關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的思考

[中圖分類號(hào)]D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-1203（2025）03-0098-07

數(shù)字技術(shù)憑借其創(chuàng)新的理念、新興的業(yè)態(tài)和多元化的模式，正在以前所未有的深度和廣度融人人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程。當(dāng)前，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度融合、加速演進(jìn)的關(guān)鍵歷史階段，而作為此輪變革中最具活力與顛覆性的領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展已成為我國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。黨員干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先鋒隊(duì)與排頭兵，也是運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐者。新時(shí)代，面對(duì)全球科技創(chuàng)新新格局、國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，從而切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為推動(dòng)干部教育培訓(xùn)革新帶來(lái)契機(jī)

自2023年9月習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念以來(lái)，中央會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。綜合有關(guān)論述，可以將新質(zhì)生產(chǎn)力概括為：創(chuàng)新主導(dǎo)，擺脫傳

[收稿日期]2025-04-30

統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新時(shí)代，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，要求黨員干部必須緊跟科技前沿步伐，精準(zhǔn)掌握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展趨勢(shì)。為此，各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新性教學(xué)手段、前瞻性課程內(nèi)容、實(shí)踐性培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升黨員干部的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和治理水平。

從供需關(guān)系視角來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力與干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展之間呈現(xiàn)出深度協(xié)同、雙向賦能的緊密聯(lián)系。在需求側(cè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力迫在眉睫，亟需一支具備前沿科技認(rèn)知、創(chuàng)新思維能力和產(chǎn)業(yè)變革洞察力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這無(wú)疑為干部教育培訓(xùn)工作明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與重點(diǎn)。當(dāng)前，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力已被作為重點(diǎn)任務(wù)鄭重寫(xiě)人各地政府工作報(bào)告。黨員干部作為落實(shí)相關(guān)政策的關(guān)鍵因素，其素質(zhì)能力直接關(guān)系到新發(fā)展格局構(gòu)建的成效。通過(guò)系統(tǒng)且深人的教育培訓(xùn)，黨員干部能夠及時(shí)掌握最新的科技動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和政策導(dǎo)向，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的智力支持。以科技創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)槔沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展催生了諸如量子計(jì)算、生物技術(shù)等前沿科技，黨員干部如果缺乏對(duì)這些前沿科技的認(rèn)知，工作起來(lái)就難以得心應(yīng)手。通過(guò)教育培訓(xùn)，黨員干部能夠深入了解這些前沿科技的工作原理、應(yīng)用場(chǎng)景、潛在影響，從而在開(kāi)展工作時(shí)更加科學(xué)、精準(zhǔn)。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也要求黨員干部具備創(chuàng)新思維，敢于突破傳統(tǒng)思維定式，不斷探索新的發(fā)展模式和路徑。干部教育培訓(xùn)者可以通過(guò)案例分析、頭腦風(fēng)暴等方式，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新思維，進(jìn)而培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。在供給側(cè)，新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新技術(shù)、新理念持續(xù)注入干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，并通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)模式、優(yōu)化課程體系、重塑教學(xué)范式等系統(tǒng)性變革，推動(dòng)十部教育培訓(xùn)質(zhì)量整體提升。尤其在技術(shù)應(yīng)用方面，以創(chuàng)新思維拓寬干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐路徑，運(yùn)用好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的成果，可以進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)效果，打開(kāi)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展新思路。以人工智能（Artificial Intellgence，簡(jiǎn)稱AI）技術(shù)的引人為例，其在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用帶來(lái)了革命性的變化。通過(guò)智能化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，黨員干部可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)進(jìn)度和知識(shí)盲點(diǎn)，獲得個(gè)性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容推薦。例如，對(duì)于在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有基礎(chǔ)的黨員干部，平臺(tái)可以推薦更深入的專業(yè)課程;對(duì)于需要提升治理能力的黨員干部，平臺(tái)可以提供相關(guān)的管理案例和經(jīng)驗(yàn)分享。同時(shí)，AI技術(shù)也可以對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)筆記和討論內(nèi)容進(jìn)行分析，提供實(shí)時(shí)的學(xué)習(xí)反饋和改進(jìn)建議。這種個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式大大提高了黨員干部的學(xué)習(xí)效率，使其能夠更加精準(zhǔn)地提升自己的能力。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育的實(shí)踐探索

當(dāng)前，結(jié)合國(guó)內(nèi)研究成果與實(shí)踐探索來(lái)看，以AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實(shí)（VirtualReality，簡(jiǎn)稱VR）/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（Augmented Reality，簡(jiǎn)稱AR）類技術(shù)等為代表的具有新質(zhì)生產(chǎn)力特質(zhì)的變革性新技術(shù)，在干部教育培訓(xùn)中極具創(chuàng)新應(yīng)用潛力。

（一）AI技術(shù)：提升培訓(xùn)效能

AI是指由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所表現(xiàn)出的智能行為，包括機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、專家系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域。AI按照用途可以劃分為生成式和決策式兩大類。生成式AI能夠創(chuàng)造新的、原創(chuàng)的內(nèi)容，在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域主要運(yùn)用在內(nèi)容生成、代碼生成等方面，如智能問(wèn)答、海報(bào)制作、智能開(kāi)發(fā)等。決策式AI能夠收集數(shù)據(jù)、分析信息并作出明智決策，如數(shù)據(jù)駕駛艙等。

AI技術(shù)正引領(lǐng)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作模式加速升級(jí)，在學(xué)員與管理者兩端都展現(xiàn)出顯著效能。對(duì)學(xué)員而言，AI技術(shù)，尤其是生成式AI技術(shù)通過(guò)個(gè)性化輔助教學(xué)、智能化評(píng)估反饋及模擬實(shí)踐等途徑，極大地提升了培訓(xùn)的質(zhì)量。以北京干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為例，2024年5月上線的“AI學(xué)習(xí)助手”，嵌入北京市委組織部自主開(kāi)發(fā)的“局處長(zhǎng)講業(yè)務(wù)\"課程專欄，基于課程提供精準(zhǔn)答疑，有效提升學(xué)習(xí)效率。從管理者角度出發(fā)，AI技術(shù)有力助推培訓(xùn)方案策劃、課程審核、考試出題、培訓(xùn)答疑等工作，帶來(lái)全方位管理創(chuàng)新與效率提升①。又如，中國(guó)電信黨校（人才發(fā)展中心）推出的AI審課工具，為一線運(yùn)營(yíng)管理人員與授課講師等提供課程視頻內(nèi)容審核服務(wù)。該工具依托AI大模型，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行深度分析與嚴(yán)格質(zhì)量把控，同時(shí)智能生成課程標(biāo)簽、摘要、大綱及內(nèi)容審核報(bào)告，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)持續(xù)優(yōu)化課程內(nèi)容，顯著提高課程發(fā)布效率②。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)：驅(qū)動(dòng)教與學(xué)個(gè)性化

大數(shù)據(jù)是指海量、高速、多樣的數(shù)據(jù)集合③。大數(shù)據(jù)技術(shù)在分析學(xué)員行為、定制個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容以及評(píng)估培訓(xùn)成果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要。一是分析學(xué)員行為。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的整合與共享，全面分析學(xué)員的學(xué)習(xí)成績(jī)、興趣愛(ài)好等。據(jù)此進(jìn)一步對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度剖析，可以精準(zhǔn)揭示學(xué)員的學(xué)習(xí)模式與需求，從而優(yōu)化其學(xué)習(xí)體驗(yàn)。二是精準(zhǔn)推薦資源。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?yàn)閷W(xué)員提供個(gè)性化的培訓(xùn)課程與資源推薦，不斷激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，進(jìn)而提升其學(xué)習(xí)效果。三是賦能教學(xué)評(píng)估。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行量化評(píng)估，能夠使教育者依據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)策略，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

目前，我國(guó)有些干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出了大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、干部學(xué)習(xí)畫(huà)像等應(yīng)用平臺(tái)。例如，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站崗位培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)平臺(tái)近五年學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的深度分析，深人研究林業(yè)工作站干部職工的學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)行為，進(jìn)而得出針對(duì)性的培訓(xùn)意見(jiàn)與建議，并據(jù)此形成體系化課程，精準(zhǔn)推送給干部職工④。又如，湖南省湘潭市發(fā)揮干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，依托登錄次數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、觀看次數(shù)等量化指標(biāo)，對(duì)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面檢查，通過(guò)常態(tài)化的日常提醒，以科學(xué)的考核與管理方式督學(xué)、促學(xué)③。此外，將大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能基層黨建、黨建云圖等應(yīng)用，在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)教與學(xué)個(gè)性化的重要作用。

（三）VR/AR技術(shù)：重新定義學(xué)習(xí)互動(dòng)方式

VR是一種通過(guò)計(jì)算機(jī)生成的虛擬環(huán)境，用戶可以通過(guò)佩戴VR頭盔或眼鏡完全沉浸在虛擬世界中③。AR是一種將虛擬內(nèi)容疊加到現(xiàn)實(shí)世界中的技術(shù)，用戶可以通過(guò)手機(jī)、平板電腦或AR眼鏡等設(shè)備觀察，并與虛擬內(nèi)容進(jìn)行互動(dòng)。這兩項(xiàng)技術(shù)通過(guò)頭顯、手柄、傳感器等硬件設(shè)備，構(gòu)建出高度沉浸的虛擬培訓(xùn)環(huán)境，使學(xué)員能夠在交互式體驗(yàn)中快速掌握專業(yè)技能、提升培訓(xùn)效果。例如，在虛擬現(xiàn)實(shí)仿真訓(xùn)練中，學(xué)員可以身臨其境地模擬執(zhí)行復(fù)雜任務(wù)，在高度擬真的環(huán)境下鍛煉實(shí)操能力;團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)借助VR技術(shù)營(yíng)造共同虛擬空間，讓學(xué)員跨越地域限制，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí);虛擬演講和陳述環(huán)節(jié)，學(xué)員能夠在虛擬場(chǎng)景中反復(fù)演練，提升演講技巧與表達(dá)能力;虛擬實(shí)地考察能夠使學(xué)員仿佛置身于歷史現(xiàn)場(chǎng)、偏遠(yuǎn)實(shí)地，從而加深其對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解與認(rèn)知。中共一大紀(jì)念館與上海聯(lián)通等聯(lián)合打造的\"數(shù)字一大\"服務(wù)矩陣，便是VR/AR沉浸式體驗(yàn)在干部教育培訓(xùn)方面的重要應(yīng)用范例①。此外，基于“數(shù)字氣味詞典”，搭配戴脖式數(shù)字氣味播放器的嗅覺(jué)AI體驗(yàn)館，綜合運(yùn)用智能交互、VR/AR等先進(jìn)技術(shù)，打破了黨史學(xué)習(xí)教育在時(shí)空上的局限性。通過(guò)調(diào)動(dòng)用戶嗅覺(jué)等多種感官，為學(xué)員帶來(lái)極具現(xiàn)場(chǎng)感與沉浸感的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，使黨史學(xué)習(xí)教育不再局限于傳統(tǒng)的文字與圖片，而是以更加生動(dòng)、立體的方式呈現(xiàn)出來(lái)②。

（四）智慧校園、干部教育“元宇宙”：融合教育培訓(xùn)空間

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分，各項(xiàng)新技術(shù)之間并不是孤立互斥的，往往呈現(xiàn)出“你中有我、我中有你”的關(guān)聯(lián)態(tài)勢(shì)。在新技術(shù)運(yùn)用于十部教育培訓(xùn)的實(shí)踐中，部分十部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)充分意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵作用，不再滿足于單一技術(shù)的應(yīng)用，并積極探索如何將最新技術(shù)與教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)相融合。這類探索采用多種技術(shù)的集成方案，旨在打造更加沉浸式和個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從而提高培訓(xùn)的創(chuàng)新性和實(shí)效性。例如，智慧校園、智慧教室的探索應(yīng)用，通過(guò)整合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)軟硬件設(shè)施一體化建設(shè)，對(duì)教學(xué)管理和學(xué)員需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理、生活等多方面的智能化，為教師和學(xué)員提供了更加便捷、高效的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。又如，元宇宙概念在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用。元宇宙是一種虛擬的、全息化的數(shù)字化空間，通過(guò)融合現(xiàn)實(shí)和虛擬世界，可以為用戶提供身臨其境的體驗(yàn)。通過(guò)元宇宙，干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不僅可以創(chuàng)建虛擬會(huì)議、模擬各種實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，還可以創(chuàng)建虛擬導(dǎo)覽和參觀場(chǎng)景，滿足多點(diǎn)協(xié)作、遠(yuǎn)程互動(dòng)的教學(xué)需求，有效解決培訓(xùn)“三高”（高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高污染）、“四難”（難看見(jiàn)、難再現(xiàn)、難操作、難進(jìn)入）問(wèn)題。以中國(guó)電信黨校（人才發(fā)展中心）為例，其通過(guò)創(chuàng)建模擬復(fù)刻的校園環(huán)境，精心打造元宇宙校園。如在新冠疫情這一特殊時(shí)期，該元宇宙校園發(fā)揮了重要作用，打破了線下教學(xué)的限制，有力地支持了黨員干部的教育培訓(xùn)，為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)了力量③。

新時(shí)代，面對(duì)提升效率、降低成本和改善學(xué)習(xí)體驗(yàn)的多重挑戰(zhàn)，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極整合包括人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等在內(nèi)的多種先進(jìn)技術(shù)，以期提升培訓(xùn)成效并推動(dòng)培訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。技術(shù)的引人同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題，這就要求干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深人地評(píng)估并不斷優(yōu)化應(yīng)對(duì)策略。展望未來(lái)，技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步能夠進(jìn)一步促進(jìn)干部教育培訓(xùn)的融合發(fā)展和創(chuàng)新。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)

《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》明確指出，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)數(shù)字化、智能化④。在這一時(shí)代背景下，如何因勢(shì)利導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)快速發(fā)展與培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)張所帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，探究新技術(shù)在干部教育培訓(xùn)應(yīng)用過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，進(jìn)而為人工智能等新技術(shù)與干部教育培訓(xùn)的融合應(yīng)用，以及數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提供具有前瞻性與實(shí)操性的有益參考，已然成為當(dāng)下亟待深人探索、有效解決的重要難題。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）技術(shù)和手段仍需創(chuàng)新

干部教育培訓(xùn)的開(kāi)展大多以“組織調(diào)訓(xùn)\"為主，這種相對(duì)單一、“被動(dòng)\"的服務(wù)模式，與企業(yè)培訓(xùn)中以虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等為代表的新技術(shù)所帶來(lái)的個(gè)性化推薦、智能問(wèn)答對(duì)話等新型知識(shí)獲取方式形成了鮮明反差。在一些地區(qū)網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)中，學(xué)員對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容和方式的選擇較為有限，缺乏自主探索和個(gè)性化學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性不高。一是在培訓(xùn)內(nèi)容供給側(cè)方面，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)仍采用“統(tǒng)一課表、固定模塊\"的供給方式，難以滿足學(xué)員差異化、場(chǎng)景化的學(xué)習(xí)需求；二是在培訓(xùn)方式創(chuàng)新側(cè)方面，盡管部分機(jī)構(gòu)在探索前瞻性技術(shù)應(yīng)用方面邁出了步伐，如有的地方運(yùn)用智能學(xué)習(xí)助手提升學(xué)習(xí)效率，但受制于技術(shù)投入、人才儲(chǔ)備等因素，這些實(shí)踐尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。因此，如何推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)干部教育培訓(xùn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，仍然是亟待攻克的重要難題。

（二）賦能作用發(fā)揮尚不深入

新技術(shù)在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中的賦能作用尚未得到充分發(fā)揮。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力反哺干部教育培訓(xùn)主要體現(xiàn)在線上教育，即網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，對(duì)于線下教育培訓(xùn)的促進(jìn)力度與融合思路仍在探索階段。這在一定程度上與新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)手段本身倚重?cái)?shù)字信息的特點(diǎn)有關(guān)。一方面，線下培訓(xùn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。部分機(jī)構(gòu)雖已建立師資庫(kù)等信息管理系統(tǒng)，但在班次規(guī)劃、課程編排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能提升有限，成效不顯著，未能深度融入管理流程并優(yōu)化決策。例如，一些線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安排課程時(shí)，仍然主要依靠人工經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有充分利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)員的需求和課程的相關(guān)性，導(dǎo)致課程安排不夠合理。另一方面，線上線下培訓(xùn)數(shù)據(jù)未融通應(yīng)用。干部培養(yǎng)需要線上線下全方位、全維度的協(xié)同推進(jìn)，然而當(dāng)前線上線下的全局培訓(xùn)數(shù)據(jù)處于割裂狀態(tài)，無(wú)法對(duì)教學(xué)過(guò)程實(shí)施精準(zhǔn)管控，進(jìn)而影響了干部教育培訓(xùn)整體質(zhì)量的有效提升。比如，線上學(xué)習(xí)的進(jìn)度和效果數(shù)據(jù)與線下實(shí)踐操作的數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行有效地關(guān)聯(lián)和分析，使得培訓(xùn)管理者無(wú)法全面了解學(xué)員接受教育培訓(xùn)的實(shí)際情況，難以制定全面系統(tǒng)、有針對(duì)性的培訓(xùn)策略。

（三）數(shù)字素養(yǎng)有待提升

干部教育培訓(xùn)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)培訓(xùn)管理者、授課教師以及參訓(xùn)干部等眾多關(guān)聯(lián)主體的協(xié)同參與，然而當(dāng)前這些主體的數(shù)字素養(yǎng)普遍存在不足。部分培訓(xùn)管理者對(duì)新興技術(shù)的理解和應(yīng)用僅停留在初級(jí)階段，在實(shí)際工作中存在“不敢用”“不會(huì)用\"的現(xiàn)象，難以將新技術(shù)有機(jī)融入培訓(xùn)的規(guī)劃、組織和評(píng)估等關(guān)鍵管理流程。在授課教師隊(duì)伍中，相當(dāng)一部分教師習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)模式，對(duì)人工智能等新技術(shù)的運(yùn)用能力較弱，無(wú)法借助新技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方法、增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)的吸引力和互動(dòng)性。參訓(xùn)干部方面，由于年齡、地域、工作背景等因素的差異，導(dǎo)致參訓(xùn)干部數(shù)字素養(yǎng)水平參差不齊，其中部分年齡偏大、來(lái)自基層的干部在操作復(fù)雜數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)、利用新技術(shù)開(kāi)展自主學(xué)習(xí)時(shí)存在困難，不僅影響其學(xué)習(xí)體驗(yàn)，還可能引發(fā)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的抵觸情緒，進(jìn)而影響培訓(xùn)效果。例如，有些年齡較大的干部對(duì)新的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)操作不熟悉，在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到困難時(shí)容易產(chǎn)生挫敗感，從而降低了學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（四）培訓(xùn)生態(tài)尚需優(yōu)化

鑒于干部教育的特殊性，培訓(xùn)生態(tài)的優(yōu)化面臨諸多阻礙。其一，干部教育培訓(xùn)的受眾具有特定性和多樣性，其需求不僅涵蓋專業(yè)知識(shí)與技能，還涉及政治素養(yǎng)、政策理解等多方面，這使得營(yíng)造通用且適配的培訓(xùn)生態(tài)難度加大。當(dāng)前，我國(guó)尚未形成一個(gè)整合各類培訓(xùn)資源、技術(shù)應(yīng)用、主體互動(dòng)以及效果評(píng)估等要素的培訓(xùn)生態(tài)體系。其二，傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟硬件條件難以匹配高速更新迭代的技術(shù)能力發(fā)展水平。部分傳統(tǒng)十部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施較差，缺乏先進(jìn)的電教室、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和其他教學(xué)設(shè)施，影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，更無(wú)法充分滿足干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求。設(shè)備報(bào)廢、更新、購(gòu)置的成本高、難度大，而這些都是影響新型培訓(xùn)基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的因素。其三，由于缺乏成熟的商業(yè)模式和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)主體參與的積極性有時(shí)不高。面對(duì)發(fā)展壓力，盡管干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)嘗試對(duì)接市場(chǎng)機(jī)制，引人社會(huì)企業(yè)參與培訓(xùn)建設(shè)，但企業(yè)在投人資源開(kāi)發(fā)適用于干部教育培訓(xùn)的新技術(shù)和內(nèi)容產(chǎn)品時(shí)，存在回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)上針對(duì)干部教育培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品和內(nèi)容服務(wù)相對(duì)缺乏。同時(shí)，不同地區(qū)、不同層級(jí)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通與協(xié)作，資源難以共享，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)生態(tài)格局。此外，相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠完善，在新技術(shù)應(yīng)用的安全保障、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等方面缺乏明確且統(tǒng)一的規(guī)定，從而使得新技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用存在一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步阻礙了培訓(xùn)生態(tài)的優(yōu)化。例如，在一些地區(qū)，由于缺乏統(tǒng)一的政策引導(dǎo)，導(dǎo)致不同層級(jí)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為政，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐路徑

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮下，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為干部教育培訓(xùn)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在干部教育培訓(xùn)中的重要作用，需要從技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、理念創(chuàng)新以及生態(tài)建設(shè)等多個(gè)維度探索切實(shí)可行的實(shí)踐路徑。

（一）技術(shù)應(yīng)用：倡導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用，打造創(chuàng)新標(biāo)桿

在將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)的過(guò)程中，要以新技術(shù)融合為抓手，通過(guò)場(chǎng)景化應(yīng)用、容錯(cuò)機(jī)制構(gòu)建和創(chuàng)新案例推廣，探索干部教育培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新路徑。一是積極倡導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要持續(xù)應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)手段，鼓勵(lì)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中的探索與應(yīng)用，以構(gòu)建多元、多維學(xué)習(xí)環(huán)境，開(kāi)展移動(dòng)化、智能化、場(chǎng)景化的培訓(xùn)，讓黨員干部在觸覺(jué)、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等方面有多重學(xué)習(xí)感受。例如，利用VR技術(shù)創(chuàng)設(shè)逼真的應(yīng)急管理場(chǎng)景，讓黨員干部在模擬環(huán)境中提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；運(yùn)用AI技術(shù)推出智能問(wèn)答知識(shí)助手，為黨員干部提供 7×24 小時(shí)的個(gè)性化學(xué)習(xí)支持，實(shí)現(xiàn)知識(shí)難點(diǎn)的精準(zhǔn)突破。二是加速構(gòu)建創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。新技術(shù)在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用仍處于探索階段，不可避免地會(huì)面臨技術(shù)兼容性問(wèn)題、成本效益平衡難題以及教學(xué)效果波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。例如，部分新技術(shù)與現(xiàn)有教育系統(tǒng)可能存在適配問(wèn)題，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象。在此背景下，各級(jí)管理者應(yīng)在確保安全底線的前提下，秉持包容開(kāi)放的態(tài)度，為新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中的合理試錯(cuò)行為提供空間，鼓勵(lì)教育工作者積極探索、勇于嘗試，進(jìn)而推動(dòng)干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。三是開(kāi)展“新技術(shù) + 干部教育培訓(xùn)”創(chuàng)新應(yīng)用案例征集活動(dòng)。要通過(guò)評(píng)選示范項(xiàng)目、推廣最佳實(shí)踐案例，推動(dòng)培訓(xùn)模式向“智慧化、場(chǎng)景化、個(gè)性化\"方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)管理數(shù)字化

在將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)的過(guò)程中，要依托標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與大數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)干部教育資源統(tǒng)籌、需求精準(zhǔn)識(shí)別與管理決策科學(xué)化。一是加快對(duì)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣應(yīng)用。要推進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、功能規(guī)范、課程分類等新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，以確保干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提升，避免因地區(qū)差異導(dǎo)致教育水平參差不齊;在已有干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定國(guó)家層面的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提供統(tǒng)一的規(guī)范和指引。二是推進(jìn)線上線下融合，加快建設(shè)全國(guó)干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。要深人探索新技術(shù)運(yùn)用于線下培訓(xùn)的路徑，進(jìn)一步推動(dòng)線上線下相結(jié)合的干部教育培訓(xùn);充分發(fā)揮平臺(tái)作用，探索打造干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)中心，不僅實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部、培訓(xùn)和資源的集中管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。通過(guò)整合各方數(shù)據(jù)，能夠更全面地了解干部的學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)需求。三是鼓勵(lì)各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深人開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐。要為黨員干部提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)建議和動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)機(jī)制，為培訓(xùn)管理決策提供基于數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性與統(tǒng)籌性。要以黨員干部學(xué)習(xí)行為大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用人工智能、算法技術(shù)等進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，分析研判黨員干部的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)成效，為其自主學(xué)習(xí)和自我提高提供有力支持。例如，通過(guò)分析黨員干部學(xué)習(xí)過(guò)程中的瀏覽軌跡、互動(dòng)情況等，智能提取黨員干部學(xué)習(xí)偏好，為其推送個(gè)性化學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)\"千人千面\"的精準(zhǔn)推送。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)黨員干部學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，定期對(duì)其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效，并根據(jù)分析結(jié)果提出改進(jìn)措施，為精準(zhǔn)制定后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃提供參考。

（三）理念創(chuàng)新：提升數(shù)字素養(yǎng)，推進(jìn)數(shù)字化改革

在將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)的過(guò)程中，決策者、管理者、教學(xué)者、學(xué)員要全面強(qiáng)化數(shù)字思維，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑干部教育培訓(xùn)新范式，以進(jìn)一步激發(fā)學(xué)員自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)動(dòng)能。一是決策者。決策者要將信息化建設(shè)納人整體發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與資源統(tǒng)籌，為干部教育培訓(xùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度保障和物質(zhì)支撐。只有建立縱向貫通、橫向協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，才能確保信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。二是管理者。管理者要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，深度整合信息技術(shù)與教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，通過(guò)構(gòu)建智能化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的精準(zhǔn)配置和培訓(xùn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以提升管理效能。特別是在線上線下融合教學(xué)成為常態(tài)的背景下，更要充分發(fā)揮信息技術(shù)在提升培訓(xùn)質(zhì)量、優(yōu)化評(píng)估機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)。三是教學(xué)者。數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。教學(xué)者要主動(dòng)適應(yīng)信息化教學(xué)環(huán)境，掌握數(shù)字化工具應(yīng)用技能，創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)運(yùn)用在線直播等新型教學(xué)手段，打造沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)員參與熱情，進(jìn)一步提升培訓(xùn)實(shí)效。四是學(xué)員。信息化建設(shè)重塑了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)教育范式從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)探索\"轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)學(xué)員的數(shù)字素養(yǎng)，提升其運(yùn)用在線資源開(kāi)展自主學(xué)習(xí)的能力，不僅有助于提升培訓(xùn)效果，更能夠?yàn)闃?gòu)建終身學(xué)習(xí)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)打造個(gè)性化學(xué)習(xí)空間，學(xué)員可以根據(jù)自身需求靈活選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效能的最大化。

（四）生態(tài)建設(shè)：構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)生態(tài)

在將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能干部教育培訓(xùn)的過(guò)程中，要通過(guò)跨領(lǐng)域協(xié)同、軟硬件共享、機(jī)制創(chuàng)新與政策保障等手段，構(gòu)建開(kāi)放包容、資源高效配置的干部教育培訓(xùn)新生態(tài)。一是開(kāi)展多方協(xié)同合作。要促進(jìn)不同地區(qū)、層級(jí)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流與合作，搭建資源共享平臺(tái)，例如定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享在干部教育培訓(xùn)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法;開(kāi)展聯(lián)合課題研究，共同探索干部教育培訓(xùn)的新方法、新路徑。同時(shí)，要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)行深度合作。高校和科研機(jī)構(gòu)能夠?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)提供豐富的理論支持和前沿的技術(shù)成果，企業(yè)則可以憑借其創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)出實(shí)用的培訓(xùn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是探索軟硬件迭代更新與共建共享模式。從行業(yè)整體發(fā)展的角度來(lái)看，要鼓勵(lì)條件較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，共同推動(dòng)軟硬件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，打造共建共享平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化和智能化升級(jí)改造，為實(shí)現(xiàn)資源的共建共享創(chuàng)造有利條件。對(duì)于那些條件相對(duì)不充足的單位，可以接人共建共享平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化改造。通過(guò)以上方式，既能夠降低軟硬件建設(shè)的成本，滿足干部教育培訓(xùn)的個(gè)性化教學(xué)需求，又能夠提升整個(gè)行業(yè)的軟硬件水平，為干部教育培訓(xùn)提供有力的支撐。三是健全市場(chǎng)模式與激勵(lì)機(jī)制。要探索適合干部教育培訓(xùn)的市場(chǎng)模式，明確各方角色與利益分配。如引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與培訓(xùn)項(xiàng)目;健全激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)和機(jī)構(gòu);利用用戶評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，促使企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。四是強(qiáng)化政策引導(dǎo)與保障。要從政策層面加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和指導(dǎo)，特別是針對(duì)新技術(shù)引入后出現(xiàn)的空白領(lǐng)域，如在海量數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)安全、數(shù)字隱私的保護(hù)以及與市場(chǎng)化、共建共享等新機(jī)制相匹配的管理規(guī)范等方面，制定相應(yīng)的政策保障措施，并加強(qiáng)實(shí)施引導(dǎo)。

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