農業高職院校賦能新質生產力發展的內在邏輯和推進路向

［摘要］在建設教育強國的時代背景下，服務發展新質生產力，高職院校責任重大。農業高職院校賦能新質生產力發展的內在邏輯包括現實邏輯、理論邏輯、實踐邏輯、價值邏輯。農業高職院校作為服務“三農”事業發展的重要機構，應全面把握新質生產力的時代內涵和價值意蘊，人才培養為新質生產力發展提供智力支持，產教融合為新質生產力發展提供思維導向，科教融匯為新質生產力發展提供變革動力，社會服務為新質生產力發展提供行動策略，國際合作為新質生產力發展提供質量加持。

［關鍵詞］農業高職院校；新質生產力；時代內涵；內在邏輯；產教融合

［作者簡介］李云飛（1987- ），男，遼寧遼陽人，遼寧農業職業技術學院高職教育研究所副所長，講師，碩士；張政利（1967- ），男，遼寧瓦房店人，遼寧農業職業技術學院黨委書記，研究員，碩士。（遼寧" 營口" 115009）

［基金項目］本文系中華職業教育社2023年度規劃委托課題“農業高職院校服務鄉村振興戰略的路徑與策略研究”（項目編號：ZJS2023YB15）、遼寧省教育科學規劃辦2022年度立項課題“農業高職院校服務鄉村振興戰略路徑創新研究”（項目編號：JG22EB213）和遼寧省職業技術教育學會科研規劃項目2021—2022年度課題“農業高職院校提質培優賦能特色發展研究”（項目編號：LZY22286）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）11-0022-09

新質生產力是傳統生產力的“質變”與“創新”，是新興產業和未來產業的嶄新探索，也是中國式現代化和高質量發展的關鍵抓手［1］。在建設教育強國的時代背景下，服務發展新質生產力，高職院校責任重大。農業高職院校在人才、產業、文化、組織等方面具有天然的供給優勢，特別是當今職業教育處于高質量發展階段，農業高職院校更應該主動作為，順勢而上，抓住利好政策，充分發揮社會責任和改革動能，為發展新質生產力提供農業職業教育的新領域和新賽道。

一、新質生產力的時代內涵和對農業發展的價值意蘊

“新質生產力”的首次提出是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間。同年12月，中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。隨后，2024年《政府工作報告》再次提出加快發展新質生產力，引起各界廣泛關注。

（一）跨學科視角下新質生產力的科學內涵

1.新質生產力的內涵。從哲學視角來看，新質生產力的本質是先進生產力的前進方向，是馬克思主義生產力理論對于生產力發展規律的最新詮釋，也是對中國式現代化在生產力發展維度的理論確認。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合為基本內涵，具有突出的創新性、復雜的技術性、顯著的組合性、廣泛的滲透性和高效的跨越性等鮮明特征。第一，更高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。作為生產力最活躍的、最具決定意義的因素，勞動者是創造新質生產力的戰略需要，他們在基礎研究和關鍵核心技術中貢獻自身價值。第二，勞動資料是新質生產力的動力源泉。產生生產力的物質條件是生產工具，而生產工具的科技屬性強弱是辨別新質生產力和傳統生產力的顯著標志。以互聯網、數字行業為代表的非實體形態生產工具使經營方式由粗放化到集約化、流程化到智能化、分散化到規模化、批量化到定制化轉變，是生產力代際革命和生產力躍遷的體現。第三，更廣范圍的勞動對象是新質生產力的物質基礎。勞動對象是生產活動的基礎和前提。隨著科技發展和技術進步，人們改造勞動對象的手段也日趨先進，深地、深海或深空成為人們獲取物質和能量的場所。人類通過更新生產工具和生產技術創造出新的物質資料，開辟更廣闊的勞動對象，既可大幅提高生產率，又可創造社會價值。勞動者、勞動資料和勞動對象的“三高”特質為新質生產力的形成提供了不可或缺的要素。

從經濟學視角來看，新質生產力是相對于傳統生產力、次新生產力、舊質生產力而提出的。從字面上或者從表象上理解，新質生產力具有“新”“質”的特性。這種“新”“質”特性是科技創新、數字驅動、產業發展等因素促進經濟社會高質量發展和可持續發展而形成的。“新”體現在新理論、新技術、新動能等，而“質”體現著高科技、高效能、高質量等特征。向“新”而行、以“新”提質，是生產力追求質量、品質和效益的最大化，是緩解經濟“需求不足、供給過剩、預期偏弱”的重要武器，是形成數字經濟、顛覆性技術創新與戰略性新興產業間良性互動的主導力量［2］。

從教育學視角來看，教育改革與新質生產力之間存在耦合關系。一方面，高等學校人才培養、教學改革、科技創新、社會服務等都具有重要的經濟功能，是教育領域勞動力再生產的重要手段，因此教育可以推動產業升級、引領科技進步和創新發展，促進人才精準供給和優質供給，為賦能新質生產力的價值協同和價值共創提供教育資源延續的基礎。另一方面，新質生產力也加速了高等教育改革與發展步伐，使教育理念、培養目標、辦學模式、教學內容、組織方式、治理體系逐步走向科學化和規范化，使新質生產力成為賦能高等學校辦學質量和人才培養躍升和質變的強大武器。

2.新質生產力的時代特征。事實證明，新質生產力具有強大發展動能，在引領創造新的社會生產時代方面體現以下重要特征：第一，創新性。新質生產力以創新為核心，不斷推動科技進步、制度創新和管理創新，使主導產業和支柱產業持續迭代升級，實現生產力的持續躍升。第二，高效性。新質生產力追求高效的生產方式和管理模式，引領帶動生產主體、生產工具、生產對象和生產方式變革調整，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產率。第三，智能化。新質生產力以信息技術、人工智能等為手段，推動產業智能化升級，提高生產自動化、智能化水平。第四，綠色環保。新質生產力注重生態環境保護，推動綠色低碳發展。2024年《政府工作報告》中提到新能源汽車、鋰電池、光伏產品出口增長近30%，在數字經濟等新興領域形成一定領先優勢，實現經濟效益和生態效益的雙贏。

（二）新質生產力對農業發展的價值意蘊

農業是產業發展之基，其高質量發展是實現鄉村振興、推進共同富裕的必然要求。目前，我國農業發展受耕地資源匱乏、市場與政策對接效率低、從業人員老齡化、土地分散難以集中、生態環境保護措施不合理、技術推廣難度大等因素制約，呈現自然條件約束明顯、農業經濟效益總體不高、宜機化改造條件差、農業機械化水平不理想、農產品加工與產業鏈整合程度較低等典型特征。新質生產力概念的提出，不僅對東北農業高質量發展具有重要意義，而且對保障國家糧食安全與穩定供應鏈提供了戰略性指導。第一，在新質生產力引領下，傳統農業將在數字化創新、生態農業實踐、農產品深加工和品牌建設等方面發揮出巨大的整合潛力，這些領域的創新發展可以顯著提升農業的經濟效益與品牌價值。第二，培育現代農業人才的需要。農業科技領軍人才、青年科技人才和以工匠精神為代表的技術工人具備多維知識結構、熟練掌握新型生產工具，可以利用更加智能化與自動化的精準農業與數據驅動策略，促進政策與市場發揮協同作用，提升農產品質量和品牌價值。第三，有利于經濟與生態的雙向發展策略，在新的經濟周期中穩固“國家糧倉”的角色并為國家農業發展和食品安全提供堅實基礎。第四，有利于加快數字鄉村建設進程。數字鄉村是鄉村振興的基本要求，也是農村經濟高質量發展的基礎。通過提升技術水平、發揮創新驅動、培育專業人才和完善監管方式，可以加速新質生產力在鄉村地區的應用，有效提升數字鄉村的建設水平。

二、農業高職院校賦能新質生產力發展的內在邏輯

（一）現實邏輯：職業教育對發展新質生產力的責任和使命

教育部部長懷進鵬在今年召開的中國職業技術教育學會第六次會員代表大會上指出，“要在中國式現代化建設中認識和把握新時代職業教育的新使命，在培育新質生產力、建設現代化產業體系中彰顯職業教育的新擔當，在促進人的全面發展、服務全體人民共同富裕中展現職業教育的新作為，在數字化賦能、高水平對外開放中拓展職業教育發展的新空間”。近年來，黨中央對職業教育的重視程度之高前所未有，推動職業教育改革發展的力度之大前所未有。伴隨著一系列國家重要政策文件的出臺，職業教育改革發展的“四梁八柱”已經搭建起來，推動職業教育改革發展的制度保障體系更加完善。發展新質生產力，立足中國式現代化建設，作為對接產業最緊密、服務經濟最直接的教育類型，職業教育責無旁貸。

（二）理論邏輯：職業教育是新質生產力形成的必要因子

1.職業教育類型性特征驅動新質生產力的形成。2022年5月1日起修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》明確，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。作為技術擴散與應用的主要推動力量，職業教育與社會生產力存在著密切關系，即職業教育通過培養高素質技術技能人才實現勞動力再生產、技術研發并推動科技進步以及職普融通、產教融合、科教融匯催生的先進生產力，是加快形成新質生產力的關鍵因素和重要支撐。從生產力構成的主要要素及運行過程來看，職業教育為新質生產力提供了實踐主體、科技創新、人力資本、資金投入、制度環境等生產要素，有組織地提供了優質高效的職業教育供給，現已逐漸適應并引領加快形成新質生產力的發展格局。

2.職業教育適應性特征賦能新質生產力的形成。加快形成新質生產力，既為職業教育明確了服務經濟社會發展的主攻方向，也為職業教育破解當前發展難題、增強社會適應性提供了新的科學回答。職業教育是適應產業發展需求的教育類型，也是賦能新質生產力的主要路徑［3］。在職業教育提質培優和高質量發展的背景下，通過助力傳統產業轉型升級、培養學生創新創業精神、促進學生高質量就業、構建完備的多元主體辦學機制、完善職業教育管理服務保障機制和優化職業教育協同育人機制，使職業教育更好地適應社會經濟發展需要，實現質量變革、效率變革、動力變革。

（三）實踐邏輯：農業高職院校高質量發展的進路選擇

農業高職院校是服務鄉村振興戰略的重要陣地，應積極承擔起應有的歷史責任。農業高職院校對新質生產力的驅動體現在培養“一懂兩愛”的鄉土人才、推動農業科學技術轉型升級、推動農業信息資源全面共享、傳承中華農耕文明和文化興盛、推動農業可持續發展等方面。我國未來經濟社會發展的新目標和新要求就是追求各行業、各領域的高質量發展。牢牢把握教育供給側結構性改革這條主線，從過去追求的“有”“足”逐漸轉向追求“美”“好”，是農業高職院校高質量發展的方向。農業高職院校只有從戰略高度明晰歷史方位和辦學定位，在人才培養體系、深化產教融合、強化科教融匯、應用技術創新、國際交流合作上下功夫，才能實現提升涉農人才供給“適應性”、增強服務鄉村產業“匹配度”、提高保障糧食安全“貢獻度”、增加鄉村基層治理“驅動力”、跑出農民共同富裕“加速度”，使農業職業教育發揮“培養一個人才、壯大一個產業、服務一方經濟、致富一方百姓”的獨特作用。

（四）價值邏輯：服務經濟社會發展的必然要求

經濟社會發展需要強大的社會生產力作為支撐，著力壯大新質生產力、為發展新質生產力蓄勢賦能則是一項長期任務和系統工程。農業高職院校承擔著服務“農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展”的歷史使命，著力辦好面向農村的職業教育，是實現職業教育高質量發展和經濟社會發展的“基因密碼”。因此，農業高職院校賦能新質生產力高質量發展本質上就是通過農業職業教育內在生產力促進和服務經濟社會發展的全過程。農業高職院校要在中國式現代化建設中認識和把握新時代農業職業教育的新使命，在培育新質生產力、建設現代化農業產業體系中彰顯農業職業教育的新擔當，在增強人民幸福感、促進人的全面發展、實現人民共同富裕中展現農業高職院校的新作為，在農業領域數字化賦能、高水平對外開放中拓展農業職業教育發展的新空間。

三、農業高職院校賦能新質生產力發展的推進路向

農業高職院校助力新質生產力高質量發展面臨著宏觀層面和微觀層面的現實挑戰。因此，農業高職院校決策層需要以系統觀念為引領，轉變育人理念，構建“新質生產力+職業教育”育人新模式。

（一）人才培養為新質生產力發展提供智力支持

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。農業高職院校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，是助力新質生產力加快形成的重要力量。發展新質生產力，需要能夠創造新質生產力的鄉土人才，他們主要由農業高職院校高素質技術技能人才以及高素質農民兩大主體組成，是推動鄉村振興的關鍵參與者、實踐者和引領者。培養造就一支愛農業、懂技術、善經營、能創新、數字化的鄉土人才隊伍，為新質生產力高質量發展注入強大而持久的驅動力。

1.政策向基層傾斜，著力為引才下鄉蓄勢賦能。第一，加大政策向基層的傾斜力度，激發干部干事創業激情。持續鞏固、鄉村工匠“雙百雙千”培育工程、科技特派員“百企進千村”“千名農業科技人員下基層”“千名干部下基層大走訪”等活動，制定農業系列高級職稱人才“凡晉必下”制度，有計劃、有組織地安排年輕干部下基層掛職鍛煉。第二，柔性引才下鄉，吸引鄉土人才回流。利用鄉土情結打造鄉村振興“智囊團”，為區域經濟發展出謀劃策。通過專家坐診、培訓授課、短期服務、技術合作、技術入股等柔性引才方式引進人才，為激發鄉土人才內生動力、推動鄉村產業轉型、扶持鄉村工匠領辦創辦特色企業、傳承發展優秀傳統鄉土文化等提供智力支持。第三，創新人才提升渠道，拓寬人才成長空間。積極進行農業系列職稱評聘改革，重點向鄉鎮基層農業工作者傾斜，優化農村基層工作者薪酬福利待遇，為農村基層工作者提供高質量培訓和學習交流機會。

2.孵化本土人才，著力培養“土專家”“田秀才”“鄉創客”。第一，培養高素質復合型技術技能人才。優化涉農專業布局，根據農業技術發展新趨勢，動態追蹤工作世界及職業結構的變化，構建育訓結合的農業高職院校高素質技術技能人才培養模式。農業高職院校面向新興農業培養新型勞動者，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。第二，培養高素質農民。農業高職院校根據農村要素稟賦和產業優勢開展高層次系統培訓，分析農民認知水平和綜合素質情況，對培訓任務、培訓內容、培訓師資、培訓方式和效果評價進行優化組合［4］，育訓并舉，以訓為主，加強培訓基地建設，分層分類開展全產業鏈培訓，為推動農業和農村經濟社會發展培養一批“綜合素質好、生產技能強、經營水平高”的“土專家”“田秀才”、產業帶頭人、農村經紀人、農民企業家等農村能人。發揮這些鄉土人才科技創新的引領作用，為新質生產力高效發展提供“人”的智慧。

3.培養數字化創新人才，著力縱深推進數字化轉型。新質生產力在催動傳統產業升級和生產方式變革的同時，人力密集型的生產逐漸被智能化、自動化取代，生產過程更加高效、靈活和個性化。因此，農業高職院校應致力于培養數字化創新型人才，貫徹系統理念，樹立科技、經濟、人才協調發展的“大職教觀”［5］，將科學精神、創新思維、創造能力和社會責任感的培養貫穿教育全過程。借鑒發達國家的數字化人才培養模式，重視數字化職業培訓證書設計和數字化職業技能人才的精準匹配，激發農業數字化人才的創造力和主觀能動性［6］。加快數智升級，充分利用大數據智能化技術，因地制宜地推進農業領域數字化轉型。

（二）產教融合為新質生產力發展提供思維導向

產教融合是職業教育的基本辦學模式，也是職業教育發展的本質要求。我國經濟社會進入高質量發展階段，高職院校產教融合面臨著產業主導動力不足、校企之間理念機制壁壘深厚、人才培養與產業行業發展結構錯位等問題。農業高職院校應聚焦產教融合發展需要，全力推動職業教育與現代產業加速融合、精準融合、深度融合，不斷夯實“兩翼”質量工程建設，使產教融合和新質生產力發展實現雙向奔赴。

1.聚焦內涵建設，創新校企合作多元主體辦學模式。第一，秉承開放辦學的理念。隨著產業轉型升級，農業高職院校要守正創新，堅持“以產引教、以產定教、以產改教、以產促教”的發展模式，對接現代農業產業發展和轉型升級，增設適應產業需求和發展的專業，打造“專業設置集群化、體制機制集優化、優質資源集聚化、科研服務集成化、專業管理集約化”的發展格局，深入實施教育鏈、專業鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈對接”。第二，創新政校行企多元主體辦學模式和培養模式。近年來，國家和部分省份陸續出臺了關于產教融合的利好政策，如國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》，國家發展改革委等部門印發的《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，國家發展改革委、教育部印發的《建設產教融合型企業實施辦法》，山東省和遼寧省出臺的“金融+財政+土地+信用”組合式產教融合激勵政策等。農業高職院校應搶抓政策紅利，積極探索混合所有制、產業學院、冠名訂單制等辦學模式和中國特色學徒制人才培養模式，把企業需求融入學校人才培養各環節。第三，重塑職業教育教學形態，注重將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準，做到專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程緊密結合，實現學生技能與市場需求緊密有效銜接，打造職業教育助力高質量發展的“新樣板”。第四，加強數字職教建設。啟動職業院校數據基座建設和信息化標桿院校建設，使數字化助力產教融合高質量躍升。

2.聚焦實體化集群建設，扎實推進“兩翼”質量工程。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出新階段職業教育改革“一體、兩翼、五重點”的一系列重大舉措。其中，“一體”即探索省域現代職業教育體系建設新模式，“兩翼”即行業產教融合共同體和市域產教聯合體［7］。行業產教融合共同體和市域產教聯合體充分凸顯了行業企業的需求滿足，是支撐行業高質量發展的新型組織形態。無論是從理論邏輯、歷史邏輯還是從實踐邏輯考量，產教融合共同體形態均契合新質生產力發展。

目前，我國成立了“中國現代農牧”“中國現代種業”“全國農產食品”“全國智能農機裝備”“國家智慧農業”“國家現代豬業”等國家級、省級涉農行業產教聯合共同體30余個，也建設有“鄉村振興產教融合協商共同體”“全國農村產業融合發展聯盟”等涉農產業學術共同體20余個。農業高職院校應積極牽頭建設行業產教融合共同體，著力培養緊缺高端技術技能人才，著力開展應用技術研發及轉化，著力開發優質共享職業教育資源。第一，緊盯行業技術融合發展引發的職業能力復合化趨勢，瞄準共同體中龍頭企業的迫切需求，通過委托培養、訂單培養、高層次現代學徒制等方式培養一大批高端、復合型、創新型技術技能行業人才。第二，將促進行業共性應用技術研發轉化視為提升社會服務質量、推進產教深度融合、促進內涵式發展的優先戰略，做精面向行業的應用技術研發，促進行業基礎研究成果轉化，聚焦行業生產領域的關鍵性技術，解決行業企業生產“卡脖子”難題。第三，構建以職業教育資源庫、跨區域高水平共享實訓平臺、虛擬仿真實訓基地為代表的優質共享教育資源體系，增強高職教育適應性，賦能產業高質量發展。

與行業產教融合共同體不同的是，市域產教融合聯合體根植于區域經濟，依托區域性的產業園區成立產業學院，為實現現代學徒制提供組織保證，支撐產教融合型企業和城市的發展。2023年《教育部辦公廳關于開展市域產教聯合體建設的通知》提出，市域產教聯合體要達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。因此，市域產教聯合體不僅具有參加單位共同協作的項目，還有聯合的章程、相應的管理組織形式、共同的經濟利益以及分配形式，本質上是要實現生產與教育實體化運營［8］。農業高職院校要爭取進入國家級市域產教聯合體牽頭學校陣營，助力建設農業強市。在市域產教聯合體建設過程中，一要明晰學校的地位和權責；二要建立完備的運用制度，如財務管理制度、信息披露制度、利益分配制度、技術技能人才認證制度等；三要構建透明化的運營基金，用于支持學校與企業之間的實習計劃、技能培訓和研究項目等合作項目，增強職業學校的關鍵辦學能力，保障職業教育辦學能力能夠滿足新質生產力的形成與發展需求。

（三）科教融匯為新質生產力發展提供變革動力

“欲致其高，必豐其基；欲茂其末，必深其根。”發展新質生產力，必須加強科技創新，加快實現高水平科技自立自強。農業高職院校應當以未來產業為先導、以新興戰略產業需求為向導、以高質量創新人才培養為主導［9］，加強科教融匯推動區域經濟創新性發展，積極促進原創性科技成果轉化，使農業高職院校在教育目標和教育內容雙重維度上實現與科學技術創新和使用的融會貫通。

1.理念先行：念好農業高職院校科教融匯“活”字訣。第一，理念活思路，創新融匯育人體系。農業高職院校應將科教融匯協同育人作為落實立德樹人和“三全育人”的重要途徑以及推動專業群建設和服務產業升級的重要引擎，從專業、課程、師資、基地四個方面加以融匯，構建“產科教協同、研訓創一體”的融匯育人體系。將科研育人工作量納入科技創新平臺建設驗收的考核標準，將科研育人成效作為科研項目成果驗收的必備指標，解決重科研、輕教學的問題。第二，制度活資源，激發教師科研興趣。打造科教融匯團隊建設，重新定位專業教師職業發展類型，建議設立“教學型”“科研型”“技術型”崗位，鼓勵科研型、技術型教師從事科學研究和技能成果轉化工作。建立科教融匯激勵制度，設立三級科研基金以及相關成果獎勵辦法；鼓勵教師在培育開發農業新品種、制定農業領域地方標準以及發明專利等方面下功夫；改革農業系列職稱評聘體系，打破“唯學歷、唯年齡、唯職稱、唯獎項”等人才評價束縛，從制度層面給有教學任務的科研技術型教師“松綁”；申報科研項目實行“學校—二級學院—項目主持人”三級管理制度，推行科研項目主持人終身責任制，激發教師推進科教融匯的工作熱情。第三，教學活思政，提升學生科技素養。以專業群為載體，建設科教融匯共同體，推進科研成果進課堂、進教材，科研方法進實驗、進實訓，科研項目進園區、進大賽；探索基于科研問題的項目教學法改革，推動專業升級和數字化改造，解決科教“兩張皮”的問題。培養學生“勞模精神”“工匠精神”，將“大國三農”和“一懂兩愛”情懷作為課程思政核心元素融入課程中。鼓勵學生參加職業院校技能大賽和校內外科技創新活動，培養學生的科學家精神，遵守學術道德規范。

2.行動為基：念好農業高職院校科教融匯“聯”字訣。第一，基地聯企業，提升科研資源合作共享。深耕校企合作，以產業學院、混合所有制學院、職教集團、校企聯盟、引企入園等多元辦學形式為依托，校企共建現代農業創新創業科技示范園區等國家級、省級基地，打造高水平生產性實訓教學平臺，實現科研基礎設施、大型科研儀器等基地資源開放共享，提升教師和學生的專業能力、科研能力和創新能力［10］。第二，平臺聯項目，提升科研綜合競爭力。搭建省、市、校三級產科教協同育人平臺，組建以院士、博士及科技龍頭企業為代表的一批科技服務創新聯合體以招引國家重大科研項目。打造全國、全省具有較強影響力、標志性的重大科技創新平臺，增強農業科技創新策源能力，解決一批共性關鍵技術問題。第三，創新聯推廣，形成一批科技成果。積極探索“科技特派團（員）+平臺+科技信息員+農業合作社（農業科技企業、家庭農場）”的農業科技服務模式，以現代農業產業需求為導向，加快推進農業科技成果向地方鄉鎮轉化推廣應用，將品種引育、科技咨詢、技術指導、經驗推廣等好經驗、好做法引進田間地頭，使農業科技成果轉化推廣成為推動農民持續增收、夯實國家糧食安全的有力支撐。第四，幫扶聯社會，賦能鄉村產業和人才振興。依托科教融匯共同體，積極打造科技扶貧“一村一支撐”、產業扶貧“一村一新品”、項目扶貧“一村一項目”、智志扶貧“一村一培養”的“四個一”產業幫扶模式，助力鄉村振興。

（四）社會服務為新質生產力發展提供行動策略

社會服務能力是農業高職院校服務經濟社會發展的鮮明符號與直接體現，是賦能新質生產力發展最重要的途徑之一。農業高職院校在橫向課題研究、農業科技創新、知識產權轉化以及非學歷培訓等方面，映射和推動教育生產力的躍遷和升級。找準增強社會服務能力的難點堵點卡點痛點，將成為現階段農業高職院校亟待研究的關鍵課題。

1.優化橫向課題研究與管理。橫向課題研究是提升院校影響力，提高教師科研能力和教學水平，培養“雙師型”人才的重要途徑。隨著鄉村振興戰略的縱深推進，農業高職院校承擔的橫向科研項目越來越多、涉及內容越來越廣。但由于農業行業天然劣勢、院校資源要素投入不足、課題管理粗放等現實原因，橫向科研業績增長緩慢。農業高職院校應積極探索橫向課題“包干制”改革，引入PDCA循環理論，從計劃、實施、檢查和處理四個階段全面構建科學合理的橫向課題質量管理體系、經費監督機制和激勵機制，切實發揮橫向課題的學術研究和人才培養重要功能［11］。

2.提升教師技術研發能力。農業高職院校在農業科技創新方面具有天然優勢。一方面，充分發揮鄉村振興研究中心（院）、科學（工程）技術研究中心（院）等學術機構的功能，依托團隊力量，開展組團式研究，圍繞“卡脖子”技術與其他農業高校、科研院所進行協同攻關，解決農業生產實踐中的技術問題和產業發展中的現實問題，形成科研成果，實現“把論文寫在大地上、把成果送進農戶家”，為提升教師應用水平提供技術支持。另一方面，將農業高職院校的基礎研究、應用研究、發展性研究成果與農業生產和產業布局的實際結合起來，為農村新產業、新業態、新模式提供技術支持和管理服務。

3.激發教師知識產權轉化動力。知識成果轉化是科技與經濟結合的橋梁紐帶。農業高職院校擁有一批高價值專利和品種群，但這些知識產權并沒有發揮其轉化效能。為推動農業知識產權轉化運用，學校應建立發明專利、實用新型、外觀設計、計算機軟件著作權等知識產權的保護、轉化和激勵機制。第一，知識產權專門機構（如科技產業處、資產處、校企合作等相關部門）切實發揮職能作用，完善《知識產權保護管理辦法》《知識產權轉化運營管理辦法》《促進科技成果轉化實施辦法》《知識產權轉化激勵辦法》等標準化知識產權管理體系，激發科技成果轉化及知識產權運營活力、提升機制改革動能。第二，爭取政府政策和資金支持，與當地知名涉農企業開展知識產權轉化合作，切實解決知識產權轉化落地難、產業化率低等問題，打通技術到產品的“最后一公里”。

4.成立職業農民學院。農業高職院校積極探索現代農業與職業教育深度融合發展新模式——職業農民學院，構建“需求定向、育訓結合、分類施策”現代農業人才培養模式，依托農業特色產業園區、農業合作社、涉農企業、家庭農場等設立培訓點，形成覆蓋廣泛、資源統籌、上下聯動的辦學格局。圍繞“中央一號文件政策講解”“發展直播電商 助力鄉村振興”“農業農村現代化”等專題，向農民專業合作社負責人、農業企業經理、種養大戶、農業工人、農業生產服務人員開展技術培訓、科技指導、成果推廣、創新創業等社會服務，為實現農業增產、農民增收和脫貧攻堅，加快推進農業農村現代化提供強有力的人才支撐。

（五）國際合作為新質生產力發展提供質量加持

在服務“一帶一路”、推動構建人類命運共同體的進程中，職業教育國際化探索的步伐正在不斷加速。“產教融合、教隨產出”，職業院校已經精準對接海外企業的實際需求，真正賦能國際產能合作。目前，中國職業教育已經打造出一批“職教出海”品牌，如“魯班工坊”“絲路學院”“鄭和學院”“畢昇工坊”“大禹學院”等，這些“組團出海”行動為驅動新質生產力發展注入新的活力。

1.自我革新，加強“職教出海”綜合能力建設。農業高職院校要發揮自身優勢，守正創新，務求實效，以人才、技術、資源和數字化鞏固海外“朋友圈”。通過整合國內農業職教資源，制定國家化專業教學標準、構建國際化課程體系、完善國際化育人模式、優化國際化師資隊伍、建樹國際化職教品牌等措施，持續推動農業高職院校高質量發展，形成可供復制的“中國方案”［12］，為海外民眾帶來有質量的、滿意的、可接受的技能服務和民生福祉，幫助海外貧困群體實現脫貧致富和充分就業，助力農業高職院校在世界教育領域提升影響力、號召力、塑造力，增強我國職業教育的國際影響力和話語權。

2.產教同行，推動優質職教資源規范“出海”。第一，擴大校企合作視野，將合作擴展到海外高校和發達企業，在國際合作中打造海外人才培養基地、技術服務中心、云端服務平臺等，使國內優質職業教育資源實現“走出去”和“向內賦能”的發展愿景。第二，以產業和院校為支點，搭建優質高效的國際化育人平臺。與海外知名高校和企業開展不同形式的貫通培養，共建國際化人才培養創新基地，推進產教融合海內外雙循環。第三，以開發和輸入為渠道，開展國際化標準和資源建設。推動中外課程合作共建，打造國際化涉農專業教學資源共享平臺和1+X證書國際標準認證。第四，以培育和引進為方式，培育專兼結合的國際化師資隊伍。實施海外融智計劃，柔性引進國際知名專家，開展關鍵技術研究、智庫項目合作、課程教學研討、學術交流等，促進本土教師與國際化接軌。鼓勵教師赴境外參加中長期培訓，支持教師參加國際學術合作交流、國際標準制定和國際課程建設。

3.強化統籌，為“職教出海”提供行動指南和操作手冊。隨著“職教出海”的廣度和深度不斷拓展，農業高職院校應當進一步加強統籌，將“職教出海”工作列入“十四五”甚至是“十五五”發展規劃中，加強聯動，統籌用好各渠道資源，在院校布局、辦學規范、資產配置、教師待遇、資金投入等方面給予指導和支持。將學校重點工作升級為促進國際產能合作、提升教育國際影響、服務國家外交大局和新發展格局，努力貢獻更多跨越地理限制、突破文化差異、融合發展需求的開放式、全球性、共享型公共產品，助力“職教出海”行穩致遠。

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