新時代高校教師黨支部組織力提升研究

［摘 要］黨的二十大為全面建設社會主義現代化國家新征程奠定思想理論基礎，確定目標行動綱領。高等教育高質量發展是貫徹落實黨的二十大精神，推進強國建設、民族復興偉業的基礎與先導。教師黨支部是我們黨在高等教育一線的戰斗堡壘，提升教師黨支部組織力是推動高等教育高質量發展的基礎與前提。為促進新時代新征程高校教師黨支部組織力提升，文章在系統研究提升高校教師黨支部組織力的重要意義、高校教師黨支部組織力內涵與提升組織力理論方法的基礎上，探索新時代新征程提升高校教師黨支部組織力的實踐路徑。

［關鍵詞］組織力；高等教育；高校黨組織；支部建設

黨的二十大為全面建設社會主義現代化國家奠定思想、理論基礎，確定目標、行動綱領，首次一體謀劃發揮教育、科技、人才在全面建設社會主義現代化國家新征程中的基礎性、戰略性支撐作用。高等教育高質量發展對科技和人才事業高質量發展具有重要作用，是強國建設、民族復興偉業的基礎與先導。教師是實現高等教育高質量發展的主體力量，教師黨支部是我們黨在高等教育一線服務師生的戰斗堡壘，也是貫徹落實黨的領導的戰斗堡壘。提升教師黨支部組織力是新時代新征程推動高等教育高質量發展的基礎與前提。

一、提升教師黨支部組織力是筑牢高等教育高質量發展基礎的必然要求

（一）教師是實現高等教育高質量發展的首要主體力量

習近平總書記強調“強教必先強師”“要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓” ①，教師的重要性是由教師在教育中的作用決定的，體現在知識傳遞、科學研究、理論發展，以及開展社會服務，推動文化傳承與創新，促進人類文明的交流互鑒與發展進步。因此，教師是實現高等教育高質量發展的首要主體力量。推動高等教育高質量發展必須依靠高水平師資，激發教師的主動性、積極性、創造性，充分發揮教師的能力與潛力。

（二）充分發揮教師黨支部作用是高等教育高質量發展的基礎

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎 ②。把“黨支部建在連上”，就是讓黨組織貼近工作一線，充分發揮基層黨組織和每個黨員的作用，貫徹落實黨的路線、方針、政策，推動事業不斷發展，從而在具體工作中實現黨的領導。高校教師黨支部是黨在高等教育一線的基本組織，只有充分發揮教師黨支部作用才能保證全面貫徹黨對高等教育的領導，把“黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程” ③，否則會削弱黨在高校的全面領導。

（三）提升組織力是新時代新征程加強教師黨支部建設的“牛鼻子”

黨的二十大要求“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘” ④。提升組織力是加強新時代新征程高校教師黨支部建設的“牛鼻子”，抓緊、抓好這個“牛鼻子”是高質量開展教師黨支部建設的關鍵。

高校教師黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的教育方針，圍繞強國建設、民族復興宏偉目標，聚焦教育強國建設，在學校治理體系的支撐下，立足本單位工作實際，有效管理使用資源，制定和實施戰略、計劃，其組織力是在推動本單位事業高質量發展過程中，履行黨支部職責、實現黨支部目標的能力。

二、新時代新征程提升高校教師黨支部組織力的實踐路徑

新時代新征程，提升高校教師黨支部組織力實踐的總要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的教育方針，圍繞強國建設和民族復興宏偉目標，聚焦教育強國建設，在學校治理體系的支撐下，立足本單位工作實際，有效管理使用資源，制定計劃和實施戰略，發揮黨支部作用，實現黨支部目標，最終落實在推進本部門、本單位高質量發展工作中。

（一）務實重效，做好思政工作持續提升黨員教師思想政治素質

做好思想政治工作持續提升黨員教師的思想政治素質要重視以下三個方面：

1. 務實重效是做好思想政治工作的第一要求。無效的思想政治工作不僅不能匯聚人心、凝聚共識，而且會產生反面作用。習近平總書記強調“人心是最大的政治，共識是奮進的動力” ⑤。思想政治工作是黨的一切工作的生命線。在實際工作中，思想政治工作容易出現簡單化、形式化的問題，導致思想政治工作效果弱化、虛化。思想政治工作不能局限于理論層面的教育、交流、引導，還要通過指導實際工作來落實與驗證理論。

2. 增強意識形態意識與工作能力，筑牢黨員教師馬克思主義思想政治教育理論基礎。思想政治工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，意識形態是思想政治工作的根，“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作” ⑥。增強高校教師意識形態工作能力的重要意義，在于筑牢黨員教師馬克思主義思想政治教育理論基礎，不僅對提升黨員教師自身思想政治素質極其重要，而且是依靠黨員教師以點帶面、匯聚合力，推動“馬克思主義在意識形態領域指導地位”落細、落實的工作基礎。高校教師黨支部應高度重視意識形態工作，加強對意識形態工作的研究與交流，了解掌握教育一線師生意識形態工作狀況，影響帶動非黨員教師理解、傳播正確的意識形態。此外，高校教師黨支部做好相關工作需要高校黨委和二級單位黨組織在日常開展意識形態工作的規范、標準、任務、考核等方面給予指導與支持。

3. 堅持思想政治工作與實際工作緊密結合，增強思想政治工作的有效性。高校各級黨組織一方面應強化思想政治工作與業務工作緊密結合的組織文化；另一方面應不斷完善相關工作的制度與工作機制，通過高質量思想政治工作推動業務工作高質量發展。高校教師黨支部應創造性地推動思想政治工作規范發展、發揮實效，把思想政治工作和業務工作緊密結合，不斷匯聚人心、凝聚共識，用理論與實踐結合推動高質量發展，彰顯思想政治工作的重要性。高校校院兩級黨組織應在樹立工作方向，推動建設標準化規范化的教師黨支部工作機制方面給予支持。

（二）全周期全方面提升黨員教師的工作能力

黨員教師的工作能力是影響高校教師黨支部組織力的重要因素，提升黨員教師工作能力應注意做好以下三個方面工作：

1. 堅持系統觀念，用發展的、全面的眼光看待黨員教師的工作能力，全周期全方面提升黨員教師的工作能力。用發展的眼光看待黨員教師的工作能力，不同階段黨員教師的工作能力的特點和作用不同，提升黨員教師工作能力要著眼黨員教師職業生涯全周期，包括發展教師入黨、青年黨員教師的培養、骨干黨員教師的支持、領軍黨員教師的任用與支持等。全面評估教師黨員的工作能力，補足其短板，發揮其優勢能力。

2. 著眼職業生涯全周期，促進高校黨員教師提升業務能力。業務能力是高校黨員教師工作能力的基本內容和主體部分，提升黨員教師工作能力，首先要提升黨員教師業務能力。依托高校教師職業生涯全周期發展機制，鼓勵黨員教師更加積極主動地成長發展。教師職業生涯全周期發展機制的核心，是讓教師在緊密型教師團隊中成長發展，這符合現代高等教育開展有組織教學科研活動的內在要求。緊密型教師團隊為教師職業生涯全周期的成長發展提供支撐，培養青年教師成長為骨干教師，支持骨干教師成長為團隊帶頭人或學術領軍人才。高校教師黨支部應將提升黨員教師的業務能力作為支部重要工作，促進教師團隊的建設發展，支持鼓勵黨員教師在業務工作中發揮模范作用。高校黨委在頂層設計方面應給予制度保障，通過制度來明確工作方向、要求和任務；二級單位黨組織需結合學院學科專業等實際情況，建立完善學院教師團隊建設制度與工作機制，有序組織建立、調整教師團隊，開展教師團隊資源配置和團隊工作的監督、管理與評價等工作。

3. 著力提升黨員教師貫徹落實黨的教育方針、開展組織協調工作的能力。高校日常運行需通過一個個工作單元來承載，如需部處、學院、系部、教師團隊、工作組等承擔特定的職責，完成相應的目標，因此，需要開展組織協調，凝聚共識、協調行動、形成合力，以實現組織績效最大化。黨員教師是實現高等教育高質量發展的骨干力量，促進黨員教師提升貫徹落實黨的教育方針政策，開展組織協調工作的能力，是推動高質量發展的必然要求。教師黨支部應配合高校二級單位黨組織做好黨員教師的培養、評價、推薦工作，積極促進黨員教師的成長發展。此外，還需要高校黨委開展頂層設計，需要二級單位黨組織根據學校相關規定，不斷完善工作機制，持續推動本單位黨員教師培養、選任與評價等工作的發展。

（三）完善促進教師黨支部組織力提升的支部運行機制

高校教師黨支部運行機制是匯聚全體黨員教師力量，履行支部職責、發揮支部作用的工作機制。完善促進教師黨支部組織力提升的支部運行機制，應著力做好以下三個方面的工作：

1. 完善依靠黨員教師、促進黨員教師作用發揮的工作機制。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨員是支部工作與組織力的基礎。依靠黨員教師、促進黨員教師作用發揮，是提升高校教師黨支部組織力的基礎工作，要通過機制建設保障黨員教師行使權利、促進黨員教師履行責任。教師黨支部應在完善支部工作機制的基礎上，促進本支部黨員教師發揮先鋒模范作用，同心協力推動學校工作，關心收集一線師生的意見建議，積極促進完善各級院系治理。校院兩級黨組織應加強黨員教師與普通教師參與大學治理的文化建設與機制建設，加強對黨支部依靠黨員教師、促進黨員教師作用發揮的支部工作情況進行指導和監督，推進建立上下貫通一致的工作機制，促進教師黨支部不斷完善支部運行工作。

2. 完善高校教師黨支部圍繞本單位改革發展穩定等中心任務開展工作的工作機制。高校教師黨支部組織力的高低，歸根結底體現在推動高校事業高質量發展的成效上。教師黨支部應明確推進本單位高質量發展的職責任務，支持本單位行政負責人開展工作，加強支部工作標準化、規范化建設。完整、準確、全面貫徹落實黨的路線方針政策，在高校教育一線創造性地貫徹落實黨的全面領導，推動本單位實現事業高質量發展。高校黨委和二級單位黨組織要持續完善相關工作制度與機制建設，推動支部工作標準化、規范化建設；通過對黨支部的監督、考核等制度，引導和規范教師黨支部更好地推動本單位事業高質量發展。

3. 以抓支委班子建設為龍頭，著力提升高校教師黨支部組織生活質量。支委班子是教師黨支部的組織核心，組織生活是支部工作的基本運行機制，兩者對高校教師黨支部組織力具有重要影響。支委班子建設是支部建設的關鍵與龍頭，高校教師黨支部應不斷完善支委班子工作機制建設，依靠支部書記、委員分工合作，加強支部工作標準化、規范化建設，高質量開展組織生活，激勵黨員教師積極發揮模范帶頭作用。同時，高校黨委可將教師黨支部支委班子建設與支部組織生活質量作為二級單位黨建工作考核的重要內容，在干部培養與選拔過程中重視黨員教師在黨支部工作中的工作成果。二級單位黨組織應積極推動教師黨支部書記成為黨建與業務工作“雙帶頭人”，完善培養選拔優秀黨員教師擔任教師黨支部書記和支部委員的工作機制，指導教師黨支部開展標準化、規范化建設，著力提升教師黨支部組織生活質量。

基金項目：上海理工大學黨思德高專項重點項目“高校治理視域下教師黨支部組織力提升研究”研究成果

注釋：

①《加快建設教育強國 為中華民族偉大復興提供有力支撐》，《人民日報》2023年5月30日，第1版。

②《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化》，《人民日報》2017年3月29日，第1版。

③習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，《人民日報》2018年9月18日，第1版。

④習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2022年版，第67頁。

⑤習近平：《在全國政協新年茶話會上的講話》，《人民日報》2018年12月29日，第1版。

⑥《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日，第1版。

程旺系上海理工大學外語學院黨委書記；郭玲義系上海理工大學外語學院組織員

（責任編輯 熊易芳）