
摘要:職業(yè)教育肩負(fù)技能型人才培養(yǎng)、技術(shù)技能培訓(xùn)、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職能。通過改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動力、技術(shù)創(chuàng)新、管理等要素,促進(jìn)勞動者就業(yè),帶動和創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,賦能經(jīng)濟(jì)增長,構(gòu)成了與共同富裕協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合機(jī)制。探索職業(yè)教育與共同富裕相契合的“浙江模式”,以多方協(xié)同,發(fā)揮職業(yè)教育社會培訓(xùn)的人才輸出優(yōu)勢;以精準(zhǔn)對接,培養(yǎng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的適用人才;以定向幫扶,打造脫貧攻堅(jiān)的職教“技能帶富”模式。在實(shí)踐路徑上,職業(yè)教育應(yīng)強(qiáng)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體,探索政校企多方聯(lián)動;賦能技能型社會和鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距;發(fā)揮應(yīng)有的社會服務(wù)功能,與共同富裕同頻共振。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;共同富裕示范區(qū);價(jià)值意蘊(yùn);耦合機(jī)理
中圖分類號:G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-4289(2025)03-0039-06
職業(yè)教育肩負(fù)著技能型人才培養(yǎng)、技術(shù)技能培訓(xùn)、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職能。通過改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動力、技術(shù)創(chuàng)新、管理等要素,著力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力,促進(jìn)勞動者就業(yè),帶動和創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?!墩憬哔|(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》提出,要“在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動共同富裕,加快突破發(fā)展不平衡不充分問題”,“率先基本實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,努力成為共建共享品質(zhì)生活的省域范例”。隨著“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”“一帶一路”“共同富裕示范區(qū)建設(shè)”等國家重要政策的提出,以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新要求。
一、職業(yè)教育促進(jìn)共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn)
習(xí)近平總書記指出:“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連,對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義?!绷?xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述,指明了新發(fā)展階段職業(yè)教育助力共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn)。
(一)培養(yǎng)大量合格和卓越型的技術(shù)技能人才,為共同富裕提供人才支撐
職業(yè)教育將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)、人口流動和市民化、城市和農(nóng)村發(fā)展串接起來,在促進(jìn)人口素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會融合穩(wěn)定中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?!凹寄苄腿瞬抛鳛楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才強(qiáng)國建設(shè)、科技強(qiáng)國建設(shè)的重要突破口。”職業(yè)教育是培養(yǎng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主要陣地,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展的能力,更加緊密對接地方產(chǎn)業(yè)鏈。浙江省職業(yè)教育已具備大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的能力,能夠?yàn)榧涌旖ㄔO(shè)制造強(qiáng)省、壯大民營經(jīng)濟(jì)、建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力的人才支撐。浙江省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截止2024年5月6日,浙江省各類職業(yè)院校共計(jì)406所,當(dāng)年招生42.96萬人,在校生125.04萬人,畢業(yè)生58.2萬人。其中,中職學(xué)校357所,年招生23.36萬人,在校生70.67萬人,畢業(yè)生22.3萬人;高職(高專)院校49所,年招生19.6萬人,在校生54.37萬人,畢業(yè)生35.9萬人。在全日制職業(yè)教育的基礎(chǔ)上,浙江省建有成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校6066所,年均培訓(xùn)600余萬人次。此外,浙江省職業(yè)院校畢業(yè)生規(guī)模大,省內(nèi)就業(yè)率高,能夠直接為行業(yè)企業(yè)提供大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。近五年,浙江省中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上,省內(nèi)就業(yè)率超92%,共有100多萬名中職畢業(yè)生走上工作崗位;高職畢業(yè)生就業(yè)率近97%,52%的學(xué)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。職業(yè)教育的社會認(rèn)可度不斷提升,職業(yè)院校畢業(yè)生已經(jīng)成為浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)的一支重要生力軍。
(二)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為共同富裕提供技術(shù)支撐
高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育通過培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)型人才,推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。大規(guī)模開展針對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員等的技術(shù)培訓(xùn)活動,有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,拓寬就業(yè)人員增收渠道。高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育助力多村發(fā)展,打造以村域產(chǎn)業(yè)為依托、以數(shù)字技術(shù)為支撐、以文化傳媒為中介的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,為共同富裕提供重要技術(shù)支撐。目前,以“雙高”院校建設(shè)和浙江省高職重點(diǎn)暨優(yōu)質(zhì)校建設(shè)為抓手,浙江省高職院校緊貼地方產(chǎn)業(yè)需求,建成200多個(gè)優(yōu)勢特色專業(yè)、21個(gè)國家級高水平專業(yè)群和51個(gè)省級高水平專業(yè)群,實(shí)現(xiàn)了對浙江省八類萬億產(chǎn)業(yè)的全覆蓋;中職學(xué)校也積極參與省級的高水平專業(yè)建設(shè)。中高職院校精準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。職業(yè)院校緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置,成為區(qū)域高水平技術(shù)技能人才和應(yīng)用技術(shù)服務(wù)的重要供給力量,塑造了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢,夯實(shí)了浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(三)暢通低收入人群向上流動的通道,為共同富裕提供就業(yè)支撐
“職業(yè)教育作為基本公共服務(wù),可以提供普惠性、公共性和公平性的多維服務(wù)。普惠性人力資本水平提升是共同富裕變革系統(tǒng)的中心。”“擴(kuò)中”和“提低”是推動共同富裕的標(biāo)志性特征,中等收入人群是經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的中堅(jiān)力量。目前我國中等收入人群約4億人,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的社會結(jié)構(gòu),中等收入群體規(guī)模應(yīng)達(dá)到8億-9億人。從教育本身的價(jià)值看,內(nèi)在價(jià)值是受教育者通過教育獲得的能力與素質(zhì),外在價(jià)值是受教育者接受教育后被賦予的標(biāo)簽,從而能夠獲得更多的機(jī)會與更高的社會地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域每年新增的就業(yè)人員約有70%以上是職業(yè)院校的畢業(yè)生,而這些畢業(yè)生中有70%以上來自農(nóng)村。浙江省職業(yè)院校依托專業(yè)優(yōu)勢,為中小微企業(yè)、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民和失業(yè)人員等多措并舉地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以浙江省為例,2023年浙江省職業(yè)院校開展非學(xué)歷培訓(xùn)服務(wù)共涉及652萬人次,其中高職院校開展非學(xué)歷培訓(xùn)涉及552萬人次,包括技術(shù)技能培訓(xùn)涉及286.7萬人次,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)56.3萬人次,退役軍人培訓(xùn)服務(wù)涉及21.4萬人次,基層社會服務(wù)人員培訓(xùn)服務(wù)涉及101.5萬人次。這些舉措旨在培養(yǎng)低收入人群的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,為其解決就業(yè)問題;拓寬增收致富的空間,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
二、職業(yè)教育與共同富裕雙向賦能的耦合機(jī)理
職業(yè)教育作為一種跨界融合的教育類型,與共同富裕有著天然的耦合。共同富裕的關(guān)鍵是共享,重點(diǎn)是縮小收入差距。職業(yè)教育與共同富裕實(shí)現(xiàn)耦合機(jī)制,是著眼于未來的重要路徑選擇。職業(yè)教育與共同富裕兩者深度融合,通過促進(jìn)人的全面發(fā)展,縮小群體發(fā)展差距,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)現(xiàn)彼此關(guān)系的耦合(圖1)。本文將職業(yè)教育與共同富裕作為兩個(gè)子系統(tǒng),以此研究兩者相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)關(guān)系,為全面推進(jìn)共同富裕提供優(yōu)質(zhì)人力資源和強(qiáng)大技能支
(一)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的動力引擎
職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展主要從技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量兩方面促進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。質(zhì)量方面,主要是職業(yè)院校設(shè)施設(shè)備的供給、師資隊(duì)伍建設(shè)水平、學(xué)生的技能水平和職業(yè)素養(yǎng);數(shù)量方面,主要是職業(yè)院校數(shù)量、職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模等。擴(kuò)大中等收入人群的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一大批卓越的高素質(zhì)技能型人才,使其成為國家高質(zhì)量發(fā)展所需的大國工匠、能工巧匠,進(jìn)而全力攻克技術(shù)瓶頸、“卡脖子”難題等關(guān)鍵核心技術(shù)。
1.通過促進(jìn)人的全面發(fā)展助推共同富裕
賦能共同富裕關(guān)鍵要依靠高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展則需要大量高素質(zhì)勞動者。一是邏輯內(nèi)涵方面,職業(yè)教育與共同富裕目標(biāo)方向一致,在于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,并且職業(yè)教育作為跨界融合的教育類型,與共同富裕有著天然的內(nèi)在聯(lián)系。二是人才輸出方面,職業(yè)教育為共同富裕提供人才和智力支持,培育大批先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)所需人才,保障適齡的弱勢群體接受教育的機(jī)會。三是文化傳承方面,職業(yè)教育通過文化服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、志愿服務(wù)等,促進(jìn)區(qū)域精神文明建設(shè)和社區(qū)文化發(fā)展;通過技能提升來增強(qiáng)貧困人口的脫貧信心,激發(fā)其致富的勇氣;通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動實(shí)踐等全方位育人,傳播工匠文化與技能文化,弘揚(yáng)勞動精神與工匠精神。
2.通過科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)助推共同富裕
職業(yè)教育以科技服務(wù)助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是共同富裕的核心要義。在工業(yè)4.0時(shí)期,職業(yè)院校提高適應(yīng)性和技術(shù)服務(wù)能力,發(fā)揮教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)、研發(fā)平臺和科研成果等資源優(yōu)勢,在服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力。一方面,加快人才與技術(shù)供給。比如針對突破芯片制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng),開展產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)攻關(guān)。另一方面,解決中小微企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新問題。比如助力“專精特新”企業(yè)加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,將潛在應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。職業(yè)教育還在促進(jìn)技術(shù)、人才和項(xiàng)目等資源要素分配,解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著重要作用。
3.通過穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推共同富裕
穩(wěn)就業(yè)和促創(chuàng)業(yè),確保社會安定和諧,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉。一方面,加強(qiáng)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的匹配性,開設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興專業(yè),構(gòu)建校企雙元育人平臺,借助職業(yè)教育門檻低、就業(yè)便捷優(yōu)勢,助力貧困地區(qū)學(xué)子掌握安身立命的技能;另一方面,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“課程學(xué)習(xí)+競賽實(shí)踐”模式培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,以實(shí)踐技能的操作為特色打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,面向技能型社會的發(fā)展趨勢,開設(shè)一批創(chuàng)業(yè)教育課程,培養(yǎng)在校生和社會人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。
(二)共同富裕示范區(qū)建設(shè)帶動職業(yè)教育發(fā)展提質(zhì)增效
職業(yè)教育發(fā)展助推了共同富裕實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程,而共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)施又“反哺”職業(yè)教育發(fā)展,使得職業(yè)教育與共同富裕耦合共振、協(xié)調(diào)共建,促進(jìn)職業(yè)教育繼續(xù)探索向更高水平邁進(jìn)。
1.共同富裕助力職業(yè)教育辦學(xué)條件的提升
共同富裕作為一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略,集聚著豐富的優(yōu)勢資源。近年來國家大力扶持職業(yè)教育,通過共同富裕示范區(qū)的建設(shè),提供優(yōu)勢資源、政策傾斜和物質(zhì)幫助,包括財(cái)政撥款、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)教融合平臺建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)崗位等,精準(zhǔn)匹配校企之間的人才供需,避免辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大帶來的勞動力資源浪費(fèi),同時(shí)促進(jìn)職業(yè)教育在教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)等方面的改革實(shí)踐創(chuàng)新,助推職業(yè)教育提質(zhì)升級。
2.共同富裕助力職業(yè)教育類型特色的優(yōu)化
“共同富裕促進(jìn)社會全面發(fā)展與人全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一,進(jìn)一步明確了職業(yè)教育的社會功能定位和人才培養(yǎng)規(guī)格的外在規(guī)定性,為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),愈加彰顯職業(yè)教育跨界融合的類型特征”。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向中高端的轉(zhuǎn)型升級,與之匹配的各職業(yè)崗位的知識含量、技術(shù)含量也不斷提升,因此需要更多接受過系統(tǒng)高等教育的技術(shù)技能人才,這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,電是擴(kuò)大中等收入群體的教育保障。
三、職業(yè)教育賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“浙江模式”
在整體上,浙江省職業(yè)教育辦學(xué)水平和綜合實(shí)力已處在全國第一方陣,形成了與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相契合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,涌現(xiàn)了一批職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“浙江模式”。
(一)多方協(xié)同,發(fā)揮職業(yè)教育社會培訓(xùn)的人才輸出優(yōu)勢
浙江省職業(yè)教育持續(xù)發(fā)揮社會培訓(xùn)的職能,聚焦浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),加大對“工匠人才”的培養(yǎng)力度,建立技術(shù)技能人才激勵制度,提升產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能水平。一方面,借助職業(yè)院校“雙高”專業(yè)群的優(yōu)勢技術(shù)資源,圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的需求打造技術(shù)創(chuàng)新平臺,助推高水平專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提檔升級,積極鼓勵職業(yè)院校與行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等形成深度融合的產(chǎn)教聯(lián)合體。另一方面,構(gòu)建有利于技能人才創(chuàng)新的實(shí)踐平臺。著力建成一批具有技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、帶徒授技的技能平臺,不僅能夠促進(jìn)高??萍紕?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,還能服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)流程優(yōu)化、技術(shù)升級的需求。
(二)精準(zhǔn)對接,培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的適用人才
浙江職業(yè)教育突出產(chǎn)教和供需雙向?qū)拥奶攸c(diǎn)。一是接軌“數(shù)字浙江”。建設(shè)省級職業(yè)教育智慧平臺,強(qiáng)化職業(yè)教育“大腦”功用,依托行業(yè)企業(yè)、科研智庫等力量,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才數(shù)字化平臺,增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性,適度超前地培養(yǎng)各個(gè)行業(yè)發(fā)展所需要的緊缺型人才。統(tǒng)籌融合教育與產(chǎn)業(yè)、對接技能人才的供給和需求,形成產(chǎn)業(yè)振興與共同富裕的良性互動格局。二是優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源“下沉”縣域。提升縣域職業(yè)教育辦學(xué)水平,平衡城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源布局,優(yōu)化城鄉(xiāng)職業(yè)教育結(jié)構(gòu),使職業(yè)教育能滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。三是打造產(chǎn)教融合新型平臺。依托行業(yè)和頭部企業(yè),整合優(yōu)勢資源,在省級層面組建與支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,在市級層面構(gòu)建與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體,在縣域?qū)用娼ㄔO(shè)與地方塊狀特色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。實(shí)現(xiàn)省市縣資源聯(lián)動,有助于解決職業(yè)教育人才供給和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的矛盾。
(三)定向幫扶,打造脫貧攻堅(jiān)的職教“技能帶富”模式
縱觀共同富裕的發(fā)展歷程,浙江致富模式是全國成功的實(shí)踐探索,“職教扶貧”具有見效快和富民增收的特點(diǎn),也是促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中有所作為的重要渠道。在職教扶貧過程中,“浙江‘溫暖工程’等載體的優(yōu)秀項(xiàng)目,成為職業(yè)教育助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要推動力量”同。主要舉措包括:一是滿足貧困地區(qū)各類群體的教育需求,開展針對貧困學(xué)生的定向招生,因地制宜擴(kuò)大幫扶范圍,精準(zhǔn)落實(shí)“一人一策”幫扶措施,解決教育機(jī)會不均等問題。二是搭建技能人才培養(yǎng)“立交橋”,引進(jìn)社會力量參與辦學(xué),健全經(jīng)費(fèi)保障和校企合作機(jī)制,不斷提升技能扶貧力度,企業(yè)參與學(xué)生成長成才的全過程,即“出資-扶貧-扶志-成長-反哺”。三是開展“組團(tuán)式”結(jié)對幫扶,成立“浙江一阿克蘇職業(yè)院校發(fā)展聯(lián)盟”,與對口地區(qū)職業(yè)院校開展教師互派、交流研修、跟崗培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)等,增強(qiáng)教育扶貧的“造血”功能。
四、職業(yè)教育助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐路徑
職業(yè)教育在城市供給側(cè)改革和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中承載著越來越重要的功能與責(zé)任,不僅為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了技術(shù)技能型人才,更重要的是職業(yè)教育是解決就業(yè)、改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要形式。共同富裕是以“人為核心”作為主線思考問題,契合了教育發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律。
(一)強(qiáng)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè),探索多方聯(lián)動機(jī)制
1.實(shí)現(xiàn)“三層對接”產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制
職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就要實(shí)施“三層對接”,即“人才培養(yǎng)目標(biāo)對接企業(yè)工作崗位”“專業(yè)結(jié)構(gòu)對接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”“課程標(biāo)準(zhǔn)對接職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”。通過專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的緊密銜接,打通職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的阻礙,助力職業(yè)教育更有效地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展等。以行業(yè)和企業(yè)的需求為內(nèi)在動力,以專業(yè)和課程建設(shè)為基本載體,通過科教融匯、產(chǎn)教融合,嘗試“企業(yè)新型學(xué)徒制”等創(chuàng)新模式,對接企業(yè)真實(shí)崗位,滿足行業(yè)企業(yè)需求。
2.構(gòu)建“雙融合雙優(yōu)先雙強(qiáng)化”人才培養(yǎng)體系
一是“雙融合”,職業(yè)教育專業(yè)主動與區(qū)域“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”融合,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)專業(yè),加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)輻射優(yōu)勢;高等職業(yè)教育主動與“重點(diǎn)行業(yè)”融合,畢業(yè)生直接服務(wù)對口新興行業(yè),加快前沿行業(yè)的發(fā)展速度。二是“雙優(yōu)先”,專業(yè)群緊密對接“生產(chǎn)工藝綠色化、生產(chǎn)過程智能化、質(zhì)量管理信息化”和“新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)”,充分挖掘資源優(yōu)勢,支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是“雙強(qiáng)化”,高水平職業(yè)院校強(qiáng)化優(yōu)勢專業(yè)的建設(shè),普通職業(yè)院校強(qiáng)化特色專業(yè)的建設(shè)。
3.施行“訪企拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)行動與“千校萬企協(xié)同創(chuàng)新”伙伴行動
職業(yè)院校應(yīng)主動承接新時(shí)代職業(yè)教育改革“一體、兩翼”的重大改革任務(wù),打造大學(xué)與城市命運(yùn)共同體,促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新資源與政府發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的需求深度融合,聚焦新興產(chǎn)業(yè)集群,有序推動特色平臺、高教平臺、科創(chuàng)平臺、智造平臺集群聯(lián)動開發(fā)。掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,了解區(qū)域勞動力市場人才需求的規(guī)格、規(guī)模與質(zhì)量,開展專業(yè)動態(tài)調(diào)整與人才培養(yǎng)方案改革,從多維度增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性與適應(yīng)性,促進(jìn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接。從提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的維度促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈的融合,以企業(yè)需求為牽引,撬動職業(yè)院校提升人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)的市場適應(yīng)性,建立“校企創(chuàng)新聯(lián)合體”。
(二)賦能技能型社會和鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距
1.職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)共同富裕的責(zé)任和底線在鄉(xiāng)村?!叭谌肃l(xiāng)村振興是職業(yè)教育改革的使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮科技人才在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中的骨干和支撐作用,是職業(yè)教育的責(zé)任所系?!甭殬I(yè)教育要構(gòu)建以高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民培育為目標(biāo)的農(nóng)村現(xiàn)代職教體系,主動對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建設(shè)涉農(nóng)的專業(yè)群。圈加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的培訓(xùn),堅(jiān)持政策引領(lǐng),搭建“全民學(xué)習(xí)”的多元平臺,為退役軍人、殘疾人、進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員等提供就業(yè)與技能培訓(xùn)服務(wù),搭建線上線下培訓(xùn)平臺,構(gòu)建高技能人才培訓(xùn)體系。打造“全生命周期”的職業(yè)技能培訓(xùn)新高地,拓寬全民終身學(xué)習(xí)的資源渠道,進(jìn)一步完善“學(xué)分銀行”的體制機(jī)制建設(shè)。
2.職業(yè)教育技能致富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵途徑
技能型社會建設(shè)有助于提升勞動者的職業(yè)技能水平,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),實(shí)現(xiàn)富民增收。職業(yè)教育通過整合鄉(xiāng)村資源,加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),通過對接農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)等形式,統(tǒng)籌內(nèi)外資源,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,促進(jìn)大批年輕勞動力提升綜合素養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興培育高素質(zhì)農(nóng)民。發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制和學(xué)校職業(yè)教育的育訓(xùn)功能,依托社區(qū)建設(shè)普惠性技能培訓(xùn)體系,培養(yǎng)能工巧匠。面向社會處境不利者開展技能培訓(xùn),促進(jìn)社會更充分就業(yè)。整合政府、涉農(nóng)高校、科研院所、企業(yè)等農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)中的資源,培育新型職業(yè)農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(三)發(fā)揮職業(yè)教育社會服務(wù)功能,與共同富裕同頻共振
1.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全民“物質(zhì)共富”
職業(yè)教育領(lǐng)域的人才、技術(shù)、科研等資源要素與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類資源相互碰撞、融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源支撐,助推全民“物質(zhì)共富”?!八刭|(zhì)是立身之基,技能是立業(yè)之本,擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的根本途徑在于發(fā)展教育尤其是職業(yè)教育。”一是注重和加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)力度,以就業(yè)促發(fā)展。通過專業(yè)知識與實(shí)踐技能的培養(yǎng),增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等外在變化的適應(yīng)性,滿足生產(chǎn)方式的變革和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新工藝的需要,達(dá)到技能型人才培養(yǎng)的基本目的。通過產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才培養(yǎng),有助于充分就業(yè),促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是開發(fā)人才技能培訓(xùn)體系,為轉(zhuǎn)崗再就業(yè)提供良好的民生教育培訓(xùn)。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅要促進(jìn)就業(yè),還要解決下崗職工的再就業(yè)問題,不斷提高勞動者職業(yè)素養(yǎng)。在信息化高速發(fā)展時(shí)代,知識更新周期縮短、技術(shù)創(chuàng)新迭代升級,一些人因無法適應(yīng)工作崗位的要求而失業(yè)。通過一系列的職業(yè)教育培訓(xùn),能夠提高轉(zhuǎn)崗人員的知識和技能水平,緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。
2.職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全民“精神共富”
精神富足是壘民共同富裕的一個(gè)重要維度,要不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的覆蓋面。一是深入理解共同富裕的精神文化。精神富足是共同富裕的一個(gè)重要標(biāo)志,共同富裕不能局限于物質(zhì)層面,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“硬實(shí)力”,卻對精神文化層面的“軟實(shí)力”關(guān)注不夠,使得物質(zhì)和精神文化生活兩者不平衡。因此,要積淀共同富裕的精神文化內(nèi)涵,催生文化產(chǎn)業(yè)在“人心優(yōu)化”“智志雙扶”中的效果。二要突出職業(yè)教育“扶貧+扶志”助力共同富裕的精神性意蘊(yùn)。職業(yè)教育的實(shí)用主義教育閃爍著“為民、共富”的理念,精準(zhǔn)施策為人的全面發(fā)展提供就業(yè)、文化及技術(shù)保障,提升普惠性人力資本優(yōu)勢。根據(jù)弱勢群體學(xué)習(xí)的價(jià)值訴求,提供差異化職業(yè)教育機(jī)會,精準(zhǔn)定位、個(gè)性定制職業(yè)技能培訓(xùn)的菜單,積極開展以職業(yè)啟蒙、實(shí)地訓(xùn)練為載體的技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù),以能力發(fā)展和生命成長作為首要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者一專多能和創(chuàng)新發(fā)展。
(作者單位:湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江,湖州313000;湖州開放大學(xué),浙江,湖州313000)