職業教育產教融合型企業的研究回顧與展望

［摘要］建設產教融合型企業并發揮其示范作用，是當前職業教育改革的重要抓手。已有研究主要涉及產教融合型企業的內涵特征、認定及遴選、群像特征、建設與培育路徑、評價機制等方面。在對前沿成果和熱點議題進行梳理的基礎上，借助CiteSpace軟件分析發現，產教融合型企業研究的特征與不足體現在：研究成果數量不足，研究來源質量失衡；研究熱點分布擴散，研究體系尚顯單薄；政策關聯較為密切，本土特色日益凸顯。據此，建議打造異質科研隊伍，夯實研究理論體系；深化實踐理路探究，助推示范效應發揮；踐行循證研究理念，筑牢產教研共同體。

［關鍵詞］職業教育；產教融合型企業；遴選指標

［作者簡介］冉云芳（1984- ），女，重慶人，蘇州大學教育學院，副教授，博士。（江蘇 蘇州 215123）周芷瑩（2000- ），女，江蘇常州人，華東師范大學職業教育與成人教育研究所在讀碩士。（上海 200062）潘逸（2000- ），男，江蘇蘇州人，蘇州大學物理科學與技術學院在讀碩士。（江蘇" 蘇州" 215123）

［基金項目］本文系2023年度國家社會科學基金教育學一般項目“首批國家產教融合型企業建設追蹤調查與成效評價研究”（項目編號：BJA230028，項目主持人：馬君）和蘇州大學2023年“莙政基金”項目“產教融合型企業建設的示范效應評估體系構建——基于對典型企業的個案分析”（項目編號：蘇大教〔2023〕49號，項目主持人：袁晨暉）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）08-0015-08

一、問題的提出

深化產教融合是當前職業教育改革的關鍵。為破解職業教育供給側與產業需求側的結構性矛盾，自2017年起，國家相關部委連續出臺多項政策，明確提出建設和培育產教融合型企業，發揮其引領示范作用，調動企業群體在職業教育辦學、育人、技術研發、師資培養、社會培訓中的主體積極性。2019年2月印發的《國家職業教育改革實施方案》率先提出培育數以萬計的產教融合型企業的目標，明確對產教融合型企業實施激勵舉措。2019年4月，國家發展改革委、教育部印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，明確我國對產教融合型企業實行“先建后認”的原則。2019年10月，國家發展改革委、教育部等六部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》，進一步對產教融合型城市、產教融合型企業等作出建設規劃。后續法律、政策也多次重申對產教融合型企業建設給予鼓勵與支持，如《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》再次強調通過加強產教融合型企業的孵化培育力度、完善產教融合型企業的認定標準等措施，培育建設產教融合型企業，推動形成產教融合“頭雁效應”。實踐層面，2021年7月，國家發展改革委辦公廳、教育部辦公廳《關于印發產教融合型企業和產教融合試點城市名單的通知》公布了首批63家國家產教融合型企業和21個國家產教融合試點城市。絕大部分省、市、自治區先后發布了產教融合型企業建設培育公告，并公布了一批或多批產教融合型企業名單。但是，目前大部分省市重在產教融合型企業的遴選和申報，尚缺乏對其參與產教融合過程的監督和結果考核。

當前，我國產教融合型企業相關的研究和實踐正經歷從起步到發展的跨越階段。在這一過程中及時反思，有利于厘清研究現狀，明確研究方向，豐富研究成果。本文通過對我國“產教融合型企業”的研究范疇與支撐觀點的梳理，總結已有研究內容和方法的集中趨勢，并分析現有研究存在的不足，以期為職業教育產教融合型企業研究提供理論索引，也為其建設路徑提供優化思路。

二、產教融合型企業的研究范疇與支撐觀點

（一）產教融合型企業的內涵特征

早在“產教融合型企業”這一概念提出之前，相關探索和實踐就已展開。有學者參考德國校企合作的實踐經驗，將這類企業稱為教育型或學習型企業。目前，“產教融合型企業”側重可操作性的政策性定義，即“能深入參與職業教育與高等教育，積極發揮自主辦學潛能，為社會轉型與創新就業帶來一定價值的，具有規模性、示范性、引領性的企業”［1］。部分學者從政策定義切入，進行學術解讀，將其概念落腳于“資質審核”，認為產教融合型企業是經政府和相關權威機構審核認定的有引導性、推廣性和示范性的企業［2］［3］。也有學者從產教融合型企業的屬性出發，強調其是將商品生產經營服務與關聯的人才培養培訓功能融為一體的企業［4］，指出其體現了經濟邏輯、教育邏輯與政策邏輯的統一［5］。進一步總結產教融合型企業的特征和價值，部分研究認為產教融合型企業具有商品生產和教育教學雙重功能［6］［7］。一方面，先進制造業是產教融合型企業建設培育的重點領域，企業在產業選擇上需綜合考量其“實業”基礎、升級空間及發展價值；另一方面，企業應在產教融合參與中積極樹立育人角色，培育真正適應生產力發展與勞動力市場的復合型人才。還有學者考慮其時代背景和本土特色，將產教融合型企業的第三個特征定義為“時代性”，要在回應國家戰略需求方面當好“排頭兵”［8］，重點回應制造強國、綠色發展、鄉村振興等國家戰略，在現有基礎上完善“德知技并重”的職業教育和培訓體系［9］［10］。

（二）產教融合型企業的認定及遴選

明確規定產教融合型企業的認定和遴選標準，可有效推動產教融合型企業的發展，深入開展相關理論研究。從出臺的政策及文件來看，產教融合型企業的認定條件大多數圍繞企業性質、教學實踐、成果轉化、學歷提升、學科建設等工作要求和具體指標等基本條件展開［11］。

第一，關于產教融合型企業的認定程序。科學、客觀的認定程序是產教融合型企業建設培育的基礎。研究認為，要進一步規范產教融合型企業認定，一是可通過政府或第三方作為產教融合型企業的認定評價主體，保證認定的客觀性［12］。二是制定科學的產教融合型企業認定標準和評價辦法，建立健全產教融合型企業的監督和保障機制［13］。三是構建完善的管理信息系統、組建專業人員隊伍來服務產教融合型企業的認定和后續工作［14］。第二，關于產教融合型企業的遴選指標。部分學者建議著重關注企業內部資源、制度、文化等，如將企業條件和歷史行為表現［15］、機制運行、效果成績［16］、保障條件［17］等作為認定產教融合型企業的核心。部分學者強調企業對職業教育的實際投入行為以及合作效率等，建議將企業的社會責任與經濟行為之間的關系、企業盈利與投資等作為遴選參考［18］。

（三）產教融合型企業的群像特征

學者們對已通過審核的國家級和省市級產教融合型企業開展實際調研，探究其類型特征、動機、院校合作模式，總結實踐經驗，繪制了我國產教融合型企業畫像。就全國層面看，教育部先期重點培育的24家產教融合型企業呈現出地區差異、國企優勢、重點優先、企業辦學等特點［19］。全國首批63家產教融合型企業輻射多方產業，但仍面臨區域及行業整體分布不均衡等問題。就區域層面看，廣東、浙江、山東等地的產教融合型企業中，國有企業和特大民營企業參與比例較高，企業參與形式多樣，總體投入方式以“軟”投入為主，普通民企投入較低［20］。研究發現，部分省市的產教融合型企業選拔存在產業類型過于集中［21］、當地企業匹配不良［22］等問題，產教融合型企業建設存在校企合作項目不明［23］、合作形式單一、長效機制匱乏［24］、合作深度差異較大等問題。

總體來看，目前我國產教融合型企業建設呈現出國家級層面國有企業占優勢、省級層面民營企業居多，企業參與形式多樣且參與程度不一，產業分布不均，地方差異明顯等特征。各省市整體呈現政策實踐落地化、發展樣態多元化、融合模式特色化的區域特征，但在遴選標準、保障管理、多方協調等方面仍存在不足。產教融合型企業建設在廣東、江蘇、山東等經濟發達地區呈現數量多、發展快、分布廣的特征。而在西藏、黑龍江等地區，則更多體現出區域分布不均衡、培育數量不充足、配套措施不完備等特征。據此，產教融合型企業畫像在完整化、特色化、示范性等方面仍有待完善。

（四）產教融合型企業的評價機制

第一，產教融合型企業的評價主體選擇。有學者認為，產教融合型企業的評價主體應該由負責頂層設計和統籌協調的政府［25］、職業院校這一直接參與主體［26］、行業協會主導的職業教育評價組織［27］或獨立的第三方評價機構［28］［29］來擔任，也可建立社會多元監督體系與“三位一體”的評價機制［30］。第二，產教融合型企業的評價內容。現有研究主要從利益相關者視角［31］、組織成熟度視角［32］、資源整合視角［33］進行指標構建，如企業盈利與投資、院校滿意度、社會影響［34］，目標預設、內容呈現、價值生成等目標達成度［35］ 以及企業基礎、管理運行、發展成效、保障條件等［36］。還有研究提出，評價內容應體現對布局規劃、專業建設、建設成果等的關注［37］。第三，產教融合型企業的評價方式。部分研究建議采取定性與定量相結合、過程評價與結果評價相結合的方式［38］，但仍缺乏對動態評價的強化和增值評價的探索。在具體方法上，主要利用質性研究法［39］、熵值法［40］、德爾菲法、層次分析法［41］等開展具體評價。

目前學術界對產教融合型企業的評價仍停留在理論創設階段，主張評價主體多元化、評價內容和方法多維度以及引進外部的監督機制與評估體系。此外，現有評價體系主要從校企合作、職業院校等角度評價合作效果，內容上未聚焦企業實際行為；在方法上，多通過思辨確定評價維度，沒有深入實踐；在理論視角上，忽略職業教育的跨界性，較少聯系組織學、經濟學等理論；在邏輯框架上，尚未形成嚴密的模型架構，可多借鑒灰色綜合聚類評估模型、網絡DEA（Data Envelopment Analysis）模型等評價模型，拓寬評價思路。

（五）產教融合型企業的建設與培育路徑

第一，政策法律層面，需做好產教融合型企業建設的引領、保障、監督工作。產教融合相關的法律政策對校企等多方行為主體有指導和支持作用。政策的細化完善也需要進一步明確“育人”對于產教融合型企業的重要意義；需要深化落實教育附加稅等優惠政策，在協助建立完備的企業制度的同時，保障一定的合法權益。此外，要完善建設培育監督制度體系［42］，搭建產教融合型企業建設信息公開系統，打通各方資源的對接通道，使各利益主體乃至社會各界能及時了解企業建設進程［43］［44］，幫助產教融合型企業實現轉型和成長。第二，行業企業層面，在深度參與產教融合型企業建設時需發揮好指導、評價作用。對于行業，一是發揮行業協會的指導作用，賦予其法律地位，喚醒其參與培育產教融合型企業的責任意識［45］；二是發揮行業協會的評價監督作用，促進產教融合型企業的長足發展［46］。對于企業，一是營造企業競相參與的良好氛圍，強化企業責任意識，推動構建校企命運共同體［47］；二是開展杰出企業評選活動，調動企業育人積極性［48］；三是啟發企業善用外部資源環境，將相關制度設計轉換為建設培育所需資源和開展職業院校協同創新時具有競爭力的教學產品［49］［50］。第三，職業院校層面，需提升能力，調整專業，實施混合所有制改革等形式，助力產教融合型企業建設。一是增強職業院校自身的競爭力，吸引更多優質企業參與教育教學活動，促進產教融合型企業的培育；二是建立緊密產業鏈、創新鏈的學科專業體系，建設標準化生產性實訓基地［51］，改革人才培養模式并優化產教融合微觀環境［52］；三是采用混合所有制、股份制等多種形式，推動職業院校、企業形成資源互通、文化相融的命運共同體［53］。

當前對于產教融合型企業建設與培育主體的研究主要集中在政府、企業和學校，對于其他利益主體如中介服務機構、企業師傅、學生、教師等涉及較少，未來研究可多關注微觀利益主體在培育產教融合型企業過程中的作用。

三、產教融合型企業研究的特征及存在的不足

（一）研究數量逐年增多，研究來源質量失衡

建設培育產教融合型企業作為近年來國家深化產教融合改革的重點，值得被深入、系統地研究。搜索“中國知網”平臺，以“產教融合型企業”為主要或次要主題的文章數目或將呈持續增長趨勢（詳見圖1），從2018的9篇上升到2022年的129篇。可見，“產教融合型企業”這一研究主題的受關注度明顯提升。

通過對現有文獻的刊發載體和作者機構進行統計分析后發現，從刊發載體的發文量來看，目前相關研究成果的刊發載體較為分散，以《中國職業技術教育》《職業技術教育》《教育與職業》的刊發量居多，分別為34篇、25篇、21篇。但整體看，北大中文核心期刊和CSSCI來源期刊涉及相關研究成果的文獻相對較少，占總文獻量的比例較低，分別為28.96%和6.88%（詳見下頁表1）。從作者所在單位來看，相關研究成果的作者主要為高校教師和研究院所人員。隨著相關政策的進一步落實和出臺，需持續加強對產教融合型企業的研究，最大程度地發揮產教融合型企業的引領性和示范性作用，為職業教育深度推進產教融合提供有效保障。

（二）研究體系尚顯單薄，理論研究與實踐研究分布不均

借助CiteSpace軟件，對產教融合型企業研究文獻的關鍵詞進行共現性網絡分析，得到282個節點、581條連線。其中，Q=0.4699＞0.3，聚類結構顯著；S=0.8976＞0.7，聚類令人信服。分析發現，產教融合、職業教育、校企合作、人才培養、職業院校等是我國產教融合型企業研究的熱點話題。總體上看，產教融合之后的關鍵詞詞頻呈斷崖式下降（詳見表2），研究熱點雖在協同育人、課程改革、辦學模式、師資隊伍等方面得到一定的擴散，但仍缺乏縱向深入與橫向連接。

此外，從前文可見，產教融合型企業的實踐研究較為豐富，但理論研究尚浮于表面，在概念界定、內容聚焦、理論搭建、證據完善等方面有待完善。具體體現在：一是學術概念界定尚不明晰，產教融合型企業概念多從“產”“教”等詞源表象出發，未能掙脫政策性定義的束縛，缺乏學理層面對概念本質的探究。二是研究內容與關注領域尚顯單一。目前研究逐漸明晰了產教融合型企業的特征價值，但對于其建設發展邏輯、人才培育路徑、培養效果考核、輻射作用等問題的討論尚顯不足。三是理論框架尚不完善，相關理論基礎多來自經濟學、社會學和組織學等多學科的簡單理論遷移，尚未形成獨立、系統的理論框架。

（三）政策關聯較為密切，本土特色日益凸顯

產教融合型企業研究整體呈現出與政策密切相關的特征。對產教融合型企業的研究隨政策起步，關注熱點也隨政策出臺發生變動。2018年教育部職業教育與成人教育司、教育部職業技術教育中心研究所聯合發布《關于征集培育一批產教融合型企業的公告》，將“產教融合型企業”帶入研究者視野。隨后，2019年《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》進一步給予產教融合型企業官方身份，相關研究成果也逐漸增加，并隨著一批批產教融合型企業的公示，實踐層面開始探索產教融合型企業的建設和培育路徑。通過產教融合型企業研究領域突現詞圖譜也可發現，2019—2021年研究熱點更多聚焦于實現與實施路徑、培養方案與模式等方面。2021—2023年的研究則更傾向于對教學改革、產業鏈、共同體、共生模式、創新鏈等的探討（詳見下頁表3），這也與2021年《關于印發產教融合型企業和產教融合試點城市名單的通知》對產教融合型企業提出更細化的發展要求相關。

另外，產教融合型企業研究在內容上的本土化特色較為明顯。研究者廣泛聚焦中華大地，關注并追蹤考察已獲得國家認證的企業，研究其概念特征、遴選標準和建設路徑，并初具成果。但在國際比較研究方面，已有研究主要聚焦于吸收國外企業的遴選和培育經驗，未能從“產教融合型企業”的定位和發展背景出發分析中外歷史、國情的差異，仍停留于表面現象的描述，缺乏比較和歸納，急需挖掘中國本土化的理論邏輯與實踐理路。

四、產教融合型企業研究的走向建議

（一）打造異質科研隊伍，筑牢產教研共同體

整體而言，未來研究還需重視研究設計、規范研究過程、加大研究投入、促進深度思考、加強學術交流、避免重復研究、加速成果轉化。科研參與者需要在科研活動中提高能動性。一方面，應合理擴充相關研究范圍，推動政府研究室工作人員、企業工程師與合作院校教師等參與，為研究注入不同視角。另一方面，應找準研究成員的比較優勢，如政府研究室工作人員可提供座談會平臺與公開性數據渠道，企業工程師配合進行實踐調研與訴求反饋，教師進行理論與科研技術指導，從而形成能力多元化、分工層級化、產出多元化的科研梯隊。

此外，研究者、實踐者和決策者等需要通力合作，在明晰身份角色的同時做好有機聯動，鑄牢產教研共同體，合作打造具有創新性、能動性與可持續性的產教融合生態環境和證據鏈。研究者不僅要協調利用好學校、社會等不同教育環境的資源，對產教融合型企業產生輻射作用，也要積極融入產教融合全過程。在研究視域方面，需綜合運用經濟學、管理學、社會學等多學科知識方法，關注企業師傅、職業院校教師與學生等微觀的核心利益相關者。在研究內容方面，需重視各方在合作過程中的動機、意愿和需求，協助完善學校和企業在產教融合中的責任分配、學生參與企業實習實訓的管理、教師或企業師傅激勵等系列制度。企業師傅、“雙師型”教師等實踐者可以通過技術共享、教學共育、教案共研等形式，確保教學內容與實踐需要一致，深化產教融合育人功能。同時，也可以相互學習，不斷提升自身的專業能力和教學素養，筑牢通力合作的產教研共同體。政府、院校領導等決策者需認識到產教研共同體的重要性，牢牢把握研究重點和方向，為研究者與實踐者提供良好的政策環境和支持平臺。

（二）夯實研究理論體系，踐行循證研究理念

理論研究方面，研究者必須認識到產教融合型企業作為極具實踐導向的產物，同樣需要堅實的理論體系。一是從理論出發，聚焦實踐問題。如從利益相關者理論、企業生命周期理論等角度探討企業層面的產教融合深化路徑，從社會網絡理論出發分析市域產教聯合體、行業產教共同體的結構關系。二是做好理論的本土化解釋。如以創新鏈、產業鏈、人才鏈、教育鏈的一體化發展為邏輯導向，抓住企業育人動機不足、投入收益失衡等問題痛點，形成對企業育人中的知識傳遞、市域產教聯合體的建設機理、行動邏輯與實踐路徑等系列議題的本土探究。三是加強國際比較研究，豐富研究體系。如通過比較美國的“合作教育”、德國的“教育企業”，為產教融合型企業的角色定位和行動機理提供參考；通過研究英國的學徒培訓機構、荷蘭的“知識中心”等機構，為行業聯盟創新、中小微企業發展等提供理路遵循。

實踐研究方面，已有文獻大多數基于思辨分析、現狀描述和簡單的統計分析開展研究，缺乏從多維度、多元化的方法視角開展的實證調查。據此，可采用循證理念改善現有研究較為倚重個人經驗的問題，通過證據指導實踐。產教融合型企業的人才培養責任與教育功能使其不可避免地涉及企業職工、學校教師、政府部門乃至家庭、社區等主體。研究者可基于主體差異從不同層面收集研究證據：一是在研究中擴充產教融合型企業在時空上的數據來源，利用面板數據，更好地分析變量間的關系及動態特征。二是收集經驗證據，運用質性研究方法對產教融合型企業進行個案研究，或通過描述企業的經驗、行為及運作方式進行敘事研究等。三是通過問卷調查和實驗等量化方法進行變量間深層次的相關分析、因果分析及機理分析等，從而在產教融合型企業研究方面形成綜合經驗證據、準科學證據、科學證據的證據“金字塔”。

（三）深化研究成果應用，助推示范效應發揮

研究成果的實踐化有待落實，爭取做到理論有實際支撐、證據經實踐檢驗、結論能有效落實、成果有輻射效應，使研究充分體現其政策引領性、現實導向性和經驗示范性。已有研究已經在產教融合型企業的遴選和建設層面進行了一定的歸納和提煉，總結了現存和未來可能會出現的問題。對此，應引起相關政府部門和行業協會的關注，進一步提高區域產教融合型企業建設與產業結構、經濟發展規劃的匹配度，推動技術技能人才培養供給側與產業需求側在結構、質量、水平上的適應。可以通過舉辦成果展示會、經驗交流會、技術推廣會等向社會展示產教融合型企業的成果和經驗，推廣成功的案例和模式。研究者還可以通過向有關部門建言獻策以助力完善產教融合統籌協調機制，健全各利益相關者積極參與職業教育的規范管理。

同時，宏觀研究環境的引導可以助推產教融合型企業履行社會責任，營造校企可持續發展的共生共贏環境。一是研究者可以引導企業關注產教融合的長期效益及自身的責任定位，深度參與專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、實習實訓等人才培養全過程，以“知行合一”的方式推動構建產教融合型企業研究體系。二是未來還需要加強對“示范效應評估方法”和“示范效應影響”等主題的研究，及時幫助相關企業了解自身示范效應的水平，以及社會對示范效應的評價和反饋，為今后工作提供參考和借鑒。在有關部門開展評估工作時，可進一步探索產教融合型企業在學生培養、員工培育、機制創新、科研聯動、行業引領、責任履行等方面的示范輻射作用。三是新聞報道、自媒體等應發揮正向的社會輿論引導作用，積極實現研究成果的大眾化，將專業研究成果以通俗易懂的方式呈現給社會公眾；實現先進案例的輻射化，報道先進個人、校企案例，鼓勵經驗學習和模式推廣；實現示范經驗的普適化，總結成功的背后原因和邏輯，提煉出具有普遍意義的經驗和教訓供大眾學習。

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