農類職業本科高校社會服務職責定位與實施路徑

摘 要 農類職業本科教育在職業教育體系中的定位，決定了農類職業本科高校社會服務要更專、更高、更強。廣西農業職業技術大學作為全國唯一一所農類職業本科高校，由于歷史和現實的原因在社會服務中面臨著其社會服務能力與社會期望不相稱的問題，需要通過專業與師資隊伍建設突出服務“三農”的特色，通過校企合作提升科技水平賦能鄉村振興，通過鄉村振興學院建設增強自身服務社會終身學習的能力。

關鍵詞 職業本科；社會服務；職責定位；實施路徑

中圖分類號：G712 " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " "DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.12.008

The Positioning of Responsibilities and Implementation Path of

Social Service of Agricultural Vocational University

——Take Guangxi Vocational University of Agriculture as an Example

ZHU Jinxi， YIN Jiangxia， ZHAI Chenxuan

（Guangxi Vocational University of Agriculture， Nanning， Guangxi 530007）

Abstract The positioning of agricultural vocational undergraduate education in deepening the vocational education system determines that agricultural vocational undergraduate universities should provide more specialized， higher， and stronger social services. Guangxi Agricultural Vocational and Technical University， as the only agricultural vocational undergraduate university in China， faces the problem of mismatch between social service capabilities and social expectations in social services due to historical and practical reasons; It is necessary to highlight the characteristics of serving agriculture， rural areas， and farmers through the construction of professional and teaching staff， enhance the level of science and technology through school enterprise cooperation， empower rural revitalization， and enhance the ability to serve society for lifelong learning through the construction of rural revitalization colleges.

Keywords vocational university; social service; positioning of responsibilities; implementation path

黨的二十大報告強調要“健全終身職業技能培訓制度”，這為職業教育履行社會服務職能指明了方向，職業教育要進一步強化以社會培訓為重要內容的社會服務職能。隨著職業教育類型定位的不斷深化和職業教育體系改革的不斷深入，社會服務職能在高等職業學校五大職能中的地位更加凸顯。職業本科教育的出現與發展，進一步改變了原有職業教育社會服務的格局。作為高層次職業技術技能人才培養的主陣地，職業本科高校理論上具有獨特的社會服務優勢，理應承擔引領社會和推動社會發展的責任。那么，在當前鄉村振興背景下，農類職業本科高校如何定位社會服務職責、社會服務面臨什么問題，以及如何履行新時代社會服務職責等成為亟待研究的問題。

1 "農類職業本科高校社會服務的職責定位

由于農類職業本科教育類型層次定位與非農職業本科、農類高職專科及農類普通本科教育不同，決定了農類職業本科高校社會服務獨特的職能定位、基本職能及職責要求。

1.1 "農類職業本科高校社會服務的職能定位

“專業技能是職業本科人才立足于職業崗位之本”[1]，意味著職業本科教育顯著的專業性特征。農類職業本科與非農職業本科相比是直接涉農的教育，那就決定了農類職業本科高校社會服務的領域更專，主要面向的是“三農”，服務農業現代化轉型升級，服務農村一二三產業融合發展，服務農民終身學習。“本科層次職業教育的功能是為工作過程復雜程度相對更高的綜合類崗位培養相應的高層次人才”[2]，意味著農類職業本科與農類高職專科相比是更高層次的教育，決定了農類職業本科高校與農類高職專科學校相比社會服務的層次更高，主要針對的是農業農村現代化，為智慧農業、現代農業裝備等農業高端產業提供創新型人才和技術指導，為農村一二三產業融合發展提供復合型人才和培訓服務，為鄉村組織振興、文化振興等提供高層次管理人才和幫扶服務。職業本科教育的“邏輯起點仍然是職業教育的最初起點”[3]，農類職業本科與農類普通本科相比是針對工作實踐的教育，決定了農類職業本科高校社會服務的職能更強，全面服務“三農”生產、經營和管理的具體實踐，為農業農村生產、經營和管理活動一線提供實用技術、咨詢和幫扶服務。概而言之，農類職業本科高校社會服務的職能定位就是面向“三農”，針對農業農村現代化，解決生產、經營和管理的具體實踐問題。

1.2 "農類職業本科高校社會服務的基本職能

基于農類職業本科高校社會服務的職能定位，農類職業本科高校社會服務的基本職能應是如何解決農業農村現代化進程中生產、經營和管理的具體實踐問題。從社會服務的基本內涵分析，有學者認為社會服務“廣義上包括高職院校在技術服務、新產品開發轉化、創新傳承、高技能人才培訓與繼續教育服務等方面為地方社會經濟發展和科技進步作出貢獻”[4]。事實上，廣義的社會服務涵蓋了人才培養、科學研究、文化傳承創新、服務社會、國際交流合作等高校的五大基本職能，而狹義的社會服務主要指面向社會直接開展的服務活動，包括咨詢指導與幫扶、科研成果轉化、繼續教育與培訓、開放共享資源等。基于面向“三農”更專、針對崗位更高和服務性更強的社會服務職能定位，農類職業本科高校社會服務的基本職能應包括：一是通過對口支援、技術指導、咨詢服務、科普宣傳等志愿服務為地方“三農”提供先進的科技支持和經營管理服務，幫助解決生產、經營和管理中遇到的復雜問題；二是通過新產品的研發與轉讓、新技術的推廣與應用等，賦能鄉村振興和農業農村現代化；三是通過開展社會培訓和提供繼續教育服務等，進一步提升現代農村管理者、農業生產經營者及新型農民等的素質與能力，滿足鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興及組織振興對高層次人才的需求。

1.3 "農類職業本科高校社會服務的職責要求

農類職業本科高校社會服務的職能定位和基本職能，本質上決定了其更高的職責要求，也意味著政府和社會對農類職業本科高校社會服務寄予了更高的要求和期待。首先，農類職業本科高校社會服務要比其他職業本科高校面向“三農”更專。農類職業本科高校要在專業設置上增加農類學科專業和涉農學科專業的覆蓋面，擴大農類和涉農職業本科專業師資隊伍規模，進而擴大面向“三農”開展對口支援、技術指導、咨詢服務、科普宣傳等志愿服務的規模，擴大面向農村管理者、農業生產經營者及新型農民等開展繼續教育與培訓的規模，突出學校服務“三農”的特色。其次，農類職業本科高校社會服務要比農類高職專科學校服務“三農”的層次更高。農類職業本科高校要在科技創新和成果轉化上體現高端性，重點瞄準農業生產一線復雜的科技問題，要著重解決“教師自身農技能力不強”[5]的問題，提高學校科技賦能鄉村振興的水平。最后，農類職業本科高校社會服務要比農類普通本科高校直接服務“三農”一線崗位的能力更強。農類職業本科高校要增強服務“三農”一線崗位的系統性和實效性，要進一步創新社會服務形式，擴大社會服務面，提高社會服務規模，圍繞鄉村振興在生產、經營及管理各個實踐崗位上提供全方位服務。

2 "農類職業本科高校社會服務面臨的問題

當前，全國農類職業本科高校只有一所，就是由廣西大學行健文理學院（獨立學院）、廣西農業職業技術學院和廣西畜牧研究所合并轉設而成的廣西農業職業技術大學，由于歷史和現實的原因，其在社會服務方面還面臨著服務能力與職責定位不相稱的問題。

2.1 "志愿服務“三農”特色有待進一步凸顯

作為主要由普通本科和農類高職專科合并轉設的學校，廣西農業職業技術大學原有的本科專業主要是非農專業，原有的農類專業主要是專科層次的專業，雖然把部分原有非農本科專業轉化為職業本科專業，把原有部分農類高職專科專業提升為農類職業本科專業，但總體上農類職業本科專業數量占比仍相對較低、覆蓋面相對較小。相應的農類本科專業師資隊伍規模相對較小，且在農類科研領域的影響力相對較小，社會服務能力與社會期許存在一定差距，教師開展對口支援、科技下鄉、咨詢服務、科普宣傳等志愿服務的規模有待增加、質量有待提高，學校志愿服務“三農”的特色有待進一步凸顯。

2.2 "科技賦能鄉村振興水平有待進一步提高

廣西農業職業技術大學雖然已是職業本科院校，但由于其作為本科高校的歷史較短，科研實力整體還相對較弱，尤其是農類學科科技研發與轉化能力與農類一流本科高校相比尚存在較大差距，也與鄉村振興和農業農村現代化對學校科技研發與轉化水平的期望存在差距。學校高水平科研平臺少，科研領軍人才和高層次科研創新團隊少，有組織科研推進緩慢，缺少國家級科研項目和成果。學校與企業、其他科研院所開展合作研究的機制尚未建立，橫向科研項目和科研經費相對較少，缺少聯合攻關項目。科研成果轉化機制不夠健全，服務農業生產一線的高端產品和實用新型技術較少，科技成果轉移轉化率相對較低。

2.3 "繼續教育服務終身學習的能力有待進一步增強

目前，學校開展的繼續教育主要以廣西鄉村產業振興帶頭人“千雁萬群”“頭雁”、青年農場主、高素質農民等培訓為主，本科層次的成人學歷教育尚未實施，繼續教育的形式單一，規模也相對較小，難以滿足農業經營者、農村管理者及新型農民終身學習的需要。在師資隊伍方面，由于原高職學校的教師一直從事專科層次的教學與科研，原獨立學院的教師缺少職業技能培訓的經驗與能力，要支撐更高層次的社會培訓和繼續教育，師資隊伍整體業務素質有待進一步提升。在社會培訓的內容與質量方面，培訓內容有待進一步優化，培訓質量有待進一步提高。

3 "農類職業本科高校社會服務的路徑

農類職業本科高校要有效解決目前面臨的問題，履行農類職業本科教育的社會服務職責，需在專業與師資隊伍建設、科技研發與轉化及終身教育服務方面深化改革，采取有針對性的具體措施。

3.1 "通過專業與師資隊伍建設突出志愿服務“三農”特色

首先，優化專業結構，建設一支高素質志愿服務“三農”的師資隊伍。一是在專業設置上要擴大農類學科專業的覆蓋面。要根據區域經濟社會和農業農村現代化發展對高層次技術技能人才的需求逐步優化專業體系，逐步增加農類學科專業，進一步完善涉農專業體系，根據農村一二三產業融合發展的需要對接農業產業鏈設置專業群。二是在師資隊伍建設上要構建以農類學科專業背景為主體的“雙師”教學團隊。要以打造涉農專業高水平師資隊伍為目標，鼓勵現有教師提升學歷和職稱，引進和培育科技領軍人才、學科帶頭人等高層次人才，形成合理的教學科研人才梯隊。強化“雙師型”教師培養和“雙師”教學團隊建設，支持校內教師外出掛職鍛煉、提升技術技能，引進農業行業企業名匠大師與校內專業教師一起組建“雙師”教學團隊。

其次，要增強教師志愿服務“三農”的規模與質量。一是要拓展教師志愿服務“三農”的渠道。要做好志愿社會服務的頂層設計，拓展對口支援、技術指導、咨詢服務、科普宣傳等志愿社會服務渠道，鼓勵教師創新社會服務模式，逐步解決社會服務渠道少、內容單一的問題。二是要提高教師志愿服務“三農”的積極性。要加強對教師及其團隊開展志愿社會服務的領導與指導，及時解決教師開展社會服務中遇到的困難與問題，提高教師對領導的認可度。要積極采取措施為教師開展志愿社會服務清除障礙和提供便利，一方面為教師開展志愿社會服務提供良好的外部環境，為教師提供可供選擇的教學或科研社會服務機會，并提供便捷的平臺支持、資源支持和服務支持，幫助教師順利開展社會服務活動；另一方面解決好教師開展志愿社會服務的后顧之憂，幫助教師解決社會服務與教學、科研工作的矛盾沖突，將志愿社會服務納入教師的教學、科研工作量，提高教師對社會服務工作的滿意度。同時，學校要加強對社會服務教師的人文關懷，尊重社會服務教師的個性特征，尊重教師社會服務項目與內容的選擇，滿足他們的心理需求和精神追求，做好社會服務教師志愿者的思想工作，并給予必要的激勵。三是要幫助教師提高志愿服務“三農”的質量。學校要幫助教師提高志愿社會服務的能力，組織開展社會服務必要的崗前培訓。為解決社會新技術應用中的困難與問題，學校不僅要幫助教師提升科技水平，還要及時對教師進行前沿科技知識培訓，以提高教師志愿服務“三農”的質量。

3.2 "通過校企合作及提升科技水平賦能鄉村振興

要提升農類職業本科高校科技研發與轉化的水平，校企合作是必由之路。農類職業本科高校要充分利用科學研究的比較優勢，通過與科研院所、龍頭企業等共建研發中心等科研平臺，以創新科教融匯體制機制為重點，通過構建命運共同體，破解校企合作中“學校一頭熱”的問題。建議按照共建共享、權責對等、追求雙贏的原則，在雙方需求矛盾中尋求平衡，在兼顧企業科技需求和學校科學研究需要的基礎上，整合各方資金、技術及科研優勢共建共享現代農業產業、科技示范園等，在鄉村產業振興中起引導示范作用。要確保科研合作平臺實體化運行和可持續發展，學校要完善校企合作的體制機制，成立以某個職能部門為主管單位、某個二級學院為牽頭單位、其他部門及二級學院為協作單位的校內領導小組，負責校企合作平臺的組織領導工作；小組下設實體辦公室，負責平臺運行的各項具體工作，并根據需要安排專職教師、研究人員、實習生等到合作平臺開展工作；合作企業要將生產一線的技術難題與問題作為聯合攻關的課題和平臺工作的內容，平臺各合作方也要根據需要選派科研和工作人員，保障平臺實質性運行。

農類職業本科高校自身也要改善實驗條件和提升科研能力，以重點實驗室建設和組建高水平科研團隊為抓手，瞄準農業農村現代化進程中急需的關鍵技術難題和技術應用問題，搭建科研平臺，整合學校各方科研力量，組建科研團隊，實施有組織科研，積極開展農業應用技術研究，并積極促進科研成果的轉移轉化，為鄉村振興提供科技支持。一是要提升學校教師、科研工作者的科研能力和學校整體科研水平。要加大對教師、科研人員的培訓和對外科研交流的力度，選派科研骨干到農類研究型大學或國家農類重點實驗室、研究中心等進行學習交流，著力提升他們開展農業應用技術研究的能力，并形成穩定的科研團隊和可持續的科研梯隊；要加大對農業關鍵應用技術研究項目的支持與激勵力度，激發教師、科研人員開展科技攻關的積極性；要進一步優化和完善科研管理與服務制度，著力解決教師科研與教學、工作與生活等方面的矛盾與問題，賦予其更多科研和經費使用自主權，為科研團隊開展科研活動提供最大便利；要進一步改善學校科研條件，多渠道籌措資金加大重點實驗室建設投入，加強學校與政府、企業、科研院所及其他高校的科研合作，共建共享國家級或省部級重點實驗室，提高學校整體科研水平。二是要根據鄉村振興對科技的需要開展有組織科研。要采取重點突破的策略，在一些優勢學科專業上進行選題，集中全校相關專業領域科研骨干組建項目團隊，或聯合區內外科研院所、研究型大學、頭部企業等組建科研攻關團隊，有計劃、有組織地開展科研攻關，解決農業農村現代化進程中一些“卡脖子”的技術問題。三是要積極促進科研成果的轉移轉化。要完善技術研發、成果轉化、應用推廣“一體化”機制，完善成果轉移轉化收益分配機制，提高教師、科研人員開展應用技術研究和進行創新實踐的積極性，及時將技術成果進行轉移轉化。

3.3 "通過鄉村振興學院建設增強服務終身學習的能力

農類職業本科高校要設立直接管轄、獨立建制的鄉村振興學院，作為面向農業經營者、農村管理者及新型農民開展繼續教育的主陣地，聚焦鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，開展社會短期培訓、成人學歷教育等多種形式的繼續教育，滿足社會終身學習的需要，為鄉村振興和農業農村現代化提供源源不斷的人才支持。進一步加大鄉村振興人才短期培訓力度，依托廣西鄉村產業振興帶頭人“千雁萬群”“頭雁”、青年農場主、高素質農民等培訓項目逐步擴大培訓規模；面向鄉村干部、新型農業經營主體帶頭人、高素質農民等開展非全日制學歷教育。進一步拓展社會培訓的內容與形式，加強現代農業技術、經營管理及綠色發展理念的培訓力度，并積極探索新的社會培訓模式。進一步完善社會培訓工作制度、保障制度及激勵制度，妥善解決教師、科研人員等參與社會培訓中遇到的困難與問題。創新學校開展繼續教育的體制機制，將全日制學歷教育與非全日制學歷教育相結合，加大非全日制學歷教育的工作力度。學校加強與政府的合作，做大做強政府委托培養、訂單式培養等。加強鄉村振興學院信息化平臺建設，以數字鄉村建設為契機，借助信息網絡技術搭建服務“三農”的新平臺，豐富鄉村振興學院的數字資源，為服務鄉村振興提供更有力的支撐。

4 "結語

隨著農類職業本科教育類型定位的深入發展，社會對農類職業本科高校的社會服務工作提出了更高的要求。農類職業本科高校背景的特殊性導致其在社會服務方面存在自身能力與社會期許不相稱的問題。農類職業本科高校需要進一步加強內涵建設，優化專業結構，增強師資隊伍素質，強化服務“三農”特色；提升科技研發水平，增強賦能鄉村振興的能力；加強鄉村振興學院建設，提升學校服務社會終身學習的能力，較好履行社會服務職責。

基金項目：廣西教育科學“十四五”規劃2022年度教育評價改革專項重點課題“職業本科院校教師社會服務評價體系構建研究”（2022ZJY674）。

參考文獻

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