高校輔導員“政治三力”提升的理論邏輯與實踐路徑研究

摘要：立足新時代“兩個大局”，習近平總書記提出黨員干部要切實提高“政治三力”的重要論述，成為新形勢下高校加強黨的政治建設的重要課題。提高高校輔導員“政治三力”是高校切實發揮政治優勢的現實需要，是高校全面從嚴治黨的必然要求和落實立德樹人使命的政治保障。目前，高校輔導員“政治三力”提升的困境在于：受困于理論局限，政治判斷力下降，防范政治風險能力弱化；政治信仰不堅定，政治領悟力下滑，傳導政治認識本領弱化；斗爭意識不強烈，政治執行力減弱，執行決策部署能力弱化。因此，應發揮“政治三力”與輔導員隊伍建設的良性互動，推動“政治三力”與黨組織文化的有效融合，促進“政治三力”與實踐磨礪的緊密銜接，全面提升高校輔導員政治能力，更好應對新時代新形勢下的風險挑戰。

關鍵詞：高校輔導員；“政治三力”；理論邏輯；實踐路徑

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2024）16-0107-04

On the Theoretical Logic and Practical Path

of the Enhancement of the “Three Political Capacity” of College Counselors

Ji YanZhang Xu

（College of Food Science and Technology， Zhongkai University of Agriculture and Engineering， Guangzhou 510010）

Abstract： Based on the “two situations” in the New Era， General Secretary Xi Jinping puts forward the important thesis that the Party cadres should effectively improve the “three political capacity”， which has become an important topic for colleges and universities to strengthen the political construction of the Party in the new situation. The enhancement of the “three political capacity” of the college counselors is the practical need for colleges and universities to give full play to their political advantages， a natural requirement to put into practice the full and rigorous governance of the Party， and the political guarantee to the fostering virtue through education. Currently， the challenges faced by college counselors in enhancing the “three political capability” lies in： declining political judgement and weakened ability to guard against political risks due to theoretical confine; decreasing political comprehension and weakened transmission of political understanding triggered by wavering political belief; undermined political execution and weakened ability to make decisions and deployments as a result of the lack of a sense of struggle. Therefore， we should make a positive interaction between the construction of the counselor team and the “three political capacity”， promote the effective integration of the “three political capacity” with organizational culture the Party， and improve the close connection of the “three political capacity” with practical forging， so as to comprehensively enhance the political capacity of college counselors and better cope with the risks and challenges of and new situations in the New Era.

Keywords： college counselor; “three political capacity”; theoretical logic; practical path

立足新時代“兩個大局”①，習近平總書記反復強調提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力（以下簡稱“政治三力”）［1-2］。在奮力開啟全面建設社會主義現代化國家開局之際，提升“政治三力”是高校黨員干部的必修課。高校輔導員作為高校黨員干部的中堅力量，是高校立德樹人根本任務的踐行者，其政治能力的提升直接關系到高校青年思政工作的開展成效，提升這支隊伍的“政治三力”已成刻不容緩的重要課題。

一、“政治三力”的理論內涵和邏輯關系

政治判斷力是指黨員領導干部站在政治高度研判現實問題的能力，即能夠從政治視角和政治高度看待實踐中遇到的各種矛盾問題。政治領悟力就是用政治思維觀察和理解現實問題的能力，即強調要對黨忠誠，始終能緊繃政治弦，能運用黨的創新理論深入理解黨中央的各項決策部署。政治執行力是指對政治要求的落實能力，要求黨員領導干部同黨中央緊密團結，原原本本地貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央各項決定。

“政治三力”提升是對黨員干部特別是領導干部提出的一項重要政治任務，邏輯結構嚴密。其中，政治判斷力標示了黨員領導干部所遵循的政治理念和奉行的政治標準，強調的是“怎么看”的問題，是政治價值觀的集中體現。政治領悟力強調黨員領導干部對現實政治問題的精準理解力，是黨員領導干部黨性修養和政治學習能力的集中體現，解決了“怎么想”的問題。政治執行力是落腳點，是黨員領導干部確保黨的政治理念和政治意圖落地生根并轉化成政治效益的關鍵所在，三者互為聯結，互相影響。

二、提高高校輔導員“政治三力”價值意義

新形勢下，提高“政治三力”是高校堅決貫徹黨中央決策，推進全面從嚴治黨工作，培育出忠誠有擔當的黨員干部的重要舉措。輔導員作為高校落實立德樹人根本任務的先鋒和黨建思政工作的骨干，政治能力是其應該具備的核心素養。提升高校輔導員隊伍的“政治三力”，是新時代高校發揮黨的領導優勢，提升高校育人質量的題中應有之義。

（一）提高高校輔導員“政治三力”是高校切實發揮政治優勢的現實需要

建設中國特色社會主義的世界一流大學，就是“要想國家之所想，急國家之所急，應國家之所需，堅持把立德樹人作為根本任務，著力培養擔當民族復興大任的時代新人”［3］。習近平總書記指出，辦出中國特色世界一流大學、培養社會主義合格建設者和接班人，要抓好三項基礎性工作：一是要堅持辦學正確政治方向；二是要建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍；三是要形成高水平人才培養體系；而加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養體系的重要內容［4］。旗幟鮮明講政治，是中國共產黨一以貫之的政治優勢［2］。于高校輔導員而言，身為將黨的方針路線政策傳導到青年學生的關鍵環節，自身政治能力自然成為核心要素，不斷提高“政治三力”，增強政治意識，方能立足政治大局，善于從各類問題中發現政治端倪，引導廣大青年學生向上向善。

（二）提高高校輔導員“政治三力”是高校全面從嚴治黨的必然要求

高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的重要使命，要堅持社會主義辦學方向，確保高校始終沿著正確的政治方向不斷前進，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策、重大決策部署不折不扣落到實處，確保將黨的領導貫徹到辦學治校的全方位、全過程，切實落實好全面從嚴治黨的要求［5］。全面從嚴治黨是黨的建設的重點，是高校黨員干部要肩負的政治責任，輔導員身為其中的骨干，提升“政治三力”是其主動擔起政治職責，助推全面從嚴治黨工作走向縱深，充分發揮高校黨的領導這一辦學優勢的必然選擇，更要求高校輔導員學懂弄通黨的創新理論，努力加強自身政治建設，時刻嚴守思想防線，堅定政治信念，嚴守黨紀國法。

（三）提高高校輔導員“政治三力”是落實立德樹人使命的政治保障

高校落實立德樹人使命，必須自上而下堅持正確政治方向，堅持黨管干部、黨管人才原則，樹牢政治紀律和規矩意識，在選人用人上把好政治關，培養一批高政治素養的黨員干部和教師骨干，抓好黨和國家的事業后繼有人這一大計。自然要求高校輔導員增強“政治三力”，加強對馬克思主義創新理論的轉化和運用，將其更好地融入學生日常思想政治教育工作中，教導青年將馬克思主義立場觀點內化于心，外化于行，將社會主義核心價值觀根植于青年，將青年學生培養為社會主義核心價值觀的主動踐行者。

三、高校輔導員“政治三力”提升的阻礙因素和困境導向

（一）受困于理論局限，政治判斷力下降，防范政治風險能力弱化

當前，高校輔導員往往受困于政治理論學習的不足，因而難以把握政治大局和政治方向，缺乏政治站位，政治敏銳性和鑒別力不夠，導致不善于運用黨的創新理論和馬克思主義立場觀點分析遇到的問題，只能基于個人專業視域來思考辨析，解決浮于表面的問題。如此一來，輔導員隊伍的政治風險防范的意識就會被弱化，屆時再面對意識形態領域的錯誤思潮，就容易疏忽，難以正確研判其中的政治端倪。

（二）政治信仰不堅定，政治領悟力下滑，傳導政治認識本領弱化

政治信仰是決定政治認知高低的首重標準，即是否對黨忠誠。習近平總書記強調：“對黨忠誠，是共產黨人首要的政治品質?！保?］在高校輔導員隊伍中，仍有同志的政治信仰不夠堅定，主要表現為對黨的創新理論學習流于形式，或是對黨的決策部署理解淺薄，或是對黨的組織生活馬虎應付，直接導致其在大學生日常管理、思政教育等工作上缺乏政治認識，只能就事論事，抓不住政治重心。

近年來，黨中央高度重視主題教育工作，旨在深化黨員隊伍的政治理論學習，但是仍有些高校輔導員把學習流于形式，不能系統有效地學習，從而導致政治領悟力不足，自身對于黨的創新理論、黨中央重大決策部署領悟不透，更遑論引導教育學生［6］。

（三）斗爭意識不強烈，政治執行力減弱，執行決策部署能力弱化

政治執行力高低取決于黨員干部的政治擔當意識，直接關系到政治執行效能。在高校輔導員隊伍中，貫徹落實黨中央決策部署時遲疑不定的情形屢見不鮮。具體表現為：有的政治意識弱化，熱衷于形式主義，抓落實不到位；有的政治立場不牢，不善走群眾路線，群眾基礎不扎實；有的政治能力不足，只會照本宣科，聯系實際不具體；有的缺乏政治擔當，遇事只顧推諉，落實黨中央精神不及時；有的政治行為不端，落實黨中央決策部署不充分［7］。因而阻礙高校全面從嚴治黨工作推向縱深，在貫徹落實黨中央、上級決策部署時始終無法打通“最后一公里”。

四、建立多維度評價高校輔導員“政治三力”提升標準

（一）發揮“政治三力”與輔導員隊伍建設的良性互動

“治理體系即制度體系，包括黨對高校的全面領導，以及治校和辦學制度體系；治理能力即提升對制度的執行力，包括執行體系和執行責任體系，以及干事和擔當的干部隊伍?！保?］“政治三力”是高校黨員干部政治能力評價的核心指標，輔導員隊伍又作為干部培養的后備力量，必然要將其打造成一支政治能力過硬的隊伍，提升其把方向、握大勢、控全局的能力。因此，高校既要在輔導員考核評價體系中突出政治標準，選拔出一支高政治素養的隊伍；也要強化這支隊伍政治本領培育，突出政治敏銳性和鑒別力的提升，善于做學生思想政治的擺渡人。

（二）推動“政治三力”與黨組織文化的有效融合

黨組織文化是組織生活的價值引領、精神感召和力量動員的內在體現，是在長期組織政治生活中默默形成一種無聲的精神力、感召力。推動現代化高?；鶎咏M織文化體系建設，增強黨組織文化的凝聚力和感召力，尤其是基層黨支部的政治文化建設，強化基層組織的政治功能，重點在抓好黨的基層組織“關鍵少數”的榜樣示范引領，不斷增強基層骨干的“政治三力”，是把黨對高校的全面領導的主旨意義貫徹落實到“最后一公里”的有效手段。

（三）促進“政治三力”與實踐磨礪的緊密銜接

政治判斷力是把控正確方向的要件，政治領悟力關系到黨的方針政策貫徹是否精準到位，政治執行力則檢驗了政治理論是否轉化為具體有效的實踐。因此，提升高校思想政治骨干的“政治三力”，重點在于強化實踐鍛煉，絕非口中空談。因此，實踐磨礪是衡量一名高校黨員干部“政治三力”的重要尺度。高校輔導員尤其要深入學生群體，主動站在政治角度分析問題，找準問題關鍵，認真對照習近平總書記關于教育的重要論述，對標普通高等學校學生管理規定要求，牢記育人初心，增強自身政治使命感，把黨提出的科學教育方針、政策轉化為增進育人實效的具體措施和行動。

五、構建輔導員“政治三力”科學有效的提升路徑

（一）輔導員政治判斷力提升的路徑探析

政治判斷力主要指各黨員領導干部在面對具體工作問題，開展一系列實踐時運用馬克思主義立場觀點方法看問題，判斷趨勢的政治水平，主要包括政治敏銳性和政治鑒別力［9］。提升的有效路徑有三：一是通過加強黨的創新理論學習，做到學思用貫通，知信行統一，確保理論入腦入心，并與實踐緊密聯系，增強運用馬克思主義立場觀點方法研判工作政治形勢的能力；二是通過提升先進文化思想傳播能力，從而加強對國際國內思潮、社會熱點的研判能力，使自身善于引導學生分清是非、辨明方向；三是依托嚴肅的黨內政治生活，不斷增強高校輔導員的政治覺悟，淬煉政治判斷力，堅定正確政治方向，堅持底線思維，不斷提升政治風險研判和防范的本領。

（二）輔導員政治領悟力提升的路徑探析

政治領悟力主要指各級黨員領導干部在學習領會貫徹黨中央決策部署上的把握能力和吸收能力［9］。高校輔導員要擔起政治責任，就應對“國之大者”胸有成竹，必須將黨中央的指示精神融會貫通，才能有效增進育人實效，培養優秀的新時代中國特色社會主義事業接班人［8］。一是圍繞立德樹人根本任務，明晰高校輔導員政治責任，牢固樹立為黨育人、為國育才的政治責任意識，善于從政治上看問題把方向，全面提高其思想政治教育和管理能力；二是明晰“國之大者”，引導高校輔導員將培養社會主義合格建設者和接班人這一“國之大者”牢記于心，做一個能自覺站在黨和國家戰略全局、政治大局上思考、決策、行動的政治骨干；三是要吃透黨中央對高校工作的重大決策部署和制度創新，高校應深化隊伍改革，推進創新發展，從培養政治骨干和可靠接班人的要求出發，建設一支對黨忠誠，能干、肯干、精干的輔導員隊伍。

（三）輔導員政治執行力提升的路徑探析

政治執行力主要指各級黨員領導干部在執行和落實黨的路線方針政策過程中的行為表現和工作效率［10］。高校要強化輔導員隊伍的政治責任感，引導其在落實黨中央重大決策部署上盡心盡力，不缺斤短兩，自覺對照黨中央精神，勇于攻關難題，克服一切阻礙，創新進取，不斷積累政治實踐經驗，磨礪政治才干，做好執行表率。一是要進一步強化其政治責任意識，培養一批心中有責任，勇于擔重任，能主動作為直面問題，積極行動化解矛盾的政治骨干，使其不困囿于思維定式，不循陳規舊矩，始終掌握政治行動上的主動權，破解好各項思政教育改革難題，以咬定青山不放松的決心推動黨中央對高校工作的指示落地生根，開花結果。二是要以科學的治理體系保障辦學、育人責任落實落細，以完善的管理制度、科學的考核激勵機制、嚴格的問責追責機制，用制度管人管事，保障高校輔導員的政治執行力方向準、落實快、效率高［5］。三是要要求其樹牢底線思維，把問題導向準則貫穿工作落實全過程，嚴把政治關底，嚴守政規政紀，發揮好模范帶頭作用，主動承接起全面從嚴治黨政治責任向基層延伸的接力棒。

六、結束語

建設新時代一流高校、落實立德樹人根本任務需要一支政治能力強、專業素養高的輔導員隊伍，其“政治三力”的提升已然成為影響高校育人實效的關鍵要素。高校應當重視輔導員隊伍政治理論學習與工作實踐錘煉之間的鏈接，使其筑牢信仰之基、把穩思想之舵、強化擔當之行，矢志不渝為黨育人，為國育才。

參考文獻：

［1］習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調" 立志做黨光榮傳統和優良作風的忠實傳人" 在新時代新征程中奮勇爭先建功立業［N］.人民日報，2021-03-02（1）.

［2］中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［N］.人民日報，2021-11-17（1）.

［3］王健.走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路：學習習近平總書記考察中國人民大學的重要講話［J］.民主與法制，2022（21）：41-42.

［4］別敦榮，何子耕.習近平總書記關于建設中國特色世界一流大學的重要論述再探［J］.中國高等教育評論，2023（1）：3-20.

［5］王斯敏.自覺提高政治領悟力［J］.旗幟，2021（3）：62.

［6］許鐵峰.新時代高校干部教育培養體系的構建思考［J］.黨政論壇，2021（3）：54-58.

［7］林白芹.領導干部要提高政治執行力［J］.中國紀檢監察，2021（1）：72.

［8］張婉春，伍康欽，陳東亮.“政治三力”視角下提高高?；鶎宇I導干部治理能力實現途徑研究［J］.南方論刊，2023（5）：60-62.

［9］雷涯鄰.在深學篤行中錘煉政治“三力”［J］.中國地質教育，2023（3）：1-4.

［10］尹健.提高政治執行力" 把黨中央重大決策部署落實到位［N］.中國紀檢監察報，2021-02-03（2）.

作者簡介：吉燕（1985—），女，漢族，廣東廣州人，單位為仲愷農業工程學院輕工食品學院，研究方向為黨的建設、大學生思想政治教育。

張旭（1996—），男，漢族，廣東廣州人，單位為仲愷農業工程學院輕工食品學院，研究方向為大學生思想政治教育、黨的建設。

（責任編輯：楊超）