基于OBE理念的公共政策分析課程混合式教學(xué)改革與實(shí)踐

【摘要】本文針對公共政策分析課程教學(xué)中存在的問題，遵循“產(chǎn)出導(dǎo)向、學(xué)生中心、持續(xù)改進(jìn)”的教育理念，提出結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，融合虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)，構(gòu)建“三環(huán)節(jié)—三舉措—三延伸”的線上線下、課內(nèi)課外一體化混合式教學(xué)模式，通過創(chuàng)新教學(xué)模式、整合教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化課程思政、改革考核方式，逐步實(shí)現(xiàn)從知識(shí)課堂向能力課堂、從理論課堂向?qū)嵺`課堂、從講授課堂向互動(dòng)課堂、從課內(nèi)學(xué)習(xí)向課外學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)效果不斷提升。

【關(guān)鍵詞】OBE 公共政策分析課程 混合式教學(xué) 教學(xué)改革

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2023）33-0115-05

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長、社會(huì)的不斷發(fā)展，政府面臨的不再是單一的社會(huì)問題，而是在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下相互關(guān)聯(lián)、相互制約的普遍的、變化的、發(fā)展的、具有挑戰(zhàn)性的社會(huì)問題。政府治理面臨的巨大挑戰(zhàn)和壓力，各種普遍的、變化的、發(fā)展的、具有挑戰(zhàn)性的社會(huì)問題也都需要公共政策去解決。因此，那些與社會(huì)公眾切身利益密切相關(guān)的政策問題、政策解決方案也成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)的壓力與挑戰(zhàn)以及解決問題的需要為公共政策的研究提供了動(dòng)力，分析和研究公共政策也成為公共管理學(xué)科不可或缺的一部分。

一、公共政策分析課程概述

（一）課程性質(zhì)

公共政策分析是一項(xiàng)應(yīng)用型的社會(huì)科學(xué)研究活動(dòng)，涉及公共政策全過程，著重運(yùn)用各種社會(huì)研究方法和論證方法，獲取與公共政策相關(guān)的各項(xiàng)信息，幫助政策主體發(fā)現(xiàn)、解決公共政策問題。公共政策分析作為行政管理專業(yè)核心必修課程，主要面向大三學(xué)生開設(shè)，以此培養(yǎng)學(xué)生的政策理解與分析能力。課程主要內(nèi)容包括公共政策基本概念，公共政策的形式與作用，政策主體、客體與政策環(huán)境，政策模型及其相關(guān)理論，政策制定，政策執(zhí)行，政策評估，政策終結(jié)等，注重公共政策的基本理論、方法與實(shí)際分析能力的有機(jī)融合，是一門具有較強(qiáng)理論性和實(shí)踐性的公共管理學(xué)科專業(yè)課程。公共政策分析從社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，運(yùn)用政策模型與方法挖掘政策問題、分析社會(huì)實(shí)踐并提出政策解決方案。通過課程學(xué)習(xí)，有效提高學(xué)生的政策理論水平和專業(yè)素質(zhì)，鍛煉學(xué)生的政策研究思維，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實(shí)踐能力，為今后課程的學(xué)習(xí)與工作奠定基礎(chǔ)。

（二）課程教學(xué)目標(biāo)

1.知識(shí)教學(xué)目標(biāo)

以學(xué)生發(fā)展為中心，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，充分理解公共政策的基本內(nèi)涵、政策模型及政策理論、政策分析方法，熟悉公共政策分析的知識(shí)體系，明確公共政策分析的必要性，掌握公共政策分析的主要框架和基本方法：政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)。

2.能力培養(yǎng)目標(biāo)

通過課程學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)和研究意識(shí)，提升學(xué)生的自學(xué)能力、探究能力和創(chuàng)新能力；培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用公共政策模型、基本理論與方法分析公共政策的能力；培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，為今后的工作奠定扎實(shí)的政策理論基礎(chǔ)。

3.素質(zhì)目標(biāo)

通過課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生擁有追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)、辯證、創(chuàng)新的科學(xué)思維方法，具備公共管理學(xué)科的倫理素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)公共精神。

4.思政目標(biāo)

堅(jiān)持立德樹人，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等內(nèi)容貫穿于課堂教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、家國情懷、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神；培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生尊重自然和保護(hù)自然，成為生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者和踐行者；培養(yǎng)學(xué)生忠誠擔(dān)當(dāng)、不畏艱難、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)；幫助學(xué)生樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、公共政策分析課程教學(xué)現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)情分析

行政管理本科專業(yè)大三的學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查與研究方法等專業(yè)基礎(chǔ)課程，具備了較好的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，具有一定的學(xué)習(xí)能力，掌握了基本的社會(huì)科學(xué)研究方法，非常有利于公共政策分析課程的學(xué)習(xí)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具輔助教學(xué)有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、提升學(xué)習(xí)積極性，更方便教師采集學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，使集體課堂成為個(gè)性化的課堂。但是剛上大三的學(xué)生仍然缺乏專業(yè)知識(shí)的深度與廣度，未具備知識(shí)遷移的能力及運(yùn)用理論分析實(shí)踐的能力，習(xí)慣于被動(dòng)學(xué)習(xí)，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿與持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

（二）問題分析

1.學(xué)生習(xí)慣于被動(dòng)學(xué)習(xí)，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿與持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力

行政管理本科專業(yè)大三學(xué)生雖然已經(jīng)掌握了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，但是還未能將所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能熟練地運(yùn)用到專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)中，未具備知識(shí)遷移的能力及將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的能力。同時(shí)，公共政策分析課程教學(xué)中講授法運(yùn)用較多，學(xué)生習(xí)慣于被動(dòng)學(xué)習(xí)，課堂整體參與度較低，在一定程度上影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)生缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿和持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2.課程內(nèi)容具有較強(qiáng)的理論性與綜合實(shí)踐性，學(xué)生難以理解

作為專業(yè)核心課程，公共政策分析課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的政策理解能力、政策分析能力及運(yùn)用理論分析實(shí)踐的能力。但內(nèi)容涉及公共政策的基本內(nèi)涵、理論與方法、政策分析過程，理論性與綜合實(shí)踐性較強(qiáng)，對學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)及專業(yè)知識(shí)的深度與廣度要求較高，導(dǎo)致學(xué)生難以理解，也難以建立課程內(nèi)容與其他專業(yè)課程之間的聯(lián)系，進(jìn)而處于知識(shí)孤島中，缺少知識(shí)探究的意愿與動(dòng)力。

3.社會(huì)現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，學(xué)生難以建立高階研究思維

公共政策分析的前提是“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”，這也是學(xué)習(xí)公共政策分析課程的基本邏輯。“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”即透過紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出社會(huì)中存在的問題并運(yùn)用政策理論、政策方法分析、解決問題。但剛上大三的學(xué)生正處于學(xué)科知識(shí)體系建構(gòu)階段，對社會(huì)問題的認(rèn)定缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，常常以主觀認(rèn)定為主，因此在公共政策分析課程學(xué)習(xí)中難以形成高階研究思維。

三、基于OBE理念的公共政策分析課程混合式教學(xué)改革與實(shí)踐

（一）公共政策分析課程教學(xué)改革理念

1.OEB理念

OBE教育理念又稱為成果導(dǎo)向教育、目標(biāo)導(dǎo)向教育，是一種以教育成果為目標(biāo)導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，采用逆向思維的方式開展課程體系建設(shè)的理念。OBE理念最早在美國提出，美國作為一個(gè)教育大國、科技強(qiáng)國，美國公眾對其在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的成效不甚滿意，于是開始反思教育的本質(zhì)是什么，反思教育成果的重要性。在這樣的背景下，斯派狄（Spady William G.）于1981年首次提出OBE理念。在這之后，大約經(jīng)過了10年的發(fā)展，OBE理念逐漸形成了較為完整的理論體系，到目前為止仍然被普遍認(rèn)為是追求優(yōu)質(zhì)教育成果的正確方向。OBE理念著重四個(gè)問題：一是在教育的過程中我們希望學(xué)生取得哪些學(xué)習(xí)成果？二是學(xué)生取得這些學(xué)習(xí)成果的主要目的是什么？三是如何快速、有效地幫助學(xué)生取得這些學(xué)習(xí)成果？四是如何判斷學(xué)生已經(jīng)取得了這些學(xué)習(xí)成果？

2.混合式教學(xué)

在互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用的時(shí)代背景下，教師將現(xiàn)代信息技術(shù)融入課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，以此提升教學(xué)效果，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，由此產(chǎn)生了混合式教學(xué)。從學(xué)生的角度來看，混合式學(xué)習(xí)一開始被理解為各種不同學(xué)習(xí)方式的混合，后來被進(jìn)一步解釋為在線學(xué)習(xí)和傳統(tǒng)面對面學(xué)習(xí)的結(jié)合；從教師的角度來看，混合式教學(xué)強(qiáng)調(diào)將在線教學(xué)應(yīng)用于傳統(tǒng)課堂教學(xué)中，在線教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)同步開展。在此過程中，在線教學(xué)并不是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中可有可無的教學(xué)輔助活動(dòng)，而是整個(gè)課程教學(xué)活動(dòng)中必不可少的一部分。混合式教學(xué)不僅能夠充分發(fā)揮在線教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢，而且體現(xiàn)了教育的時(shí)代性和未來的發(fā)展趨勢，突出以學(xué)生為中心，有利于促進(jìn)學(xué)生對知識(shí)的個(gè)性化理解，提高教育的個(gè)性化水平。混合式教學(xué)有機(jī)融合了在線教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢，形成了線上線下的混合式教學(xué)模式，有助于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，進(jìn)而引向深度學(xué)習(xí)。

（二）公共政策分析課程混合式教學(xué)改革與實(shí)踐

1.以學(xué)生為中心，構(gòu)建“三環(huán)節(jié)—三舉措—三延伸”的線上線下、課內(nèi)課外一體化混合式教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)、持續(xù)學(xué)習(xí)

采用混合式教學(xué)不是為用而用，而是將傳統(tǒng)教學(xué)模式與采用現(xiàn)代信息化技術(shù)的在線教學(xué)相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在混合式教學(xué)中融入OBE理念，不僅能改變學(xué)生較為單一的學(xué)習(xí)模式，而且能充分運(yùn)用混合式教學(xué)的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力。公共政策分析課程基于OBE理念，以學(xué)生為中心，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，科學(xué)融入文獻(xiàn)研讀、理論研討、小組討論、成果匯報(bào)、案例分析、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)等多種教學(xué)方式，積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，構(gòu)建了“三環(huán)節(jié)—三舉措—三延伸”的線上線下、課內(nèi)課外一體化的混合式教學(xué)模式。

“三環(huán)節(jié)”即課堂教學(xué)貫穿課前、課中、課后三個(gè)環(huán)節(jié)。課前，學(xué)生帶著問題與任務(wù)通過MOOC自主學(xué)習(xí)，自建知識(shí)框架，實(shí)現(xiàn)知識(shí)“同化”；課中，師生雙向交互研討，突破難點(diǎn)，幫助學(xué)生“適應(yīng)”，建構(gòu)新的知識(shí)體系，拓展思維方法，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)；課后，完成知識(shí)的鞏固和提升，以拓展性研討題目為任務(wù)，要求學(xué)生以“合作探究、匯報(bào)研討、學(xué)術(shù)辯論、教師點(diǎn)評”的方式進(jìn)行深度學(xué)習(xí)。同時(shí)利用智慧樹平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享、課后作業(yè)、章節(jié)測試實(shí)時(shí)記錄，把握教學(xué)難點(diǎn)，及時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，幫助教師作出精準(zhǔn)分析，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方法與節(jié)奏。學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性得到極大提高，所有學(xué)生都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)，課程教學(xué)不再局限于課堂40分鐘，學(xué)生的課程學(xué)習(xí)動(dòng)力得到激發(fā)，教學(xué)效果得到有效提升。

“三舉措—三延伸”，一是以科研反哺教學(xué)，教師結(jié)合科研項(xiàng)目引導(dǎo)學(xué)生探究社會(huì)現(xiàn)象，從教師延伸到學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；二是學(xué)生參加項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，從理論延伸到實(shí)踐，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；三是學(xué)生結(jié)合項(xiàng)目完成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、參加“挑戰(zhàn)杯”等學(xué)科競賽、完成畢業(yè)論文寫作，從理論延伸到實(shí)踐，形成持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。

整個(gè)課程教學(xué)過程結(jié)合“三環(huán)節(jié)”，通過“三舉措”實(shí)現(xiàn)“三延伸”，全面培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)、持續(xù)、深度學(xué)習(xí)。如圖1所示。

2.整合教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，化抽象為形象，提升高階思維

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)（公共管理類）》，公共政策分析課教師要圍繞學(xué)科基本理論知識(shí)體系，引入學(xué)科前沿案例，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，將教學(xué)設(shè)計(jì)優(yōu)化為“初階—進(jìn)階—高階”模塊，如圖2所示。初階模塊包括公共政策的基本內(nèi)涵；進(jìn)階模塊包括公共政策分析全過程；高階模塊包括公共政策分析應(yīng)用的前沿問題。這樣通過整合教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，把抽象的理論問題形象化，貼近社會(huì)生活，注重專業(yè)引領(lǐng)，反映學(xué)科前沿，有效將理論與實(shí)踐相連接，注重內(nèi)容的高階性和挑戰(zhàn)度，能夠提升學(xué)生的高階研究思維。

3.注重產(chǎn)出導(dǎo)向，加強(qiáng)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)，幫助學(xué)生將課程知識(shí)融會(huì)貫通

公共政策分析課程教學(xué)涉及諸多學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用，教師采用傳統(tǒng)教學(xué)方式難以滿足實(shí)踐需求。教師在課程中引入虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，結(jié)合我國公共政策實(shí)踐模擬公共政策制定、執(zhí)行、評估、終結(jié)的全過程，學(xué)生可以根據(jù)不同的情景扮演不同的角色完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)目標(biāo)，滿足學(xué)生實(shí)踐需求，使教學(xué)過程更加完整，對指導(dǎo)實(shí)際工作具有一定參考價(jià)值。實(shí)驗(yàn)任務(wù)基于課程的重難點(diǎn)設(shè)置，包括識(shí)別、辨別、分析各個(gè)政策相關(guān)利益主體訴求，界定公共政策問題，制定和選擇政策方案，運(yùn)用政策工具實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)以及運(yùn)用多種方法和模型分析、評估政策實(shí)踐等。專業(yè)、全面、仿真、生動(dòng)的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)，充分結(jié)合我國具體政策實(shí)踐，不僅能幫助學(xué)生將課程理論知識(shí)融會(huì)貫通，而且能培養(yǎng)學(xué)生的政策理解思維和政策分析能力，使學(xué)生更好地適應(yīng)我國公共管理實(shí)踐要求。

4.強(qiáng)化課程思政教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力

課程思政是指以構(gòu)建全員、全過程、全課程育人的形式，將各種各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將立德樹人貫穿教育全過程的一種綜合教育理念。其主要形式是將思想政治教育元素，包括思想政治教育的理論知識(shí)、價(jià)值理念以及精神追求等融入各門課程中，潛移默化地對學(xué)生的思想意識(shí)、行為舉止產(chǎn)生影響。公共政策分析課程堅(jiān)持以立德樹人為根本，通過線上資源分享、線下教學(xué)活動(dòng)等教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、家國情懷、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。如探討公共政策的內(nèi)涵時(shí)，教師結(jié)合新冠肺炎感染疫情暴發(fā)初期武漢的應(yīng)急響應(yīng)措施，引導(dǎo)學(xué)生樹立公共責(zé)任的意識(shí)，深切感悟政策科學(xué)的思維方法，培養(yǎng)學(xué)生的公共精神和公共意識(shí)；講授黨的政策時(shí)，結(jié)合黨的二十大報(bào)告培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同和家國情懷。

5.構(gòu)建“四結(jié)合”多元考核評價(jià)體系，持續(xù)提升教學(xué)效果

授課教師應(yīng)根據(jù)課程理論性與實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)，積極探索課程考核方式改革，注重學(xué)生對所學(xué)知識(shí)的個(gè)性化理解，尤其強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)和問題思維。在課程考核方面，將過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)相結(jié)合、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合、課內(nèi)評價(jià)與課外評價(jià)相結(jié)合、線上評價(jià)與線下評價(jià)相結(jié)合，構(gòu)建多維的四結(jié)合課程考核評價(jià)體系（如圖3所示），使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績較為合理地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。在線學(xué)習(xí)、課外作業(yè)、平時(shí)測試等過程性考核借助“智慧樹”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)過程的準(zhǔn)確記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)測與及時(shí)反饋，能更真實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，客觀公正地評估學(xué)生學(xué)習(xí)效果。學(xué)生在明確課程考核方式后，學(xué)習(xí)更加積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)成績有了較大提升。

四、基于OBE理念的公共政策分析課程混合式教學(xué)改革反思

基于OBE理念，筆者遵循“邊探索邊應(yīng)用，邊應(yīng)用邊改進(jìn)，邊改進(jìn)邊完善”的原則，先后在兩屆行政管理本科專業(yè)公共政策分析課程中開展混合式教學(xué)。實(shí)踐證明，將現(xiàn)代信息技術(shù)和傳統(tǒng)的教學(xué)手段相結(jié)合，充分發(fā)揮在線教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢，采用虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)和智能移動(dòng)終端輔助教學(xué)，克服了重理論講授的學(xué)習(xí)過程乏味問題，解決了傳統(tǒng)課堂教學(xué)中“不抬頭、無回應(yīng)”的現(xiàn)象，提高了學(xué)生的課程教學(xué)滿意度。換言之，開展混合式教學(xué)，公共政策分析課程逐步實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)課堂向能力課堂、理論課堂向?qū)嵺`課堂、講授課堂向互動(dòng)課堂、課內(nèi)學(xué)習(xí)向課外學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。但與此同時(shí)，公共政策分析課程混合式教學(xué)仍然存在一些值得反思的問題。

首先，必須基于學(xué)生學(xué)情和課程實(shí)際，逐步探索與本課程相適應(yīng)的混合式教學(xué)模式。如今混合式教學(xué)在高校教育教學(xué)中應(yīng)用廣泛，教學(xué)效果也較為突出，但是如何實(shí)現(xiàn)在線教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的有機(jī)融合是混合式教學(xué)的關(guān)鍵。混合式教學(xué)要“如何混合”也一直是混合式教學(xué)模式設(shè)計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，其中最為關(guān)鍵的是線上教學(xué)與線下教學(xué)的課時(shí)分配比例問題。混合式教學(xué)應(yīng)避免學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)與教師教學(xué)內(nèi)容的無效重復(fù)，讓混合式教學(xué)實(shí)現(xiàn)真正的“混合”。

其次，混合式教學(xué)模式對教師和學(xué)生都提出了更高的要求。一方面，混合式教學(xué)模式不僅要求教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用方法，進(jìn)行各種線上線下課程教學(xué)資源建設(shè)，而且要求教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)特征、學(xué)習(xí)習(xí)慣等學(xué)情進(jìn)行充分分析，充分考慮學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，有針對性地開展課程教學(xué)；另一方面，混合式教學(xué)不再僅僅局限于課堂教學(xué)的40分鐘，更注重學(xué)生課外的鞏固提升、實(shí)踐與應(yīng)用，需要學(xué)生投入更多的課外學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)習(xí)精力，這要求學(xué)生具有較強(qiáng)的自控能力。加入多門課程，同時(shí)采用混合式教學(xué)模式，對學(xué)生如何合理安排時(shí)間提高學(xué)習(xí)效率提出了更大的挑戰(zhàn)。

最后，無論是在線教學(xué)還是傳統(tǒng)教學(xué)，都必須不斷完善課程教學(xué)資源。課程教學(xué)資源是每一門課程開展教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，無論是對混合教學(xué)還是傳統(tǒng)教學(xué)，課程教學(xué)資源建設(shè)都是重要的基礎(chǔ)工作。完善課程教學(xué)資源，需要統(tǒng)籌課程各個(gè)章節(jié)內(nèi)容的案例資料、文獻(xiàn)資料、視聽材料、測試習(xí)題和主題討論等內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容建設(shè)多樣、動(dòng)態(tài)、多質(zhì)的課程教學(xué)資源，形成適合學(xué)生以及課程實(shí)際的教學(xué)形式和教學(xué)資源，有效提升教學(xué)效果。

公共政策分析課程基于OBE理念，關(guān)注學(xué)生的最終學(xué)習(xí)成果，采用“三環(huán)節(jié)—三舉措—三延伸”的線上線下、課內(nèi)課外一體化教學(xué)模式，結(jié)合虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)，通過整合教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、強(qiáng)化課程思政、改革課程考核，逐步實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)課堂向能力課堂、從理論課堂向?qū)嵺`課堂、從講授課堂向互動(dòng)課堂、從課內(nèi)學(xué)習(xí)向課外學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，以此引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性、參與性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，真正成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

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注：本文系2022年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程B類項(xiàng)目“基于‘治理能力導(dǎo)向的地方院校應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐”（2022JGB416）、2021年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程B類項(xiàng)目“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理人才培養(yǎng)的探索和實(shí)踐”（2021JGB416）、廣西警察學(xué)院2022年度“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程思政示范課項(xiàng)目、廣西警察學(xué)院2023年度“公共政策分析”應(yīng)用型示范課程項(xiàng)目的研究成果。

作者簡介：蔡明丹（1988— ），廣西荔浦人，副教授，管理學(xué)碩士，研究方向?yàn)榛鶎又卫怼?/p>