“大思政課”視域下大中小學思想政治教育多維一體化建設研究

關鍵詞：“大思政課”；大中小一體化；思想政治教育；建設理路

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009-895X（2025）02-0163-07

DOI： 10.13256/j.cnki.jusst.sse.241113596

Multidimensional Integration of Ideological and Political Education in Primary， Secondary， and Higher Education from the Perspective of \"Great Ideological and Political Courses\"

SHENG Chun（SchoolofMarxism，UniversityofShanghai forScienceandTechnology，Shanghai2Ooo93，China）

Abstract： General Secretary Xi Jinping's concept of “Great Ideological and Political Courses should be well applied” to the integration of ideological and political education in primary， secondary and higher education.In fact， the previous construction is constrained by the existing problems， such as undiferentiated educational goals at diferent educational periods，repeated contents，confused logic，selfcentered educational subjects， and lack of evaluation system. Sticking to the key points of ideological and political education， different goals of ideological and political education are designed in progressive degrees; focusing on different school periods， the contents of education are differentiated accordingly; collaboration among multiple parties can expand the scope of high-quality education subjects. Exploring multi-dimensional feedbacks and improving the evaluation of ideological and political education are helpful to build an ideological and political education system with clear educational goals， appropriate contents， competent educational subjects at diferent levels，reasonable evaluation systems，and multidimensional integration at different stages.

Keywords： “ Great Ideological and Political Courses”； integration of primary， secondary and higher education;ideological and political education; construction of the road

“‘大思政課’，我們要善用之”已經成為新時代加強思想政治教育教學的基本指導理念。黨的二十大報告在大中小學思想政治理論課一體化基礎上進一步凝練升華出大中小學思想政治教育一體化的命題，使一體化建設躍升到一個新高度。2022年教育部等十部門印發了《全面推進“大思政課”建設的工作方案》，提出的善用社會大課堂、搭建資源大平臺、構建大師資體系等措施，以及方案倡導的協同創新、多元融合的共同體理念為大中小學思想政治教育一體化建設提供了有益指導。本文在探索思想政治教育一體化基本內涵的基礎上，遵循“‘大思政課’，我們要善用之”的指導理念，從目標、內容、主體、評價等方面探尋推進大中小學思想政治教育一體化的建設方略。

一、大中小學思想政治教育多維一體化建設研究的基本內涵

推進大中小學思想政治教育多維一體化建設，首要任務在于厘清大中小學思想政治教育一體化的基本內涵，也就是解決“一體化”是什么的問題。基于此，從培養目標、內容要求、教師隊伍以及評價體系等4個維度對這一“元問題”進行探索尤為必要。

（一）以頂層設計確定一體化建設戰略目標

社會存在決定社會意識，先進的社會意識同時會對社會存在起積極的促進作用。當前，我國正處于實現第二個百年奮斗目標的重要戰略機遇期，“兩個大局”相互交織激蕩，社會從傳統向現代迭代轉型，這就決定了“大中小學思想政治教育一體化”的根本目標就是要站在“如何回應社會需求”，“如何順應兩個大局帶來的變化”，“如何服務國家長遠發展戰略”的高度上培養一代又一代擁護黨的領導和社會主義制度的社會主義建設者和接班人。

人的認識是從具體到抽象、從感性體悟到理性認識的螺旋式上升的接續性發展過程，大中小學思想政治教育一體化符合認識發展規律。推進大中小學思想政治教育一體化發展，首先要從頂層設計確定一體化建設的戰略目標，這是舉旗定向的根本性工作。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”基于這一重要論述，需將戰略目標“分解落地”，構建各學段循序漸進、承前啟后、有機銜接的階段性具體目標，形成對戰略目標的有機支撐。一方面，大中小學思想政治教育一體化要堅持整體性思維，統籌設計規劃好思想政治教育的體系與架構，始終在發揮思想政治教育立德樹人、為黨育人、為國育才的培養功能基礎上推動各學段思想政治教育協同化發展，以實現不同階段思想政治教育學科內容的銜接與教育功能的體系化。另一方面，要充分運用系統思維審視各學段的思想政治教育，在準確把握不同階段思想政治教育任務與特色的基礎上，不斷挖掘其內在潛力，激發其發展性，做優其教育性。具體來說，小學階段處于兒童成長成才和思想政治教育的前端，是品德形成的關鍵起步期。從兒童形象化思維的視角出發，小學階段應重在啟蒙學生從小形成愛黨愛國愛社會主義相統一的道德情感，生發出爭做時代新人的美好愿望。初中階段學生的經驗型抽象思維能力逐漸形成，通過體驗式的學習教育，打牢思想基礎，持續強化上一階段的情感認同。高中階段學生邏輯思維能力從經驗型轉向理論型，通過理論與實踐相結合的學習教育，引導學生初步構建起對黨和國家的理性認知以及對人生和社會的現實思考，是這一階段的重要自標。大學階段學生思維的復雜性愈加增強，通過研究性、理論性的學習教育，逐漸形成愛國情、報國志與強國行相一致的理想信念與使命擔當。

（二）以系統方法統籌一體化建設內容體系

一體化的整體性和特殊性不僅要呈現在建設目標上，更要呼應在各學段的內容設計上。從整體和宏觀的視角審視，思想政治教育應當始終在“為誰培養人”和“培養什么人”這一根本問題背景下，將以學習馬克思主義理論為根本的理想信念教育、以學習中華優秀傳統文化為精髓的文化傳承教育、以學習社會主義核心價值觀為主的價值養成教育、以學習黨史國史為重點的科學歷史觀教育，以及以學習憲法為核心的社會主義法治教育等，統一貫穿在大中小學思想政治教育內容全過程[2]。

從系統和微觀的層面考察，“分解”目標導向下的各學段的思想政治教育，應提供各有側重、互聯互通的教育內容。能否融人強烈的學段意識和銜接觀念，將對能否實現新時代大中小學思政課一體化長效機制建設起到十分重要的作用[3。也就是說，要根據各個學段學生的年齡特點和認知水平，構建呈現不同層次、不同深度的內容體系與方法論，為學生提供契合該學段特點的思想鑄魂課程。愛國主義教育是貫穿學生一生的教育，在義務教育階段、高中學段以及大學階段，以思政課為核心載體的思想政治教育活動均會涉及這一重要主題。以此經典命題為例證可以幫助我們更好地把握認識思想政治教育目標的分解性與協同性。詳細而言，在學生幼小階段要以講述英雄模范故事、先進典型事跡為主，培育愛國主義情感認同；中學階段從歷史視域有機融人先驅者、民族英雄的革命精神，開展緬懷先烈、參觀紅色文化紀念館等愛國主義的具體實踐；大學階段則從理論視域出發強化對愛國主義故事背后蘊含的概念內核、原理基礎和時代價值的理解，實現從常識教育到理性認知、從知識傳授到價值塑造的進階升級。在這一“分解”教育中不斷筑牢學生的愛國主義情懷，思想政治教育的其他方面亦可如是。

（三）以協同機制推進教師隊伍一體化建設

思政課教師作為一體化目標的貫徹者、內容的傳授者，是推進大中小學思想政治教育一體化這一國家工程的中堅力量。因此，統籌推進思政課教師隊伍一體化建設是實現大中小學思想政治教育一體化的題中之義。

從結構上看，思政課教師一體化指向各學段教學主體的多元性和流動性。由于基礎教育與高等教育聘用和考評機制不同，大學思政課教師理論研究的專業性優勢明顯，中小學思政課教師則更加關注教學實踐技能的積累，二者之間的差異性不僅體現在教師自身受教育程度方面，同時也表現在對思政課教育的認識差異方面。而當下所倡導的一體化工程要求協同融合教師隊伍，推動各學段思政課教師開展常態化的互學互鑒，相鄰學段思政課教師輪崗任教，從而實現各學段教師的良性互動，不同學段教學理論與實踐研究優勢互補。從教學效果的長期性來看，思政課教師一體化要求各學段教師育人理念的一致性和連續性。理念是行動的先導，思想上統一了，行動上才能“勁往一處使”。“師者，傳道授業解惑也。”思政課教師必須整體性認知思想政治教育一體化理念，才能始終將“一體化”理念貫穿在不同學段的教學實踐中，實現思政課教育的體系化銜接與階段性協同。因而，各學段教師需要始終堅定共同的政治信仰，共同貫徹習近平總書記提出的“八個相統一”的改革創新方法論，以“六個要”的高度使命感和工作熱情扛起“為黨育人、為國育才”的歷史重任。

（四）以綜合多維的評價推動一體化建設

教育評價事關教育事業發展的方向。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》將“健全綜合評價”“探索增值評價”等列入教育評價系統改革的基本原則。大中小學思想政治教育評價一體化的構想，正是對該方案精神的進一步貫徹落實。

一體化評價的內涵指向“兩個應當符合”。其一，評價標準應當符合一體貫通的基本規律。標準是評價實踐的基礎與依據，一體化的評價標準著重監測和審查各階段教育目標、教育內容、教育方法等在內的教育要素是否遵循循序漸進、螺旋上升的認知規律，并客觀評估大中小學各階段思想政治教育理論與實踐活動在培養學生“政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化素養”方面的完成情況。其二，評價體系應當符合多元綜合的科學趨勢。評價方法的運用關乎一體化建設的效度與信度，傳統的單向、單維、單元的評價方法已經不適用于當下以合作、互聯和共建為要旨的思想政治教育一體化。因此，囊括多元教育評價主體參與評價過程，運用定性評價、定量評價、過程評價、結果評價、診斷性評價、形成性評價與終結性評價等綜合評價方式實施建設成效評價，是大中小學思想政治教育評價一體化應當貫徹的必然要求。

二、現實困囿

經過黨和國家的大量艱辛努力，全國各地以思政課為主要載體的思想政治教育一體化工程已卓有成效。在教育目標、內容、主體和評價的統籌上，總體上遵循了整體性與特殊性、統一性與多樣性相結合的原則，思想政治教育的改革創新展現出新的活力與效力，一體化建設在認知和實踐層面均取得了長足進展。然而，不可忽視的現實梗阻仍擺在面前。

（一）各學段教育目標落實的層次性不夠鮮明

如前所述，大中小學思想政治教育的培養目標有階段自標和根本目標之分，這就要求思想政治教育在目標設計時必須逐層遞進，相互銜接，建立統一性與多樣性相結合的培養目標體系。但是，就貫徹落實而言，各學段圍繞總體目標創設思想政治教育教學活動的同時，在一定程度上弱化了局部學段目標的特殊性與層次性要求。

在中觀層面，不同類型、地區、級別的學校，其培養目標的地方和校本特色并不鮮明。尤其是大學階段的思政課，同質化現象較為嚴重，這不僅阻礙了大學思政課既定目標的實現，也制約了不同類別高校思政課程特色的彰顯。在微觀層面，不同學段相似主題教學目標的區分與銜接存在不足，同一學段不同年級的培養目標差異也不顯著。以課程標準為例，在《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》的指導下，《義務教育道德與法治課程標準》（2022年版）將1＼～9年級課程劃分為4個學段，并制定了更為細致的學段培養目標，為思想政治教育活動提供了理論與實踐依據。然而，從高中和大學階段的《普通高中思想政治課程標準》（2017年版，2020年修訂）、《高等學校思想政治理論課建設標準》（2021年版）來看，在課程目標板塊，我國目前尚未針對學段內部開展區分研究。此外，單元整體目標和分課時目標的擬定常存在表述泛化、針對性不足的問題，致使目標難以有效落實[4]。

（二）各學段教育內容存在重復與倒掛現象

思想政治教育內容以知識和價值的規范性為主要形態，呈現于各學段思政課教材之中。但從現有各學段教育內容來看，課程內容重復、學段銜接邏輯倒掛等問題依舊存在。

對于內容重復的問題，需要辯證地加以對待。人的認識具有反復性，必然要求各學段思政課教師就重點內容進行反復講授，因此，重復是必要且合理的。這里所要論述的重復性問題，一是在思政學科內部，思政課教材中存在部分沒有深淺差別、缺乏側重的內容。例如，高中政治選擇性必修教材《邏輯與思維》中關于概念、判斷、推理的內容與大學社科專業學生的邏輯學專業課程設置內容相差無幾。二是同一學段不同學科之間也存在內容的重復問題，例如，語文和歷史學科的部分知識與思想政治學科相互交融，若不掌握好其中體現思政學科特點的“度”，這些內容很容易被上成“語文課”或“歷史課”，降低思想政治教育的說服力和實效性。對于同一學段教材的邏輯倒掛問題，例如，在開課順序上，依照《普通高中思想政治課程標準》（2017年版，2020年修訂）要求，高一年級最先學習的思政課教材是模塊一《中國特色社會主義》，其中“科學社會主義的理論與實踐”部分所涉及的生產力、生產關系、經濟基礎和上層建筑等相對抽象的基本概念和原理，并沒有在這一學段的教材中有特別清晰的注解，而是將其視作學生已經儲備的知識；但矛盾的是，在高二年級需要學習的模塊四《哲學與文化》教材中“尋覓社會的真諦”章節，又對這些概念原理作了重點性講解，這是典型的邏輯倒掛現象，違背了學生的認知發展規律[5]。

（三）各學段教育主體的交流機制不夠完善暢通

囿于教育管理體制、課時安排、教研任務等各種客觀因素，大中小學各學段思想政治教育主體的交流合作機制不夠完善暢通。在觀念上，表現為各學段教育主體尚未完全樹立一體協同的合作意識，對于一體協同的實質理解存在短板。例如，在碰到相似主題的思想政治教育內容時，思政課教師主動去了解其他學段對這一主題內容的安排設計的意愿不高，整體上對跨學段思政課教材的熟悉程度也不夠，“鐵路警察，各管一段”的現象時有發生。在實踐上，則表現為教育主體跨學段和跨學科的培訓互動仍存在缺位，難以有效匯聚育人合力。如前所述，教育內容簡單重復的問題不僅存在于思想政治教育學科內部，還存在于不同學科之間，問題的癥結在于超越學段、學科和地域邊界的主題學習和研修互動不夠充分，學校中層干部與教師個體、教師個體之間以及教師個體與外部的有機聯系不足，這對教師個人發展和一體化工程建設都是不利的。

（四）各學段評價體系孤立斷檔，缺乏生成性

長期以來，思想政治教育評價形成了以大中小學3個學段為自然劃分單位的評價結構，并且各學段有其內部的評價機制和指標。客觀來說，在中國學校教育制度內，按照受教育者的身心發展規律而實施以學段為固化特征的評價模式，具有實踐的穩定性和可行性。但長此以往，這種界限絕對分明的評價導向，也會導致各學段之間的教育評價“斷聯”，不利于學生的全面發展。小學時期，思想政治教育評價常常以學生的日常表現作為評價標準，主觀判斷含量過高；中學時期，在升學和考試壓力下，思想政治教育評價往往以學生的考試成績作為主要的評判依據，評價標準與小學階段并不貫通，評價方法也較為單一。這種唯成績論的客觀性評價不僅無法全面科學地評價學生成長，也導致學生在學習之外其他能力的生成緩慢。進人大學之后，思想政治教育評價有了規范細致的運行機制，評價視域相較于中小學階段，從純粹評價學生群體擴大至評價教師群體，評價方法也有了多樣化的選擇。但不可否認的是，大學與中小學之間的教育評價仍然處于斷檔狀態，上一階段的評價結果并沒有能作為下一階段的評價對照，隨著學段的結束，評價也就此終止。

三、建設路徑

針對當前大中小學思想政治教育一體化推進過程中存在的諸多問題，需積極貫徹“大思政課”理念，運用戰略思維、協同思維和辯證思維，依據思想政治理論教育規律、學生成長規律，進行全局性謀劃，分階段、有步驟地從目標設計、教育內容、教育主體隊伍和教育評價體系等方面，推動大中小學思想政治理論教育一體化建設。

（一）把住立德樹人關鍵點，梯次分層設計思想政治教育目標

就目前思政課教學現狀而言，目標設計層次不清、泛化不明、操作性低是掣肘實現思想政治教育目標一體化的主要因素。對此要從以下幾個方面入手改進。一是要設定區域一體化的培養目標。一個地方有一個地方的文脈，在相同的底蘊涵養和支撐之下，結合地域文化特色對學生進行思想政治教育更容易讓其產生愛黨愛國的情感共鳴，從而實現“立德樹人”的根本目標。因此，我們要以區或市為單位，開設富有特色的本土課程，開闊學生的視野，把“學”與“做”結合起來，將其中蘊藏的地域文化有機融人培養目標之中，具象化“根本目標”[7]

二是要以大學與附屬學校共建為示范，探索建立同一區域不同學段的自標銜接機制。大學與其附屬學校具有緊密的合作紐帶，這種因身份關聯所天然形成的大中小學一貫的教育集團共同體，能夠極大推動大中小學思想政治教育一體化工程落地見效。可邀請教育集團內部大中小學各學段黨委（校長）辦公室、思政學科教研組、學生處、教務處、德育處等部門負責人共同商定彰顯集團特色、銜接得當的思想政治教育培養目標。

三是落腳到單個學校層面，依據地域實際和學校自身特色，逐級構建集“培養總目標一校本培育目標一階段年級目標一單元整體目標一課時活動目標”于一體的思想政治教育梯次分明的目標體系，以深化細化來增強一體化自標設計的可操作性和針對性。

（二）明確不同學段側重點，循序深化思想政治教育內容

培養目標的實現，需要思想政治教育內容的支撐；而教育內容的落地，離不開思政課教材的保障；教材的編寫、增刪和修訂，則必須以課程標準為前提依據。從大中小學思政課課程標準來看，大學階段的思政課教材僅有建設標準作為參考，課程標準仍處于開發狀態，且3個學段尚未形成內容統一的體例。

例如，《義務教育道德與法治課程標準》（2022年版）和《普通高中思想政治課程標準》（2017年版，2020年修訂）在課程內容板塊的安排上存在差異：義務教育階段選擇分學段螺旋式按主題對內容進行科學建構；普通高中則直接按照必修、選擇性必修和選修的劃分邏輯，提出相應的內容和學業要求。由此可見，劃分標準不一也是造成思想政治教育內容簡單重復和邏輯倒掛的因素之一。因此，面向未來，我國亟待結合當前青少年的認知特點、思想政治素質現狀以及思政課教材存在的問題，對課程標準進行修訂，通過設置一體化的課程標準，為大中小學思想政治教育內容一體化提供統一的參照標準。此外，針對思政課教材本身的規范性問題，需加快推進大中小學思政課教材一體化編寫進程，由大中小學思政課一體化建設專家指導委員會成員牽頭指導，對照科學統一的課程標準，廣泛聽取并吸納教學一線大中小學思政課教師的意見和建議，確保思政課教材內容有機銜接、層層遞進，為思想政治教育活動提供行動準則。

（三）鏈接多元協同的育人點，擴展思想政治教育優質主體

習近平總書記指出，要“推動思想政治工作貫通人才培養體系，發揮融入式、滲入式的立德樹人協同效應”[8]。大中小學思想政治教育一體化建設過程中出現的教育主體協同缺位、銜接意識不足等問題，究其原因，還是一體化建設的整體性規劃工作不到位。因此，解決問題應首先從頂層設計入手，著力完善黨委統一領導，教務部門牽頭抓總、相關職能部門協同聯動、院系協同推進落實的大中小學思想政治教育一體化的工作格局，定期召開一體化工作座談會、現場會，將一體化工作融入學校事業發展戰略之中，合理統攝一體化的教育主體隊伍。

其次是從理念轉變入手，構建以“集團化辦學”為試點的教師日常關懷和交流機制。暢通各學段思政課教師的交流渠道，除了要完善一體化的制度設計之外，不能忽視的一點在于要增強教師個人的合作交流意識。集團化學校從數量上看，其涉及兩所及以上的中小學；從學校間的關系看，集團內的學校在資源共享、協同發展方面有著深度合作，是各學段思政課教師協作溝通的重要基地。因此，要充分利用好集團化學校的先天優勢，加強集團內部的文化建設，建立日常關懷交流機制，以不斷提升集團內部思政課教師的工作幸福感和獲得感，凝聚對集團辦學的情感歸屬和認同，從而提高集團內各學段教師“我要交流合作”的傾向和意識。

此外，有了制度保障和觀念加持之后，還需要從平臺建設人手，打造立足教師專業成長的名師引領、資源共享、品牌聯建的一體化研修培訓平臺。一方面，要聚焦思政課教師一體化發展的現實需求，組建滿足各學段師訓需求的名師智庫聯盟；另一方面，要通過名師工作室引領的方式，以資源共享、品牌聯建為出發點推出成熟優質的培訓項目，定期組織開展“同備一堂課”“同上一堂課”等高質量教研活動，以提高思想政治教育主體的一體化教學能力與水平。

（四）探索多維度反饋匯聚點，提升思想政治教育評價效度

建立一體化的評價體系對于思政課的長效建設具有至關重要的意義。大中小學思政一體化建設質量監測和評價作為提升思政課質量的重要方式，不僅具備對教學質量的診斷功能，而且具備對教育方式改革創新的指向功能。有了明確的考評任務才能倒逼思想政治教育改革創新。具體而言，一是在允許有學段側重點的情況下統一評價標準，以實現“共性與個性”評價的結合，進而推動思政課在統一評價中實現一體化發展。在學生評價方面，大中小學各學段要圍繞“政治認同”“家國情懷”“道德修養”“法治意識”“文化修養”等五大核心素養為學生創設評價指標，客觀回應不同學段學生在核心素養培育方面所達到的增值樣態與發展趨勢[]。在教師評價方面，中小學階段可以借鑒大學對思政課教師的評價模式，同樣增設教師評價項目，著重考查本學段思政課教師的教學能力是否達標，檢驗其角色身份是否貫徹了一體化貫通的育人職責。通過綜合運用多樣化的評價方法，及時將評價結果反饋給評價對象，便于評價對象發現并總結經驗教訓及存在的不足，以提升不同學段思想政治教育的評價效度。

二是建立大中小學思想政治教育一體化的效果跟蹤回訪制度，以實現對思想政治教育一體化建設的持續性動態評價，從而在高效的評價機制中推動大中小學思想政治教育一體化建設。大中小學思想政治教育一體化并非一朝一夕就能實現，需要久久為功，因此必須建立效果跟蹤回訪制度，以實現對其發展的長效反哺。“回訪”本是法律和商業用語，法律領域的“回訪”是人民司法首創用以檢驗審判效果的一項制度，而作為商業用詞的“回訪”，則是公司客服部門在經過一段時間后，對客戶就公司的產品和服務進行訪問的制度。毋庸置疑，回訪制度在檢驗司法實踐和商業產品服務方面都發揮了重要作用；同樣，將回訪制度化用于大中小學思想政治教育一體化建設之中，其也可以通過自身功能作用的發揮，實現對一體化改革成效和成果轉化程度的有效檢驗。簡而言之，大中小學思想政治教育一體化的效果跟蹤回訪制度，就是在實施一體化評價之后的“再度評價”[]。在評價實施后的一段時間內，通過口頭訪談、問卷調查等方式，檢測一體化工程中評價主體和評價對象依照評價反饋所做出的回應和改善情況。在此基礎上，再根據回訪結果對一體化工程進行二次革新，如此循環往復，形成評價一反饋一改進的動態調整機制，以助力真正實現大中小學思想政治教育一體化。

四、結語

基于上文的分析，推進大中小學一體化思想政治教育，需運用系統思維開展整體性設計。從總體目標、內容安排、隊伍建設到機制協同等方面，都要進行綜合部署，確保各環節有序銜接、統籌推進。鑒于全國思想政治教育教學工作具有廣泛性與復雜性，在設定一體化教育學段、劃分層次時，應給出明確的原則與方向。這些原則和方向要簡明可行，便于理解與落實，同時，也應為地方和學校留出探索與創新教育形式的空間。要讓契合教育規律的思想政治價值觀，在各個學段都能通過貼切的素材、適宜的方式融入學生的學習體驗。在社會主義文化的涵養下，以理論與實踐的邏輯力量，持續豐富學生的知識儲備，提升其認知水平。在目標清晰、梯度分明的統一思想政治教育體系中，促使學生對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識更為全面深刻，對中國特色社會主義道路的信念更加堅定，切實達成“立德樹人”的根本目標。

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（責編：程愛婕）