基于現代產業學院平臺的創新創業教育體系構建研究

摘要：基于現代產業學院平臺，深入推進產學合作、協同育人，共建大學生創新創業教育可滿足新時代賦予的新要求。文章研究表明，大學生創新創業教育產教融合要建立長效機制，以產業需求為導向，構建產學研共建共管共享的現代產業學院，科學設計“理論+實踐”相輔相成的創新創業教育課程體系，構造創新創業教育的“理念+平臺+質量”保障體系，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的四鏈融合，推動創新創業教育的高效發展。

關鍵詞：現代產業學院；創新創業教育；體系構建

中圖分類號：G64" 文獻標志碼：A

基金項目：江蘇省教育科學“十四五”規劃課題；項目名稱：以現代產業學院為平臺，構建大學生創新創業教育體系；項目編號：D/2021/01/109。江蘇高校優勢學科建設工程項目；項目編號：PAPD。

作者簡介：姚美娟（1983—），女，副研究員，碩士；研究方向：高等教育，創新創業教育。

*通信作者：蔣心怡（2000— ），女，碩士研究生；研究方向：產業學院。

0" 引言

2020年8月，教育部、工業和信息化部聯合印發了《現代產業學院建設指南（試行）》，這是首次在全國范圍內選拔出具有代表性的現代產業學院，加快了我國現代產業學院的建設。目前，全國各省已建和擬建的現代產業學院有200多家，有一批獲批為省級示范性產業學院。與傳統產業學院對比來看，現代產業學院的辦學宗旨是致力于培養具備卓越素質、多元能力以及創新精神的綜合型人才。現代產業學院組織建設理念是交叉融合、協同共享，功能定位是復合一體性，重點面向知識密集型產業，如航空航天、新材料研發、智能制造、機器人、生物醫藥等［1］。

國務院辦公廳于2021年9月發布了《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，進一步落實創業就業“校企行”專項行動，搭建聯動機制，促進高校構建示范基地與企業示范基地，建立常態化對接聯絡機制。中央企業、科研院所以及相關公共服務機構充分整合并利用場地資源、人才儲備、資本優勢以及自身技術優勢，為大學生構建一個綜合性的創新創業支持體系，該體系涵蓋研發平臺、孵化基地、投資渠道等多個方面，旨在培育互聯網領域的創新創業項目，打造創新創業培育中心，促進科技成果的產業化，提供全面的孵化器服務［2］。

1" 創新創業教育面臨的問題

近年來，各高校在創新創業教育戰略指導下，紛紛成立了各自的創業學院，多舉措、多視角實施創新創業教育，取得了一定的成果，但存在一些問題。

1.1" 制度保障不充分

高校的創業學院大多數是行政機構，人員配備不足，缺乏健全的組織和制度保障。如李潭［3］、朱躍東［4］、萬偉平［5］分析發現，產業學院的組織形式可以分為3種模式：院長負責、理事會領導的管理模式，多元化的投資模式，校企協同育人模式。從辦學現狀來看，存在觀念認識不到位、產業學院獨立性缺乏、治理結構不健全、頂層設計缺乏等問題，這些問題對產業學院的進一步發展形成障礙。除此之外，宋明順等［6］還發現我國高校存在原發性內生動力不足、系統不健全的問題，針對創新創業教育的經費支持、制度保障建設、管理服務支持，在涵蓋面、保障力度、長效機制建立等方面與需求存在部分差距，仍有較大的改善和提高空間；蔡云［7］發現因為創新創業教育缺乏統一的管理規范、標準，各高校出現管理體系復雜混亂、完成結果參差不齊的局面。

1.2" 課程設置不合理

各高校創新創業課程設置量大，但重點不突出，有“撒大網”現象。學校借助MOCC資源，推薦學生選修，但沒有結合高校特色、行業特色、區域特色制定課程。隋姍姍等［8］認為目前我國創新創業課程安排比較單調，要求學習一門必修理論課、一門選修實踐課。理論課一般重技術知識輕人文素養，而實踐課因跨學科難以落到實處且兩門課之間互相不銜接［8］；林木湫等［9］認為目前高校創新創業教育內容主要以就業指導為中心，高校創新創業任課教師主要是高校學生工作處老師、輔導員，教師隊伍基本沒有創業經歷，故注重理論教學，存在照本宣科現象；張琳等［10］指出目前高校對于創業類公選課、創新創業培訓講座、就業指導必修課安排的課時量比較少缺乏對于學生本身專業前景的指導，未能切實提升大學生的創新創業實踐素質。

1.3" 教學方式有待改進

國務院辦公廳2015年印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中指出，高校教師開展創新創業教育時，針對性時效性不強、教學方式方法單一、創業意識和能力欠缺。創新創業教育采用理論知識教學，學生實踐能力并未得到實質性提升。蔡云［7］認為高校目前沒有有效地借助于現代化信息化手段，如大數據、VR、AI等技術，授課教學模式跟不上現代化的信息技術發展，嚴重落后于時代發展的要求、新需求。胡玲等［11］認為目前高校教師在進行創新創業課程授課過程中，采取“填鴨式”教學方式，講解理論性知識和經驗，教學案例缺乏商業化背景，脫離實際發展狀況，造成學生被動接受知識和實踐的局面。

1.4" 高校政策扶持力度不夠

學生對創新創業政策、幫扶政策以及朋輩引導方面的關注度高，但高校缺少這種氛圍，使學生創業的積極性和激情度不高，對參加創新創業的熱情只減不增。一方面，姚圣卓等［12］指出，部分高校在創新創業教育實踐平臺建設方面存在明顯不足。由于重視程度不夠，投入資金有限，高校普遍缺乏實訓器材和配套基地，導致實踐平臺短缺。即使部分高校已經建立了實踐平臺，但由于缺乏整體規劃和資源支持，這些平臺的連續性和穩定性受到影響，利用率不高。另一方面，胡玲等［11］提到，我國高校的創客空間主要是作為專業課程教育的輔助性機構而建立的，這些空間大多數在形式上或體制內存在。然而，這些創客空間的管理機構較為分散，導致跨部門或跨機構的資源整合面臨困難，難以實現高效整合。

1.5" 校企合作融合欠佳

就目前的產業學院來看，在技術專利、成果轉化等方面的合作力度仍有待加強。構建創新創業教育體系不僅是更新創新創業課程內容，還要重新定位創新創業教育功能，發揮創新創業在人才培養的重要作用。創新創業課程設置要結合學校現狀、產業學院發展，深刻把握教育教學規律。如林木湫等［9］指出校企合作機制存在較大缺陷，高校與企業合作主要是做好產教供需對接，企業為了解決公司員工缺口需求，對雙方協同推進人才培養的愿景不高，更不愿意用企業的社會資源、實踐經驗來培養學生，提高創新創業能力；李杰［13］調研了中部某省校企合作情況，發現參與高校合作的企業大多數是民企，存在人員流動性強、企業結構不穩定、發展政策調整快的特點，最初簽訂的合作協議存在無法順利施行或在施行中遇到各種阻力而流產的情況。

2" 基于現代產業學院的高校創新創業教育體系構建原則

2.1" 堅持產業需求與高校供給目標一致原則

高校加強與企業及政府相關部門的溝通，通過密切交流及時把握行業發展趨勢、區域產業經濟發展趨勢，增強人才培養的適應性，動態更新和調整創新創業型人才培養目標、培養模式。為促進我國高等教育的高質量發展，為區域產業經濟發展提供強大的人才支持，促進地區工業和經濟的快速轉型，高校與所屬區域的產業經濟規劃布局積極對接，提高服務區域產業企業的主動性。

2.2" 堅持理論性、實踐性、創新性融合原則

高校以提高學生創新創業能力為目標，不斷更新完善并形成系統的創新創業教育理論體系。在創新創業課題教學的安排上，組織全面提升學生創新創業素質技能的實踐活動；不斷改進創新創業教育的教學理念、課程設置、教學方式等，確保以更先進、更適應現代經濟發展的模式進行創新創業教育。因此，建構現代產業學院創新創業教育體系，需要堅持理論性、實踐性、創新性融合原則。

2.3" 構建高校、政府、企業等多方協同育人機制

高校構建多方協同育人機制不僅是提升教育質量和組織效能的關鍵步驟，更是響應國家建設創新型社會的戰略部署。高校運用先進的信息技術，促進校內各院系和政府機關的合作與交流，整合各自的資源優勢，共同打造一個跨學科的創新創業教育平臺。這種平臺的構建，旨在推動創新創業教育的深入發展，培養更多具備創新思維和實踐能力的人才，從而為國家的創新發展貢獻力量。此外，高校還需要充分利用好企業、政府和社會的優勢資源，構建校企良性互動長效機制。同時，政府給予社會、行業企業一定的政策支持和制度保障，鼓勵其給高校投入創新創業實訓基地的技術和設備，共同健全和完善現代產業學院的人才培養機制、平臺。

2.4" 堅持核心價值觀培養與學生個性化發展統一原則

培育和弘揚社會主義核心價值觀是高校人才培養的基礎工程，高校把社會主義核心價值觀教育融入思政課、專業課，納入課堂教學、社會實踐。同時，高校在針對不同性別、年級、專業的學生開展創新創業教育的過程中，堅持尊重學生個性化發展原則，制定差異化針對性的人才培養方案。根據學生不同的創新創業需求，高校應從理論指導、實踐平臺、資金幫扶和項目孵化等多個方面提供個性化的創新創業服務。

3" 基于現代產業學院平臺的高校創新創業教育體系構建框架

劉國買等［14］針對傳統產業學院目標定位單一、組織運行固化、結構功能弱化的問題，提出了構建以混合式教與學、嵌入式課程、項目平臺“三元融合”為一體的新型產業學院。蔣新革［15］從利益相關者理論角度出發，研究了產業學院治理體系建設問題，提出了四實治理體系：加強產業學院管理體制建設，以問題為導向，營造“產教融合”的生態環境；強化產業學院的治理架構，以章程為基礎，構建多元化的基層治理體系；抓牢產業學院管理體制，組建以制度為關鍵的學生中心運行體系；落實產業學院治理能力，構建產教融合培養體系。產業學院將雙創教育“一疏二式三體四階五資本”嵌入式研究現代化產業學院建設模式中，創新產業學院的建設定位及雙創教育的核心要義。雙創教育是院師生三者的協同共創，創業是創新的進階發展，要疏通內外部資源，竭力營造雙創良好運轉的生態環境。

3.1" 構建產學研共建共管共享的現代產業學院

將“一疏二式三體四階五資本”雙創教育嵌入、融合到現代化產業學院建設中，創新了產業學院的建設定位及雙創教育的核心要義（見圖1）。構建產業學院雙創生態體系，梳理雙創教育與現代化產業學院關系，分析產業學院的職能研究及其功能定位，打通雙創教育參與主體及各方之間的關系，構建以學生為中心的雙創教育類型及模式。

3.1.1" 一疏

明確現代化產業學院功能的定位。現代化產業學院的辦院宗旨強調理論向實踐的轉化，學術研究價值向社會經濟價值的轉化。為了實現這些目標，產業學院在融通內外部資源方面承擔著更大的責任。現代化產業學院做好聯通內部師生與外部政企的創新溝通、項目交流，引入外部社會資本、政府支持，落實師生專利技術權益保護等。

3.1.2" 二式

學生從創新到創業轉化的教育教學模式主要分為兩種形式，一是引導式雙創，二是自發式雙創。引導式雙創模式主要是指學生通過專業學習、跨專業交融、參與雙創相關比賽或者課題研究得到創新的火花，與教師協同共創，推動創新向創業的轉變；自發式雙創模式是指學生參與非校園內活動，通過社會實踐活動，探索發現問題，從而萌發創新想法，通過自建團隊，利用校外資源，通過項目介紹等方式吸引社會資本并得到政府補助，自發地實現創新到創業的過渡。這兩種模式相互關聯又有所區別，引導式雙創模式最終也會經歷自發式模式引資的環節，自發式雙創模式在實施過程中也體現了雙創教育的內化價值。相對來說，引導式雙創模式更加適用于技術含量較高的學生雙創項目，而自發式雙創則更適用于重觀點理念的學生雙創項目。高校在雙創項目開發過程中引導踐行這兩種雙創方式，讓創新創業內化成師生的能力。

3.1.3" 三體

雙創教育的內部驅動主體是學生、教師、學院。雖然在創新創業發展過程中，離不開企業、政府的關注和支持，但學生、教師、學院這3個內部驅動主體的利益相對于政企這些外部驅動力主體的利益而言，更容易受到侵害。學院構建雙創課程體系、搭建雙創數智平臺，教師做好雙創教研互動、產研共進，學生尋找雙創課題、專業學習、跨界創新等。實現學生、教師、學院三體在雙創教育過程中的權益保障，活化內驅動力。

3.1.4" 四階

雙創教育學習與實踐是一個循序漸進的過程，主要可以分為創新訓練、雙創構想、資源規劃、創業孵化這四大階段。在不同的階段，學生需要具備不同的能力和素養，高校、產業學院在各階段為學生提供相應服務，提高學生綜合素質，幫助學生理清雙創思路。高校與產業學院合作建設具有特色的創新創業教育生態系統，課程、參賽、孵化、創業四合一。為了支持初創團隊和創業者，學校需要構建一種全面而高效的創新創業服務模式。這種模式將創新和創業緊密結合，實現線上線下的相互支持和補充，促進技術與資本的深度融合。通過這種方式可以為初創團隊和創業者提供更加全面、便捷的服務，推動他們的創新項目順利發展，為社會創造更多的價值。

3.1.5" 五資本

學校、政府、社會、校友、家庭5個資本來源渠道。

將“一疏二式三體四階五資本”雙創教育嵌入、融合到現代化產業學院建設中，實現雙創教育與現代化產業學院建設協同發展，打造良好的雙創教育生態體系。建立健全協同育人機制，旨在將教師職業發展、人才培養過程、學生創新創業實踐、實訓實習以及企業科技創新服務等多個方面緊密結合起來。通過推動產教融合和科教融合，可以形成教育與產業相互促進、相互支撐的良好局面，從而提高教育質量，培養更多符合產業發展需求的高素質人才，推動企業的科技創新和產業升級。

3.2" 革新創新創業人才培養模式

高校結合“雙創”人才培養的特征，建立了“雙院雙導師”的產教合作模式，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的“四鏈融合”，形成思政引領、多學科交叉、產教融合人才培養體系，構建創新創業教育評價體系，精準培養成行業發展、社會需求、國家戰略需要的高素質創新人才。

高校為全面提高學生的綜合素質以及人才培養質量，需要廓清人才培養定位，加強培養專業知識和能力，強化創新創業能力，充分融合雙創教育與專業教育、思政教育、實踐能力培養。學校創新人才培養方式，推進創新創業教育變革，對學生創新能力和創新精神的培養有很大的促進作用，同時對學生創新能力的激發有著正向作用，提高了學生創新型人才核心競爭力，從而促進畢業生更高質量地創業就業。

3.3" 科學設計“理論與實踐”相輔相成的創新創業教育課程體系

3.3.1" 理論體系

在創新創業教育理論課程設置方面，首先，高校應在低年級安排通識必修課程，教授創新創業的基本理論、知識和方法，同時設置具有學校特色的通識選修課程，以拋磚引玉的方式激發學生創新創業的興趣。

其次，在高年級分學科專業設置具有針對性的創新創業專業課程，結合學科專業知識和學科領域發展前沿，實現學科專業教育與創新創業教育的高效融合。高校應適當增加創新創業實訓課的占比，通過指導老師現場教學與實訓基地模擬相結合，將理論知識融入實訓實踐，提高學生的實戰能力，強化專業理論知識，提升學生在學科專業領域創新創業的綜合素質。

此外，高校還要設立交叉學科融合的創新創業輔修課程。由于創新創業項目在實際實施過程中不僅需要本學科專業知識，還需要學生具備風險管理、財務管理、競爭合作等方面的知識與技能，學生若不進行交叉學科創新創業知識的學習，將難以應對現實中多元化的創業風險。而學校有側重地安排交叉學科融合創新創業課程，不僅能充分體現創新創業教育體系的多學科支撐性，還能提高學生應對市場風險的創業能力。

3.3.2" 實踐體系

目前，我國高校創新創業教育存在重理論輕實踐的問題，造成接受過創新創業教育的學生雖然掌握豐富的理論知識與方法，但實際創業能力總體較弱。有理論、有技術、有創新的復合應用型人才是我國創新創業教育培養的最終目的，這就要求在高校創新創業教育體系中強化實踐培養。

首先，在教學中借助已經立項孵化的省級及以上大創項目進行引導，教師通過組建學生團隊開展創業模擬訓練，指導學生全程體驗模擬創業過程，讓學生從模擬過程中熟悉創業過程、積累創業經驗、總結創業方法。

其次，高校通過“互聯網+”大學生創新創業競賽活動，鼓勵學生積極參加創新創業大賽，加深學生對創新創業理論的理解，提高創新創業實戰能力。舉辦競賽活動，老師在賽中教，學生在賽中學，師生理論知識與實踐能力都得到提升。學校結合不同學科特點設置相應的競賽機制和獎項，加大對師生參加各類競賽活動的支持。

最后，高校應借助企業、政府和社會的優質資源，合作開設創新創業實訓基地。基地實訓是最接近實戰的實踐形式，能夠有效提升大學生的創業能力。學校一方面要與當地政府共建創業孵化基地，為學生開展創業項目提供可靠穩定的場地和系統的創業支持服務；另一方面，要積極探尋與優質企業的合作，聘用企業導師指導學生創業項目，促進學生創業項目與行業需求之間的緊密結合，進一步推動產教融合。通過實施“嵌入式”校企合作模式，高校創業團隊能夠深度融入企業行業環境，使學生在真實的創業場景中實踐學習，全面理解企業運營管理的流程和風險。這種實踐導向的教育方式有助于培養出既具備創新能力又符合社會需求的應用型人才，為社會的發展注入新的活力。

3.4" 培育產教互通互助的創新創業教育師資體系

按照“產教融合、專業對接、課程銜接”的發展目標，高校與產業學院深度融合，共同修改和制定人才培養計劃，實行專業、企業“雙元”培養；通過搭建實習教學平臺，引進“雙導師制”，打造一批具有豐富教學科研經驗的企業師資隊伍。把教育資源、產業資源、科研資源有機地結合起來，課堂教學和畢業實踐更貼近實際，將科研創新內容融合進去，在實現學生“USB”即插即用式培養的同時，進一步提高學生的創新能力。

為了提升團隊的協作效率和管理水平，需要精心構建和優化團隊結構。產業學院的高效運作離不開一支科學組建的管理團隊，這個團隊應由多個專業組構成，包括評審項目專家組、孵化項目導師組和項目維護管理人員。具體來說，可以邀請校內外具有行業影響力的專家組成評審項目專家組，定期為創業項目提供指導。這種行業專家與高校師資的聯動模式，不僅幫助學生深入理解專業理論知識，還引導他們接觸新的教育理念和研究方法，拓寬思維，激發創新思維。同時，有助于培養學生的國家發展意識和全球視野，強化他們的職業規劃能力。

為了培養具備多學科背景和創新能力的優秀人才，高校需要整合不同院系的師資力量，構建一支跨學科的教學團隊。為支持創新創業輔修課程的開設，組建一支能夠融合多種學科資源的師資隊伍，不僅能夠增強創新創業教育的師資力量，還有助于學校培養出更全面、更具競爭力的復合型人才。為了確保不同專業背景的教師能夠有效地協作，共同推動創新創業教育的發展：第一，高校需要建立科學的跨學科師資管理制度；第二，圍繞創新創業輔修課程教學的重點難點，引進高質量跨學科人才，促進多學科合力協同培育人才；第三，高校之間應建立合作關系，共享優質師資和教育資源，共同加強跨學科教師的培訓，提升跨學科師資隊伍創新創業教學的綜合能力。

3.5" 協同構建“理念+平臺+質量”支持的創新創業教育保障體系

3.5.1" 營造全民創新創業氛圍

首先，政府要積極發揮創新企業的引領作用，進一步完善創業保障制度，拓展創業優惠政策范圍，創建一個規范、有序的創業環境。此外，要充分利用好互聯網和新媒體技術，及時向社會公布有關創新創業的最新動態和優惠政策，提高民眾和學生的認同程度。其次，學校通過舉辦“互聯網+”大賽、職業技能大賽等活動，逐步培養出具有創造性和創新性的卓越人才。最后，學校舉辦創新創業講座或組織校外參觀，為學生提供更多的學習和實踐機會，加深學生對創新創業的認知，從而進一步提升學生創新創業的意識。學校充分利用公眾號等新媒體平臺為大學生提供創新創業的信息，提高大學生創業的積極性。

3.5.2" 做好平臺服務保障

打造現代產業學院“智慧創新”教育平臺，實施創新驅動發展，實現高質量發展。構造“智慧創新”教育平臺，設計內含產業學院雙創教育、雙創實踐管理需求的“智慧創新”教育平臺，包括基礎后臺、服務中臺、應用層3層設計（見圖2）。基礎后臺：包括創業案例庫、創業企業庫、創業師資庫、創業課程庫等。服務中臺：包括咨詢平臺，輔導平臺，訓練平臺，實戰平臺。應用層：包括雙創項目申報、創業孵化、創業資金支持等。將產業學院的師資、課程、項目、資金、制度等方面嵌入融合到教育平臺中，構建高校與產業集群聯動發展機制，深化合作，主動融入產業轉型升級、創新驅動發展，增強人才培養的針對性、實用性、適應性。

3.5.3" 制定創新創業教育質量評價保障

現代產業學院創新創業教育質量評價體系一般包含內部評價、外部評價。從內部評價維度來看，首先，高校要對教學計劃、教學方法、學習效果等方面進行定性評價；其次，高校應對教學質量、師資水平、教學資源、教學成果等方面的指標進行定量評價；最后，建立師生互評系統，學生可以對學校的教學形式、創新創業氛圍、實踐活動、支持性服務等進行評價，教師對學生的學習態度、學習方式、學習效果等進行打分，全面考核學校創新創業教育的建設實效。

在創新創業教育外部評價方面，教育行政主管部門對高校創新創業教育建立統一的標準和質量監管體系。與高校對接的政府有關部門及企業，可以考核和評價高校創新創業教育的教學模式、培養方案、辦學質量等，將結果反饋給教育主管部門和高校，以促進高校創新創業教育的完善。

4" 結語

綜上所述，將雙創教育嵌入、融合到現代產業學院中，構建共建共管共享的現代產業學院，這是一個極其復雜且具有動態變化的過程。因此，高校以產業學院發展需求為中心，合理設置雙創課程，組織學生參加實踐、實習，進行創新創業實踐，產業學院依托自身的資源提供業務、崗位等實踐培訓，配合高校完成創新教育教學。高校、產業學院立足實踐，逐步強化創業的制度保障，加強校企合作，為大學生創造一個良好健康的創業環境，為培養創新創業人才提供充分的條件。

參考文獻

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（編輯" 姚" 鑫編輯）

Research on the construction of innovation and entrepreneurship education system based on the platform of modern industrial college

YAO" Meijuan， JIANG" Xinyi*

（Nanjing Audit University， Nanjing 211815， China）

Abstract： Based on the platform of the industrial college， in-depth promotion of industry-university cooperation， collaborative education， and co-construction of innovation and entrepreneurship education for university students are to meet the new requirements imposed by the new era. At present， university students’ innovation and entrepreneurship education has established a long-term mechanism for the integration of industry and education， and is guided by industrial needs to build a modern industrial college that is jointly built， managed， and shared by industry， academia， and research. The innovation and entrepreneurship education guarantee system supported by “ideas+platform+ quality” promotes the organic connection of the education chain， talent chain， industrial chain， and innovation chain， and promotes the high-quality development of innovation and entrepreneurship education for university students.

Key words： modern industrial college; innovation and entrepreneurship education; system construction