淺析國家創新基金對科技型中小企業的引導作用

摘 要：在全球以科技創新為帶動的經濟高速發展的背景下，企業面臨著技術革命和產業升級的需求愈日趨迫切。其中，中小企業以其經營決策快、市場反應敏銳、行為靈活、綜合風險相對較低等優勢，在企業發展中引領技術創新的地位逐步顯現。以中小企業技術創新帶動大企業發展的雙輪驅動思路在國家經濟發展戰略中不斷夯實。而國家創新基金在引導中小企業進行技術創新中發揮了重要的引領作用，在中小企業發展中已形成了以激勵形式為手段，刺激中小企業不斷進行技術創新的良性循環發展模式。

關鍵詞：創新基金 科技型中小企業 引導

目前，在國家內需型經濟發展戰略中，要轉變傳統的經濟增長方式，中小企業扮演著極為重要角色。然而與大企業相比，中小企業在技術、資金、人力資源、信息獲取等方面的能力較弱，尤其在發展初期，大多數中小企業都可能會出現資金短缺的現象。融資難成為了限制中小企業發展的重要因素，而資金短缺自然成為了中小企業發展，特別是技術創新發展的瓶頸性問題。而國家為了有效扶持中小企業發展，結合戰略需求，建立了國家創新基金，以資金激勵的模式來為中小企業發展搭建平臺。事實證明，國家創新基金在為中小企業發展提供資金支持的同時，有效鼓勵中小企業技術創新。以技術創新換取基金支持，以基金支持有效引導技術創新的良性循環模式正在我國中小企業發展戰略中不斷鞏固和完善

一﹑國家創新基金對科技型中小企業發展大力支持的原因

（一）科技型中小企業在技術創新中發揮著重要作用

中小企業在技術創新中表現出對市場需求嗅覺靈敏的特點，并將這一優勢建立在對產品、市場、技術等信息的綜合處理上，形成了緊密跟蹤市場化需求、重點提升產品技術含量、大力實現具有產業化前景科技成果的良好局面。二十幾年來的實踐表明，廣大中小企業通過積極進行技術創新，增加技術研發投入不斷提升技術研發能力和市場競爭能力，在國家技術創新體系建設中發揮著日益重要的作用。

（二）科技型中小企業自身的特點和融資難的困境

科技型中小企業往往具有規模小、風險大、收益不穩定、經營管理水平低、抗風險能力差等特點。而我國商業銀行針對科技型中小企業的金融產品缺乏創新，難以滿足科技型中小企業的融資需求。我國擔保體系也不完善，民間融資也處于起步階段，融資渠道相對單一，科技型中小企業很難通過直接融資的方式發展真正市場化的融資活動。

（三）科技型中小企業的發展優勢

科技型中小企業運營機制比較靈活，經營決策權高度集中，能快速協調企業內部的所有資源。科技型中小企業比較注重細化的專業市場，能夠將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，通過不斷改進產品質量，提高生產效率。中小企業中也不乏大企業和研究所的科技人員、或者大學教授，他們常常集管理者、所有者和發明者于一身，對新的技術發明創造可以立即付諸實踐。

二﹑國家創新基金引導科技型中小企業發展的模式

（一）完善服務系統

創新基金以完善政策服務為著力點，在中小企業技術創新和成長壯大過程中，為中小企業提供與之相應的服務，優化中小企業進行技術創新的外部環境，以系統化的管理服務體系引導中小企業的健康成長。與此同時，國家創新基金還積極對大學生體驗技術革新以及自主創業提供了幫助和扶持，不斷探索更為合理、有效的激勵方式。

（二）探索融資方式

國家創新基金不斷地探索對更加符合科技企業特點的融資方式，以技術和資金相結合的模式，通過對中小企業豐富的社會資源進行綜合利用，使中小企業在發展過程中的融資模式更加靈活。國家創新基金對中小企業的支持，為中小企的再融資創造了無形的擔保資本。國家創新基金在扶持中小企業發展的同時，不斷探索引導社會投入的模式，為中小企業開辟社會融資渠道，幫助中小企業走出融資難的困境。

（三）引領發展戰略

國家創新基金的投入，更好地引導中小企業及時調整發展戰略。國家創新基金的核心作用是引導中小企業的技術革新，支持中小企業通過技術發展增強競爭力，服務于國家內需型發展戰略。國家創新基金的帶動效能，在加速培育新興產業、加速企業經濟轉型的諸多方面正不斷放大，使中小企業的發展戰略融入國家經濟發展戰略中。

三﹑國家創新基金引導科技型中小企業發展的作用體現

（一）引導中小企業提高研發能力

在國家創新基金的資金激勵模式下，更多的中小企業深刻理解技術創新在當前經濟發展大環境中的重要性，強化了企業自主研發的信念。中小企業的技術創新得到了國家創新基金的支持，國家創新基金不斷鼓勵企業進行技術創新，以這種循環激烈模式的方式，正以以點帶面的發展效能，不斷擴大國家創新基金在中小企業中的影響。

（二）引導中小企業引進科技人才

國家創新基金在支持中小企業技術創新的同時，引導中小企業加大引進科技人才的力度，以鮮明的扶持態度，鼓勵科技人員參與中小企業的科技創新。同時，積極鼓勵海外科技人才回國創業。近幾年來，在國家創新基金的支持下，更多的中小企業為科技人才提供待遇優越的工作崗位，吸引了一大批擁有豐富經驗和技術的人才投入中小企業科技發展中。

（三）引導中小企業調整產業結構

近年來，在國家創新基金的支持下，中小企正改變過去勞動密集型生產為主的發展模式，向科技推動生產力發展模式轉變。諸如受到國家創新基金支持的無錫尚德﹑開米股份集團等具有自主知識產權的技術型中小企業正在快速的壯大。國家創新基金引導中小企業調查產業結構，以電子信息﹑新能源﹑高新技術改造等一系列非傳統產業領域的中小企業正茁壯成長。在中小企業產業結構調整的帶動作用下，我國整體產業結構逐步調整，以適應國際經濟發展需求。

結束語：近來年，國家不斷加大對中小企業的扶持力度，中小企業在國家大發展戰略中發揮越來越重要的作用。誠然，與大企業相比，中小企業有其不可避免的發展短板——融資難。而國家創新基金的創立，極大地緩解了中小企業資金短缺的問題，同時，還能引導中小企業進行技術創新，發揮了獨特的引導作用。可以預見，未來中小企業在推動國家技術革命、產業結構調整中的帶動作用將不斷加強，而國家創新基金在此過程中，對中小企業發展的扶持和引導作用將更加突顯。

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[4]鄧道才.科技型中小企業創新基金發展的思考.安徽科技，2006年

作者簡介：陳銀嬌（1983-），女，漢，廣東珠海人，廣東科學技術職業學院，本科學歷，人力資源管理方向。