全面從嚴(yán)治黨的樂山實(shí)踐

[收稿日期]2023-12-15

摘" "要：全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在從嚴(yán)，要害在治理。進(jìn)入新時(shí)代，黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨制度體系。樂山市在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)貫徹中共中央紀(jì)委全會(huì)精神和中共四川省紀(jì)委全會(huì)精神，在“全面”“從嚴(yán)”和“治理”上狠下功夫，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。全面從嚴(yán)治黨的樂山實(shí)踐，具體包括政治、思想、作風(fēng)、反腐、紀(jì)律、辦案、巡察、基層、隊(duì)伍和“永遠(yuǎn)從嚴(yán)”。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；樂山；實(shí)踐

中圖分類號：D26" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " " doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2024.01.005

文章編號：1009-6922（2024）01-40-10

習(xí)近平總書記指出：“治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。”［1］黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，也就是要嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)蓋各方、嚴(yán)貫始終。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)具有全局性、開創(chuàng)性的工作。進(jìn)入新時(shí)代，黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨制度體系。黨的十八大以來，樂山市在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)貫徹中共中央紀(jì)委全會(huì)精神和中共四川省紀(jì)委全會(huì)精神，在“全面”“從嚴(yán)”和“治理”上狠下功夫，全方位開啟了全面從嚴(yán)治黨的樂山實(shí)踐。

一、政治從嚴(yán)：旗幟鮮明講政治，保證堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處

馬克思主義認(rèn)為，人類的生產(chǎn)活動(dòng)是最基本的實(shí)踐活動(dòng)，是決定其他一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。而人類生產(chǎn)活動(dòng)需要有指揮和權(quán)威。馬克思在《資本論》中明確指出：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮”，“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮”［2］。恩格斯在《論權(quán)威》一文中指出，在社會(huì)組織中，一方面是一定的權(quán)威，另一方面是一定的服從，“把權(quán)威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的”［3］。列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的上述思想，明確指出革命斗爭需要黨的領(lǐng)袖的核心作用，需要科學(xué)理論的指引，并指出：“歷史早已證明，偉大的革命在其斗爭過程中會(huì)造就偉大的人物，使過去看來不可能發(fā)揮的才能發(fā)揮出來”［4］。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確提出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。”［5］“兩個(gè)確立”反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，就要不斷增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。“兩個(gè)維護(hù)”已載入黨的章程，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是我們必須堅(jiān)守的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治任務(wù)，突出政治監(jiān)督，保證堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。我們的基本實(shí)踐是：

一是把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治任務(wù)。中共樂山市紀(jì)委常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共中央和中共四川省委、中共樂山市委全會(huì)精神開展專題研討，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，協(xié)助中共樂山市委在全省率先探索構(gòu)建縣域政治生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和年度綜合評價(jià)“兩個(gè)體系”，樂山市沙灣區(qū)、井研縣同步試點(diǎn)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門政治生態(tài)評價(jià)體系。2020年，全市共查處違反政治紀(jì)律案件17件，處分17人，以鐵的紀(jì)律保證“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。2021年，持續(xù)深化拓展政治生態(tài)“兩個(gè)體系”建設(shè)，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警3輪，出具診斷書2457份，發(fā)布預(yù)警108次，全市查處違反政治紀(jì)律案件14件，處分14人。

二是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。中共樂山市紀(jì)委常委會(huì)帶頭開展集體學(xué)習(xí)、專題研討，班子成員深入基層宣講、開展專題調(diào)研，帶動(dòng)全系統(tǒng)多形式、分層次、全覆蓋學(xué)思踐悟。進(jìn)一步突出政治監(jiān)督，2022年全市查處存在違反政治紀(jì)律行為的人員38人，構(gòu)建起覆蓋市縣鄉(xiāng)的三級動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和年度綜合評價(jià)“兩個(gè)體系”，樂山政治生態(tài)建設(shè)愈發(fā)成熟。

三是堅(jiān)持推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。聚焦習(xí)近平總書記指示批示的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止、做選擇、搞變通、打折扣等問題。堅(jiān)持以精準(zhǔn)求實(shí)效，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，做精做準(zhǔn)政治監(jiān)督。健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督措施，凝聚常態(tài)化監(jiān)督合力，不斷推動(dòng)政治監(jiān)督取得實(shí)效，確保全市各級組織始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在方向上體現(xiàn)黨的意志，工作上緊跟黨的指引，效果上落實(shí)黨的要求。

二、思想從嚴(yán)：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。習(xí)近平總書記說：“實(shí)踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行。”［6］16中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體系完整、內(nèi)涵豐富、博大精深。黨的十八大以來，黨中央先后正式提出和確立了習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想。這六大思想構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的四梁八柱。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想最根本的是把握其中的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，這就是必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。習(xí)近平總書記指出：“只有準(zhǔn)確把握包括‘六個(gè)必須堅(jiān)持’在內(nèi)的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場觀點(diǎn)方法，才能更好領(lǐng)會(huì)這一思想的精髓要義，才能把思想方法搞對頭，認(rèn)識問題才站得高，分析問題才看得深，開展工作也才能把得準(zhǔn)，確保張弛有度、收放自如。”［7］我們的基本實(shí)踐是：

一是做到“四個(gè)認(rèn)同”。我們提出紀(jì)檢監(jiān)察干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想要做到“四個(gè)認(rèn)同”。政治認(rèn)同：要認(rèn)同習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，自覺地在這一思想指導(dǎo)下思考問題、發(fā)表言論和開展工作。思想認(rèn)同：在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下解決中國的發(fā)展問題，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同這一思想。理論認(rèn)同：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是中國化時(shí)代化的馬克思主義，是對馬克思主義的繼承和發(fā)展。情感認(rèn)同：認(rèn)識到有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)是國之幸、民之福，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”。

二是牢固樹立“五大理念”。樹牢“把政治擺在首位”的理念，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所有工作必須始終站在維護(hù)黨長期執(zhí)政地位的角度開展。樹牢“永遠(yuǎn)在路上”的理念，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。樹牢“圍繞中心服務(wù)大局”的理念，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。樹牢“以辦案引領(lǐng)開道”的理念，把辦案作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“開道”先鋒，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)處置。樹牢“緊盯群眾急難愁盼”的理念，讓群眾有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

三是堅(jiān)持用創(chuàng)新理論之“矢”射強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之“的”。我們圍繞中心、服務(wù)大局，制定了落實(shí)監(jiān)督保障“中國綠色硅谷”建設(shè)的“十條措施”、助推穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的“十五條措施”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2022年，樂山市多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能突破1000億元，為全省貢獻(xiàn)了一個(gè)世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長10.1%，增速高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第4位；地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長3.8%，居全省第7位，創(chuàng)六年來最好成績。

三、作風(fēng)從嚴(yán)：堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)

中國共產(chǎn)黨一貫重視作風(fēng)建設(shè)。1945年，黨的七大提出了“三大優(yōu)良作風(fēng)”，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，這三大作風(fēng)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。1949年3月，在成為全國執(zhí)政黨前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上特別提出了“兩個(gè)務(wù)必”以告誡全黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。2012年12月，中國共產(chǎn)黨十八屆中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，全面從嚴(yán)治黨由此開局破題。十年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，采取戰(zhàn)略性舉措、推進(jìn)變革性實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展、取得標(biāo)志性成果，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。2022年10月，二十屆中央政治局第一次會(huì)議審議通過《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，要求繼續(xù)推動(dòng)全黨堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。這一重大舉措釋放出馳而不息抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡，久久為功，以清正廉潔的新風(fēng)正氣、以好作風(fēng)好形象奮進(jìn)新時(shí)代。我們的基本實(shí)踐是：

一是對“四風(fēng)露頭就打、持續(xù)敲打”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四川省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神，制定貫徹落實(shí)“規(guī)定”監(jiān)督檢查辦法，出臺加強(qiáng)“四風(fēng)”問題案件查辦工作意見。2022年，樂山市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題279起，處分271人，市本級通報(bào)典型案例27起39人。制播“陽光問廉”全媒體直播節(jié)目、“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行時(shí)”欄目，曝光并推動(dòng)解決問題48起。開展小涼山彝區(qū)高價(jià)彩禮專項(xiàng)調(diào)研，拍攝制作移風(fēng)易俗微電影《小谷溪的約定》，帶動(dòng)健康婚俗觀念深入人心。

二是整治形式主義，實(shí)施“清爽行動(dòng)”。樂山市五通橋區(qū)創(chuàng)新整治形式主義，推動(dòng)干部減員賦能。2019年以來，取消目標(biāo)責(zé)任書70項(xiàng)，合并撤消各類督查檢查考核97次，清理重復(fù)倒牌115個(gè)，清理整合閑置微信、QQ群108個(gè)，梳理不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具的證明專項(xiàng)清單20項(xiàng)，督促印發(fā)《村級組織工作專項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，相關(guān)做法獲中央主流媒體多次報(bào)道。

三是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督。通過個(gè)別談話、民主生活會(huì)等抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督。推進(jìn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象精細(xì)化記分管理，抓早抓小、防微杜漸。2019年，全市1704名黨員干部“廉潔護(hù)照”被扣分，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，對反映失實(shí)的227件問題線索予以了結(jié)，為279名干部澄清了是非，有效保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、反腐從嚴(yán)：以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視反腐倡廉工作。毛澤東同志始終高度重視反腐敗斗爭，他在新中國成立前夕向全黨發(fā)出了“進(jìn)京趕考”“不當(dāng)李自成”的警示。鄧小平同志指出：“在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗。”［8］習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”［6］69黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治基本規(guī)律，形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的方針方略，成功走出一條中國特色反腐敗之路。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，“不敢”是前提，“不能”是關(guān)鍵，“不想”是根本。新時(shí)代以來，黨堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，“不敢腐”的震懾持續(xù)強(qiáng)化；堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，“不能腐”的籠子越扎越牢；堅(jiān)持從思想上固本培元，提高黨性覺悟，“不想腐”的堤壩不斷筑牢。我們的基本實(shí)踐是：

一是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一以貫之縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)方針方略，嚴(yán)肅查處破壞政治生態(tài)等問題，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

二是實(shí)施護(hù)“根”行動(dòng)。拔“爛根”、治“病根”、理“亂根”、育“新根”，堅(jiān)持懲貪治腐不停步，標(biāo)本兼治齊發(fā)力；堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋；堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾；堅(jiān)持行賄受賄一起查。2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)1452件次，處置問題線索2364件，立案1125件，處分1230人，移送檢察機(jī)關(guān)37人。構(gòu)建嘉廉話“6+X”宣傳平臺，舉辦“廉政宣傳周”活動(dòng)，攝制《貪欲之禍》警示教育片，編印《懺悔實(shí)錄Ⅲ》警示教育讀本，創(chuàng)作的本土廉潔主題川劇《假縣令》在市內(nèi)外巡回演出，廣受好評并成功入選全省廉潔主題推薦劇目。

三是挖掘廉潔文化資源，營造風(fēng)清氣正的時(shí)代新風(fēng)。樂山市沙灣區(qū)打造“沫若廉潔文化”“銅河家風(fēng)家訓(xùn)文化”兩大地方廉潔文化品牌；犍為縣挖掘以李拔家風(fēng)家訓(xùn)為代表的本土廉潔文化元素，撰寫拍攝制作的《李母當(dāng)簪教子》《蜀地清風(fēng)》等20余項(xiàng)新媒體作品在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、廉潔四川網(wǎng)站播放；樂山市五通橋區(qū)拍攝的《女會(huì)計(jì)的“畫皮”人生》警示教育片在四川電視臺等省級平臺播放。廉潔文化催生嘉州形成風(fēng)清氣正的時(shí)代新風(fēng)。

五、紀(jì)律從嚴(yán)：堅(jiān)持依規(guī)治黨、紀(jì)法貫通

1859年，馬克思提出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”［9］習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)‘長牙’、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。”［1］我們的基本實(shí)踐是：

一是把紀(jì)律挺在前。我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，明確提出把紀(jì)律挺在前面。過去，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往只重視查辦大案要案，違反紀(jì)律被認(rèn)為是小節(jié)，沒人管、不追究。但是平時(shí)不管，一管就“囚”，出現(xiàn)要么是好同志，要么是“階下囚”的狀況。因此，既要守住紀(jì)律規(guī)矩“底線”，更要堅(jiān)持從政道德“高線”。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)挺法前，緊盯違紀(jì)，用紀(jì)律這把尺子衡量黨員干部行為，用紀(jì)律管住大多數(shù)。

二是加強(qiáng)紀(jì)律教育。堅(jiān)持以黨章為總章程、總源頭，強(qiáng)化經(jīng)常性普紀(jì)教育，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，推動(dòng)各地各部門把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)的必修課。督促指導(dǎo)發(fā)案地區(qū)（單位）、黨委（黨組）召開專題民主生活會(huì)，用好身邊人身邊事示警釋紀(jì)，形成全方位的紀(jì)律教育，有效推動(dòng)干部由他律向自律轉(zhuǎn)化、由自律向自覺升華。

三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，督促各級黨組織加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，用好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話等制度，在嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評中堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見。

四是嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。既從嚴(yán)管理監(jiān)督，又鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，使嚴(yán)的基調(diào)與實(shí)的要求相統(tǒng)一。突出預(yù)防在先，深化黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象精細(xì)化記分管理。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，下更大功夫用好第一種形態(tài)，綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評等方式咬耳、扯袖、抓早抓小。堅(jiān)持實(shí)事求是，精確把握政策策略，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，用靶向思維、微創(chuàng)方式清除病灶、割除毒瘤，統(tǒng)籌做好查處誣告陷害與澄清正名工作，扎實(shí)開展受處理處分干部回訪教育。黨的十八大以來，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，嚴(yán)厲查處誣告行為，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果三者有機(jī)統(tǒng)一。

六、辦案從嚴(yán)：強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，提高辦案質(zhì)效，堅(jiān)持以案促改

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”［6］42查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)，是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效抓手和牽引力量。查辦案件不僅具有嚴(yán)厲打擊腐敗分子和遏制腐敗行為的治標(biāo)功能，還有鏟除腐敗滋生蔓延土壤條件的治本功能。我們的基本實(shí)踐是：

一是明確辦案引領(lǐng)。“不辦案就沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作”“不辦案就沒有嚴(yán)的基調(diào)”，明確以辦案引領(lǐng)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，把辦案作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“開道先鋒”，精力向辦案集中、人力向辦案加強(qiáng)、物力向辦案傾斜。在全省率先建立談話函詢了結(jié)件、初核不立案件、立案件質(zhì)量“三評查”體系，評選市級精品案件，對問題案件點(diǎn)名通報(bào)，對未查透問題線索“打回重辦”。與法檢機(jī)關(guān)建立職務(wù)犯罪案件定期研討、同堂培訓(xùn)、提前介入、旁聽復(fù)盤等工作機(jī)制，著力打造案件質(zhì)量共同體。

二是加大辦案力度。常態(tài)落實(shí)“紀(jì)委書記聽案件”制度，市縣紀(jì)委書記每月至少一次聽取全部上級指定管轄案件、自辦留置案件情況，市紀(jì)委書記每月聽取各縣（市、區(qū)）全部初核案件進(jìn)展情況、處置情況，配套制定《提升審查調(diào)查工作效率的八條措施》。

三是把牢辦案質(zhì)量。樂山市紀(jì)委監(jiān)委將2022年確定為“案件質(zhì)量提升年”，把案件質(zhì)量作為辦案的生命線。堅(jiān)持全面、客觀和歷史地看待和處理問題，將“三個(gè)效果”的統(tǒng)一作為案件質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。深化檢舉舉報(bào)平臺應(yīng)用，加強(qiáng)信訪舉報(bào)分析研判，深化重復(fù)舉報(bào)治理，強(qiáng)化對實(shí)名舉報(bào)反饋的監(jiān)督檢查。健全線索處理、案件辦理跟蹤督辦機(jī)制，推動(dòng)線索處理定期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。精準(zhǔn)研提處置方式，做深做細(xì)初步核實(shí)，提高初步核實(shí)類線索成案率。強(qiáng)化對下級紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)，督促依規(guī)依紀(jì)依法全面履行工作職責(zé)。探索建立縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭辦案、審理承辦人常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)制度。

四是堅(jiān)持以案促改。堅(jiān)持以案促改、以案促建、以案促治，做好“后半篇文章”。推行案件主辦人員到發(fā)案單位作剖析報(bào)告制度，有效貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、警示教育、問題整改、建章立制各環(huán)節(jié)。做好同級同類警示教育，被查處市管干部寫好懺悔書、市紀(jì)委編印懺悔錄、市管干部觀看懺悔錄；組織旁聽法院庭審、到監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法；精心選取典型案例制作警示教育片，提升警示教育政治效果，強(qiáng)化震懾作用。犍為縣以“一案一建議”“一案一剖析”“一案一回訪”為抓手，找準(zhǔn)“病灶”、對癥下藥、靶向治療，使受處分的干部端正態(tài)度、重拾干勁、輕裝前行。

七、巡察從嚴(yán)：勇于亮劍、精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷提高巡察震懾力

習(xí)近平總書記指出：“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。”［10］市縣兩級堅(jiān)持巡察工作正確政治方向，聚焦黨中央大政方針和省委市委的重大部署，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問題，著力糾正政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。建立健全巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋任務(wù)，有力推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員、干部勘誤糾錯(cuò)、忠誠履職。我們的基本實(shí)踐是：

一是堅(jiān)守政治巡察定位。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，圍繞中心工作適時(shí)開展專項(xiàng)巡察、提級巡察，深化對村（社區(qū)）黨組織巡察。強(qiáng)化“辦組”聯(lián)合，優(yōu)化力量配置，完善巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況評估制度，建立“負(fù)面清單”，強(qiáng)化巡察權(quán)力制約。推進(jìn)巡察工作信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)規(guī)范化。

二是科學(xué)制定巡察規(guī)劃。科學(xué)謀劃八屆市委巡察工作，研究制定市委巡察工作五年規(guī)劃。精心組織實(shí)施八屆市委四輪常規(guī)巡察，完成對40多個(gè)市級部門黨組織常規(guī)巡察。在11個(gè)縣（市、區(qū)）開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)面上問題300個(gè)，移交重點(diǎn)問題7個(gè)、案件線索13人。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。峨眉山市聚焦脫貧攻堅(jiān)、旅游環(huán)境、生態(tài)文明、人防系統(tǒng)、糧食購銷等開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題1790個(gè)。井研縣聚焦森林防火、糧食購銷開展專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題158個(gè)。

四是完善聯(lián)動(dòng)貫通格局。探索建立巡察監(jiān)督貫通融合聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、派駐（出）機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作制度機(jī)制，加強(qiáng)與組織、宣傳、政法、機(jī)關(guān)工委以及財(cái)政、審計(jì)、信訪等其他監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)力量深度參與，著力提升巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，提高移交問題線索質(zhì)量。

五是強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用。健全完善巡察整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制和評估報(bào)告機(jī)制，建立整改和成果運(yùn)用臺賬化管理制度。組織開展八屆市委第一輪巡察整改實(shí)施督導(dǎo)檢查，督促推動(dòng)制定整改措施470條，完善制度223個(gè)。同時(shí)，做好“回頭看”、殺好“回馬槍”，持續(xù)壓實(shí)整改主體責(zé)任，對紙面整改、虛假整改嚴(yán)肅問責(zé)，推進(jìn)整改問題銷號。

八、基層從嚴(yán)：堅(jiān)持不懈大抓基層，夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的底部支撐

2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。”［11］大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，侵害的是群眾切身利益，損害的是黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖的是黨的執(zhí)政根基。要把推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，扎實(shí)開展“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)，積極開展鄉(xiāng)村領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。深挖嚴(yán)查人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人民群眾感到公平正義就在身邊，獲得感更滿足、幸福感更持續(xù)、安全感更強(qiáng)烈。我們的基本實(shí)踐是：

一是制定基層監(jiān)督措施，全面落實(shí)“兩專三兼”。認(rèn)真執(zhí)行《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程》，并結(jié)合本地實(shí)際出臺《進(jìn)一步做實(shí)基層監(jiān)督的六條措施》。全面落實(shí)“兩專三兼”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備兩名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和三名兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)案縣審”，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室。縣級紀(jì)委監(jiān)委干部動(dòng)態(tài)配備率達(dá)90%以上，紀(jì)檢監(jiān)察室人員占機(jī)關(guān)人數(shù)50%以上，破解了人手少、力量散的難題。

二是聚焦群眾關(guān)心問題，切實(shí)開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持人民至上的根本立場，將群眾的期盼作為出發(fā)點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興、惠民惠農(nóng)、財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)村集體“三資”、基層“微腐敗”等開展專項(xiàng)治理。峨眉山市把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)工作，處置涉黑涉惡問題線索57件，立案審查調(diào)查39件。

三是創(chuàng)新基層工作方法。將農(nóng)村組級資金、資產(chǎn)納入監(jiān)管，形成“市縣鄉(xiāng)村組”五級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，相關(guān)做法在第六屆中國基層廉政研究論壇上作交流。樂山市市中區(qū)監(jiān)督推動(dòng)“一肩挑”村干部陽光行權(quán)被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，入選全省黨的建設(shè)制度“微改革”十大典型案例。樂山市五通橋區(qū)開展“制度上墻”“一室多牌”整治工作，先后三次被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道。峨邊彝族自治縣“彝寨述廉壩壩會(huì)”做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版報(bào)道。馬邊彝族自治縣紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航鄉(xiāng)村振興做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道。

九、隊(duì)伍從嚴(yán)：自覺踐行政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的要求，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

習(xí)近平總書記指出：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，使命光榮、責(zé)任重大，必須忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。”［1］并提出要堅(jiān)持以黨性立身做事，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為；要增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平；要完善內(nèi)控機(jī)制，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，堅(jiān)決防治“燈下黑”。在鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍方面，我們的基本實(shí)踐是：

一是政治建設(shè)。堅(jiān)持從市紀(jì)委常委會(huì)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，力求在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作表率。把請示報(bào)告作為嚴(yán)肅政治紀(jì)律落細(xì)落實(shí)。

二是思想建設(shè)。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在“學(xué)”上向深向?qū)崳凇拔颉鄙先肽X入心。全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，切實(shí)做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)將其作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的看家本領(lǐng)、根本遵循。

三是文化建設(shè)。弘揚(yáng)廉潔文化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。廉潔既是紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治本色，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部的文化素養(yǎng)。我們用好本地資源，弘揚(yáng)清正廉潔文化。如郭沫若故居的《甲申三百年祭》，以“甲申對”為指引，永葆“趕考”的清醒；發(fā)揮犍為縣李拔紀(jì)念館的作用，弘揚(yáng)廉潔文化，永不貪腐。

四是組織建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，將忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)干部交流，實(shí)施縣（市、區(qū)）紀(jì)委副書記異地交流，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)上下互派掛職鍛煉。實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，注重在基層一線鍛煉干部。

五是能力建設(shè)。以正確的紀(jì)檢監(jiān)察工作觀念、理念和具體操作能力統(tǒng)籌提升為中心，緊扣主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理“三個(gè)精品班”培訓(xùn)。在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年集中評選一批優(yōu)秀調(diào)研成果，為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和智力支持。

六是作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺以黨性立身做事，做到自身正、自身硬、自身廉，成為遵守紀(jì)律的模范。整治系統(tǒng)內(nèi)形式主義、官僚主義，糾正特權(quán)思想、特權(quán)行為，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和敢于斗爭精神。經(jīng)常打掃“庭院”，清理“門戶”，堅(jiān)決防治“燈下黑”。不斷完善內(nèi)控機(jī)制，健全打探案情、過問案件、詳情干預(yù)、離崗備案、“八小時(shí)外”重大情況報(bào)告等制度。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，堅(jiān)決清除害群之馬，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。

十、永遠(yuǎn)從嚴(yán)：始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。”［1］我們要把教育整頓與主題教育結(jié)合起來，同向發(fā)力、同抓共促，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上把全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)下去，永遠(yuǎn)吹沖鋒號。我們的基本思路是：

一是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺。做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。聚焦保障落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央部署，以有力監(jiān)督推動(dòng)有效落實(shí)。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)明政治紀(jì)律，優(yōu)化政治生態(tài)，嚴(yán)查“七個(gè)有之”問題，決不讓有損黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在樂山有任何市場。

二是推動(dòng)完善監(jiān)督體系，提升監(jiān)督效能。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體系。健全審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約、銜接順暢的體制機(jī)制，加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各類監(jiān)督有效貫通，形成合力。

三是充分發(fā)揮政治巡察利劍作用。堅(jiān)守政治巡察定位，圍繞中心工作適時(shí)開展專項(xiàng)巡察、提級巡察、交叉巡察，深化對村（社區(qū)）黨組織巡察。強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，對紙面整改、虛假整改問題嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)巡察系統(tǒng)信息化建設(shè)，提升監(jiān)督效能。

四是堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)整治。深入開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，推動(dòng)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”。

五是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。以黨章為總遵循，強(qiáng)化經(jīng)常性普紀(jì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，對違反黨紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，統(tǒng)籌做好查處誣告陷害和澄清正名工作，切實(shí)開展受處理處分干部回訪教育。

六是堅(jiān)定不移打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，嚴(yán)查重點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。聚焦案件查辦，常態(tài)落實(shí)“紀(jì)委書記聽案件”制度，深化拓展案件質(zhì)量“雙評查”體系，筑牢案件質(zhì)量共同體，全面提升辦案質(zhì)效。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，形成連點(diǎn)成線、串線成面、系統(tǒng)集成的“樂山廉潔地圖”。

七是持續(xù)用力抓實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)把推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主攻方向，深挖嚴(yán)查人民群眾不安逸、最惱火問題背后的風(fēng)腐問題。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，深化村（社區(qū)）紀(jì)檢組織派單制管理，發(fā)揮村（社區(qū)）黨風(fēng)監(jiān)督員作用。

八是堅(jiān)持打鐵必須自身硬，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持從市紀(jì)委常委會(huì)做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作表率。在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，集中評選一批優(yōu)秀調(diào)研成果。完善自身權(quán)力運(yùn)行和管理監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，對不適合在紀(jì)檢系統(tǒng)工作的堅(jiān)決調(diào)換、調(diào)整。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。旗幟鮮明支持奮斗者、激勵(lì)創(chuàng)新者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、宣揚(yáng)奉獻(xiàn)者；旗幟鮮明懲處腐敗者、追責(zé)誣告者、鞭撻推責(zé)者、教育懶政者。為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷開創(chuàng)新局面、取得新成效，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中奮力譜寫樂山發(fā)展新篇章而不懈奮斗！

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