廣西社區成人教育課程開發問題探析

曹　叢

（廣西師范大學，廣西　桂林　540000）

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廣西社區成人教育課程開發問題探析

曹叢

（廣西師范大學，廣西桂林540000）

【摘要】相比全國范圍內社區成人教育課程開發存在的普遍問題，廣西因為其特殊的文化經濟背景，又存在別的地區所不具有的問題。本文通過分析廣西地區社區成人教育課程開發存在的特有問題，并嘗試給出建議和對策。

【關鍵詞】廣西；社區；成人教育；課程開發

一、引言

社區成人教育是面向特定地域內全體成人的教育服務，它旨在提升社區成人綜合素質，滿足社區成人學習者個性化的學習需求，全面提高社區成員的生活質量，促進各種社區問題的解決，進而促進社區的全面發展［1］。并且對于落實國家的終身學習構建學習化社會，社區成人教育也是關鍵之關鍵。而要搞好社區成人教育，課程是關鍵，因為課程是教育目標轉化為教育成果的中介環節，是社區成人教育發展的核心問題。但不可否認教育需求、教育目的的多元化以及學員的多樣性，使得社區成人教育課程的層次和結構非常復雜，當然也就造成了社區成人教育課程開發的復雜性。

廣西作為一個歷史、民族文化豐富，而經濟、教育發展相對滯后的地區，其社區成人教育課程開發，不僅呈現出以上課程開發的普遍問題，更呈現出本地區特有的問題。

二、當前廣西社區成人教育課程開發中的問題

就全國范圍來說，社區成人教育課程開發主要存在課程目標不明確、課程內容單一化、課程開發不規范、教師隊伍素質不高、學習者老齡化等一系問題［2］。而針對廣西地區特殊的民族文化背景，以及經濟、教育發展狀況，它的社區成人教育課程開發又存在其特殊性，主要表現以下幾個方面。

首先，廣西區社區成人教育課程開發缺乏社會支持。第一，因為整體上廣西教育觀念的發展相比全國處于比較靠后的位置，受傳統學校教育和“學歷型”成人教育的觀念制約比較嚴重，截至目前社區成人教育尚無法與學校教育，成人教育以及社會教育相區分，因此社區成人教育課程開發的角色定位，得不到應有的明晰和重視；第二方面，也是最重要的，廣西區政府對社區成人教育課程開發缺乏總體規和政策引導，經費嚴重不足。目前，廣西電大以及下屬單位同時承擔著社區成人教育和終身教育的任務，但如果把學歷教育和非學歷教育都加在一個成人高校的身上，課程開發進度和質量如何得到保障。另外因為缺乏政策關懷導致經費投入不足，致使一些偏遠少數民族地區的教育基礎設施無法得到改善，目前廣西有58個縣被列入艱苦邊遠地區津貼補助區，在這些地區廣播電視村村通還沒能真正落實，網絡基礎設施還沒完善，即使開發了課程資源，也是徒有形式［3］；第三，社區內部與社區成人教育有關的行政部門很多，但統合力度不夠，管理效率也不高。突出的表現有辦學部門過多，不少社區學校門口都有多達十幾塊的牌子，分屬不同的行政部門，然而真正經常性開課的不多，浪費了很多場地資源；最后，宣傳力度不夠，廣大人民群眾鮮有參與到社區課程開發的實際行動中去，導致社區課程開發一定程度上的優質素材的欠缺和閉門造車。

第二，缺乏課程開發的“本土化”的師資技術力量和內容。從全國范圍來看，目前社區成人教育課程開發，主要集中在國內一些經濟相對發展的地區和城市，他們占用了大部分的教育開發資源，導致像廣西這樣的相對落后的偏遠地區得到的關注相對不足，嚴重缺乏高素質的既有廣西本地民族特色文化背景又有過硬課程開發技術背景的“雙背景”課程開發人員。而“雙背景”課程開發人員缺乏的問題不解決，社區成人教育課程開發將很難產出具有廣西特色的本土化的課程。

第三，教育對象的生活常態及復雜性制約了課程的開發。相較經濟發達地區，廣西社區民眾的生活節奏慢了許多，民眾的休閑時間主要花在了看電視、打牌、聊天、串門等產出價值不高的活動上，使得他們用于自我提升的時間相對較少，而且慢節奏的休閑式生活也影響了他們學習的積極性。而對偏遠少數民族地區還在為生存而忙碌的民眾，根本無法顧及自我精神和技能的提升。同時因為社區成人教育包括了不同類型和學習背景的對象，他們的學習動機、興趣、能力各不相同，這造成了社區課程開發的復雜性難以照顧所有學習對象，一定程度上造成了廣西現有的社區成人課程的實用性和趣味性的欠缺，也一定程度上打擊了民眾學習的必要性和積極性，課程質量不高打擊了民眾學習的積極性，民眾學習動機不強，進而又打擊了課程開發質量和數量的提升，這種惡性循環，嚴重制約了廣西社區成人教育課程的可持續發展。

三、針對廣西社區成人教育課程開發的問題的對策

針對以上分析中提出的廣西地區的社區成人教育課程開發中面臨的問題，我覺得可以從以下幾個方面加以構想和解決。

首先，必須推進地方立法工作取得實質性進展，盡快確立社區成人教育的法律地位。社區成人教育只有在立法層面得到保證，才能得到政策層面的傾斜。社區成人教育立法應囊括社區成人教育的地位、作用、功能、經費、機構、教育者和被教育者的權利與義務、課程開發的流程和標準等方方面面。這些規定的條文，一方面確立了社區成人教育在教育體系中的地位；另一方面，有利于社區成人教育課程同其他教育課程的銜接和溝通。更重要的是只有引來政府層面的重視，才能在社會層面起到推波助瀾的作用，才能調動廣大社會機構參與其中的積極性。

第二，針對社區成人教育課程開發脫離廣西地區特色的問題，首先對課程開發人才方面，課程專家、教師、技術人員三者之間要密切互動。通過定期的對課程開發人員的專業培訓，來加強他們對廣西民族地區，以及各個社區亞文化的了解。同時不定期地深入到廣西各個社區，以及偏遠民族地區，體驗生活，借此來廣泛了解民眾的精神需求，逐步建立需求導向型的課程開發觀念。其次，針對課程開發的內容脫離實際的情況。我覺得針對廣西區豐富而特殊的的民族文化背景和地理優勢，適當多開設具有廣西特色的課程。比如利用廣西與東盟毗鄰的優勢，開設東盟小語種課程以加深廣西區域經濟與東盟的戰略互動，開設廣西民族文化藝術課程，比如劉三姐，壯歌瑤舞就非常具有課程挖掘性，通過這類廣西民族藝術課程的推廣，可以增強本地區民族的歸屬感和自信心。開設傳統手工藝課程，一方面保護了廣西偏遠少數民族地區的傳統文化，同時也給這些落后地區增加了創收。開設大型企業課程，解決北部灣經濟經濟區發展所短缺的技術工人。

第三，針對課程開發民眾參與度不夠的問題，一方面政府在政策層面上鼓勵社會成人教育機構和各個社區共同籌辦社區成人教育機構，引入各個社區相互競爭的機制，根據社區教育機構對當地經濟的實際效用來確定對它的資助力度，來贏取社會各界，特別是社會專業成人教育機構的踴躍加盟，以此從專業機構上為社區成人教育課程開發提供保障。這樣社區成人教育在滿足社會需求的同時發展自身，從而提升機構的課程開發能力。另一方面在課程層要做到真正吸引民眾，為此首先要確立開放性、實用性、趣味性的課程目標，而制定這些目標要深入到各家各戶，以保證充分服務于社區成員的生活，讓他們切身感覺到收益，比如設立專門針對本社區的再就業培訓、婚戀、育兒、養生生活培訓等與本社區居民生活密切相關的課程。最后，要保證課程的互動實踐性，也就是能調動整個社區共同參與的可能，這一點也是非常重要的。通過上面三點，我覺得基本可以保障課程開發的民眾參與度。

四、總結

總之，就全國范圍來說，社區成人教育課程開發存在課程目標不明確，課程內容單一化、課程開發不規范、教師隊伍素質不高、學習者老齡化等一系問題。單就廣西地區的社區成人教育課程的課程開發，也或多或少存在這些問題，另外考慮廣西豐富的民族文化和相對落后的經濟，教育狀況背景，它的社區成人教育課程開發，又有別的地區沒有的特殊情況，比如上文我已經論述過的缺乏政策資金支持，缺乏既了解本地區民族文化又有科學課程開發經驗“雙背景”的技術人員，課程開發缺乏廣西本地特色和民眾參與等短板。雖然存在以上一系列問題，但好在廣西有豐富的文化素材，只要抓住以需求導向的社區課程開發模式，政府在政策層面鼓勵社會和社區共辦教育，通過各社區在課程開發方面積極競爭，通過與社區居民切身利益相結合調動民眾參與課程開發的積極性，社區課程開發必將向著積極健康方向發展，社區成人教育必將走向著繁榮。

參考文獻：

［1］厲以賢.社區成人教育原理［M］.成都：四川教育出版社，2003.

［2］高志宏.我國偏遠農村社區成人教育課程開發研究［D］.河南師范大學，2012.

［3］李雅日.廣西傳統手工藝運用于高校基礎課程的特色化教學實踐［J］.教育與職業，2019（9）：148-149.

【中圖分類號】G770

【文獻標識碼】A

作者簡介：曹叢（1989-），男，漢族，河南省南陽市新野縣，碩士研究生，單位：廣西師范大學，研究方向：教育學專業成人教育研究方向。