春季高考，怎樣才能走得更遠

李曉

摘 要： 早在1999年，國家就啟動了北京、上海、安徽、內蒙古作為春季高考的改革試點。十幾年下來，原先采用春季高考的省市紛紛取消了這一政策，上海雖然揚言不會取消，但是名存實亡，報考人數逐年下降。同樣是作為秋季高考的補充與完善，為什么自主招生政策進行得如火如荼，春季高考卻鮮有人問津，遭遇重大挫折？本文分析春季高考與自主招生的相同點與區別，找出春季高考存在的問題并對其發展提出建議。

關鍵詞： 春季高考 自主招生 教育公平

在當今中國的教育領域，如果說有什么能夠牽動社會各界和各層民眾的活，那么非高考莫屬。因為高考關系到千百萬學生的前途命運，關系到千百萬家庭的利益。因為考生只有一次高考機會，一旦未發揮好，則會斷送前程，導致考生、家長、學校及社會的高考壓力極大。隨著社會各界對教育公平的重視和選拔方式多樣化的認可，高考改革的呼聲越來越高。

在這種情況下，春季高考和自主招生政策應運而生。它們的目的大同小異，但二者在實施過程中卻出現了不同的結果。自主招生政策得到了眾多重點高校和許多考生的支持與關注，而春季招生卻在經歷了政策初期的繁榮之后逐漸衰落，采用春季高考的試點城市紛紛取消了這一制度。下面對這兩個政策進行比較，探討其相同點與不同點，并在此基礎上找出春季高考的發展方向。

一、政策內容及實施

為破解全國統一秋季高考“獨木橋”的難題，教育部在1999年6月13日發表了《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中，提出“加快改革招生考試和評價制度，改變‘一次考試定終身的狀況”，“進行每年舉辦兩次高等學校招生考試的試點”。據此，1999年12月17日教育部批準了在北京、上海、安徽三省市進行春季高考試點，2000年，天津、內蒙古相繼加入試點。

春季高考是對秋季高考的補充，在每年的1、2月份進行，其組織方法、考試規則、錄取等均按全國普通高校統一招生的有關規定實施。除由國家承認學歷的各類高等學校和高中階段各類學校在校學生外，凡符合有關規定者均可在秋考之外再選擇參加春考。春季高考針對的主要是往屆生，它使得落榜生更有可能考上大學。

自主招生是中國高等教育招生改革擴大高校自主權的重要措施，也是對選拔優秀創新人才的新探索。允許部分高校拿出一定比例的招生名額，由高校自行組織，選拔那些由高考不容易被發現的有特殊才能的學生。

春季高考實行之初，吸引了很多考生的參加，但漸漸報考的學生逐年遞減，有些年份甚至比計劃招生數還要低。同樣是作為秋季高考的完善與補充，為什么自主招生政策進行得如火如荼，春季招生卻鮮有人問津？下面分析春季高考與自主招生的相同點與區別，并對春季高考的發展提出建議。

二、相同點

春季高考和自主招生都是高考改革的重要舉措，旨在將中國高考從一元推向多元，使我國的高考制度更完善，同時給予學生更多上大學的機會，給他們提供更廣闊的舞臺。

（一）同為高等學校多樣化的入學方式，增加學生上大學的機會。

春季高考為考生提供更多的接受高等教育的機會，打破“一考定終身”的舊格局，構建一年“兩考兩招”格局。讓更多的人上大學，不至于因為一次考試的失利就與大學擦肩而過。自主招生政策為那些有特殊才能的人提供了上名校的機會，讓他們可以更好地發揮自己的才華。二者同為高考改革的重要舉措，有力促進了我國的教育公平。

（二）為高中緩解升學壓力，選拔更多人才。

二者都可以提高高中的升學率，減輕升學壓力，給考生更多的選擇余地，有利于為國家建設發現和選拔更多的優秀人才。春季高考給了落榜生又一次機會，使他們可以與其他考生一起進入大學學習。自主招生更是為選拔“偏才”“怪才”提供了廣闊的平臺，它以公平為基點，體現了“不拘一格降人才”的科學人才觀。

三、不同點

春季高考和自主招生有很多區別，這些區別導致二者在實施過程中分道揚鑣，春季高考固有的弱點使得它無法像自主招生那樣得到眾多高校和考生的追捧，最終陷入沒落的深淵。

（一）自主招生多為重點高校，春季高考是一些普通學校甚至?？苹蚋呗氃盒?。

自主招生之所以吸引了如此多的考生報名，是因為有很多重點高校，甚至是像清華、北大、復旦等名校，2012年共有81所知名院校加入了自主招生的院校名單，并形成了“北約”、“華約”這樣的高校自主招生聯盟。

參與春季高考的院校數量少，層次低，不少都是高職院?；蚱胀ǜ咝?，無一所重點大學，而且招生專業大多是冷門。這就降低了考生及家長的預期值，對于那些目標是重點大學的考生來說，參加春季高考并未增加進入重點大學的可能性，也未緩解升學壓力。

（二）自主招生對象為應屆高中畢業生，而春季高考的范圍限制為往屆生和社會有志青年。

自主招生面向各類高中階段各類學校在校學生，入選考生均須參加全國統考，成績達到生源所在地確定的與試點學校同批次錄取控制分數線的，試點學校進行綜合評價、自主選拔錄取。

春季高考方案在政策設計之初就定位于往屆生報考，規定普通高中、中等職業學校和其他國家承認學歷的各類學校在校生不得報考。這從生源質量和數量來說，都無法和秋季高考相比。雖然這一舉措是出于減少對于秋季高考的沖擊的考慮，但同時降低了春招的吸引力，形成了高等院校不愿參加招生，考生不重視，社會評價不高的惡性循環。

（三）自主招生錄取考生享有與秋季高考錄取的考生相同的地位，春季高考的考生則經常遭受不平等的待遇。

自主招生是正常高考招生的一個輔助手段，錄取的考生與秋季高考錄取的考生有著相同的地位。學生通過自主招生，再參加高考，只要過了普通本科分數線就可以和正?？忌粯尤胄＞妥x，選擇專業和參加校內活動。

春季高考只是秋季高考的補充、拾遺，許多春招生進入大學后成為一個特殊的群體，在學籍、畢業證書、學校資源等方面經常會受到不公平的待遇。這種情況導致學生的報考積極性下降。

四、未來發展展望

多次高考、多次錄取，應該是一個學生可以參加多次同等水平的考試，每次考試成績同等有效，均可以作為申請入學的成績；一所學校，可以多次錄取學生。只有這樣，每一次高考，才會是每個考生和每所學校共同的機會。春季高考在一片期待中開始，在一片唏噓中衰落，導致這個結果的根本原因是其定位不清。眼下的春季高考是秋季高考的補充、拾遺，沒有同等的地位，自然得不到學生和高校同等的認可。因此，春季高考應與秋季高考平起平坐，在招生對象、考試內容、招生院校與專業上都與秋季高考相同，真正保證有兩次高考。

（一）學習國外多次高考的先進經驗，建立并完善國家試題庫。

國外早已有了多次高考的嘗試，其中做得比較好的是美國和日本。美國沒有類似于中國的統一高考制度，其入學考試主要是由兩家私人團體辦的考試機構承擔，兩者組織的考試分別為SAT和ACT。其中，SAT是測驗考生是否具備進入大學的知識和能力的測試，每年有七次考SAT的機會，且每次成績兩年有效。學生可以根據自己的實際情況，參加任何一次考試，可以選擇自己最滿意的一次成績寄送大學。ACT是學生學業成績的一種綜合測試。全美約有3300所大學參用此成績。ACT考試每年舉行5次，學生可以在修完高中的學分后參與其中的任何一次考試。

日本的大學入學考試分成大學考試中心主持進行的“全國共通學歷第一次考試”和由各大學自行主持進行的“第二次考試”兩個階段。第一次是全國統一考試，第二次是各大學的自主招生考試。前者由國家統一命題，后者由各個大學按系別出題，不同系、不同專業考試內容不同。

應該多學習國外關于多次高考的先進經驗，提高中國春季高考的科學性和標準性，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的導向性和規范性。這對于推進高考多次化改革非常重要，可以直接提高每一次考試的科學性和準確性，從而為多次高考打下堅實的基礎。

（二）鼓勵更多學校特別是名牌高校參與。

要真正發揮多次高考的作用，需要更多的院校參與進來，特別是重點或名牌大學。要有針對性地調動考生及家長、參與高中的積極性，最根本的措施就是增加參加春招的院校，擴大考生選擇的范圍，鼓勵一流大學參與。

（三）擴大招考對象的范圍，允許應屆高中畢業生參加。

現在的春季招生不允許應屆高中畢業生參加，春季招生生源選擇余地太小，逐漸淪為“落榜生的接收站”。為了扭轉這種局面，應該放寬政策，允許應屆生參加。為此，各大中學應該建立并完善學分制，鼓勵修完全部課程學分的優秀畢業生參加春季高考，這樣不僅可以提高考生的素質，還可以吸引名牌大學參加招生，形成良性循環。

（四）將春季高考擴展到不發達地區，給貧困學生更多的機會。

相對于東部發達地區升學率年年攀升的局面，許多地處西部地區的學生因為教育資源貧乏使得上大學成為難事。如果把春季招生政策引入這些不發達的地區和學校，將會極大緩解偏遠貧困地區學生上大學難的問題，實現教育公平。

五、結語

《2010年國家教育發展與規劃綱要》明確指出：“完善高等學?？荚囌猩贫?，深化考試內容和形式改革，探索有的科目一年多次考試的辦法?！边@表明了國家在高考多次化改革的決心，也表現出了在實施這一設想時的謹慎。高考改革是一個必然的趨勢，是教育和社會經濟發展的需要。但改革不是一朝一夕的事情，需要循序漸進，只有合理規劃、穩妥推進，改革之路才能越走越寬。春季高考已經邁出了改革的重要步伐，高考由一元向多元發展逐步提上日程。但是，春季高考仍然任重而道遠，在前進的道路上應該不斷發現問題，持續改進實施的方案，完善相關的法律法規，使得多次高考真正成為考生的福音，減輕考生和家長的壓力，更好地促進教育公平的實現。

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