打造新疆警察的一流訓練基地實現訓練與實戰“零距離”模式構想

劉濤　張謙

摘 要：在當前新疆社會形態下，為適應新疆跨越式發展和長治久安，新疆公安工作正面臨著巨大的挑戰和機遇。作為西部唯一的公安教育高等院校，在長達六年的升本過程中，學校黨委拓寬思路，確定正確的發展理念，整合教學內容，更新教育知識體系，做好公安教育教學改革，切實從注重能力培養出發，為一線輸送合格的職業警察人才。

關鍵詞：訓練；實戰；“零距離”；新疆警察

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0239-02

一、上億元打造服務實戰的規范化、現代化的新疆警察實戰訓練基地，使之成為學員的“訓練之家、學習之家、生活之家”

鏡頭回放：犯罪嫌疑人持槍殺人搶劫后潛逃入一間廢棄小房內，正以房間為掩體瘋狂開槍抵抗！“利用掩體，小組協同、分頭出擊”幾聲槍響后，犯罪嫌 疑人應聲倒地，這是在米東實訓基地彩彈對抗現場。學員正在通過大屏幕回放在觀看自己的表現。

1.提高應用射擊水平，是增強學員實戰技能的重要內容之一。而彩彈對抗射擊訓練所需場專門場地，占用面積不大，且成本較高、安全系數要求較高。為此，學校投資幾十萬元，在訓練基地安裝了活動的彩鋼板房，并標明顯著的顏色，同時在各個角落安裝攝像機，隨時錄入房間內房間內發生的情況。等到對抗射擊結束后可以通過大屏幕對射擊全過程進行回放，對學員的對抗射擊情況進行點評。這樣既滿足了警務實戰武力使用的各個層次和方面，同時也提高了學員的應用射擊水平和對抗能力。

2.在六年的升本過程中，學校依托現有的訓練場地開展實戰訓練，先后又在各地州建起二級實習訓練基地，但還是因為場地有限、器材短缺使的訓練質量大打折扣。這些經歷讓學校黨委認識到建設完善、規范、現代化的新疆警察實戰訓練基地是實現跨越式發展，維護新疆長治久安，同時也是開展訓練與實戰“零距離”模式的必要條件。為適應新疆公安實戰和訓練的需要，學校黨委根據《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》、中央關于做好新疆穩定工作的文件精神以及《新疆維吾爾自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、教育部《普通本科學校設置暫行規定》和《中華人民共和國公安部致教育部關于誠請支持新疆警官高等專科學校申辦本科院校的函》（公政治[2011]190號）。投資幾億元建成了功能齊全、設施先進的新疆警察訓練基地。基地建設了警體訓練館、多媒體教室、標準運動場、隊列訓練場、障礙訓練場、戰術訓練場等訓練場館，還配備特技駕駛訓練專用車和訓練組合器械，以及盾牌、警棍、仿真武器等訓練裝備，并在警體訓練館和多媒體教室安裝了黑板、電腦、投影儀等設備。黨委還將啟動了二期工程，投資數億元，正在建設一棟培訓大樓、一處游泳館，以進一步改善辦學條件、提高辦學質量，實現基地的良性循環和進一步發展。除了訓練場所外，訓練基地還為參訓學員建設了干凈衛生的餐廳、明亮整潔的宿舍。餐廳有專職營養師配制的營養食譜，保障學員營養充足均衡。學員宿舍按公寓標準間配置，配有空調和電話，使基地真正成為服務實戰的“訓練之家、學習之家、生活之家”。

二、實戰是教與學的“指揮棒”，訓練內容實戰化、教材編寫自主化、課目設置特色化、教官隊伍多元化，一切圍繞實戰，一切為了實戰

鏡頭回放：某日12時，一小吃攤發生打架斗毆案件。現場兩名嫌疑人逃跑，一男子被砍傷倒地，四名男子手持菜刀、啤酒瓶毆打另一名持木棍反抗的男子，有四名群眾圍觀。到達現場后的民警開展工作。在確定犯罪嫌疑人藏匿處后，民警運用多種戰術將挾持人質的犯罪嫌疑人抓獲，并成功解救人質。

1.這是在警務實戰科目場景模擬訓練中，播放了一起抓捕歹徒解救人質的過程。在這一過程中，警體部警務實戰教官對學員在抓捕過程中出現的問題及現場勘查工作進行了講解點評，法制教官結合傷害案件辦理程序規定對現場處置進行了提問和點評。

這個場景的選取并不是隨意的，它的每個環節設置、動作的處理，都是教官組經過實戰分析制定出來的，它涵蓋了對傷害案件處理的全過程，有很強的實戰指導性。其目的是使民警熟練掌握傷害案件的處理過程，樹立法制意識、證據意識，并能對傷害案件現場控制的原則、戰術、實戰技能運用、現場處置的基本程序以及傷害案件發案現場的勘驗檢查和后期處置作為警務實戰訓練的重點內容，進行系統的學習和了解。

2.除了根據警務工作實際開設的警務實戰課目外，還包括公共課目、專業課目。在警察訓練基地的課程表中，還可以看到計算機應用、法律法規實戰應用、群體性事件處置、射擊、體能、警務技能、警容警姿等十余門課程。在每期的學員實訓授課中，還會根據社會治安形勢和警情變化及時調整課程，實現訓練與實戰同步。在教材的編寫中，能夠做到了自助化編寫。教材中成功和失敗的案例全部來源于一線真實的戰例，然后組織警務教官和部分參訓學員專門成立了聲像教材制作組，自助編寫了《訓練與實戰“零距離”的活頁教材》。結合公安工作的遇到的共性問題和個性問題和教官進行互動式討論，大大激發了參訓學員的學習興趣，取得了良好的訓練效果。為適應訓練與實戰的零距離”，訓練基地采取“走出去學”、“請進來教”、“滾動發展”的方式加強教官隊伍建設，建立了“教官人才庫”，做到了教官隊伍多元化。

三、以練促戰、以戰促練的教學形式把課堂搬到一線，讓學員在練中學、在學中練，實現訓練與勤務的相互促進

鏡頭回放：在一天下午，附近村民進入基地盜走圍欄，接到任務后，值班教官帶領五名學員投入到抓捕任務當中。學員們利用剛學到的戰術將盜竊人員成功抓獲。回到培訓基地后，大家對抓捕過程展開討論，并有針對性地進行了強化訓練。

基地的訓練與實戰的“零距離”教學中，將參訓學員采用“小班化”的教學形式（“小班化”即以中隊為單位），結合公安工作戰訓合一的指導思想，每學期每位學員訓練不低于15天。在訓練中將學員的日常訓練執勤實行“三三制”，即三分之一時間加強思想政治及忠誠教育、三分之一時間技能訓練、三分之一時間實戰執勤。參訓學員作為基地的處突、應急搶險的機動力量，實行24小時備勤，一旦基地遇有突發性應急任務，可以立即投入實戰。同時與當地派出所取得聯系，每天有若干名學員在教官的帶領下走進當地派出所協助民警完成好日常的工作。把課堂搬到了一線，使學員在練中學、在學中練，并能隨時交換經驗心得，使訓練不再枯燥無味，大大激發了學員在基地的訓練熱情。

四、練兵效果能直接轉化為戰斗力，在實戰中立竿見影，使學員在警務實戰中有“法”可依

鏡頭回放：在一個拐角處，學員利用地形將一輛高危車輛截停，通過掩體喊話將犯罪嫌疑人控制，并對車輛進行檢查，報告指揮中心后將嫌疑人和車輛帶回。在另一個訓練場，兩名學員正在利用胡椒噴劑將犯罪嫌疑人進行控制，并能按照法律程序合法操作。

1.“貼近實戰的技能訓練，使訓練效果在實戰中立竿見影，提高了學員的單兵作戰、協同作戰、戰術使用能力，讓學員在實戰中心不慌、腳不亂、“底”氣十足！在提高學員實戰能力的訓練中，教官組充分考慮學員可能遇到的攻擊方式，進行模擬訓練。比如，在入室抓捕犯罪嫌疑人的訓練中，分為犯罪嫌疑人藏匿在門后、坐在桌子前、蹲在掩體后、持刀劫持人質等九種情況進行訓練；在擒敵技能訓練中，分擒拿未持兇器不法分子、擒拿持菜刀或匕首歹徒、解脫以抱腰方式侵犯的不法分子等情況進行訓練。

2.教官組對參訓學員還進行基礎射擊、應用射擊、多功能警用刀具、手銬等單警裝備使用逐一培訓，提高民警自身防衛能力。從戰術基礎動作、盤查嫌疑人，到查控嫌疑車輛、抓捕犯罪嫌疑人等一系列貼近實戰的模擬訓練，使學員能熟練運用距離、掩體、警械的“戰術三寶”，牢固樹立起了作戰中的安全意識、戰術意識、法制意識，使得戰斗力明顯提高。

五、完善配套體制建設，創新機制，將訓練與實戰零距離模式由 “短期行為”變為“長遠打算”

鏡頭回放：教官組通過大屏幕將15天實訓內容及學員訓練情況展示給大家進行分享。

1.基地利用警務信息平臺、公安網絡、多功能視頻系統等平臺，在局域網建立起了“訓練與實戰零距離”網頁中包含學員訓練生活剪影視頻、訓練制度建設、網絡課堂、教材資料庫、教官人才庫、學員訓練檔案等內容，方便了學員網上學習。他們還完善了教官人才庫、教學資料庫、課程檔案資料庫和配套的教材體系，實現了每名學員和教官訓練檔案的電子化，使訓練職業化、職業訓練正規化。基地還將學員集中訓練成績作為個人評先評優、重要條件之一，等到實訓結束，都要將學員考核成績集中上網通報。

2.為了建立完整的實戰訓練制度體系，基地根據日常訓練和考核情況，從訓練中積極主動、認真負責且成績優異的學員中綜合評出兩至三名練兵積極分子，授予“優秀學員”稱號。對集中訓練考核不合格的學員則安排適時復訓，對補考不合格的在績效考核中加倍扣分直至補考通過。

3.以制度促規范、求長效是此次訓練的重要手段。對參訓學員實行封閉式警務化管理，制定實行了一整套規章制度，詳細規定了參訓學員的管理制度、學員行為準則、一日生活制度。他們還研究制定了《新疆警察訓練基地學員日常管理考核辦法》，對嚴重違反規則、制度者，作退訓處理，并取消評先創優資格。通過嚴格的訓練即使學員養成了良好的紀律作風，通過與一線干警的交流與實踐形成了有效銜接。

4.為確保訓練與實戰零距離模式實戰訓練的長效運轉，基地還建立了強有力的組織領導保障機制。他們成立了以黨委主要領導為組長的領導小組，組建了訓練勤務保障組、警務實戰教官組、聲像教材制作組、紀律檢查督導組等四個工作班子，有效保證了警務實戰訓練的順利進行。

總之，我們應該抓住當前機遇，積極穩妥地推動學校教育教學改革，大膽嘗試，努力培養高素質的有能力的職業警察，切實為新疆穩定和西部大開發保駕護航。

[責任編輯 王玉妹]