黨建引領公立醫院思政教育創新探索與實踐

［摘 要］公立醫院思政教育創新發展對加強公立醫院黨的建設、助推公立醫院高質量發展具有重要意義。上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心創新成立思政辦公室，開展醫院思政教育創新探索與實踐，主要包含以下幾個方面：一是頂層設計，重塑思政工作組織管理架構；二是立德樹人，設計人文思政教育特色課程；三是網絡育人，打造兒科人文思政文化名片；四是整合資源，孵化兒科人文思政特色品牌，為提升醫院黨的建設水平，助推公立醫院高質量發展筑牢思想堡壘。

［關鍵詞］醫院黨建；思政教育；醫學人文教育；衛生職業精神

加強思想政治工作是推進公立醫院高質量發展的內在需要 ①。新時代公立醫院思想政治工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為推進健康中國建設提供強大的思想保證、精神力量。公立醫院思政教育創新發展，是貫徹落實新時代宣傳思想文化工作建設的要求，是加強公立醫院黨的建設的重要保障，是推進公立醫院高質量發展的必然選擇。

強化公立醫院思政教育創新探索與實踐，具有以下幾點重要意義：有利于在公立醫院踐行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”宣傳思想文化工作的使命任務；有利于弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，樹立正確的醫德觀，幫助醫務人員厚植醫學人文精神；有利于增強醫務人員職業認同感、使命感、責任感，提升醫務人員幸福感與歸屬感；有利于為公立醫院筑牢思想堡壘、補足精神之鈣，助力公立醫院黨建工作高質量發展；有利于為黨育人、為國育才、為百姓育良醫，增進人民群眾健康福祉、推進健康中國建設。

一、公立醫院思想政治工作現狀及問題

課題組設計“公立醫院思想政治工作體系建設與發展策略專項調查”問卷，針對公立醫療機構，開展思想政治工作體系建設現狀與問題研究。采用分層隨機抽樣的方法，定量與定性相結合，針對上海市公立醫院從事黨務管理相關工作關鍵知情人發放問卷80份，有效回收問卷76份。被調查者中，52.63%來自三級綜合醫院，26.32%來自三級專科醫院，13.16%來自二級醫院，社區衛生服務中心及其他機構占7.89%。其中，黨政領導占4.17%，黨務部門主任或副主任占40.28%，其他工作人員占55.55%。

（一）公立醫院思想政治工作組織管理架構仍不夠完善

對思政工作重要性評價結果顯示，98.68%的受訪者認為思想政治工作對公立醫院高質量發展具有重要意義。其中，70.67%受訪者認為思政工作對高質量發展非常重要，其余29.33%則認為比較重要。然而，調查結果顯示，大部分醫療機構未成立“思政辦公室”，思政工作由黨委辦公室、黨委教師工作部或宣傳部等其他黨務部門工作人員兼職負責，缺乏專職思政工作人員。在黨務工作人員培訓中，針對思政工作方面的專題培訓力度不足，人員資質力量薄弱 ②，制約了公立醫院思政工作專業化隊伍建設，思政工作梯隊建設不完善。

（二）公立醫院思想政治工作缺乏有效激勵考核機制

目前，雖然《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》等政策文件強調了加強公立醫院思想政治工作的要求，在全國文明單位、上海文明單位等文明創建評價指標中，也有思政工作相關指標考核，但是考核標準大多是醫院黨建工作基本要求，對思政工作創新方法、品牌建設等方面缺乏有效的激勵與考核機制，制約了公立醫院開展思政工作創新探索的積極性。調查結果顯示，50%的被調查者認為思政工作缺乏有效的激勵機制，主要是缺乏經費支持與保障；另有28.95%的被調查者認為思政工作缺乏考核評價機制，制約了思政工作的推進。

（三）公立醫院思政教育工作覆蓋面與輻射度有待擴大

調研發現，在思政工作與公立醫院目前工作的緊密結合調查中，被訪者表示，目前與思想政治工作結合較為緊密（認同率大于75%）的工作依次為：醫院黨建工作（96.05%）、醫院高質量發展工作（88.16%）、醫院文化建設工作（86.84%）、醫院精神文明建設工作（81.58%）、醫院宣傳工作（78.95%），與其他醫院管理工作緊密結合相對較低。在思政教育對象崗位類別調查方面，行政工作人員覆蓋面最高（96.05%），接下來為醫生（90.79%）、護士（89.47%）、醫技（88.16%）、藥劑（86.84%）工作人員。覆蓋面相對較低的是后勤工作人員（76.32%）、學生（73.68%）。究其原因，由于大多醫院思政教育局限于理論教育，缺乏專門的網絡平臺與特色教育品牌，因此思政教育的覆蓋面與輻射度都有所欠缺。

（四）公立醫院思政教育工作創新探索實踐驅動力不足

此外，在醫院思政教育實踐中，往往是循規蹈矩開展理論培訓，缺乏創新發展的原動力，制約了思政教育工作成效。對策調查結果顯示，以下對提升思政教育內涵建設有促進作用：創新思政工作內涵建設（81.58%）、創新思政教育實踐活動（72.37%）、打造思政教育特色品牌（67.11%）、打造思政教育網絡平臺（60.53%）、打造思政教育實踐基地（52.63%）。

二、公立醫院思政教育創新實踐與思考

為有效改善公立醫院思政工作組織架構不完善、覆蓋面不全、激勵考核機制不完善、思政教育工作創新實踐驅動力不足等問題，上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心（以下簡稱“兒中心”）聚焦公立醫院思政教育工作中的管理盲點，開展了一系列創新探索實踐，從組織架構建設、管理機制建設、思政課程建設、網絡平臺建設、特色品牌建設等方面進行創新探索，為豐富公立醫院思政教育工作內涵積累了實踐經驗。

（一）注重頂層設計，重塑思政工作組織架構

中國衛生健康思想政治工作促進會發布《衛生健康思想政治工作測評體系（試行）》工作要求，從組織架構、管理機制、人員配置、工作實施、考核評價、激勵保障等多個方面為醫院思想政治工作開篇布局，對公立醫院思想政治工作提出新要求。上海兒童醫學中心在黨委領導下，于2021年在上海市衛生健康系統創新成立“思政辦公室”，對于思政工作進行頂層設計、嚴密布局，重塑思政工作組織架構，構建黨建引領下的思想政治管理新格局。思政辦公室由黨委書記直接領導，配備專職工作人員，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務，統籌開展“意識形態管理工作”“精神文明建設工作”“醫院文化建設工作”“醫學人文教育工作”“團委青年管理工作”，形成“理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、衛生職業精神教育、醫院文化教育、醫學人文技能教育”協同發展的良性運作機制，營造思政教育文化氛圍，打造思政教育“細胞工程” ③，助推醫院思政教育“把舵定向穩馭舟，奮楫揚帆啟新程”。

（二）健全管理機制，完善思政工作激勵保障

強化公立醫院黨的建設，公立醫院思想政治工作體系建設是核心關鍵。因此，必須健全思想政治工作管理機制，提升思想政治工作實效。兒中心在思政工作實踐中，配置專職人員，給予專項經費保障，完善激勵考核機制，通過建章立制，確保思政工作的高質量開展。公立醫院在管理機制優化方面，應當明確思政工作責任分工，權責清晰，配置專職人員。同時，在公立醫院搭建思政管理協作平臺，打破部門間的合作壁壘，暢通協作溝通機制，確保思政工作落實。此外，在管理中應強化激勵與保障機制，優化專業人才隊伍建設。通過優化黨務職稱晉升通道、組織開展專業培訓、提供項目支持經費、開展定期考核評估，搭建平臺，吸引更多優秀人員參與到醫院思政教育與實踐活動中，將思政教育成果助力醫院黨建高質量發展，將思政教育工作成果轉化成增進人民群眾健康福祉的實際行動，推進健康中國建設。

（三）延伸教育廣度，打造網絡思政文化名片

“網絡思想政治工作”是依托網絡傳播方式的思想政治工作，以數字化賦能思政教育創新，是強化思政工作體系的重要內容與舉措。兒中心積極打造“SCMC文化新聲”微信公眾平臺，通過網絡思政教育陣地，打造“思政教育網絡文化名片”，延伸思政教育的廣度與深度。開設“溫暖兒科”“榜樣微光”“師德傳承”“文化賞析”“志愿暖心”“閱見人文”等專題版塊，雙管齊下發布百余篇圖文作品、視頻作品，通過“云享人文”的形式弘揚兒科醫務人員崇高的職業精神、溫暖兒科文化氛圍、感人肺腑的暖醫心聲，成為新媒體下的“思政+人文”教育的創新探索與實踐，以潤物細無聲的形式，打造有溫度的“人文思政文化名片”。此外，不少公立醫院也以“人文”作為宣傳關鍵詞，打造醫務人員喜聞樂見的“微人文”專題宣傳，例如北京協和醫院的“口述歷史”“我與罕見病”系列宣傳，上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院公眾號的“瑞金·人文”系列宣傳，復旦大學附屬華山醫院訂閱號的“憶恩師”系列宣傳，上海市第一人民醫院訂閱號的“公濟暖醫”“見信如唔”系列宣傳等平臺，都通過提煉醫院文化精神、挖掘歷史故事、樹立榜樣楷模、敘述醫患故事等形式，弘揚醫學正能量，為醫務員工點亮“人文心燈”。

（四）整合優質資源，孵化人文思政特色品牌

黨的二十大報告將“堅持以人民為中心的發展思想”明確為前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則之一。因此，公立醫院在思政教育品牌建設方面，也應堅持“人民至上、生命至上”，為建設健康中國、增進人民健康福祉作出貢獻。公立醫院應進一步創新打造思政品牌，將“醫院黨建、文化、思政、人文”工作特色亮點凝練總結，轉化為思政教育特色案例，結合實踐活動，有計劃、有步驟地打造一批“有特色、有溫度、有內涵、有成效”的思政品牌。鼓勵基層黨組織、團組織、學生組織等團體結合自身工作特色，培育一批思政文化品牌、思政案例品牌、實踐活動品牌，堅持目標導向、問題導向、效果導向，鼓勵培育一批“虛功實做、久久為功”的思政特色品牌。兒中心通過“黨建+醫院文化共同體”建設 ④，搭建實踐平臺，鼓勵醫務人員將職業精神培育成果轉化成惠民生、暖民心的實踐成果，聚焦兒童生理、心理特點，孵化了百余項“溫暖兒科”特色服務品牌，將崇高的衛生職業精神轉化為增進人民群眾健康福祉的實際行動，不斷提升群眾就醫感受度與患者滿意度。

（五）創新實踐探索，打造人文思政特色課程

為進一步加強醫學人文關懷，提升人民群眾就醫獲得感和滿意度，2024年10月，國家衛生健康委員會同教育部、國家中醫藥局、國家疾控局等部門聯合印發了《醫學人文關懷提升行動方案（2024-2027年）》，著重提出了醫學人文素養培育、崇高職業精神弘揚等工作要求，為公立醫院思政教育的立足點指明了方向。兒中心以“修人文以潤術，煉良醫以澤眾”為宗旨，積極探索打造創新的人文思政實踐課程，為黨育人、為國育才、為百姓育良醫。在國內首創五維融合實踐育人模式，通過“人文愛心分享會”“心理賦能療愈行”“兒童保護體驗營”“兒科暖醫成長營”“公益項目設計秀”，將“四心教育”貫穿于實踐育人全過程，即育愛國之心、守醫路初心、鑄醫者仁心、獻濃濃愛心 ⑤。通過價值引領、知識探究、能力建設、人格養成四個維度頂層設計“全程式”“貫通式”“遞進式”的醫學人文社會實踐課程得到廣泛認可，獲評2022年度上海高等學校一流本科課程。以課程為載體，將思政教育與醫學人文教育相融合，形成“人文+思政同心圓”，助力培育有溫度、有靈魂的卓越兒科醫學人才。

基金項目：2023年上海市衛生健康系統黨建研究會重點課題項目“公立醫院思政教育創新實踐研究”，編號：wj2022008；上海交通大學醫學院2022年度思政教育研究基金項目“醫學生職業精神培育創新模式研究”，編號：SZ-2022-01

注釋：

①焦靜等：《高質量發展視域下加強公立醫院思想政治工作的實踐與思考》，《現代醫院》2024年第7期。

②錢毅蘭、鄒穎慧：《醫院專兼結合的思想政治工作隊伍建設研究》，《現代醫院管理》2023年第3期。

③符曉婷等：《醫院文化助推精神文明建設實踐——以上海兒童醫學中心為例》，《黨政論壇》2020年第5期。

④ 符曉婷等：《黨建引領下的兒科人文關懷實踐與思考》，《江蘇衛生事業管理》2020年第10期。

⑤符曉婷等：《兒科醫學人文教育創新模式探索與實踐》，《中國醫學人文》2023年第12期。

符曉婷系上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心思政辦公室副主任、助理研究員；夏琳系上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心思政辦公室主任、副研究員；陸梅華系上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心黨委辦公室主任、副研究員

（責任編輯 周 巍）