老年教育教師隊伍建設有效機制及應用研究

摘 要：師資隊伍建設是發(fā)展老年教育、提高老年大學辦學水平的關鍵因素。衡陽開放大學針對本市老年教育教師隊伍建設的現(xiàn)狀與存在問題進行調(diào)研分析，以全省提質(zhì)改造“愛晚”老年學校項目和籌建衡陽老年大學為契機，充分發(fā)揮開放大學的獨特優(yōu)勢，從保障機制、師資來源、師資培訓、師資管理和師資激勵五個方面，提出老年教育師資隊伍建設的有效機制，并在實踐中加以應用和探索，從而實現(xiàn)衡陽市老年教育教師隊伍建設的持續(xù)改進和老年教育質(zhì)量的不斷提高。

關鍵詞：老年教育 教師隊伍建設 有效機制

中圖分類號：F240;G715

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）02-175-03

一、研究背景與意義

自2010年依托筆者所在的衡陽開放大學成立市社區(qū)大學以來，我校一直積極致力于推動衡陽市社區(qū)教育以及老年教育的工作，構建了從市級到村、社區(qū)的四級全民終身學習網(wǎng)絡體系。2016年國務院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，推動開放大學和廣播電視大學舉辦“老年開放大學”或“網(wǎng)上老年大學”。[1]我校更是在多年開展社區(qū)老年教育的基礎上，積極推動我市老年教育工作的發(fā)展。2023年11月，經(jīng)教育部批準國家老年大學依托國家開放大學正式成立，2024年3月，湖南開放大學掛牌國家老年大學湖南分部。衡陽開放大學作為市級開放大學，正在積極籌建衡陽老年大學，同年，根據(jù)湖南省教育廳印發(fā)《關于做好2024年提質(zhì)改造“愛晚”老年學校相關工作的通知》要求，衡陽成功立項“愛晚”老年學校12所，我校作為全市示范單位負責提質(zhì)改造市級“愛晚”老年學校。

本研究旨在此背景下根據(jù)衡陽社區(qū)老年教育師資隊伍的現(xiàn)狀與問題，以提質(zhì)改造“愛晚”老年學校和籌建衡陽老年大學為契機，結(jié)合開放大學的靈活多變的辦學特點與開放融合的教學理念，充分探索老年教育師資隊伍建設的有效機制及應用，為推動衡陽老年教育的發(fā)展提供理論支持和實踐借鑒。

二、衡陽老年教育師資隊伍的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

從體系建設的角度來看，老年教育尚未形成一個完整、系統(tǒng)的框架，教育內(nèi)容、教學方法、師資培訓等多方面都缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范。[2]而從我市的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，衡陽社區(qū)老年教育師資隊伍建設存在的問題具體表現(xiàn)為：一是師資數(shù)量不足。衡陽社區(qū)老年教育的師資數(shù)量遠遠不能滿足日益增長的老年教育需求。據(jù)調(diào)查，部分社區(qū)和老年教育機構的師生比嚴重失衡，導致教學質(zhì)量難以保證。二是師資結(jié)構不合理。師資隊伍在年齡、學歷、專業(yè)等方面結(jié)構不合理。年輕教師和高學歷教師所占比例較小，而具有教育、心理學等相關專業(yè)背景的教師更是稀缺。三是師資素質(zhì)參差不齊。部分教師缺乏老年教育的專業(yè)知識和教學技能，教學方法單一，難以滿足老年人多樣化的學習需求。

究其原因概括為四點：一是迅速發(fā)展的老年教育對老年教育教師提出了更高的要求，而當前我國社會對于老年教育教師認識不夠準確，對老年教育的重視程度不夠，對老年教育師資的職業(yè)價值和社會地位缺乏足夠的認可，導致優(yōu)秀人才不愿意投身老年教育事業(yè)。二是師資來源渠道單一。目前，衡陽社區(qū)教育、老年教育的師資主要來源于退休教師和志愿者，來源渠道較為單一，難以滿足多元化的教學需求。三是培訓機制不完善，培訓體系不健全，培訓資源不足，導致教師難以獲得持續(xù)提升的機會。四是激勵機制不健全，老年教育教師的薪酬待遇、職稱評定等激勵機制不完善，難以調(diào)動教師的工作積極性和主動性。

三、老年教育師資隊伍建設的有效機制

我校以提質(zhì)改造“愛晚”老年學校項目和籌建衡陽老年大學為契機，充分發(fā)揮開放大學的獨特優(yōu)勢，探索了以下老年教育師資隊伍建設的有效機制并應用與實踐，推動我市老年教育向規(guī)范化、現(xiàn)代化、數(shù)字化方向發(fā)展。

（一）擴大化相關保障機制

1.利用政策制度扶持。2018年1月，中共中央、國務院頒布了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新中國成立以來，黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件。依據(jù)文件精神，我校逐步明確了我市老年教育師資隊伍建設的目標、任務和措施，制定了相關制度。根據(jù)《關于做好2024年提質(zhì)改造“愛晚”老年學校相關工作的通知》要求，我校于2023年底開始自籌資金，對周邊老年人口多的北校區(qū)進行適老化改造，2024年衡陽市領導帶隊到我校對愛晚學校項目進行調(diào)研督查，市教育局、市財政局相關領導也多次來?，F(xiàn)場辦公調(diào)研，衡陽市委、市政府下發(fā)了項目實施方案，明確了考核要求，為項目提供政策和資金等支持，截止目前，項目已投入改造資金270余萬元（含市財政已立項的加裝電梯項目115萬元），有力地推進了老年學校項目建設，為師資隊伍建設提供政策保障。

2.爭取社會各方支持。衡陽開放大學自設立“終身教育學院”以來，領導班子積極爭取市委、市政府重視，提出應增加對老年教育師資培訓、薪酬補貼等方面的財政投入，設立專項基金，保障師資隊伍建設的順利開展，目前我市每年從教育附加中列支專項經(jīng)費來保障社區(qū)教育的發(fā)展。學校在市教育局、市財政局等部門的大力支持下，積極爭取老年教育專項經(jīng)費保障，2024年秋季開學前，利用暑假對校園基礎設施、文化設施等進行再提質(zhì)、再改造，在資金、場地等方面給予了一定的支持，為師資隊伍成長打下良好基礎。

（二）多元化師資來源機制

1.整合社會資源吸納師資?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，應鼓勵普通高校、職業(yè)院校相關專業(yè)畢業(yè)生及相關行業(yè)優(yōu)秀人才到老年教育機構工作。[1]我校在提質(zhì)改造“愛晚”老年學校過程中，注重整合各類教育資源，形成工作合力。一方面，充分利用開放大學、社區(qū)教育辦學體系優(yōu)勢，統(tǒng)籌各級各類教育資源，與衡陽師范學院、湖南工學院等高校合作，建立實習基地，邀請高校教師到社區(qū)和老年教育機構開展講學和指導活動，為老年學校提供優(yōu)質(zhì)的師資;另一方面，注重選聘一些專業(yè)水平高、社會影響大、老年學員歡迎的名師名家來我校擔任授課教師。比如播音主持口才班，通過市播音主持協(xié)會推薦，市電視臺幾位當值主播分別走進我校老年課堂，逐步建立起一支在老年教育領域有影響的名師隊伍。

2.建立老年教育師資儲備庫。我校通過面向社會公開招聘、主動找行業(yè)協(xié)會聯(lián)系推薦等方式，建立了一個涵蓋不同專業(yè)、不同年齡段老年教育師資庫，尤其是注重聘請高水平的教師授課，提高課程質(zhì)量與服務力。2024年1月起，衡陽開放大學邀請衡陽市新聞、藝術、體育界等一批資深專業(yè)名師來我校擔任授課專家。同時，我校還聘請了一些具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、學者和行業(yè)能手作為兼職教師，充實師資隊伍。以名師引學員，以名師帶學員，辦學開班進入良性發(fā)展。

（三）專業(yè)化師資培訓機制

1.構建完善培訓體系。目前衡陽老年教師師資培訓體系尚未完善，因此，我校充分發(fā)揮開放大學優(yōu)勢，依托校內(nèi)設的繼續(xù)教育學院（衡陽市教育培訓中心）專業(yè)培訓機構，定期為老年教育教師舉辦師資培訓班，并建立了相關的培訓制度。培訓中心根據(jù)教師的專業(yè)背景、教學經(jīng)驗等將教師分為不同層次和類別，設計針對性的培訓課程，如針對新入職教師的基礎教學技能培訓，針對有經(jīng)驗教師的課程創(chuàng)新和老年心理學培訓，以支持教師的專業(yè)發(fā)展。

2.豐富培訓內(nèi)容和形式。針對老年教育的特點和需求，設置老年教育教學方法、老年教育課程設計、老年心理健康等方面的培訓課程;采用了線上線下相結(jié)合，包括專題講座、工作坊、觀摩學習、網(wǎng)絡課程學習等在內(nèi)的靈活多樣的培訓形式。從而不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力，以更好地適應老年教育的特點和需求。

3.建立培訓效果評估與反饋機制。為加強培訓效果，我校還定期組織老年教育任課教師和終身教育學院全體人員召開老年教育教師座談會。校領導鼓勵多年在學校從事老年教育書畫、舞蹈、太極拳、京劇、聲樂、八段錦等專業(yè)教學的任課教師，結(jié)合自己的課程和學員需求，從教學、管理、設備設施、展示平臺、師資、收費等方面，為我校老年教育工作獻計獻策，提出意見和建議，從而對培訓內(nèi)容和形式進行調(diào)整優(yōu)化。

（四）科學化師資管理機制

1.完善師資選拔任用標準。2024年6月，衡陽開放大學（衡陽老年大學）面向社會公開招聘老年教育兼職教師并建立師資庫，制定了包括教育背景、教學能力、對老年人的愛心和耐心等多維度的選拔標準，確保師資質(zhì)量。聘任條件為：（1）政治立場和理想信念堅定，愛黨愛國，愛崗敬業(yè);熱愛老年教育事業(yè)，尊老、敬老、愛老，愿為老年教育作奉獻，具有高度的事業(yè)心和責任心，具備良好的職業(yè)道德。（2）具有本科以上文化程度或相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱，對于有特殊技藝或在行業(yè)內(nèi)具有一定知名度的可適當放寬要求。有相關部門頒發(fā)的高級職稱資質(zhì)者優(yōu)先聘用。（3）具備較高的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能，能學習運用現(xiàn)代化教學設備。熟悉老年教學特點，教學經(jīng)驗較豐富，教法靈活多樣，具有較強的教學和課堂駕馭能力。（4）身體健康，確保有充沛的精力和穩(wěn)定的時間授課。

2.規(guī)范師資考核評價。建立以教學質(zhì)量、教學創(chuàng)新、教研科研等為主要內(nèi)容的考核評價體系，定期對教師進行考核。[3]一是嚴格日常管理，采用推門聽課、監(jiān)控打卡考勤等方式，隨時了解教師的授課情況與課堂實況，并將教師的學期日常行為和表現(xiàn)記入檔案。二是開展科研考核，每學年末對教師承擔的與老年教育相關的課題、研發(fā)的教學成果、發(fā)表的學術論文等等進行考核。將過程性評價與結(jié)果性評價相結(jié)合，對教師進行全面客觀的考核評價，激勵教師提高教學與科研水平。

3.加強師資隊伍的組織建設。成立老年教育師資協(xié)會或組織，促進專職老年教育教師之間的交流與合作，同時也便于教育管理部門對師資隊伍進行統(tǒng)一管理。

（五）有效化師資激勵機制

1.物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。為增進專職教師的工作積極性，學校采取物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的機制來有效激勵教師。一方面適度提高老年教育教師的薪酬待遇，包括課時費、獎金等;另一方面則設立多種榮譽稱號（如優(yōu)秀老年教育教師），對在教學工作中表現(xiàn)突出的教師進行表彰和獎勵，滿足教師的精神需求。

2.職業(yè)發(fā)展激勵。為專任教師提供晉升機會，設立初級、中級、高級老年教育教師職稱序列;在職稱評定、評優(yōu)評先等方面給予適當傾斜;鼓勵專任教師和管理人員進行在職進修，攻讀與老年教育專業(yè)相關的學位，為教師創(chuàng)造參加學術研討、進修深造等職業(yè)發(fā)展機會。

3.情感激勵。管理人員注重營造良好的教學氛圍，在平時多關心專職教師的工作和生活情況，比如在一些比較重要的節(jié)慶日為教師們送上節(jié)日慰問和鮮花，主動關心和了解專職教師在生活上遇到的困難，[4]開展團建活動拉近教師們之間的距離，凝聚人心與團隊精神，增強教師對老年教育事業(yè)的歸屬感。

四、成效

一是建設了高水平師資隊伍。經(jīng)過幾年努力，我校在原有基礎上培養(yǎng)出了一支結(jié)構較合理、數(shù)量較充足、素質(zhì)較優(yōu)良，以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學和管理隊伍。衡陽開放大學終身教育學院（衡陽老年大學）現(xiàn)有5名老年教育專職管理人員，基本上為“80后”“90后”，還有“00后”年輕人，有朝氣有活力有干勁;建有老年教育師資庫，有專業(yè)師資近40人，其中在我校授課3年以上的教師近20人。

二是辦出了特色和品牌。衡陽開放大學近年來深耕老年教育，不斷更新教學平臺，創(chuàng)新教學方式，打造品牌課程，不斷滿足老年學員學習的新需求。目前已開設10余個專業(yè)、110余個班次、服務老年學員5000余人次。2024年春季，學校開設13個專業(yè)、23個班次，招收老年學員近500人，秋季共開設30余門課程，不僅涵蓋了傳統(tǒng)文化藝術領域，還緊跟時代步伐，開設了手機攝影、短視頻制作、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代生活技能課程，獲得廣大老年朋友的好評，并屢獲佳績。不少老年學員紛紛慕名前來報名學習，學校不需要去做更多的宣傳，信息一公布即報滿。

三是擴大了宣傳與影響。在2023年11月湖南開放大學首屆“桑榆”風采老年人短視頻大賽和湖南開放大學首屆湖南老年教育微課大賽上，衡陽開放大學組織得力，作品出彩，喜獲“優(yōu)秀組織獎”。學校組織報送的作品《愛心化春雨》獲“桑榆”有為獎，《薩克斯演奏——九兒》獲“桑榆”新風獎，《高鐵的誓言》獲“桑榆”人氣獎;微課《詩歌意向》獲老年教育微課大賽二等獎，《聲樂—教唱lt;早安隆回gt;》《安全用氣（燃氣）共建美麗家庭》獲優(yōu)秀獎，《詩歌意向》《鄉(xiāng)村振興主題活動策劃》獲優(yōu)秀腳本獎。既展示了老年學員的學習成果，也檢驗了老年教育教學團隊的教學水平。

未來，隨著人口老齡化的進一步加劇和老年教育需求的不斷增長，老年教育師資隊伍建設將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。我們應進一步加大對老年教育師資隊伍建設的投入和支持力度，不斷創(chuàng)新建設機制和應用模式，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣化的教育服務，讓老年人在學習中享受快樂、收獲知識、實現(xiàn)價值，為積極應對人口老齡化、構建學習型社會做出更大的貢獻。

[基金項目：衡陽市社會科學基金項目“社區(qū)老年教育教師隊伍建設研究——以衡陽市為例”的階段性研究成果，編號：2020C024。]

參考文獻：

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[7] 鄔爾娜，萬建國.參與式學習在社區(qū)教育教師培訓中的應用探究——以“家庭教育指導師資能力提升”培訓項目為例[J].科教文匯，2024（04）：175-178.

[作者簡介：鄔爾娜（1978—），女，衡陽開放大學副教授，研究方向為學前教育、教師培訓;胡致朋（1991—），男，衡陽開放大學終身教育學院院長、講師，研究方向為社區(qū)教育、老年教育、干部教育管理。]

（責編：若佳）