打造新疆警察的一流訓練基地實現(xiàn)訓練與實戰(zhàn)“零距離”模式構(gòu)想

劉濤　張謙

摘 要：在當前新疆社會形態(tài)下，為適應(yīng)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，新疆公安工作正面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。作為西部唯一的公安教育高等院校，在長達六年的升本過程中，學校黨委拓寬思路，確定正確的發(fā)展理念，整合教學內(nèi)容，更新教育知識體系，做好公安教育教學改革，切實從注重能力培養(yǎng)出發(fā)，為一線輸送合格的職業(yè)警察人才。

關(guān)鍵詞：訓練；實戰(zhàn)；“零距離”；新疆警察

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0239-02

一、上億元打造服務(wù)實戰(zhàn)的規(guī)范化、現(xiàn)代化的新疆警察實戰(zhàn)訓練基地，使之成為學員的“訓練之家、學習之家、生活之家”

鏡頭回放：犯罪嫌疑人持槍殺人搶劫后潛逃入一間廢棄小房內(nèi)，正以房間為掩體瘋狂開槍抵抗！“利用掩體，小組協(xié)同、分頭出擊”幾聲槍響后，犯罪嫌 疑人應(yīng)聲倒地，這是在米東實訓基地彩彈對抗現(xiàn)場。學員正在通過大屏幕回放在觀看自己的表現(xiàn)。

1.提高應(yīng)用射擊水平，是增強學員實戰(zhàn)技能的重要內(nèi)容之一。而彩彈對抗射擊訓練所需場專門場地，占用面積不大，且成本較高、安全系數(shù)要求較高。為此，學校投資幾十萬元，在訓練基地安裝了活動的彩鋼板房，并標明顯著的顏色，同時在各個角落安裝攝像機，隨時錄入房間內(nèi)房間內(nèi)發(fā)生的情況。等到對抗射擊結(jié)束后可以通過大屏幕對射擊全過程進行回放，對學員的對抗射擊情況進行點評。這樣既滿足了警務(wù)實戰(zhàn)武力使用的各個層次和方面，同時也提高了學員的應(yīng)用射擊水平和對抗能力。

2.在六年的升本過程中，學校依托現(xiàn)有的訓練場地開展實戰(zhàn)訓練，先后又在各地州建起二級實習訓練基地，但還是因為場地有限、器材短缺使的訓練質(zhì)量大打折扣。這些經(jīng)歷讓學校黨委認識到建設(shè)完善、規(guī)范、現(xiàn)代化的新疆警察實戰(zhàn)訓練基地是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，維護新疆長治久安，同時也是開展訓練與實戰(zhàn)“零距離”模式的必要條件。為適應(yīng)新疆公安實戰(zhàn)和訓練的需要，學校黨委根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》、中央關(guān)于做好新疆穩(wěn)定工作的文件精神以及《新疆維吾爾自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、教育部《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》和《中華人民共和國公安部致教育部關(guān)于誠請支持新疆警官高等專科學校申辦本科院校的函》（公政治[2011]190號）。投資幾億元建成了功能齊全、設(shè)施先進的新疆警察訓練基地。基地建設(shè)了警體訓練館、多媒體教室、標準運動場、隊列訓練場、障礙訓練場、戰(zhàn)術(shù)訓練場等訓練場館，還配備特技駕駛訓練專用車和訓練組合器械，以及盾牌、警棍、仿真武器等訓練裝備，并在警體訓練館和多媒體教室安裝了黑板、電腦、投影儀等設(shè)備。黨委還將啟動了二期工程，投資數(shù)億元，正在建設(shè)一棟培訓大樓、一處游泳館，以進一步改善辦學條件、提高辦學質(zhì)量，實現(xiàn)基地的良性循環(huán)和進一步發(fā)展。除了訓練場所外，訓練基地還為參訓學員建設(shè)了干凈衛(wèi)生的餐廳、明亮整潔的宿舍。餐廳有專職營養(yǎng)師配制的營養(yǎng)食譜，保障學員營養(yǎng)充足均衡。學員宿舍按公寓標準間配置，配有空調(diào)和電話，使基地真正成為服務(wù)實戰(zhàn)的“訓練之家、學習之家、生活之家”。

二、實戰(zhàn)是教與學的“指揮棒”，訓練內(nèi)容實戰(zhàn)化、教材編寫自主化、課目設(shè)置特色化、教官隊伍多元化，一切圍繞實戰(zhàn)，一切為了實戰(zhàn)

鏡頭回放：某日12時，一小吃攤發(fā)生打架斗毆案件?，F(xiàn)場兩名嫌疑人逃跑，一男子被砍傷倒地，四名男子手持菜刀、啤酒瓶毆打另一名持木棍反抗的男子，有四名群眾圍觀。到達現(xiàn)場后的民警開展工作。在確定犯罪嫌疑人藏匿處后，民警運用多種戰(zhàn)術(shù)將挾持人質(zhì)的犯罪嫌疑人抓獲，并成功解救人質(zhì)。

1.這是在警務(wù)實戰(zhàn)科目場景模擬訓練中，播放了一起抓捕歹徒解救人質(zhì)的過程。在這一過程中，警體部警務(wù)實戰(zhàn)教官對學員在抓捕過程中出現(xiàn)的問題及現(xiàn)場勘查工作進行了講解點評，法制教官結(jié)合傷害案件辦理程序規(guī)定對現(xiàn)場處置進行了提問和點評。

這個場景的選取并不是隨意的，它的每個環(huán)節(jié)設(shè)置、動作的處理，都是教官組經(jīng)過實戰(zhàn)分析制定出來的，它涵蓋了對傷害案件處理的全過程，有很強的實戰(zhàn)指導性。其目的是使民警熟練掌握傷害案件的處理過程，樹立法制意識、證據(jù)意識，并能對傷害案件現(xiàn)場控制的原則、戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)技能運用、現(xiàn)場處置的基本程序以及傷害案件發(fā)案現(xiàn)場的勘驗檢查和后期處置作為警務(wù)實戰(zhàn)訓練的重點內(nèi)容，進行系統(tǒng)的學習和了解。

2.除了根據(jù)警務(wù)工作實際開設(shè)的警務(wù)實戰(zhàn)課目外，還包括公共課目、專業(yè)課目。在警察訓練基地的課程表中，還可以看到計算機應(yīng)用、法律法規(guī)實戰(zhàn)應(yīng)用、群體性事件處置、射擊、體能、警務(wù)技能、警容警姿等十余門課程。在每期的學員實訓授課中，還會根據(jù)社會治安形勢和警情變化及時調(diào)整課程，實現(xiàn)訓練與實戰(zhàn)同步。在教材的編寫中，能夠做到了自助化編寫。教材中成功和失敗的案例全部來源于一線真實的戰(zhàn)例，然后組織警務(wù)教官和部分參訓學員專門成立了聲像教材制作組，自助編寫了《訓練與實戰(zhàn)“零距離”的活頁教材》。結(jié)合公安工作的遇到的共性問題和個性問題和教官進行互動式討論，大大激發(fā)了參訓學員的學習興趣，取得了良好的訓練效果。為適應(yīng)訓練與實戰(zhàn)的零距離”，訓練基地采取“走出去學”、“請進來教”、“滾動發(fā)展”的方式加強教官隊伍建設(shè)，建立了“教官人才庫”，做到了教官隊伍多元化。

三、以練促戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練的教學形式把課堂搬到一線，讓學員在練中學、在學中練，實現(xiàn)訓練與勤務(wù)的相互促進

鏡頭回放：在一天下午，附近村民進入基地盜走圍欄，接到任務(wù)后，值班教官帶領(lǐng)五名學員投入到抓捕任務(wù)當中。學員們利用剛學到的戰(zhàn)術(shù)將盜竊人員成功抓獲?；氐脚嘤柣睾?，大家對抓捕過程展開討論，并有針對性地進行了強化訓練。

基地的訓練與實戰(zhàn)的“零距離”教學中，將參訓學員采用“小班化”的教學形式（“小班化”即以中隊為單位），結(jié)合公安工作戰(zhàn)訓合一的指導思想，每學期每位學員訓練不低于15天。在訓練中將學員的日常訓練執(zhí)勤實行“三三制”，即三分之一時間加強思想政治及忠誠教育、三分之一時間技能訓練、三分之一時間實戰(zhàn)執(zhí)勤。參訓學員作為基地的處突、應(yīng)急搶險的機動力量，實行24小時備勤，一旦基地遇有突發(fā)性應(yīng)急任務(wù)，可以立即投入實戰(zhàn)。同時與當?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，每天有若干名學員在教官的帶領(lǐng)下走進當?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助民警完成好日常的工作。把課堂搬到了一線，使學員在練中學、在學中練，并能隨時交換經(jīng)驗心得，使訓練不再枯燥無味，大大激發(fā)了學員在基地的訓練熱情。

四、練兵效果能直接轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，在實戰(zhàn)中立竿見影，使學員在警務(wù)實戰(zhàn)中有“法”可依

鏡頭回放：在一個拐角處，學員利用地形將一輛高危車輛截停，通過掩體喊話將犯罪嫌疑人控制，并對車輛進行檢查，報告指揮中心后將嫌疑人和車輛帶回。在另一個訓練場，兩名學員正在利用胡椒噴劑將犯罪嫌疑人進行控制，并能按照法律程序合法操作。

1.“貼近實戰(zhàn)的技能訓練，使訓練效果在實戰(zhàn)中立竿見影，提高了學員的單兵作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)使用能力，讓學員在實戰(zhàn)中心不慌、腳不亂、“底”氣十足！在提高學員實戰(zhàn)能力的訓練中，教官組充分考慮學員可能遇到的攻擊方式，進行模擬訓練。比如，在入室抓捕犯罪嫌疑人的訓練中，分為犯罪嫌疑人藏匿在門后、坐在桌子前、蹲在掩體后、持刀劫持人質(zhì)等九種情況進行訓練；在擒敵技能訓練中，分擒拿未持兇器不法分子、擒拿持菜刀或匕首歹徒、解脫以抱腰方式侵犯的不法分子等情況進行訓練。

2.教官組對參訓學員還進行基礎(chǔ)射擊、應(yīng)用射擊、多功能警用刀具、手銬等單警裝備使用逐一培訓，提高民警自身防衛(wèi)能力。從戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作、盤查嫌疑人，到查控嫌疑車輛、抓捕犯罪嫌疑人等一系列貼近實戰(zhàn)的模擬訓練，使學員能熟練運用距離、掩體、警械的“戰(zhàn)術(shù)三寶”，牢固樹立起了作戰(zhàn)中的安全意識、戰(zhàn)術(shù)意識、法制意識，使得戰(zhàn)斗力明顯提高。

五、完善配套體制建設(shè)，創(chuàng)新機制，將訓練與實戰(zhàn)零距離模式由 “短期行為”變?yōu)椤伴L遠打算”

鏡頭回放：教官組通過大屏幕將15天實訓內(nèi)容及學員訓練情況展示給大家進行分享。

1.基地利用警務(wù)信息平臺、公安網(wǎng)絡(luò)、多功能視頻系統(tǒng)等平臺，在局域網(wǎng)建立起了“訓練與實戰(zhàn)零距離”網(wǎng)頁中包含學員訓練生活剪影視頻、訓練制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課堂、教材資料庫、教官人才庫、學員訓練檔案等內(nèi)容，方便了學員網(wǎng)上學習。他們還完善了教官人才庫、教學資料庫、課程檔案資料庫和配套的教材體系，實現(xiàn)了每名學員和教官訓練檔案的電子化，使訓練職業(yè)化、職業(yè)訓練正規(guī)化?；剡€將學員集中訓練成績作為個人評先評優(yōu)、重要條件之一，等到實訓結(jié)束，都要將學員考核成績集中上網(wǎng)通報。

2.為了建立完整的實戰(zhàn)訓練制度體系，基地根據(jù)日常訓練和考核情況，從訓練中積極主動、認真負責且成績優(yōu)異的學員中綜合評出兩至三名練兵積極分子，授予“優(yōu)秀學員”稱號。對集中訓練考核不合格的學員則安排適時復訓，對補考不合格的在績效考核中加倍扣分直至補考通過。

3.以制度促規(guī)范、求長效是此次訓練的重要手段。對參訓學員實行封閉式警務(wù)化管理，制定實行了一整套規(guī)章制度，詳細規(guī)定了參訓學員的管理制度、學員行為準則、一日生活制度。他們還研究制定了《新疆警察訓練基地學員日常管理考核辦法》，對嚴重違反規(guī)則、制度者，作退訓處理，并取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。通過嚴格的訓練即使學員養(yǎng)成了良好的紀律作風，通過與一線干警的交流與實踐形成了有效銜接。

4.為確保訓練與實戰(zhàn)零距離模式實戰(zhàn)訓練的長效運轉(zhuǎn)，基地還建立了強有力的組織領(lǐng)導保障機制。他們成立了以黨委主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，組建了訓練勤務(wù)保障組、警務(wù)實戰(zhàn)教官組、聲像教材制作組、紀律檢查督導組等四個工作班子，有效保證了警務(wù)實戰(zhàn)訓練的順利進行。

總之，我們應(yīng)該抓住當前機遇，積極穩(wěn)妥地推動學校教育教學改革，大膽嘗試，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的有能力的職業(yè)警察，切實為新疆穩(wěn)定和西部大開發(fā)保駕護航。

[責任編輯 王玉妹]