新質生產力賦能民族地區高質量發展的關鍵路徑

摘要：加快區域經濟高質量發展、實現各民族共同富裕是我國民族地區推進中國式現代化的重要戰略任務。新質生產力是由革命性技術突破而形成的先進生產力，符合高質量發展對于生產力的基本要求，為民族地區探索經濟高質量發展提供了新動能，有助于民族地區實現經濟轉型升級、建設現代化產業體系、推動綠色發展和共同富裕的目標。然而，民族地區的生產力發展水平有限，加快培育新質生產力推動民族地區高質量發展面臨著產業基礎薄弱、科技創新不足等現實難題。因此，民族地區需要全面貫徹新發展理念，立足資源稟賦和發展條件的具體實際，從完善科技創新體系、加強科技人才培養、建設現代化產業體系、加快基礎設施建設四個維度因地制宜發展新質生產力，推動高質量發展取得新突破。

關鍵詞：新質生產力；高質量發展；民族地區；共同富裕

中圖分類號：F124文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2025）01-0021-08

基金項目：中國社會科學院“青啟計劃”項目（2024QQJH090），中國社會科學院學科建設登峰戰略重點學科“中國邊疆安全學”資助計劃（DF2023ZD06）階段性成果。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。當前我國經濟發展進入新常態，高質量發展已經成為民族地區經濟社會發展的新目標，亟須培養壯大新的生產動力，而新質生產力為突破經濟約束實現民族地區的高質量發展提供了新路徑。作為一種以科技創新驅動發揮主導作用的生產力，新質生產力是由革命性的科技突破、創新性的生產要素配置和深度產業轉型升級而持續催生的先進生產力質態，代表了先進生產力的演進方向[1]。2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”[2]黨的二十屆三中全會進一步指出：“健全相關規則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。”[3]新質生產力的形成體現出生產方式的革命性躍變，其強大發展動能能夠滿足民族地區經濟高質量發展的內在要求，有利于提高民族地區經濟發展的現代化水平。

自習近平總書記在2023年9月召開的新時代推動東北全面振興座談會上提出新質生產力這一概念后，學術界從不同角度對其開展了系統研究，目前主要集中在三個方面：一是對新質生產力內涵特征和理論意義的研究，重點圍繞基本內涵、理論創新和價值意蘊等方面展開，研究指出新質生產力是對馬克思主義生產力理論的豐富和創新[4]，有助于深化對生產力發展規律的科學認知和進一步豐富習近平經濟思想內涵[5]。二是對新質生產力的時代價值和賦能作用進行深刻剖析，重點圍繞賦能經濟高質量發展的理論邏輯和實踐機制展開[6]，研究認為新質生產力對于推動經濟高質量發展具有鮮明的實踐價值，必須深刻認識到發展新質生產力是推動經濟高質量發展的內在要求和重要著力點[7]。三是對新質生產力發展路徑和培育機制的前瞻研究，科技創新、數字經濟、智能制造、現代化產業體系等均是研究熱點[8]，如一些研究者從具體的數字經濟入手，討論了數字新質生產力對推動經濟數字化轉型升級的關鍵作用[9]。已有研究雖對新質生產力內涵以及推動高質量發展作出分析，但多數停留在國家層面的宏大敘事上，而對民族地區的新質生產力發展實踐未作進一步拓展，也未能分析民族地區因地制宜發展新質生產力推動經濟高質量發展的實踐邏輯。為準確把握新質生產力賦能民族地區經濟高質量發展的基本內容，本文從民族地區發展新質生產力的內在邏輯、優勢和挑戰以及關鍵路徑等方面進行思考。

一、新質生產力賦能民族地區高質量發展的內在邏輯

區別于傳統經濟發展模式，在新發展理念引導下的高質量發展方式旨在變革經濟發展的動力、效率和質量，追求低碳且可持續的綠色道路，并讓經濟發展紅利惠及更廣大的人民群眾。新質生產力是由于革命性的技術突破而形成的先進生產力，與傳統生產力發展方式有著根本性的區別，符合高質量發展對于新的生產力的基本要求。民族地區加快發展新質生產力有著迫切的現實需求，為經濟高質量發展賦予了持續性動力。

第一，新質生產力驅動民族地區的經濟轉型升級。發展新質生產力是民族地區走高質量發展之路的必然選擇，有利于優化升級民族地區已有經濟結構。民族地區高質量發展體現在經濟鏈條中的供給、需求、流通和分配各個方面，利用新質生產力可有效提升產品供給質量，激活后續分配消費各個環節，推動產業結構、收入分配結構和消費結構的優化升級。從消費結構看，目前內需消費已經成為拉動我國經濟增長的第一引擎，民族地區通過發展新質生產力將能夠持續生產高質量、低耗能、低成本的優質產品和服務。新質生產力所擁有的技術創新既可推動傳統產業的轉型升級，又可培育壯大戰略性的新興產業，通過發揮政府層面對于重大科技創新的組織和保障作用，不斷強化企業科技創新的主體地位，進而有效提升民族地區產業供應鏈的穩定性和抵御風險能力。

第二，新質生產力驅動民族地區完善現代化產業體系。現代化產業體系作為工業經濟體系的關鍵組成部分，是新階段生產力變革的一個重要表現形式，可作為民族地區融入國家發展大局實現可持續發展的重要支撐。在2024年12月9日召開的分析研究2025年經濟工作會議上，習近平總書記強調：“要以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。”[10]建設現代化產業體系是民族地區加快構建新發展格局、實現區域高質量發展的必然選擇，對于經濟的長期安全穩定具有戰略意義。現代化產業體系建設以智能化、綠色化、融合化為產業發展的方向，重視經濟發展過程的產業完整性、先進性和安全性，新質生產力在完善民族地區現代化產業體系中可以發揮關鍵作用。從產業結構看，數字經濟對于民族地區第一、二、三產業的滲透率較低，未來還有很大增長空間。民族地區發展以科技創新驅動為核心的新質生產力可以推動現有產業向價值鏈高端延伸，驅動利用高端化和智能化的新科技改造傳統制造業。

第三，新質生產力驅動民族地區實現綠色發展。習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”[2]民族地區要實現綠色發展轉型離不開新質生產力的驅動，而培育和發展新質生產力需要加快綠色科技創新以及對先進綠色技術的推廣應用。新質生產力是一種更加先進高效、更加低碳環保的生產力質態，追求以突破性的技術創新驅動經濟結構、產業結構和能源結構的綠色低碳轉型，形成持續性運轉的綠色生產力。民族地區是我國生態脆弱區、水系源頭區的集中分布區域，也是保障國家生態安全的重要屏障，對實現綠色發展轉型、保護邊疆生態環境具有迫切需求。新質生產力為民族地區的綠色低碳發展和生態系統的高水平保護提供了新的動能，可以依靠科技創新擺脫傳統發展模式的不足。

第四，新質生產力促進民族地區實現共同富裕。當前我國經濟格局面臨持續性區域發展不平衡不充分、經濟重心不斷南移的趨勢，東西部地區發展絕對差距仍然較大，區域生產力布局的結構性調整任務艱巨[11]。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。民族地區因地制宜發展新質生產力，可以利用不同地區的資源和產業實現優勢互補，有效推進民族地區與東南沿海發達地區的區域協調發展，在激烈經濟競爭中贏得發展主動權，進而在經濟高質量發展中減少區域發展差距實現各民族共同富裕。

二、新質生產力賦能民族地區高質量發展的優勢和挑戰

（一）民族地區發展新質生產力的潛在優勢

習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”[12]民族地區要堅持實事求是基本原則、立足社會發展實際、依靠本地資源稟賦因地制宜發展新質生產力。民族地區與其他地區相比較有其優勢，可為培育本地新質生產力提供保障。

第一，具有資源優勢，為培育新質生產力提供堅實物質基礎。民族地區各類自然資源富集，開發潛力巨大，具有明顯的自然資源稟賦優勢，為探索和培育新質生產力奠定了堅實物質基礎[13]。民族地區的自然資源稟賦優勢體現在資源種類豐富、蘊藏量大、發掘潛力高等多方面，涵蓋傳統能源、新能源、稀土礦、有色金屬等多種類型。以水電、風電和光伏（太陽能）為主的新能源在民族地區的發展潛力巨大，在全國推進碳減排的過程中占據優勢，這些清潔能源資源的開發利用對于推動民族地區的綠色生產力轉型至關重要。

第二，具有地緣優勢，培育新質生產力的市場前景廣闊。陸地邊疆接壤國家眾多的區位優勢是民族地區發展新質生產力的重要依托。我國陸地邊疆與周邊14個國家相接壤，周邊國家人口眾多、經濟發展良好、擁有廣闊的市場空間，雙方未來合作潛力巨大。新質生產力培育的核心產業以新能源、先進制造業、生物科技等為主，而環境保護、清潔能源、氣候變化、數字經濟和科技農業等是周邊國家高度關注的發展領域，符合周邊國家的社會發展需求。民族地區通過發展新質生產力必將提升這些領域的發展能力，極大拓展與周邊國家的經濟合作。陸地接壤的周邊國家中既有俄羅斯等傳統大國，也有經濟發展勢頭正盛的印度、越南等新興經濟體。這些國家有對我國物美價廉的工業制成品的巨大市場需求，是民族地區拓展新質生產力的重要市場動力。

第三，具有區位優勢，培育新質生產力的底蘊深厚。一方面，民族地區發展新質生產力有著國家層面制度和政策的強大支持。民族地區是維護國家統一、領土完整和民族團結的重要陣地，必須從中華民族偉大復興的戰略高度重視發展新質生產力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把民族地區的發展問題擺在治國理政的重要位置，根據民族地區發展需要制定和實施了一系列特殊政策和措施來扶持民族地區的經濟發展[14]。民族地區以新質生產力驅動高質量發展必然得到黨中央的大力支持，在政策資金、項目等方面享有一定的傾斜，有利于提高民族地區發展新質生產力的積極性。另一方面，民族地區發展新質生產力具有明顯的后發優勢。根據經濟學有關后發優勢理論的核心觀點，欠發達地區社會發展的“相對落后性”有一定的積極作用，其在追求經濟增長和現代化建設方面有著特殊的有利條件[15]。美國經濟學家列維（M.levy）將這種有利條件從認知豐富度、技術借鑒、預測性強等方面進行了總結[16]。從后發優勢理論的視角來看民族地區發展新質生產力亦具有一定有利條件，可以通過引進發達地區先進的技術設備和成功經驗在促進高質量發展的同時還可有效避免潛在風險和減少試錯成本。

（二）民族地區發展新質生產力的現實挑戰

利用新質生產力推動高質量發展是民族地區未來經濟發展的重要方向，但長期存在經濟基礎薄弱和發展不平衡不充分的現實，導致民族地區發展新質生產力面臨諸多現實挑戰。

第一，民族地區科技創新基礎薄弱。新質生產力由科技創新起主導作用，發展新質生產力必須不斷推進前沿科學技術的研發工作。目前民族地區的整體科技創新水平和能力比較薄弱，核心技術發展落后不能滿足發展新質生產力對于前沿科技的需求。民族地區科技創新基礎薄弱受到科研水平和科技投入的雙重影響。其中，科研水平的高低與其分布的高校、科研院所數量和質量有關，而民族地區從事高精尖領域科學研究的機構不僅數量較少，學術水平也與中東部區域存在差距。從教育部發布的第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單來看，同全國高等教育發展的整體水平相比民族地區的發展仍相對滯后，難以承擔引領科技創新的重任。而科研投入是推動科技創新的重要物質保障，當前民族地區的整體經濟發展水平相對較低，這導致其在技術創新資金投入上與全國其他省份相比存在明顯差距。

第二，民族地區科技人才隊伍支撐不足。新質生產力是以前沿科技創新為核心的先進生產力，強大而完備的科技人才隊伍是引領科技創新的核心要素。目前民族地區科技人才隊伍發展不足，與高科技研發、基礎性理論探索密切關聯的創新型人才奇缺，難以滿足發展新質生產力所需要的人力資本。制約民族地區發展新質生產力的人才隊伍問題，一方面表現在高科技人才隊伍自身難以培養，民族地區欠缺培養高精尖人才的教育機構，既有高校和科研院所質量參差不齊，也限制了科研教育機構培養人才蓄水池的能力。另一方面是科技人才隊伍留不住，民族地區經濟發展不足導致研究機構經費緊張、研究人員收入微薄、科研環境不友好等問題，使得民族地區留不住且難以吸引高端人才。

第三，民族地區產業基礎高級化程度不足。作為生產力變革的具體表現形式，產業基礎的高級化程度與否和新質生產力的健康發展有密切關系，決定著經濟發展的未來前景和持續效能。新質生產力關聯的是新興產業和未來產業，這些產業的典型特征是高科技投入和綠色低碳環保。目前，民族地區的產業基礎從分布格局看，是傳統產業占據主導地位，三大產業結構中第一產業占比最高，第二、三產業發展相對不足，其中以科技創新為核心驅動力的新興產業和高端產業發展嚴重滯后。民族地區的產業基礎高級化程度與發達地區相比差距顯著，體現在民族地區新興產業占比較小、產業鏈條不健全、產品深加工能力不夠等方面。

第四，民族地區現代化基礎設施建設不足。基礎設施是推動經濟發展的重要引擎之一，具有顯著的戰略性、基礎性和先導性的作用。民族地區現代化的基礎設施建設不足是限制培育新質生產力的一個“硬約束”條件。現代化基礎設施既包括以交通、郵電、水利等為代表的傳統基礎設施類型，也包括以數字技術、人工智能等為主的新型基礎設施類型。民族地區的現代化基礎設施建設不足表現為傳統基礎設施建設不完善、新型基礎設施建設落后的雙重困境。在傳統基礎設施方面，民族地區的鐵路、公路等交通建設雖已取得不少進展，但與東部地區相比，建設數量與服務質量都還存在差距。而民族地區的新型基礎設施建設更顯落后，目前具有代表性的新型基礎設施包括5G基建、電力物聯網、數據中心（云計算）、人工智能數據中心等，民族地區在這類基礎設施建設上進展遲緩。

三、新質生產力賦能民族地區高質量發展的關鍵路徑

新質生產力是推動民族地區實現高質量發展的內在要求和重要著力點，為經濟產業轉型升級、提升經濟競爭力和實現經濟彎道超車創造了重要的戰略機遇[17]。民族地區想要抓住這個歷史性機遇需要緊密圍繞科技創新驅動產業革新、經濟升級加快形成新質生產力進而贏取經濟發展的主動權。

（一）健全和完善科技創新體系，培育集聚科技創新資源

健全和完善現代科學技術的創新體系，是民族地區提高科技實力的重要舉措，也是培育新質生產力的關鍵一環。

第一，需要處理好政府和市場的關系，充分發揮新型舉國體制對科技創新的助推作用。處理好政府和市場的關系有利于推動科技創新驅動落地，是培育和發展新質生產力的關鍵[18]。民族地區培育新質生產力驅動高質量發展，需要重視政府主體和市場主體在推進科技創新中的不同作用。針對民族地區培育新質生產力過程中出現的創新資源流動受阻、創新要素匯集不暢等現實短板，既要充分利用市場在資源配置中的決定性作用，推動創新要素向市場前景廣闊、經濟效益顯著的產業集聚，也要積極發揮政府引領和協調作用，調動全社會資源穩步推進重大科技攻關項目，確保前沿科技創新與邊疆安全戰略和高質量發展目標相一致。民族地區通過新型舉國體制優勢發展新質生產力需要利用國有企業在舉國體制中的主導優勢和社會責任感，在涉及重大前沿科技攻關中發揮引領作用。民族地區在我國國家安全戰略中具有戰略性意義，但在市場經濟下社會資本關注度不夠、參與動力不足，唯有借助新型舉國體制優勢才能有效調配資源助推科技振興。

第二，加強民族地區科研院所和高水平大學的扶持力度。高校和科研院所是探索前沿科技、深耕基礎理論的主要科研力量，民族地區要持續加大對科研機構扶持力度才能不斷提升自身科技實力。民族地區可以采取積極財政措施增加科研領域的資金支持，利用相關資金長期支持具有前瞻性、開拓性的科學研究問題，加強對研究機構的實驗室建設、高精尖設備購置的支持力度，建設具有先進水平的研究基礎設施平臺。中央可設立專項扶持資金定向用于支持民族地區科技能力建設，還可鼓勵和支持企業在高校和科研院所設立合作研發機構吸引資金支持。

第三，重視民族地區科技創新生態系統建設。民族地區培育新質生產力的突破性科技創新需要建立完善的科技創新生態系統，搭建多學科、大協作和高效率的協同創新研究平臺，吸引各種類型的科技創新要素匯集，重視科技創新能力的持續性建設。通過加強民族地區科研院所、高水平研究型大學和科技型企業的科研合作探索科技創新資源的共享機制，形成理論研究體系和技術研發體系的雙重科研創新的制度合力。民族地區要積極參與國家層面的科技戰略布局，爭取一批國家重點實驗室在民族地區落地，形成以國家重點實驗室為龍頭、地方研究機構全面參與的重大科研攻關研究聯合體，在開展重大前沿課題的探索中逐步培養建立良性的科研創新環境和創新文化。

（二）加強高水平科技人才隊伍建設，促進地區人力資本躍升

科技人才是形成新質生產力過程中最具創造力和能動力的行動主體，民族地區通過建設具有較高水平的科技人才隊伍，可以實現地區人力資本的躍升。

第一，優化面向本土的人才自主培養模式。民族地區應根據新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢，積極探索符合新質生產力培育的教育規律和人才成長規律，利用科教融合、產研一體培養本土的拔尖創新人才，著力構建高水平、多層次的科技人才隊伍。民族地區既要圍繞“高精尖缺”科技加強前沿性、突破性的基礎性理論研究人才隊伍建設，也要完善現代職業教育體系加強技能型人才隊伍建設。民族地區要培養高精尖人才還需積極加強不同學科間的交叉融合發展，優化前沿學科交叉布局，提高學科設置的前沿性、科學性和創新性。

第二，完善科技人才的管理和評價體系。人才管理與評價體系是構建現代科技人才發展體制機制的重要內容，在科技創新和科研管理中具有明顯的導向作用和示范作用，是新質生產力培育中人才發展的指揮棒。民族地區要加快構建以科技創新價值、能力和貢獻為導向的人才管理和評價體系，建立科學、公平和多元化的人才評聘制度，避免單一評價體系造成人才流失和浪費，并以專業特點和職業需求為基礎，對基礎理論和技能應用人才實施分類管理和分類評價，最終建設一個有利于科技人才潛心于學術研究和技術研發的良性評價管理體系。

第三，實施靈活人才政策加強國內外一流人才引進。民族地區單純依靠培養本土科技人才不足以支撐發展新質生產力對于創新人才的需求，必須通過設置靈活的人才引進政策，加強對國內外一流科技領軍人才和創新團隊的引進力度，強化人才外援支撐以夯實高質量發展所需人才基礎。在當前國內外人才競爭日趨激烈的情況下，民族地區應根據自身實力和發展需求科學合理地引進人才，通過制定企業稅收優惠、初創企業創業支持、解決住房待遇等吸引科技企業進駐，同時利用柔性引進制度積極吸引國家級人才和創新團隊加盟民族地區的高校和科研院所，利用人才引進快速提升民族地區科技創新能力和水平。

（三）著眼新興產業和未來產業，因地制宜建設現代化產業體系

民族地區發展新質生產力需要提早布局新興產業和規劃未來產業，根據地區經濟社會背景因地制宜建設現代化產業體系。

第一，加快布局新興產業和規劃未來產業。戰略性的新興產業和未來產業是當今時代新一輪產業革命和科技創新的發展方向，是培育新質生產力驅動高質量發展、形成區域經濟競爭優勢的關鍵領域。民族地區發展新興產業和未來產業應當結合自身優勢和市場需求著力培養新能源、新材料、先進制造、綠色環保等新興產業，提早規劃新型儲能、生物制造、人工智能等未來產業。考慮到民族地區發展新質生產力面臨巨大的不確定性和風險挑戰，可發揮國有企業的體制優勢和科研實力，利用其戰略使命意識和社會責任感，采取長線投資、重點支持、有序發展的路徑推動國有企業帶動新興產業和未來產業發展。

第二，充分利用數字技術推動民族地區新興產業和未來產業有序發展。激發數字經濟活力、拓展數字技術應用，是民族地區發展新質生產力、著眼新興產業和未來產業的重要一環。當今時代，數字技術以新理念、新業態、新模式全面融入經濟、社會、生態各領域和全過程。數字技術正通過全面重塑生產方式和構建新型生產關系，帶動產業變革的智能化、綠色化和高端化。數字化轉型是未來拓展新興產業和未來產業的重要抓手，民族地區要準確識別數字技術發展的主流趨勢，科學應變找準發展數字經濟的機遇空間，主動求變積極打造民族地區數字經濟的優勢動能。

第三，發揮地區固有稟賦優勢建設特色現代化產業體系。民族地區在原材料加工、能源經濟、生物醫藥等行業有良好產業基礎，同時在農牧業、自然資源和生態環境方面有自身顯著優勢。從建設現代化產業體系來看，民族地區拓展新興產業和未來產業尚處于起步階段，在這一時期既不能輕易忽視和放棄傳統產業，也不能盲目發展新興產業，要立足民族地區自身實際發展現代產業。例如，在能源領域可以加快發展風能、光伏、水利的清潔能源產業體系，在農業領域可以加快發展先進種業和農業機械制造等現代農業產業體系。

（四）加強現代基礎設施體系建設，滿足新質生產力發展的硬件需求

基礎設施是國民經濟和社會發展的基石，民族地區發展新質生產力賦能高質量發展，必須在完善傳統基礎設施的基礎上，進一步集中資源、超前規劃發展新型基礎設施，才能突破現代化基礎設施建設不足的約束。

第一，大力發展新型基礎設施。新型基礎設施以科技創新驅動為引領，以信息網絡為基礎，承載著社會發展和經濟增長的新需求新動能[19]。民族地區大力發展新型基礎設施，一是加強信息基礎設施建設，其主要是基于新一代信息技術革命發展而來的基礎設施類型，重點建設內容包括5G基站、工業物聯網等為代表的通信網絡基礎設施，以區塊鏈、人工智能等為代表的新技術基礎設施，以數據中心為代表的算力基礎設施。二是加強融合基礎設施建設，主要是深度運用大數據、人工智能等技術將傳統基礎設施進行升級改造，典型的有智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。三是加強創新基礎設施建設，其主要指有利于推動科技創新環境構建、便于開展科學研究和技術開發的公共基礎設施，公益屬性是這類基礎設施的典型特征，例如，科技創新中心、科教融合中心等。

第二，統籌協調傳統基礎設施和新型基礎設施。當前民族地區的公路、航空、鐵路、水利、電力等傳統基礎設施雖然取得進展，但仍有很大提升空間。未來一段時間仍需要通過國家財政撥款加強水、電、路、網的基礎設施建立力度。例如，在交通基礎設施建設上，還需要打通省會城市與沿邊市鎮之間的連通性，加強邊境口岸與東部城市的航空物流運輸能力，拓展民族地區與周邊國家重點城市之間的鐵路聯通網絡等。民族地區未來建設基礎設施需圍繞智慧化、綠色化、便捷化的目標取向，推動基礎設施數字化轉型、智能升級、融合創新，有效提升基礎設施的公共服務能力。還要加強傳統基礎設施和新型基礎設施資源共享、設施共建、空間共用，進而實現資源要素相聯通，充分發揮新一代信息技術的革新作用，加強數字技術在交通、能源、水利等傳統基礎設施中的應用。

四、結語

在科學技術快速迭代、產業結構深度調整的時代背景下，作為一種先進生產力的新質生產力已成為推動經濟高質量發展的關鍵引擎。一直以來，我國民族地區受多重現實因素約束而導致發展不平衡不充分較為突出，與發達地區相比生產力發展水平存在一定差距。加快發展新質生產力賦能經濟高質量發展，是民族地區搶抓歷史機遇進一步解放和發展生產力、推進中國式現代化的必然要求，也是支持各民族發展經濟、改善民生進而實現共同發展、共同富裕的關鍵舉措。民族地區發展新質生產力需堅持因地制宜的原則，要根據自身已有的產業基礎、科技水平、金融資本、人力資本和自然資源條件等，積極促進新模式、新動能和新產業的差異化發展，從實際出發推動新質生產力發展。民族地區要完整準確全面貫徹新發展理念，既不能一哄而上盲目發展高科技新興產業，也不能忽視、放棄傳統優勢產業，需通過有效市場和有為政府的共同作用驅動不同地區因地制宜發展新質生產力，宜發展新興產業的地方要積極發展新興產業，宜改造提升傳統產業的地方則要積極改造提升傳統產業。站在歷史新起點上，民族地區唯有通過加快培育新質生產力驅動經濟實現高質量發展，才能全面推進中國式現代化、實現各民族共同富裕。

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Key Pathways for Empowering High-Quality Development in Ethnic Regions through New-Quality Productive Forces

Zhang Hui

（Institute of Chinese Borderland Studies，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing，100101）

Abstract：Accelerating the high-quality development of regional economies and achieving common prosperity for all ethnic groups are important strategic tasks in the practice of Chinese-style modern？ ization in ethnic regions. New-quality productive forces，derived from revolutionary technological breakthroughs，represent advanced productivity that aligns with the fundamental requirements of highquality development. These forces provide new impetus for ethnic regions to explore high-quality eco？ nomic development，facilitating economic transformation and upgrading，the construction of modern in？ dustrial systems，green development，and the realization of common prosperity. However，ethnic re？ gions face limitations in their productive force development，and accelerating the cultivation of newquality productive forces to drive high-quality development encounters challenges such as weak indus？ trial foundations and insufficient technological innovation. To overcome these barriers and achieve high-quality development breakthroughs，ethnic regions must fully implement the new development philosophy，leveraging their unique resource endowments and development conditions. This entails im？ proving technological innovation systems，enhancing the cultivation of scientific and technological tal？ ent，fostering modern industrial systems，and accelerating infrastructure construction，thus enabling re？ gion-specific development of new-quality productive forces and seizing development opportunities in the new era.

Keywords：New-Quality Productive Forces；High-Quality Development；Ethnic Regions；Common Prosperity

責任編輯：吳靜