答中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本任務(wù)是什么、本質(zhì)規(guī)定是怎樣的、應(yīng)如何推進(jìn)“中國(guó)特色、世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，圍繞這三大核心問(wèn)題形成了由價(jià)值基點(diǎn)、價(jià)值規(guī)定、價(jià)值旨?xì)w三要素構(gòu)成的價(jià)值邏輯分析框架。

（一）價(jià)值基點(diǎn)：落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。”[12]落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的首要環(huán)節(jié)是明確學(xué)生主體立場(chǎng)以解決價(jià)值觀分歧問(wèn)題。“今天中國(guó)大學(xué)在走向治理過(guò)程中遇到的最大困境是價(jià)值觀的分歧問(wèn)題，突出表現(xiàn)在，大學(xué)行政系統(tǒng)并不認(rèn)同學(xué)術(shù)本位的價(jià)值觀，而是奉行官本位的價(jià)值觀。”[13]堅(jiān)持學(xué)生主體立場(chǎng)不是簡(jiǎn)單地喊口號(hào)，而是貫穿于合作辦學(xué)高校內(nèi)部治理體系構(gòu)建的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，在制度體系的設(shè)計(jì)和安排中以有利于培養(yǎng)具有國(guó)家責(zé)任感、中國(guó)文化傳統(tǒng)和全球視野的領(lǐng)袖型人才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值原則的具體體現(xiàn)。例如：在教材管理的制度設(shè)計(jì)中，港中大（深圳）明確規(guī)定所有使用的境外教材需經(jīng)校外馬克思主義理論和思想政治教育等方面的專(zhuān)家嚴(yán)格審查，北師港浸大成立專(zhuān)門(mén)的教科書(shū)使用管理委員會(huì)對(duì)教材嚴(yán)把政治關(guān)。在內(nèi)部事務(wù)的治理中，合作辦學(xué)高校把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）價(jià)值規(guī)定：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”[14]黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)最本質(zhì)的特征和最顯著的優(yōu)勢(shì)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。合作辦學(xué)高校在辦學(xué)實(shí)踐中將黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容、途徑、機(jī)制、程序嵌入到內(nèi)部治理體系的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各層級(jí)[15]，逐漸探索出黨委深度參與和校董會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制密切結(jié)合的新型治理體系。一是合作辦學(xué)高校黨委在內(nèi)部治理體系中發(fā)揮著政治核心作用，制度賦予黨委委員多重身份以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記具有三重身份，既是黨委委員，又是校董會(huì)或理事會(huì)成員，還在以校長(zhǎng)為首的行政系統(tǒng)中扮演重要角色。北師港浸大黨委書(shū)記同時(shí)也是分管行政事務(wù)的副校長(zhǎng)，港中大（深圳）黨委書(shū)記的另一重身份是協(xié)理副校長(zhǎng)。除了黨委書(shū)記具有三重身份以外，黨委委員也在以校長(zhǎng)為首的行政系統(tǒng)或?qū)W術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織中任職。這一制度設(shè)計(jì)一方面確保校董會(huì)或理事會(huì)作出的重大決議不偏離黨的路線方針政策，以校長(zhǎng)為首的行政系統(tǒng)執(zhí)行重大決議時(shí)使黨的意志得以充分體現(xiàn)，另一方面彰顯校董會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的制度優(yōu)勢(shì)。二是地方政府向合作辦學(xué)高校選派專(zhuān)職黨委副書(shū)記以加強(qiáng)黨的建設(shè)。2020年9月，珠海市政府向北師港浸大選派黨委專(zhuān)職副書(shū)記，黨委專(zhuān)職副書(shū)記的到來(lái)使黨委更深入地貫徹黨的教育方針，更好地承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，更完善地推動(dòng)黨建工作，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治校的有機(jī)結(jié)合。三是突出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底橫到邊全覆蓋。合作辦學(xué)高校基于自身實(shí)際情況設(shè)立了三種類(lèi)型的黨支部：教工黨支部、學(xué)院黨支部和學(xué)生黨支部。教工黨支部結(jié)合知識(shí)分子隊(duì)伍特點(diǎn)，注重強(qiáng)化對(duì)高層次人才和優(yōu)秀青年教師政治吸納，并著重引領(lǐng)教師隊(duì)伍堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守立德樹(shù)人初心和使命、爭(zhēng)做“四有”好老師，學(xué)院黨支部圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)將學(xué)科建設(shè)與黨支部建設(shè)深度結(jié)合，學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)不斷加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨員發(fā)展和黨員隊(duì)伍教育管理工作，引導(dǎo)廣大學(xué)生成長(zhǎng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

???? （三）價(jià)值旨?xì)w：建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)

習(xí)近平總書(shū)記指出，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，走出一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路。建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的首要之義是把握中國(guó)特色、世界一流之間的關(guān)系，“中國(guó)特色”指的是世界一流大學(xué)建設(shè)的根本屬性、根本方向、根本任務(wù)，深刻體現(xiàn)我國(guó)獨(dú)特的歷史、文化、國(guó)情，是一流大學(xué)建設(shè)的“魂”，“世界一流”指的是具有世界卓越大學(xué)的共性特征，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，在可比性辦學(xué)指標(biāo)上達(dá)到世界一流水平，是一流大學(xué)建設(shè)的“形”。袁本濤認(rèn)為，世界一流大學(xué)分為指標(biāo)層次、制度層次以及哲學(xué)層次三個(gè)層次：指標(biāo)層次是最基礎(chǔ)的，即大學(xué)在可比性指標(biāo)上達(dá)到世界一流水平；其次是制度層次，即大學(xué)的制度設(shè)計(jì)能為世界其他大學(xué)提供有益借鑒；哲學(xué)層次是最為重要的，即大學(xué)根植于自身獨(dú)特的文化土壤創(chuàng)新教育觀念，并被世界其他大學(xué)所認(rèn)同和提供啟示。[16]哲學(xué)層次的世界一流大學(xué)要求合作辦學(xué)高校在建設(shè)世界一流大學(xué)中實(shí)現(xiàn)“中國(guó)特色”與“世界一流”的辯證統(tǒng)一，在這一觀念指引下，合作辦學(xué)高校在致力于提高自身辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí)圍繞培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與綜合素質(zhì)雙修、家國(guó)情懷與國(guó)際視野兼具的新時(shí)代學(xué)子的目標(biāo)，扎根中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際、吸納港澳母體高校辦學(xué)理念，及適當(dāng)借鑒世界一流大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大學(xué)教育理念創(chuàng)新展開(kāi)探索并內(nèi)嵌于內(nèi)部治理體系設(shè)計(jì)中。如港中大（深圳）探索創(chuàng)新“以學(xué)生為本”的全人教育理念，書(shū)院制是貫徹這一教育理念的重要制度載體。書(shū)院打破學(xué)院和專(zhuān)業(yè)的界限，采用非形式化的教育機(jī)會(huì)將不同學(xué)科和文化背景的學(xué)生和教師聚集在一起，通過(guò)體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)活動(dòng)以及集體活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感及提升學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、自信心等，書(shū)院的董事會(huì)和院務(wù)委員會(huì)是核心治理機(jī)構(gòu)，書(shū)院董事會(huì)由學(xué)術(shù)界專(zhuān)家和工商界精英組成，為書(shū)院的發(fā)展戰(zhàn)略和方針提供指導(dǎo)和建議，在書(shū)院董事會(huì)下設(shè)立了院務(wù)委員會(huì)，院務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定并批準(zhǔn)書(shū)院管理的政策、方向和目標(biāo)，以及監(jiān)督書(shū)院的日常運(yùn)作。書(shū)院的日常運(yùn)營(yíng)和管理則由書(shū)院辦公室負(fù)責(zé)，其通過(guò)舉辦一系列大型特色活動(dòng)，建立各自的書(shū)院文化，彰顯各自的書(shū)院精神價(jià)值和訴求。書(shū)院董事會(huì)、院務(wù)委員會(huì)、辦公室的職能既相互區(qū)別，又互為補(bǔ)充，共同致力于為國(guó)家培育具有開(kāi)闊的國(guó)際視野、德才兼?zhèn)浼皩?duì)社會(huì)有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才這一目標(biāo)以及不斷探索創(chuàng)新基于本校校情且具有中國(guó)特色并能為世界其他大學(xué)帶來(lái)啟示和借鑒的新型全人教育理念。

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（責(zé)任編輯 劉第紅）

收稿日期：2022-11-21

作者簡(jiǎn)介：吳業(yè)春，肇慶學(xué)院黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)，華南理工大學(xué)研究員，碩士生導(dǎo)師；吳曉怡，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生；左文明，華南理工大學(xué)電子商務(wù)系教授，博士生導(dǎo)師。（廣州/510641）

*本文系教育部首批新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)踐研究”（2021140105）的成果之一。