新質(zhì)生產(chǎn)力賦能開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論意蘊(yùn)與實(shí)踐路徑

[摘要]開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨創(chuàng)新動(dòng)能困局、人才供給斷層、價(jià)值鏈低端鎖定、區(qū)域開放失衡與綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)等結(jié)構(gòu)性約束，突破這些約束的關(guān)鍵在于新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)性賦能。新質(zhì)生產(chǎn)力作為對(duì)外開放的產(chǎn)物，也是促進(jìn)進(jìn)一步對(duì)外開放的關(guān)鍵。它可以在多個(gè)層面上賦能開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：在動(dòng)力維度，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素配置效率提升，推動(dòng)國際話語體系重構(gòu)，形成開放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長機(jī)制;在人力維度，技術(shù)革命性突破，消解知識(shí)壟斷，改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，破解制度型開放的高精尖人才缺失困境;在產(chǎn)業(yè)維度，“技術(shù)創(chuàng)新—組織變革—價(jià)值鏈位勢(shì)攀升”協(xié)同演進(jìn)，催生產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍遷;在空間維度，區(qū)域開放布局重塑，要素空間配置效率優(yōu)化，破解開放格局非均衡性矛盾;在價(jià)值維度，綠色發(fā)展理念凝聚開放價(jià)值共識(shí)。

[關(guān)鍵詞]新質(zhì)生產(chǎn)力;開放型經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;實(shí)踐路徑

[中圖分類號(hào)]F125

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-0461（2025）08-0001-09

高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制作為中國式現(xiàn)代化的重要特征與核心戰(zhàn)略，既是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

2025年3月28日，習(xí)近平總書記在會(huì)見國際工商界代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。”[1]這進(jìn)一步闡發(fā)了黨的二十屆三中全會(huì)所提出的“依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”[2]25。這一講話精神強(qiáng)調(diào)了在全球化深度演進(jìn)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重驅(qū)動(dòng)下，如何借助制度型開放深化國際經(jīng)貿(mào)合作、構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，已成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中亟須破解的重大理論與實(shí)踐課題。

面對(duì)這一重大理論與實(shí)踐課題，依據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)原理，開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于生產(chǎn)力層面。習(xí)近平總書記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力，正是解決新時(shí)代開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。新質(zhì)生產(chǎn)力憑借技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)和制度創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)，不僅能夠突破傳統(tǒng)開放模式的發(fā)展瓶頸，還在塑造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、培育開放發(fā)展新動(dòng)能方面，成為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素，其戰(zhàn)略價(jià)值在構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的進(jìn)程中日漸凸顯。

一、開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

中國改革開放四十余年成就斐然，但開放型經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展仍面臨多重結(jié)構(gòu)性約束：從創(chuàng)新動(dòng)能看，技術(shù)研發(fā)不足導(dǎo)致核心技術(shù)依賴尚未根本扭轉(zhuǎn);從人力資本看，國際化復(fù)合型人才供給短缺制約價(jià)值鏈攀升;從產(chǎn)業(yè)層級(jí)看，“大進(jìn)大出”模式雖成就制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，卻使產(chǎn)業(yè)鏈長期受困于全球價(jià)值鏈中低端鎖定;從區(qū)域協(xié)調(diào)看，沿海與內(nèi)陸開放能級(jí)落差固化削弱協(xié)同效應(yīng);從綠色發(fā)展看，國內(nèi)外環(huán)境規(guī)制與新型綠色壁壘的雙重壓力擠壓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型空間。要破解這些深層矛盾，亟須以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)核，進(jìn)而推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）創(chuàng)新動(dòng)能困局：技術(shù)壁壘與研發(fā)投入不足

改革開放四十余年，我國雖已構(gòu)建起聯(lián)合國認(rèn)定的全球最完備工業(yè)部門體系，成為世界制造業(yè)大國與貿(mào)易大國，但其發(fā)展模式高度依賴“兩頭在外，大進(jìn)大出”的外循環(huán)路徑。憑借龐大勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，我國主要承接國際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)等高附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比相對(duì)較低，不僅導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)薄弱，也使經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高，暴露出創(chuàng)新動(dòng)能的深層次結(jié)構(gòu)性缺陷。一方面，從技術(shù)獲取路徑來看，發(fā)展中國家提高技術(shù)可以通過多種途徑：自身研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口帶有技術(shù)含量的資本品，以及通過“干中學(xué)”機(jī)制來積累技術(shù)[3]。然而，在全球化背景下，國際分工遵循“研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)”的微笑曲線模式。處于價(jià)值鏈頂端的發(fā)達(dá)國家，為維持技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)置技術(shù)壁壘、限制核心技術(shù)出口等手段，嚴(yán)格控制高附加值技術(shù)的對(duì)外傳播。這使得我國通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口高技術(shù)資本品發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的路徑受阻，核心技術(shù)受制于人的局面難以在短期內(nèi)得到有效改善。另一方面，研發(fā)投入不足則進(jìn)一步加劇了我國創(chuàng)新動(dòng)能的困境。研發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度，即研發(fā)支出（Ramp;D）占GDP的比重，是衡量科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國Ramp;D占GDP比重是2.56%，日本是3.41%，美國是3.59%，世界總體水平已經(jīng)達(dá)到了2.68%[4]。可見，我國“研發(fā)支出占GDP的比重相較于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有一定差距”[5]，這直接削弱了我國在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性供給能力，制約了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)的步伐。

可見，技術(shù)壁壘的外部封鎖與研發(fā)投入的內(nèi)部短板，共同構(gòu)成了制約我國創(chuàng)新動(dòng)能釋放的雙重枷鎖。發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑的技術(shù)“護(hù)城河”使后發(fā)國家難以通過常規(guī)路徑實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超，而研發(fā)投入強(qiáng)度不足又削弱了后發(fā)國家自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。這種雙重困局導(dǎo)致我國開放型產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨基礎(chǔ)研究?jī)?chǔ)備薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

（二）人才供給斷層：全球競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建中的人力矛盾

在全球經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)的當(dāng)下，我國對(duì)外開放進(jìn)程正面臨全球人才競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)與人力資本供給體系結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配的雙重挑戰(zhàn)。隨著國際產(chǎn)業(yè)鏈向高端化延伸，數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等前沿領(lǐng)域的跨國人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈發(fā)激烈。然而，我國在人才培養(yǎng)國際化程度、跨境流動(dòng)效率，以及全球資源配置能力方面存在顯著短板，導(dǎo)致在開放經(jīng)濟(jì)格局中，出現(xiàn)“高端人才依賴進(jìn)口”與“基礎(chǔ)人力輸出低效”的雙向擠壓困境，嚴(yán)重制約著我國全球競(jìng)爭(zhēng)力的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前“我國技能人才約2億人，其中高級(jí)工等高技能人才僅占30%，低于發(fā)達(dá)國家40%～50%的水平”[6]，這一數(shù)據(jù)深刻反映出我國開放體系中人力資本支撐的系統(tǒng)性滯后。人才供給斷層具體體現(xiàn)在人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。從供給側(cè)來看，我國開放型人才培育未能與全球競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)制度形成良好銜接。國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不充分，使得我國人才在國際市場(chǎng)上的認(rèn)可度受限。跨境人才政策覆蓋有限，無法有效吸引和留住全球高端人才。國際組織人才儲(chǔ)備薄弱的現(xiàn)狀，更導(dǎo)致我國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)不足。這些問題的根源在于，我國人才培養(yǎng)、流動(dòng)與保障機(jī)制未能與全球競(jìng)爭(zhēng)需求實(shí)現(xiàn)深度融合。從需求側(cè)來看，在高端領(lǐng)域，國際化人才儲(chǔ)備不足成為新興業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，技能適配滯后阻礙著傳統(tǒng)外貿(mào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。無論是人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)尖端人才的迫切需求，還是傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)在規(guī)則應(yīng)用與數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的能力缺口，這些現(xiàn)狀充分表明我國人力資本培育與全球競(jìng)爭(zhēng)需求之間的供給斷層。

（三）價(jià)值鏈低端鎖定：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑依賴

改革開放四十余年的發(fā)展，中國對(duì)外貿(mào)易取得了重大成績(jī)并且深度融入全球價(jià)值鏈，但“中國仍然處在國際分工的較低位置，尤其是在高技術(shù)行業(yè)中國被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)”[7]。

這種“深度融入”與“低端鎖定”的非對(duì)稱性發(fā)展格局，導(dǎo)致代工路徑依賴與轉(zhuǎn)型升級(jí)阻力并存的困局，突出表現(xiàn)為關(guān)鍵技術(shù)供給對(duì)外依存度較高與高附加值環(huán)節(jié)突破乏力相互交織的瓶頸。特別是在全球價(jià)值鏈分工加速調(diào)整背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力與全球競(jìng)爭(zhēng)新要求之間存在的適配性缺口愈發(fā)凸顯。隨著國際分工體系加速向智能化、服務(wù)化方向演進(jìn)，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系仍存在加工貿(mào)易路徑依賴、中間品自主供給能力不足、價(jià)值捕獲效率偏低等深層矛盾。一方面，“生產(chǎn)嵌入”與“創(chuàng)新脫嵌”并存的困局，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨要素配置效率與全球競(jìng)爭(zhēng)要求不匹配的系統(tǒng)性壓力，突出表現(xiàn)為關(guān)鍵技術(shù)供給對(duì)外依存度過高與高端價(jià)值環(huán)節(jié)突破乏力相互交織的發(fā)展瓶頸。另一方面，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈卻面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)薄弱與中間品貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)受制于外部主體的雙重制約。創(chuàng)新資源配置效率與跨境協(xié)同能力不足，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)迭代節(jié)奏滯后于全球產(chǎn)業(yè)變革步伐。以上困境本質(zhì)源于開放型經(jīng)濟(jì)中要素配置機(jī)制、政策協(xié)同效能與規(guī)則博弈能力的系統(tǒng)性錯(cuò)配。

（四）區(qū)域開放失衡：梯度差異固化的空間矛盾

我國區(qū)域開放格局長期受地理區(qū)位、政策導(dǎo)向與要素稟賦差異影響，形成“東強(qiáng)西弱、海強(qiáng)陸弱”的梯度分化態(tài)勢(shì)。這種失衡不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的差距上，更深刻地反映在開放能級(jí)的顯著差異與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的銜接不暢中。這種梯度差異固化的空間矛盾，導(dǎo)致東西部區(qū)域開放協(xié)調(diào)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，不利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

一方面，在開放能級(jí)方面，2020—2023年，京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域以占全國67.4%[8]的貨物貿(mào)易進(jìn)出口額形成顯著優(yōu)勢(shì)。與之形成鮮明對(duì)比的是，中西部地區(qū)雖擁有成都、西安等物流樞紐，但國際貨運(yùn)量遠(yuǎn)不及上海浦東國際機(jī)場(chǎng)。在要素流動(dòng)方面，東西部差異顯著。東部沿海地區(qū)依托“港口經(jīng)濟(jì)+數(shù)字貿(mào)易+高端服務(wù)”體系，集聚了超60%的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才;而中西部地區(qū)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正被智能制造技術(shù)逐漸消解，加之物流成本居高不下，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移受阻，形成開放動(dòng)能的斷層效應(yīng)，進(jìn)一步拉大了區(qū)域間的發(fā)展差距。

另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的分割加劇了區(qū)域失衡狀況。中歐班列雖已開通了86條線路，但返程空載率較高[9]，且與沿海港口“海鐵聯(lián)運(yùn)”的銜接率較低。西部陸港與東部海港在運(yùn)價(jià)機(jī)制、信息標(biāo)準(zhǔn)等方面存在規(guī)則差異，使得陸海聯(lián)動(dòng)難以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，“西出東歸”的斷鏈困局由此產(chǎn)生。這一困局本質(zhì)上是要素配置、制度供給與設(shè)施網(wǎng)絡(luò)矛盾的集中體現(xiàn)，若不通過系統(tǒng)性改革打破，區(qū)域開放將陷入空間鎖定效應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

（五）綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)：環(huán)境規(guī)制倒逼的適應(yīng)性矛盾

我國對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)中的綠色轉(zhuǎn)型面臨國際規(guī)則牽引與國內(nèi)體系適配的系統(tǒng)性矛盾。全球碳關(guān)稅、ESG披露等百余項(xiàng)新興環(huán)境規(guī)制加速重構(gòu)國際貿(mào)易秩序，但國內(nèi)綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈低碳化與制度銜接能力尚未形成協(xié)同支撐，導(dǎo)致開放體系面臨“轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足”與“綠色門檻攀升”的雙向擠壓。

一方面，從轉(zhuǎn)型動(dòng)能看，開放型產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)綠色動(dòng)能斷層，重點(diǎn)外貿(mào)領(lǐng)域綠色專利貢獻(xiàn)率僅覆蓋部分出口商品門類。正如新能源汽車、光伏等綠色貿(mào)易增長極雖突破萬億元規(guī)模，但關(guān)鍵部件仍部分依賴進(jìn)口。與此同時(shí)，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨低碳認(rèn)證覆蓋率不足、環(huán)境成本內(nèi)部化滯后的挑戰(zhàn)，綠色技改投入導(dǎo)致中小外貿(mào)主體陷入“綠色合規(guī)”與“成本競(jìng)爭(zhēng)力”的兩難抉擇。

另一方面，從綠色門檻看，我國綠色轉(zhuǎn)型面臨國內(nèi)外制度協(xié)同不足的深層挑戰(zhàn)，國際環(huán)境規(guī)則快速迭代與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接、市場(chǎng)機(jī)制及治理能力的錯(cuò)配尤為突出。跨境綠色認(rèn)證體系不完善與供應(yīng)鏈碳管理滯后，加劇外貿(mào)主體合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，暴露開放經(jīng)濟(jì)中綠色技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)則適配的系統(tǒng)性短板。可見，目前我國開放型經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型正遭遇由環(huán)境規(guī)制倒逼的適應(yīng)性挑戰(zhàn)。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論意蘊(yùn)

新質(zhì)生產(chǎn)力根植于改革開放的現(xiàn)代化實(shí)踐之中，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展與全球技術(shù)革命浪潮歷史性交匯的產(chǎn)物。作為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵性創(chuàng)新成果，其演進(jìn)軌跡深刻印證了“開放促改革、改革育創(chuàng)新”的辯證發(fā)展邏輯。改革開放四十余年的要素市場(chǎng)化改革、國際技術(shù)合作深化與制度型開放探索，共同構(gòu)建了新質(zhì)生產(chǎn)力孕育的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域：一方面，全球知識(shí)要素的跨境流動(dòng)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的深度嵌入，推動(dòng)了技術(shù)引進(jìn)消化吸收向自主創(chuàng)新的范式躍遷;另一方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等制度創(chuàng)新載體，通過破除體制機(jī)制壁壘形成了生產(chǎn)力迭代升級(jí)的加速機(jī)制。這種生產(chǎn)力形態(tài)的持續(xù)演進(jìn)，不僅彰顯了高水平開放與生產(chǎn)力之間的辯證關(guān)系，更在實(shí)踐層面為發(fā)展中國家突破“中等技術(shù)陷阱”、實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了中國方案。

（一）對(duì)外開放是新質(zhì)生產(chǎn)力孕育的重要前提

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，生產(chǎn)力的躍遷始終與開放程度存在顯著的正相關(guān)。從大航海時(shí)代荷蘭構(gòu)建全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)手工工場(chǎng)升級(jí)，到工業(yè)革命時(shí)期世界市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)蒸汽技術(shù)的全球擴(kuò)散。從美國通過布雷頓森林體系加速電氣化技術(shù)迭代，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)要素的跨境流動(dòng)催生人工智能革命。歷史事實(shí)表明，開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過要素流動(dòng)、知識(shí)溢出和市場(chǎng)擴(kuò)容三重機(jī)制，為技術(shù)創(chuàng)新提供資源整合平臺(tái)、試錯(cuò)檢驗(yàn)空間和價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論創(chuàng)新，其概念雖于2023年9月在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提出[10]，但其理論內(nèi)涵的形成與發(fā)展實(shí)則根植于中國長期對(duì)外開放的實(shí)踐進(jìn)程。從理論生成邏輯看，這一概念的提出遵循“實(shí)踐先行—理論提煉”的認(rèn)知規(guī)律：生產(chǎn)力系統(tǒng)的質(zhì)態(tài)躍遷需經(jīng)歷要素積累、技術(shù)迭代與制度創(chuàng)新的長期演化。中國自改革開放以來，通過漸進(jìn)式開放政策構(gòu)建的實(shí)踐基礎(chǔ)，已為新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育創(chuàng)造了條件。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，是開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與技術(shù)創(chuàng)新要素動(dòng)態(tài)耦合的產(chǎn)物。

首先，中國改革開放四十余年的實(shí)踐表明，開放不僅為技術(shù)要素的跨境流動(dòng)創(chuàng)造制度通道，更通過構(gòu)建“要素引進(jìn)—知識(shí)溢出—自主創(chuàng)新”的遞進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過打破要素流動(dòng)的邊界，為生產(chǎn)力升級(jí)注入核心動(dòng)能。國際技術(shù)擴(kuò)散對(duì)后發(fā)國家的全要素生產(chǎn)率提升具有乘數(shù)效應(yīng)。中國加入WTO后，大型跨國公司開始加大對(duì)中國的投資，并且外商投資的技術(shù)水平明顯呈現(xiàn)上升趨勢(shì)[11]。特別是在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)通過嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成功實(shí)現(xiàn)從技術(shù)模仿到自主創(chuàng)新的范式轉(zhuǎn)換，華為的5G技術(shù)、DeepSeek等都是典型例證。

其次，制度型開放的創(chuàng)新催化作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等制度創(chuàng)新載體，通過構(gòu)建“制度創(chuàng)新—經(jīng)驗(yàn)推廣”的開放模式，形成了新質(zhì)生產(chǎn)力培育的特殊機(jī)制。在傳統(tǒng)的管理體制之下，市場(chǎng)交易成本較高、缺少國際化的市場(chǎng)服務(wù)能力，嚴(yán)重束縛了“拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的能力和活力”[12]。

正如在傳統(tǒng)正面清單管理制度框架下，市場(chǎng)主體僅能在法律法規(guī)明示許可的有限范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。這種“法無授權(quán)即禁止”的規(guī)制模式，在高度復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中顯露出動(dòng)態(tài)適應(yīng)性不足的缺陷。因此，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過制度創(chuàng)新，實(shí)施負(fù)面清單管理模式。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新管理模式的實(shí)施充分發(fā)揮了自由市場(chǎng)的機(jī)制，“形成了中外企業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚化效應(yīng)”[13]，從而使新興技術(shù)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)間大幅度縮短，直接催生生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng)新集群。最后，全球價(jià)值鏈體系本質(zhì)上是國際產(chǎn)業(yè)分工的具象化呈現(xiàn)，“在全球價(jià)值鏈下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都是按照自身稟賦優(yōu)勢(shì)參與產(chǎn)品內(nèi)分工，完成生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)”[14]。但這種比較優(yōu)勢(shì)的形成并非完全自主選擇，“而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”[15]470-471。從20世紀(jì)90年代起，跨國公司憑借戰(zhàn)略布局主導(dǎo)全球價(jià)值鏈分工體系，通過產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與資源優(yōu)化配置，構(gòu)建起以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在此背景下，“中國依托低廉的勞動(dòng)力成本及巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與全球價(jià)值鏈（GVC）以組裝加工為主的低附加值分工環(huán)節(jié)”[16]。這種分工模式雖推動(dòng)了制造業(yè)快速發(fā)展，卻也使中國制造業(yè)長期面臨“低端鎖定”風(fēng)險(xiǎn)。隨著新科技革命浪潮的興起，全球價(jià)值鏈正經(jīng)歷深刻的解構(gòu)與重組。這種變革不僅重塑了國際產(chǎn)業(yè)分工格局，更形成了推動(dòng)生產(chǎn)力范式躍遷的強(qiáng)大倒逼機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新加速迭代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)、新興未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃培育的過程中，生產(chǎn)力系統(tǒng)逐步突破傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，加速向新質(zhì)生產(chǎn)力形態(tài)跨越，這為中國突破價(jià)值鏈低端困境、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了歷史性機(jī)遇。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力是進(jìn)一步對(duì)外開放的關(guān)鍵

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的當(dāng)代形態(tài)，其先進(jìn)性本質(zhì)與開放環(huán)境構(gòu)成不可割裂的共生關(guān)系。馬克思認(rèn)為，“人們?cè)诎l(fā)展其生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系”[17]。換言之，生產(chǎn)力演進(jìn)并非孤立的技術(shù)改良，而是嵌入特定生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性躍遷。從生產(chǎn)力發(fā)展的歷史辯證法審視，先進(jìn)生產(chǎn)力構(gòu)成進(jìn)一步開放突破既有框架、實(shí)現(xiàn)范式革命的核心機(jī)制。這種關(guān)聯(lián)性既根植于生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也被中國近代社會(huì)發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)所驗(yàn)證。

首先，落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的封閉性，會(huì)被先進(jìn)生產(chǎn)力的開放性所取代。中國明清時(shí)期“海禁政策”導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)衰退，火器制造水平從世界領(lǐng)先降至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的代際落差。當(dāng)遭遇工業(yè)文明沖擊時(shí)，傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系全面崩解，無力抵御外來挑戰(zhàn)，被迫卷入經(jīng)濟(jì)全球化。正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中所描述：“古老的民族工業(yè)被消滅了，并且每天都還在被消滅。它們被新的工業(yè)排擠掉了，新的工業(yè)的建立已經(jīng)成為一切文明民族的生命攸關(guān)的問題。”[15]35

反觀改革開放后，通過技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開放與制度接軌，中國在高鐵、5G技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變[18]，驗(yàn)證了“生產(chǎn)力革新—要素重組—進(jìn)一步開放”的內(nèi)在邏輯。其次，先進(jìn)生產(chǎn)力突破傳統(tǒng)發(fā)展模式是對(duì)外開放的基礎(chǔ)。工業(yè)革命以來的歷史表明，英國“蒸汽”革命促進(jìn)了第一輪經(jīng)濟(jì)全球化的形成與發(fā)展，美國信息技術(shù)革命則進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的深入。可見“經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果”[19]。后危機(jī)時(shí)代，部分發(fā)達(dá)資本主義國家出于自身利益，通過技術(shù)壟斷與封鎖，想要掀起“逆全球化”浪潮。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠突破傳統(tǒng)稟賦約束，在動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力能通過全球數(shù)據(jù)要素的跨境整合重構(gòu)提升生產(chǎn)效率，數(shù)字技術(shù)的開源共享消解了創(chuàng)新壁壘，催生規(guī)則互鑒的進(jìn)化機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)全球化注入持久的發(fā)展動(dòng)能，助力更為開放的“新型經(jīng)濟(jì)全球化”的形成與發(fā)展。

最后，歷史經(jīng)驗(yàn)深刻表明，生產(chǎn)力的每一次跨越都為更高水平的開放創(chuàng)造條件。大航海時(shí)代，航海技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了地理藩籬的突破，促成了世界市場(chǎng)的開拓;數(shù)字時(shí)代，算力資源的全球共享更是為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在新時(shí)代背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力必然成為推動(dòng)中國進(jìn)一步對(duì)外開放的核心動(dòng)能。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以高端要素集聚為支撐，其發(fā)展水平直接決定著對(duì)外開放的層次與質(zhì)量。唯有大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新突破“卡脖子”技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端邁進(jìn)，才能增強(qiáng)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán);中國只有以新質(zhì)生產(chǎn)力破除傳統(tǒng)要素約束，暢通人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等高端要素的流動(dòng)渠道，才能在全球資源配置中占據(jù)主動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力與開放型經(jīng)濟(jì)深度融合，不僅能“勇敢打開對(duì)外開放的大門”[20]，更能讓“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”[21]28。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力，正在重塑全球經(jīng)濟(jì)分工體系和要素配置模式，為開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)能。在全球化深度調(diào)整和新發(fā)展格局下，以數(shù)字技術(shù)、綠色能源、人工智能為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力集群，不僅重構(gòu)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈形態(tài)，更通過數(shù)據(jù)要素的跨境流動(dòng)、綠色技術(shù)的國際協(xié)同和智能制造的全球布局，顯著提升了開放型經(jīng)濟(jì)的要素配置效率、市場(chǎng)響應(yīng)速度和價(jià)值創(chuàng)造維度。這種生產(chǎn)力范式的系統(tǒng)性革新，正在推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量躍升轉(zhuǎn)型，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)跨越，為構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供了戰(zhàn)略性支撐，也為參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)和規(guī)則體系重塑奠定了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)新是第一動(dòng)力[22]。新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的科技創(chuàng)新通過三大動(dòng)力維度賦能開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：以技術(shù)變革為先導(dǎo)，突破傳統(tǒng)技術(shù)瓶頸，為開放型經(jīng)濟(jì)注入核心競(jìng)爭(zhēng)力;以空間重構(gòu)為載體，拓展經(jīng)濟(jì)地理邊界，為開放型經(jīng)濟(jì)開辟更廣闊的發(fā)展場(chǎng)域;以制度創(chuàng)新為保障，構(gòu)建新型國際合作框架，突破傳統(tǒng)治理體系的桎梏，為開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

首先，技術(shù)變革層面。新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下的技術(shù)變革，成為開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。以區(qū)塊鏈技術(shù)為例，中國主導(dǎo)的區(qū)塊鏈國際標(biāo)準(zhǔn)占比持續(xù)攀升，成功打破西方長期以來在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的壟斷格局。這將助力發(fā)展中國家從國際規(guī)則的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)制定者，推動(dòng)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)從單極控制逐步向多極協(xié)同的良性模式演變。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)便是生動(dòng)實(shí)踐，其不僅帶動(dòng)亞非拉國家建立自主時(shí)空基準(zhǔn)，更催生了區(qū)域性技術(shù)聯(lián)盟，為國際經(jīng)濟(jì)合作筑牢堅(jiān)實(shí)技術(shù)根基。在要素配置優(yōu)化方面，技術(shù)變革同樣展現(xiàn)出強(qiáng)大效能。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新，如同激活全球要素配置的“金鑰匙”，粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)交易所試點(diǎn)探索的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)定價(jià)模型，讓數(shù)據(jù)這一“數(shù)字石油”突破地理疆界束縛，充分釋放價(jià)值，有力推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易向數(shù)字服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，技術(shù)與人才培養(yǎng)深度融合，“數(shù)字工匠”培養(yǎng)體系借助工業(yè)元宇宙技術(shù)，實(shí)現(xiàn)德國精密制造經(jīng)驗(yàn)與中國工程師技能的跨境同步迭代，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置與知識(shí)共享。新質(zhì)生產(chǎn)力在技術(shù)變革層面，通過持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素升級(jí)，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

其次，空間重構(gòu)層面。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)下的空間重構(gòu)，為開放型經(jīng)濟(jì)拓展全新發(fā)展版圖。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。”[23]“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)跨境算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)算法、數(shù)據(jù)、算力的區(qū)域協(xié)同。2020年底，中國提出《中國-東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》，“推動(dòng)深化中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作”[24]，使東南亞制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型成本大幅度降低。這種虛實(shí)融合的空間拓展，將傳統(tǒng)地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為數(shù)字生態(tài)共建，催生出多極化創(chuàng)新策源地，推動(dòng)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出技術(shù)空間重構(gòu)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大賦能效應(yīng)。

最后，制度創(chuàng)新層面。新質(zhì)生產(chǎn)力通過重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系，催生制度型開放新局面。例如，中國主導(dǎo)的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》構(gòu)建數(shù)字主權(quán)分級(jí)管理制度，將區(qū)塊鏈存證技術(shù)轉(zhuǎn)化為跨境數(shù)據(jù)流通的國際規(guī)則話語體系。“離岸創(chuàng)新中心”模式創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理架構(gòu)。該模式通過“研發(fā)環(huán)節(jié)專利共管、產(chǎn)業(yè)化收益階梯分成”機(jī)制，推動(dòng)跨國創(chuàng)新樞紐與本土研發(fā)網(wǎng)絡(luò)通過戰(zhàn)略決策機(jī)制協(xié)同。借此，可通過全球技術(shù)成果的系統(tǒng)性篩選，對(duì)跨境創(chuàng)新要素開展動(dòng)態(tài)整合，進(jìn)而提升要素配置效能與知識(shí)轉(zhuǎn)化效率，激發(fā)創(chuàng)新勢(shì)能倍增效應(yīng)，最終“實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)，縮短研發(fā)周期”[25]，驗(yàn)證了制度適配對(duì)技術(shù)要素全球化配置的賦能效應(yīng)。這些制度創(chuàng)新實(shí)踐，打破傳統(tǒng)制度束縛，為開放型經(jīng)濟(jì)營造更加公平、高效的國際合作環(huán)境，有力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）培育國際視野人才，夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)智力基礎(chǔ)

“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”[21]26是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本質(zhì)要求構(gòu)建對(duì)抗現(xiàn)存不合理的國際開放格局的智力支撐體系。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。這里講的人，是指有一定的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能來使用生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的人”[26]。因此，深度契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型人才隊(duì)伍，是一支具備國際博弈能力、善于解構(gòu)技術(shù)壟斷生產(chǎn)關(guān)系的人才隊(duì)伍，能夠破解當(dāng)前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)革命性突破，為開放型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)提供了歷史性機(jī)遇。具體而言，數(shù)字孿生技術(shù)[27]的分布式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，正在解構(gòu)傳統(tǒng)“中心—邊緣”教育模式。云實(shí)驗(yàn)室、區(qū)塊鏈學(xué)分認(rèn)證等新型教育基礎(chǔ)設(shè)施，使發(fā)展中國家能夠直接接入全球知識(shí)生產(chǎn)體系。這使得開放型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度升級(jí)：在認(rèn)知維度構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)與人文精神融合的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐維度培育虛實(shí)空間協(xié)同的混合創(chuàng)新能力，在價(jià)值維度形塑技術(shù)倫理與全球責(zé)任相統(tǒng)一的主體意識(shí)。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來的新型生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)改革突破三重壁壘。其一，率先破解數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的制度性壁壘，推動(dòng)構(gòu)建國際科研協(xié)同機(jī)制。以DeepSeek開源模型為例，其技術(shù)共享模式通過標(biāo)準(zhǔn)化接口與協(xié)議互認(rèn)，有效消解數(shù)據(jù)主權(quán)爭(zhēng)議，促進(jìn)算法研發(fā)的跨國協(xié)作，形成技術(shù)擴(kuò)散與知識(shí)反哺的雙向通道，為全球科研共同體提供制度創(chuàng)新范本。其二，改造傳統(tǒng)學(xué)科體系，建設(shè)智能科學(xué)與全球治理交叉融合的學(xué)科群。其三，重構(gòu)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)性、跨境協(xié)作貢獻(xiàn)度等新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)納入評(píng)估體系。這將推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，破解技術(shù)工具主義的培養(yǎng)模式，從而培育既能駕馭人工智能又有文明對(duì)話能力的數(shù)字公民。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建開放型價(jià)值鏈新優(yōu)勢(shì)

新質(zhì)生產(chǎn)力作為突破傳統(tǒng)增長范式的先進(jìn)質(zhì)態(tài)，其本質(zhì)是以技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的協(xié)同躍遷，重構(gòu)生產(chǎn)力系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與運(yùn)行邏輯。這一質(zhì)變過程通過技術(shù)-要素-產(chǎn)業(yè)三重維度的系統(tǒng)性革新，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)態(tài)升級(jí)”轉(zhuǎn)型。

首先，技術(shù)革命性突破，推動(dòng)全球價(jià)值鏈重構(gòu)。“垂直化國際分工體系的位置、角色在本質(zhì)上取決于一國的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，而非必然由傳統(tǒng)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)來決定。”[28]新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)內(nèi)核在于對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本性替代，表現(xiàn)為勞動(dòng)資料智能化與勞動(dòng)對(duì)象數(shù)字化雙重革命。馬克思指出，“不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”[29]———當(dāng)人工智能、清潔能源等顛覆性技術(shù)滲透至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，其不僅提升個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率，更通過全要素生產(chǎn)率的質(zhì)態(tài)躍升重構(gòu)全球價(jià)值鏈規(guī)則。技術(shù)革命將生態(tài)約束、數(shù)據(jù)要素等新型變量納入生產(chǎn)，使國際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“低成本優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“綠色—智能復(fù)合效率”。這種轉(zhuǎn)型倒逼各國突破靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)陷阱，推動(dòng)全球分工體系從“要素稟賦依附”轉(zhuǎn)向“技術(shù)創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)”，重構(gòu)全球價(jià)值鏈。

其次，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，再造全球協(xié)作的底層邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等高級(jí)要素的流動(dòng)性重組，打破了傳統(tǒng)全球化中“中心—邊緣”的固化結(jié)構(gòu)。“相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)力和傳統(tǒng)資本，數(shù)據(jù)勞動(dòng)力與數(shù)據(jù)資本能更有效地與數(shù)據(jù)要素融合協(xié)同。”[30]當(dāng)數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成為新型協(xié)作基礎(chǔ)時(shí)，傳統(tǒng)地理空間約束被虛實(shí)融合的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)消解，全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)出“去領(lǐng)域化”與“再嵌入性”并存的辯證特征。這種要素配置革命賦予發(fā)展中國家兩大機(jī)遇：一是通過數(shù)字工匠與綠色技能的人力資本升級(jí)，突破低端鎖定困境;二是借助開源創(chuàng)新平臺(tái)參與全球研發(fā)協(xié)作，重構(gòu)價(jià)值分配的話語權(quán)結(jié)構(gòu)，使開放型經(jīng)濟(jì)的參與模式從“被動(dòng)承接”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)制”。

最后，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑國際競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體系。新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)本質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)性變革。在數(shù)字時(shí)代，智能制造系統(tǒng)將個(gè)性化定制與規(guī)模化生產(chǎn)統(tǒng)一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使制造環(huán)節(jié)與服務(wù)環(huán)節(jié)的價(jià)值邊界消融，形成全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的非線性增殖路徑。這種轉(zhuǎn)型推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從“商品輸出能力”升維至“規(guī)則制定能力”———通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等制度型開放工具，將產(chǎn)業(yè)升級(jí)成果轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)治理的話語權(quán)，進(jìn)而重塑國際競(jìng)爭(zhēng)的制度框架。

（四）優(yōu)化區(qū)域開放布局，打造因地制宜的空間格局

我國區(qū)域開放格局長期呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱、海強(qiáng)陸弱”的不均衡特征，沿海地區(qū)憑借外向型經(jīng)濟(jì)積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、資本、人才等要素集聚上形成“虹吸效應(yīng)”，而中西部和東北地區(qū)則受制于地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策配套等因素，難以突破開放動(dòng)能不足的困境。新質(zhì)生產(chǎn)力以高科技、高效能、高質(zhì)量為核心特征，通過技術(shù)賦能、要素重組和制度創(chuàng)新，為重塑區(qū)域開放格局提供了系統(tǒng)性解決方案，推動(dòng)形成梯度互補(bǔ)、特色鮮明的空間格局。

首先，以技術(shù)要素重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。新質(zhì)生產(chǎn)力通過打破傳統(tǒng)地理邊界限制，推動(dòng)區(qū)域間形成“鏈?zhǔn)絽f(xié)同”的開放網(wǎng)絡(luò)。東部地區(qū)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全球價(jià)值鏈“控制中樞”，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。中西部地區(qū)借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)升級(jí)溢出的生產(chǎn)制造需求，形成“東部研發(fā)+中西部智造”的聯(lián)動(dòng)模式。例如，“貴陽是我國最早發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的西部城市之一”[31]，其依托大數(shù)據(jù)中心建設(shè)吸引東部數(shù)據(jù)加工企業(yè)落地;河南通過智能制造賦能傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了開放型經(jīng)濟(jì)從“被動(dòng)承接”到“主動(dòng)嵌入”的轉(zhuǎn)變。這種技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)分工重構(gòu)，既避免了低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，又增強(qiáng)了內(nèi)陸地區(qū)參與國際循環(huán)的能力。

其次，以要素流通突破地域空間約束。新質(zhì)生產(chǎn)力催生的要素配置新機(jī)制，正在消解區(qū)域開放壁壘。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得“數(shù)據(jù)要素西算東用”成為可能，把西部能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為算力資源，通過“東數(shù)西算”工程服務(wù)長三角、珠三角的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的跨境貿(mào)易平臺(tái)，幫助中歐班列沿線城市實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的無縫銜接，使重慶、成都等內(nèi)陸樞紐成為“陸上開放門戶”。在綠色生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下，西北地區(qū)風(fēng)光電資源通過特高壓電網(wǎng)轉(zhuǎn)化為“綠電貿(mào)易”新優(yōu)勢(shì)，新疆至安徽的±1100千伏特高壓工程每年輸送電量可滿足幾千家外向型企業(yè)的清潔用能需求，為高耗能產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供可持續(xù)支撐。

最后，以制度創(chuàng)新培育特色開放載體。黨的二十屆三中全會(huì)指出，“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”[2]11。

新質(zhì)生產(chǎn)力培育內(nèi)涵了區(qū)域開放政策從“一刀切”向“定制化”轉(zhuǎn)型。東北老工業(yè)基地利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合裝備制造產(chǎn)能，通過“設(shè)備出海+遠(yuǎn)程運(yùn)維”模式創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易形態(tài);海南自貿(mào)港依托區(qū)塊鏈技術(shù)建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試驗(yàn)區(qū)，探索數(shù)字貿(mào)易規(guī)則先行先試;成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。這些制度創(chuàng)新既保留了區(qū)域特色，又通過規(guī)則對(duì)接避免了市場(chǎng)分割。因此，為滿足新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜要求而實(shí)施的差異化制度供給，能夠有效激活開放的潛能。

（五）踐行綠色發(fā)展理念，凝聚開放合作價(jià)值共識(shí)

面對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)中的生態(tài)治理困局，綠色發(fā)展正成為重塑國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的核心動(dòng)能。以碳關(guān)稅、技術(shù)壟斷和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)霸權(quán)為表征的傳統(tǒng)治理體系，本質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)邏輯的生態(tài)延伸———發(fā)達(dá)國家通過碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁至發(fā)展中國家，又以綠色專利壁壘攫取技術(shù)霸權(quán)租金，形成了“發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的生態(tài)殖民和生態(tài)危機(jī)的轉(zhuǎn)嫁”[32]。這種“生態(tài)殖民”模式不僅加劇全球“南北”發(fā)展鴻溝，更背離了開放合作的公平性原則。在此背景下，中國提出新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是綠色生產(chǎn)力，賦能以生態(tài)正義為基石的開放型經(jīng)濟(jì)新范式。

首先，綠色生產(chǎn)力革命重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)基準(zhǔn)。綠色發(fā)展對(duì)開放合作的引領(lǐng)作用，首要體現(xiàn)為對(duì)全球生產(chǎn)方式的系統(tǒng)性改造。中國推動(dòng)的清潔能源國際產(chǎn)能合作，通過全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新打破技術(shù)壟斷困局：在東南亞建設(shè)的跨境光伏走廊，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)組件生產(chǎn)能耗下降，電池片轉(zhuǎn)化效率突破。中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)首創(chuàng)光伏板閉環(huán)回收體系，使材料綜合利用率大幅度提升，為發(fā)展中國家參與綠色工業(yè)革命提供范本。這種以技術(shù)共享替代專利封鎖、以代謝優(yōu)化替代污染轉(zhuǎn)移的模式，正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)基準(zhǔn)。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展超越資本邏輯。習(xí)近平總書記指出：“我們要加強(qiáng)綠色國際合作，共享綠色發(fā)展成果。”[33]中國主導(dǎo)共建園區(qū)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共商標(biāo)準(zhǔn)的“三共”合作框架，開創(chuàng)了南南合作新路徑。正如習(xí)近平總書記指出的，要“共同承諾積極落實(shí)二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動(dòng)計(jì)劃”[34]381，“中方將支持非洲增強(qiáng)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，支持非洲實(shí)施一百個(gè)清潔能源和野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和智慧型城市建設(shè)項(xiàng)目”[34]299。中國與非洲合作構(gòu)建新型價(jià)值框架，通過路徑創(chuàng)新突破資本主導(dǎo)、資源粗放及環(huán)境破壞慣性，形成集約高效、生態(tài)友好的發(fā)展共識(shí)。這種以生態(tài)權(quán)益平衡發(fā)展訴求的實(shí)踐，將《巴黎協(xié)定》共同責(zé)任原則轉(zhuǎn)化為可量化的綠色準(zhǔn)則，彰顯“南南合作”的價(jià)值自覺超越資本增殖邏輯。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的綠色藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出：“中國人民愿同各國人民一道，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來！”[21]50地球作為人類文明存續(xù)的唯一載體，其生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性與人類發(fā)展的依存性構(gòu)成了全球治理的底層邏輯。面對(duì)氣候變化、生物多樣性銳減等跨國界挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展已然成為國際社會(huì)的最大公約數(shù)，這也使構(gòu)建生態(tài)共同體成為人類命運(yùn)共同體的核心維度。在此背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力憑借其內(nèi)生的綠色創(chuàng)新屬性，通過重構(gòu)生產(chǎn)要素組合方式，“為不同國家提供了合作的平臺(tái)和契機(jī)”[35]，為人類命運(yùn)共同體構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。以綠色生產(chǎn)力為軸心的新型發(fā)展范式，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡，更通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、環(huán)境規(guī)制協(xié)同等制度創(chuàng)新，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的綠色藍(lán)圖提供可實(shí)現(xiàn)路徑。

四、結(jié)論

新質(zhì)生產(chǎn)力與開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合，是社會(huì)主義制度內(nèi)在優(yōu)越性在經(jīng)濟(jì)全球化場(chǎng)域中的歷史性展開。這一進(jìn)程深刻體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的科學(xué)論斷：新質(zhì)生產(chǎn)力以其技術(shù)革命性、要素協(xié)同性和制度創(chuàng)新性，不僅突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)力對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的線性驅(qū)動(dòng)模式，更在經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)中開辟了新型發(fā)展范式。

首先，從技術(shù)革命維度視角審視，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能開放型經(jīng)濟(jì)集中體現(xiàn)在技術(shù)變革與開放型經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)展的互動(dòng)關(guān)系。一方面，人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過程的智能化改造，數(shù)字技術(shù)的分布式特征在弱化傳統(tǒng)技術(shù)壟斷的結(jié)構(gòu)性壁壘。這既為全球價(jià)值鏈的深度整合提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，又通過數(shù)據(jù)要素的跨境流動(dòng)重構(gòu)了國際分工的底層邏輯。另一方面，開放型經(jīng)濟(jì)新體制通過國家創(chuàng)新體系的協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建了將技術(shù)擴(kuò)散效益轉(zhuǎn)化為國際發(fā)展要素的傳導(dǎo)路徑。這種制度實(shí)踐在提升資源配置效率的同時(shí)，通過國際技術(shù)合作機(jī)制與全球治理規(guī)則重構(gòu)的互動(dòng)，試圖在技術(shù)創(chuàng)新收益的國際分配格局中尋求更均衡的發(fā)展模式。

其次，從生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整視角審視，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能開放型經(jīng)濟(jì)集中體現(xiàn)在對(duì)全球化矛盾的歷史性回應(yīng)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)秩序中，資本主義生產(chǎn)方式固有的矛盾已演化為技術(shù)霸權(quán)、生態(tài)掠奪與價(jià)值分配失衡的復(fù)合危機(jī)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑通過三重機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破：其一，以綠色技術(shù)創(chuàng)新重構(gòu)全球生態(tài)治理的產(chǎn)權(quán)邏輯，將環(huán)境成本內(nèi)部化從資本轉(zhuǎn)移策略轉(zhuǎn)向共同生產(chǎn)責(zé)任;其二，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的公共品屬性消解數(shù)據(jù)壟斷的私有化傾向，推動(dòng)國際數(shù)據(jù)治理從“中心化控制”向“網(wǎng)絡(luò)化共享”轉(zhuǎn)型;其三，以人才要素的創(chuàng)造性解放突破國際分工的等級(jí)固化，通過教育國際化的制度創(chuàng)新打破知識(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)。這種生產(chǎn)關(guān)系維度的革新，本質(zhì)上是對(duì)馬克思主義世界市場(chǎng)理論的當(dāng)代發(fā)展———在堅(jiān)持生產(chǎn)資料社會(huì)屬性本質(zhì)的前提下，通過開放型經(jīng)濟(jì)新體制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)社會(huì)化與分配正義性的統(tǒng)一。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的賦能，絕非簡(jiǎn)單的技術(shù)擴(kuò)散或要素升級(jí)，而是通過國家戰(zhàn)略導(dǎo)向與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同，構(gòu)建起具有中國特色的全球價(jià)值循環(huán)體系。在這一體系中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際博弈轉(zhuǎn)化為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的共建共享，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的價(jià)值捕獲升華為人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐構(gòu)建，生態(tài)治理的跨國協(xié)作重構(gòu)為新型文明形態(tài)的物質(zhì)承載。這種發(fā)展范式既超越了新自由主義全球化導(dǎo)致的矛盾積累，又規(guī)避了技術(shù)民族主義引發(fā)的體系對(duì)抗，其根本生命力在于始終將人的自由全面發(fā)展作為價(jià)值坐標(biāo)———在技術(shù)應(yīng)用中捍衛(wèi)勞動(dòng)者的主體地位，在空間重構(gòu)中保障發(fā)展權(quán)的平等實(shí)現(xiàn)，在規(guī)則重塑中維護(hù)多元文明的共生共榮。這種以社會(huì)主義制度為根基、以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，既為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在數(shù)字時(shí)代的理論創(chuàng)新開辟了實(shí)踐場(chǎng)域，也正在助力人類文明新形態(tài)的構(gòu)建。

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（責(zé)任編輯：張積慧）