專精特新背景下現(xiàn)代制造企業(yè)與職業(yè)教育的合作機(jī)制探討

黃佳麗 陳焱

摘要：專精特新企業(yè)具有專業(yè)性、創(chuàng)新性和獨(dú)特性的特點(diǎn)，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。職業(yè)教育則是針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性的教育方式為專精特新企業(yè)提供必要的人才支持。通過(guò)研究專精特新背景下郴州地區(qū)現(xiàn)代制造企業(yè)與職業(yè)教育的相互關(guān)系及合作現(xiàn)狀，提出提升校企合作動(dòng)力、建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制、完善合作保障與評(píng)價(jià)機(jī)制的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：專精特新企業(yè)；職業(yè)教育；現(xiàn)代制造企業(yè)；校企合作

專精特新企業(yè)包括專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，培育重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)，其中中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)的培育，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作。2022年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)著力培育專精特新企業(yè)，這是政府強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。專精特新企業(yè)具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有一席之地，同時(shí)專精特新中小企業(yè)在補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈和維護(hù)國(guó)家安全上具有關(guān)鍵作用。

專精特新中小企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、應(yīng)用等的“專精特新”化，進(jìn)而加速改變了職業(yè)、崗位等的結(jié)構(gòu)。不同專精特新企業(yè)對(duì)人才的技術(shù)、能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求也不同，這就促使職業(yè)教育也要“專精特新”化。促進(jìn)職業(yè)教育與專精特新企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“專精特新”化，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接，對(duì)兩者的合作機(jī)制也提出了新要求。

專精特新背景下職業(yè)教育如何賦能現(xiàn)代制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企合作及產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究較少。通過(guò)調(diào)查郴州地區(qū)專精特新企業(yè)的培育現(xiàn)狀、共性特征及企業(yè)人才需求，深入分析職業(yè)教育與郴州地區(qū)專精特新企業(yè)的合作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，力求以專精特新企業(yè)與職業(yè)教育合作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為邏輯起點(diǎn)，從合作動(dòng)力、合作協(xié)調(diào)機(jī)制、合作保障與評(píng)價(jià)機(jī)制三方面提出更具匹配性的校企合作和產(chǎn)教融合對(duì)策，從而培養(yǎng)出與專精特新企業(yè)所需崗位、知識(shí)、能力、素質(zhì)相匹配的人才，優(yōu)化中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，促進(jìn)郴州現(xiàn)代制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻(xiàn)回溯及問(wèn)題的提出

專精特新企業(yè)的培育主要面向中小企業(yè)，各國(guó)通過(guò)創(chuàng)建有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行政環(huán)境和輿論信息環(huán)境，提供技術(shù)援助，搭建校企合作平臺(tái)來(lái)幫助中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［1］。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育制度是中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保證因素，該教育體制以社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校密切配合、企業(yè)與國(guó)家共同對(duì)職業(yè)教育負(fù)責(zé)［2］。在瑞典，政府牽頭成立技術(shù)之橋基金會(huì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)大學(xué)與實(shí)業(yè)界間的知識(shí)合作與交流，成立由企業(yè)、大學(xué)或技術(shù)學(xué)院、第三方UNTEK的協(xié)作平臺(tái)，同時(shí)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研體制狀況、企業(yè)參與度、研究環(huán)境及跨學(xué)科研究程度、組織和管理水平四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估［3］。英國(guó)政府在法律和制度中，要求企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，且政府將企業(yè)視為最重要的資金支持對(duì)象［4］。日本通過(guò)職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)的定制培訓(xùn)，而中小企業(yè)是該中心的開(kāi)發(fā)參與者，也是“推動(dòng)者”［5］。

專精特新企業(yè)培育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2011年，《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》首次提出了“專精特新”中小企業(yè)的概念，國(guó)家各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)政策引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”化發(fā)展。基于社會(huì)交換理論，高鵬等（2021）提出加深企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)濟(jì)和人才價(jià)值的認(rèn)知，校企雙方共同探索有效的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施模式，政府加強(qiáng)外部政策法律環(huán)境的優(yōu)化、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制中的引導(dǎo)作用等方面提升中小企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動(dòng)機(jī)［6］。陳武元等（2022）認(rèn)為高等學(xué)校作為知識(shí)生產(chǎn)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)的重要載體，其知識(shí)溢出和科教融合對(duì)于所在區(qū)域培育“小巨人”企業(yè)具有重要作用，應(yīng)建立中小企業(yè)科教融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制［7］。陸岷峰等（2022）認(rèn)為“專精特新”中小企業(yè)面臨制約其成長(zhǎng)的體制機(jī)制因素等難題，應(yīng)全面發(fā)揮政府導(dǎo)向作用［8］。丁建軍等（2022）分析了國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的空間分布及其影響因素，提出基礎(chǔ)設(shè)施與政策環(huán)境是主要影響因素［9］。劉晨等（2022）認(rèn)為核心人才稀缺是我國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，從政府和企業(yè)層面提出了政策建議［10］。張璠等（2022）提出“有為政府”和“有效市場(chǎng)”有機(jī)協(xié)同，能有效推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展［11］。

中小企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制與大企業(yè)相比不夠完善，與職業(yè)院校的協(xié)同育人也流于形式，造成人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡。實(shí)證表明校企合作對(duì)中小企業(yè)具有知識(shí)溢出效應(yīng)，學(xué)校知識(shí)溢出通過(guò)人力資本能促進(jìn)專精特新企業(yè)培育［7］，但是對(duì)職業(yè)教育如何融入專精特新企業(yè)的培育與發(fā)展的研究較少，兩者的合作機(jī)制還有待深入探討。

二、研究?jī)?nèi)容與研究設(shè)計(jì)

（一）研究?jī)?nèi)容

本研究圍繞“專精特新背景下現(xiàn)代制造業(yè)與職業(yè)教育合作現(xiàn)狀”這一核心問(wèn)題，進(jìn)一步分解為如下具體任務(wù)：描述政府門(mén)戶網(wǎng)站專精特新企業(yè)培育情況、專精特新企業(yè)技術(shù)及人才需求、校企合作現(xiàn)狀。基于上述描述性研究，深入分析專精特新背景下職業(yè)教育與郴州現(xiàn)代制造業(yè)合作機(jī)制理論邏輯及制約合作的因素，從雙方的合作動(dòng)力、合作協(xié)調(diào)機(jī)制、合作保障與評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前郴州地區(qū)專精特新企業(yè)與職業(yè)教育的合作及產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題開(kāi)展探索性對(duì)策研究。

（二）樣本選擇與研究方法

本文選取當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘母呗氃盒３恢萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，該校是湖南省中小型企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地，同時(shí)以工業(yè)和信息化部發(fā)布的國(guó)家專精特新“小巨人”及湖南省工信廳公布的第一批、第二批、第三批湖南省專精特新企業(yè)中郴州地區(qū)入選的122家企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象，圍繞著郴州地區(qū)“專精特新”企業(yè)的人才需求、科研創(chuàng)新、校企合作等內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集信息和深度訪談采集信息與數(shù)據(jù)，特別是收集校企合作動(dòng)機(jī)、合作模式、合作平臺(tái)及合作效果信息，并據(jù)此展開(kāi)描述性和探索性分析。

（三）數(shù)據(jù)采集

依據(jù)研究問(wèn)題初步確定了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和訪談?wù){(diào)研的具體內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查主要在郴州市工業(yè)和信息化局及企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站主頁(yè)、招聘網(wǎng)站開(kāi)展調(diào)研，訪談?wù){(diào)研主要在企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展調(diào)研。第一輪正式網(wǎng)絡(luò)調(diào)查開(kāi)展時(shí)間為 2023年6月和7月，隨機(jī)選取郴州地區(qū)8家專精特新企業(yè)作為調(diào)查樣本，圍繞企業(yè)人才、技術(shù)訴求等進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)郴州地區(qū)專精特新型現(xiàn)代制造企業(yè)的人才需求狀況的文本內(nèi)容進(jìn)行語(yǔ)義、詞頻分析，得出人才需求特征。第二輪調(diào)研開(kāi)展時(shí)間為7月，主要是選取典型企業(yè)進(jìn)行深度訪談，關(guān)注專精特新企業(yè)發(fā)展道路上的共性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研校企合作機(jī)制現(xiàn)狀來(lái)分析職業(yè)院校與專精特新企業(yè)校企合作動(dòng)力、合作協(xié)調(diào)機(jī)制及政策保障。

三、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果

（一）郴州地區(qū)專精特新企業(yè)培育現(xiàn)狀

2022年，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，明確了專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類標(biāo)準(zhǔn)。截至2023年7月，郴州地區(qū)有11家入選專精特新“小巨人”企業(yè)擬認(rèn)定名單，2021年有18家企業(yè)入選湖南省專精特新中小企業(yè)擬認(rèn)定名單，2022年有30家入選湖南省專精特新中小企業(yè)擬認(rèn)定名單，2023年有63家入選湖南省專精特新中小企業(yè)擬認(rèn)定名單（見(jiàn)表1）。

該市培育專精特新企業(yè)的工作主要有兩方面：一是舉辦專題培訓(xùn)會(huì)組織專精特新后備企業(yè)代表參加培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，制定發(fā)布中小企業(yè)紓困幫扶措施和為專精特新中小企業(yè)辦實(shí)事清單，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，積極對(duì)接專精特新相關(guān)的支持政策及專項(xiàng)資金項(xiàng)目；二是支持專精特新企業(yè)與“強(qiáng)院強(qiáng)校強(qiáng)所”合作，鼓勵(lì)企業(yè)單位與國(guó)內(nèi)外高校以及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立科創(chuàng)平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。

（二）企業(yè)人才需求現(xiàn)狀

分析122家郴州地區(qū)專精特新企業(yè)的行業(yè)分布可以發(fā)現(xiàn)，其主要分布在制造業(yè)領(lǐng)域，其次是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。從郴州地區(qū)專精特新企業(yè)的關(guān)聯(lián)領(lǐng)域來(lái)看，很大比例的企業(yè)業(yè)務(wù)與金屬等礦產(chǎn)品相關(guān)，具有鮮明的地方特色。從122家企業(yè)隨機(jī)抽取8家企業(yè)對(duì)其招聘需求數(shù)據(jù)進(jìn)行分析（見(jiàn)表2）。

宜章弘源化工有限責(zé)任公司 環(huán)保工程師；化工主控工；國(guó)企化工總控工；體系、選礦、六氟磷酸鋰化工、工藝、土建、設(shè)備、電氣、地質(zhì)、安全、安裝保溫防腐、測(cè)量工程師；質(zhì)量分析員；報(bào)關(guān)員；物流專員；化驗(yàn)員；辦公室主任；化工操作工；主辦會(huì)計(jì)；人事專員；會(huì)計(jì)；環(huán)保專員；工程費(fèi)控；安全員

湖南格瑞普新能源有限公司 車間生產(chǎn)主管；設(shè)備開(kāi)發(fā)工程師 ；維修技工；機(jī)械設(shè)計(jì)工程師；高級(jí)人事專員；生產(chǎn)計(jì)劃PMC；售后助理工程師；工藝助理工程師 ；OQC檢驗(yàn)員；鋰電倉(cāng)管員；生產(chǎn)組長(zhǎng)

通過(guò)對(duì)8家企業(yè)招聘需求崗位的語(yǔ)義分析，首先，專精特新企業(yè)對(duì)技術(shù)崗位需求量大，多個(gè)企業(yè)招聘多個(gè)技術(shù)崗位，包括工程師、技術(shù)員、設(shè)計(jì)師等，表明這些企業(yè)在技術(shù)和研發(fā)方面較為重視投入，對(duì)技術(shù)人才的需求較為迫切。其次，銷售和業(yè)務(wù)崗位需求廣泛，表明企業(yè)在銷售和業(yè)務(wù)拓展方面有較大的需求，品質(zhì)崗位受到重視，說(shuō)明這些企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的控制和質(zhì)量管理方面非常重視，生產(chǎn)和倉(cāng)庫(kù)管理崗位需要專業(yè)的人才來(lái)負(fù)責(zé)。并且從表2中還可以看到專精特新企業(yè)對(duì)人才的需求具有多元化的特點(diǎn)，需要不同領(lǐng)域的人才來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展，不同職級(jí)均有需求，具有向上的職業(yè)發(fā)展空間。

（三）職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

從郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置來(lái)看（見(jiàn)表3），該校注重實(shí)用型和技能型人才的培養(yǎng)，通過(guò)多元化的專業(yè)設(shè)置以滿足社會(huì)人才需求。該校專業(yè)設(shè)置具有從財(cái)務(wù)、電商等管理崗位到信息技術(shù)、機(jī)械制造的全產(chǎn)業(yè)鏈崗位需求，基本上覆蓋了地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系較為緊密。

（四）校企合作現(xiàn)狀分析

從郴州地區(qū)專精特新企業(yè)與職業(yè)教育合作的現(xiàn)狀來(lái)看，基于專業(yè)設(shè)置的聯(lián)系，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與專精特新企業(yè)人才需求有較強(qiáng)的契合性。郴州地區(qū)專精特新企業(yè)以制造業(yè)為主，從郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置上來(lái)看，與專精特新企業(yè)具有校企合作、產(chǎn)教融合的先天優(yōu)勢(shì)。例如物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)與高斯貝爾數(shù)碼科技股份有限公司的射頻工程師、材料工程師、會(huì)計(jì)、技術(shù)員、銷售經(jīng)理等崗位高度呼應(yīng)。該校的機(jī)電一體化專業(yè)群、軟件技術(shù)專業(yè)群及旅游管理專業(yè)群都為湖南高水平專業(yè)群。專精特新企業(yè)需要專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的員工，同時(shí)，專精特新企業(yè)也是學(xué)校高質(zhì)量就業(yè)的來(lái)源地，兩者耦合性強(qiáng)。

調(diào)研結(jié)果顯示，目前校企合作存在雙方合作意愿低、合作簡(jiǎn)單松散等問(wèn)題。追根溯源，主要有三方面的原因：一是職業(yè)教育人才培養(yǎng)“專精特新”要素欠缺影響專精特新企業(yè)參與校企合作動(dòng)力。兩者崗位設(shè)置和專業(yè)設(shè)置較為匹配，但是與崗位能力需求存在差距。專精特新化的職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生在特定領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)素質(zhì)，通過(guò)精細(xì)化管理、開(kāi)設(shè)特色課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，滿足市場(chǎng)和行業(yè)需求。有的企業(yè)則表明，職業(yè)院校學(xué)生缺乏創(chuàng)新和實(shí)干精神，學(xué)校課程體系的科技水平遠(yuǎn)低于企業(yè)專精特新化發(fā)展需要，質(zhì)量和數(shù)量達(dá)不到企業(yè)的用工需求。二是中小企業(yè)利益認(rèn)知、校企資源分配不均等問(wèn)題阻礙了校企合作的長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性。訪談中，某企業(yè)人事經(jīng)理表示公司對(duì)用人的需要沒(méi)有較穩(wěn)定的規(guī)模和連續(xù)性，從公司流露出的校企合作意愿來(lái)看，有長(zhǎng)期合作的想法，但要從大一開(kāi)始合作培養(yǎng)，周期長(zhǎng)，投入大，公司對(duì)學(xué)生的忠誠(chéng)度存有顧慮。從該校經(jīng)費(fèi)收入來(lái)看，校企合作中來(lái)自郴州地區(qū)專精特新企業(yè)的投入占總經(jīng)費(fèi)的比例不足1‰。校企合作信息及利益不平等，也影響了學(xué)校的決策，學(xué)校則表示專精特新企業(yè)主要是中小企業(yè)，校企合作或產(chǎn)教融合均沒(méi)有清晰有效的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作模式和利益分配機(jī)制，校企合作存在合作形式單一，企業(yè)把校企合作當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力的來(lái)源渠道，雙方合作動(dòng)力不足。三是政府服務(wù)的角色存在制度性缺位或不到位，制約了校企合作。從政府網(wǎng)頁(yè)公布的信息來(lái)看，更多的是引導(dǎo)專精特新企業(yè)與本科院校及科研院所合作，未檢索到推動(dòng)專精特新企業(yè)與職業(yè)教育合作有關(guān)的文件，雖然有職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟的相關(guān)表述，但是具體的操作細(xì)則及激勵(lì)措施并未明確，處于宣言引導(dǎo)階段，無(wú)固定的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作平臺(tái)及治理和評(píng)價(jià)機(jī)制，政府還未出臺(tái)強(qiáng)有力的政策措施來(lái)保障實(shí)施效果。

四、參考性對(duì)策探討

（一）專精特新納入人才培養(yǎng)規(guī)格，提升校企合作動(dòng)力

專精特新企業(yè)對(duì)基于產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的崗位技能要求更加明確，人才培養(yǎng)規(guī)格影響著校企合作的動(dòng)力。首先，職業(yè)院校要圍繞專精特新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以培養(yǎng)專精特新人才為導(dǎo)向，對(duì)人才缺口大的細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展定向培養(yǎng)，注重采用雙元場(chǎng)所、雙元師資的人才培養(yǎng)模式，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容中及時(shí)納入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范；其次，專業(yè)設(shè)置及特色專業(yè)群建設(shè)方面需要分析地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、專精特新等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的行業(yè)屬性及業(yè)務(wù)范圍，對(duì)接產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，從崗位能力要求出發(fā)完善課程內(nèi)容體系，著重培養(yǎng)“專精特新”科技能力；最后，要培養(yǎng)工匠精神、企業(yè)家精神等與“專精特新”發(fā)展契合的社會(huì)文化價(jià)值觀，注重人才培養(yǎng)的忠誠(chéng)度，促使職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格與人才需求的類別、質(zhì)量及能力標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)匹配。

（二）構(gòu)建多元合作協(xié)調(diào)機(jī)制，提升校企合作穩(wěn)定性

“專精特新”不僅是政策上的問(wèn)題，在政策協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，更需要多元賦能、多元驅(qū)動(dòng)，突破制度和空間限制，創(chuàng)新職業(yè)教育資源共享模式［12］。區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，可依托工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”構(gòu)建產(chǎn)教聯(lián)盟契約式建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式，吸納職業(yè)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專精特新型企業(yè)作為聯(lián)盟成員，其中要側(cè)重創(chuàng)新中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，研發(fā)和共享專精新技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的共享。設(shè)立合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各方合作的日常管理及校企利益協(xié)調(diào)工作。學(xué)校需要積極為企業(yè)提供所需的智力、勞務(wù)等資源，學(xué)校可從中獲取報(bào)酬，且分配權(quán)由學(xué)校所有，企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)，投入資金、技術(shù)、機(jī)器設(shè)備等要素主動(dòng)參與校企合作。

（三）建設(shè)有為政府，完善合作保障與評(píng)價(jià)機(jī)制

政府要重視職業(yè)教育的發(fā)展，引導(dǎo)公眾形成正確認(rèn)識(shí)，推動(dòng)校企合作，助力中小企業(yè)創(chuàng)新。要將“有為政府”和“有效市場(chǎng)”相結(jié)合，不是只“給政策”，而是通過(guò)穩(wěn)定、系統(tǒng)、配套的政策來(lái)穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)校企合作的信心與熱情，為現(xiàn)代制造業(yè)與職業(yè)教育的合作提供保障。政府應(yīng)牽頭設(shè)立專項(xiàng)基金，建設(shè)具有輻射區(qū)域內(nèi)校企的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)共享。建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)流程等方面。例如對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)方面的“專精特新”人力資本要素定期評(píng)估，履行好引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職責(zé)，對(duì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到工藝流程改進(jìn)問(wèn)題、產(chǎn)品設(shè)計(jì)問(wèn)題的職業(yè)院校給予政策傾斜，對(duì)符合產(chǎn)教融合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)給予信貸、稅收、財(cái)政及土地激勵(lì)。

結(jié) 語(yǔ)

促進(jìn)職業(yè)教育和“專精特新”企業(yè)的深度融合，政府、學(xué)校、企業(yè)都要主動(dòng)作為，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需，不斷增強(qiáng)適應(yīng)性，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)的層次和類型結(jié)構(gòu)，找到校企合作的契合點(diǎn)，使教育教學(xué)和企業(yè)需求緊密對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。

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