深化教學科研改革，提升地市級黨校智庫的影響力

文/林艷艷

摘　要：加強黨校智庫建設是發揮黨校思想庫作用，提高黨校影響力的重要途徑。目前由于地市級黨校認識不夠、科研成果實用性差、決策咨詢活動少等原因，使得地市級黨校智庫建設還不夠完善。因此，地市級黨校需繼續深化教學科研改革，以期充分發揮黨校智庫的作用。

關鍵詞：黨校智庫;咨詢獨立性;反饋

深化教學科研改革，提升地市級黨校智庫的影響力

文/林艷艷

摘要：加強黨校智庫建設是發揮黨校思想庫作用，提高黨校影響力的重要途徑。目前由于地市級黨校認識不夠、科研成果實用性差、決策咨詢活動少等原因，使得地市級黨校智庫建設還不夠完善。因此，地市級黨校需繼續深化教學科研改革，以期充分發揮黨校智庫的作用。

關鍵詞：黨校智庫;咨詢獨立性;反饋

作者簡介：林艷艷，中共內蒙古赤峰市委黨校,碩士研究生,講師，研究方向:公共管理,領導科學。

中圖分類號:G65

文獻標志碼：碼：A

文章編號：號：2095-9214(2015)11-0283-01

2015年1月，中辦、國辦聯合印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》要求，各級黨委、黨校特別是地方黨委及黨校要對黨校的智庫作用提高認識，積極創造條件發揮黨校智庫作用。加強和完善黨校新型智庫建設，發揮好黨校思想庫作用，既是《中國共產黨黨校工作條例》的基本要求，也是提高黨校地位和影響力的必然途徑。

目前，地市級黨校還未充分發揮思想庫作用，在智庫建設方面還存在很多問題，具體有以下幾個方面：一是認識不到位。很多地市級黨校在思想意識層面，還沒有意到黨校智庫建設的重要性和緊迫性，黨校智庫建設大多也未提上日程，教學及科研也仍未積極向政策咨詢等進行有效轉變；二是研究成果實用性差。地市級黨校每年申請的省、市及校內課題數量非常多，一些課題的研究成果也以咨詢報告的形式上報給市政府有關部門，但是得到回復及被采用率不高，咨政影響力不大，黨校智庫對政府決策的參考價值還未得到充分發揮；三是決策咨詢活動少，地方黨委政府在重大決策或解決疑難問題時很少去黨校咨詢。

黨校要發揮好新型智庫作用，需要深化教學科研改革，打造優秀課程及科研精品，努力達到教學、科研、咨詢“三位一體”共同提升、良性互動的格局，從而促進黨校工作的全面協調發展，提升政策咨詢影響力。具體來講，提升地市級黨校智庫影響力有以下路徑：

一、思想層面，提高認識

思想是行動的先導，思想上重視智庫的建設，才能使黨校智庫的規章制度、獎懲制度、效果評定機制等真正發揮作用。《中共中央黨校2011—2015年科研發展規劃》中明確把“切實推進思想庫建設”作為兩大重點任務之一。因此，地市級黨校應緊跟步伐將智庫建設提上重要日程。此外，思想上應認識到地市級黨校具有發揮智庫作用的優勢。從理論角度講，地市級黨校始終遵循黨校姓黨的根本原則，始終保持理論高度，理想信念堅定，在思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致，是黨委政府可信賴的思想庫。可以說，黨校有著較好的政策敏感性、政治思維能力和咨詢獨立性，能夠從根本上保證決策咨詢的原則性和可靠性[1]。從實踐角度來講，地市級黨校可以接觸到市級、縣、鄉鎮等各級的領導干部，能夠獲取最真實、最有效的信息，為發揮智庫作用打下堅實的實踐基礎。因此，應充分發揮地市級黨校的智庫作用，為黨委政府提供有效的政策咨詢。

二、教學改革上，緊密與決策咨詢相結合

在一定程度上，黨校教學實質上是在對領導干部進行一種單向咨詢活動，因此地市級黨校智庫建設與教學改革密切相關。地市級黨校在教學改革上應重視教學專題的質量，注重理論與實踐相結合，提高授課的針對性和實效性。南京市委黨校張義生教授認為，黨校教學改革必須著眼于學員思維方式的構建，然而改變思維方式是十分困難的，只有觸及到深層意識才能得以改變，所以黨校教學必須抓住思維方式構建的特點和規律，改變傳統教學的被動接受性和單向傳授性等缺點，應盡可能多提供思想碰撞的機會，促使教學活動產生沖擊力、感染力和震撼力，這樣才能使學員將教學內容內化于心，從而提高、轉化、運用到領導活動中。因此，黨校教學改革在完善理論授課的同時，也要突出研究式教學和體驗式教學，如：現場教學、拓展訓練、案例教學、情景模擬教學等，讓立體的教學模式和方法與課堂講授共同發揮作用，這樣才能激發學員的思維方式和方法，最終才能使黨校真正發揮智庫作用。

三、科研改革上，注重前瞻性、創新性和時效性

地方黨校的智庫建設重在為地方黨委政府決策服務，需圍繞地方政府工作中心展開，同時要注重以下幾個特點：一是前瞻性，在選擇課題時應不斷對課題的可行性、實用性、超前性進行衡量，然后系統規劃科研力量及科研條件，集中精力研究具有前瞻性的課題；二是創新性。一方面研究有價值的課題，可以結合地域優勢和學科優勢，在具有地域特色且具有全國意義的問題上，為國獻策、為民謀利[2]。例如，內蒙古赤峰市委黨校可以集中力量研究紅山文化，為弘揚傳統文化，促進赤峰市經濟發展等做全面、系統的研究。另一方面要創新研究方式和方法，通常情況下課題會采取文獻研究法和調查訪問法，這些很難將問題進行量化，所以可以嘗試用量化的研究方法，比如在做完問卷調查后，用spss實用統計軟件對數據進行分析，最后用數據總結出課題結論，這種量化的研究方法可以完善課題的論證，增加課題的實用性和建設性；三是時效性，科研成果都具有一定的時效性，要及時報送有關部門，否則會使研究成果打折或失效。另外報送并不代表一次咨詢活動的結束，要重視咨詢反饋，從反饋中發現已報送成果的缺點和不足，進而優化下一次咨詢活動。

四、保障層面，創新評價機制和激勵機制

一是制度保障。根據省級和市級的科研水平和科研狀況進行制度設計，把黨校智庫學者的科研成果與榮譽和收入直接掛鉤。在提拔重用、外出考察學習、考核評優、職稱評聘、崗位聘任等方面，把咨詢成果作為一項硬條件納入其中，將教學、科研、咨詢三者統籌考慮；二是黨委政府的支持。政府要積極幫助黨校智庫拓展發展空間，外出調研和出訪時適當吸收黨校智庫專家，另外，還要為黨校智庫學者在資料搜集、政策文件精神的獲取、調研活動等方面提供保障；三是教師隊伍建設。師資是黨校智庫的基礎和核心，從整體上打造一支以黨校教研教輔部門教師為主體，以資深專家領軍，跨部門、跨地區、跨領域的智庫團隊。從個體上來講，培養有研究能力且有組織能力的科研骨干，讓其帶領、制定和組織科研課題的研究和規劃；四是加大對黨校智庫的宣傳力度，通過專題采訪、專欄文章、專家講座等形式擴大地市級黨校智庫的影響力。

(作者單位：中共內蒙古赤峰市委黨校)

參考文獻：

[1]滿新英.新型智庫要精準定位[N].學習時報,2015-03.

[2]劉大可.黨校智庫建設的幾點認識[J].學術評論，2015(02):15.