吉同權
【摘要】新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律等“六大紀律”方面提出了明確要求,在一定程度上規范和約束了黨員干部的紀律意識和言行。然而,據筆者調研發現,當前在少數黨員干部身上仍然存在一些違反“六大紀律”方面的問題。
【關鍵詞】黨員干部;“六大紀律”;問題分析
一、在違反政治紀律方面
主要是政治立場不夠堅定。少數黨員干部缺乏遠大理想,政治立場與原則不夠堅定。有的信奉“與人方便、與己方便”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,講究圓滑處世、做“好好先生”,搞無原則的一團和氣,不敢堅持原則、不敢直面是非、不敢承擔責任;有的對身邊腐敗問題和不正之風睜一眼閉一眼;有的對當今自上而下開展的作風建設等工作,不是主動把自己擺進去,而是做局外人,持觀望態度。甚至錯誤地認為作風建設僅是做做樣子,走走過場,陣風吹過,難以持久;也有少數黨員干部不信馬列信迷信,信風水大師。
二、在違反組織紀律方面
(一)觀念薄弱,組織渙散。有些黨員干部個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,跟組織討價還價,不服從組織安排;有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件件可以不匯報的小事項,讓組織程序空轉;有的領導班子成員間各自為政,把分管領域當成“私人領地”,互不買賬,互不服氣,內耗嚴重;有的只對領導個人負責而不對組織負責,把上下級關系搞成人身依附關系;有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關系,形形色色的關系網越織越密,方方面面的潛規則越用越靈;有的農村黨員和流動黨員長期不參加組織活動,脫離黨組織,不繳納黨費,無人管、無人問,個人自由主義泛濫。
(二)獨斷專行,搞一言堂。有的黨員領導干部把自己凌駕于組織之上不遵守民主集中制原則,拒不執行或者擅自改變上級或黨組織作出的重大決定,或者少數人決定重大事項,搞個人說了算,民主形同虛設。有的單位“一把手”小事開大會充分聽取意見,重要事開小會吸納少數人的建議,關鍵事不開會獨斷專行。
三、在違反廉潔紀律方面
(一)公權私用,以權謀私。有的黨員干部利用職權和職務上的影響進行權錢交易、權權交易、權色交易;有的縱容、默許親屬和身邊工作人員利用職權和職務上的影響謀取私利,其配偶及其子女存在“吃空餉”行為。
(二)“利”尚往來,行賄受賄。有些領導干部不能把握禮尚往來應有的度,借婚喪喜慶事宜之機收受明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金;有的為圖個人私利向從事公務的人員及其親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品。
(三)假公濟私,損公肥私。有些領導干部一味謀求特殊待遇,在分配、購買住房中侵犯集體利益;有的侵占公私財物,無償、象征性支付報酬接受服務、使用勞務,利用職權或職務上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或他人支付、報銷。
四、在違反群眾紀律方面
(一)群眾紀律觀念淡薄。有的黨員干部不能擺正自己的位置,不能弄清楚手中的權力從哪里來,用在什么地方?不能解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要,對待群眾態度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響。某些單位仍然存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象。有的黨員干部在救災、救濟、低保、優撫資金管理使用方面損害群眾利益,與民爭利現象時有發生。
(二)為民服務意識不強。“為官不正、為官不為、為官亂為”的問題現象有所存在,有的黨員干部對符合政策的群眾訴求采取消極應付、推諉扯皮的方式,損害黨群、干群關系;有的不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項目,致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失;有的不想干事,不能干事,干不成事。
五、在違反工作紀律方面
(一)組織管理失職瀆職。有些黨組織負責人履行全面從嚴治黨主體責任不力,在工作中不負責任或疏于對下屬管理;有的黨組織不按規定作出或者執行黨紀處分,在對黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后,不按規定落實決定中被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項。
(二)作風不實紀律不嚴。有的黨員干部工作上搞形式主義,做表面文章,欺上瞞下,欺騙群眾;有的黨組織和領導干部在處理一些應該由上級組織統一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的不信守服務承諾、廉政承諾,群眾投訴多,在個人事項報告、述職述廉等方面弄虛作假;有的上班推遲、下班準時,在班不在崗、在崗不在狀態,上班串崗聊天、打游戲時有發生,鄉鎮干部“走讀”現象一度存在。
六、在違反生活紀律方面
現實中一些黨員奉行及時行樂思想,在日常生活中講排場、比闊氣,大手大腳,鋪張浪費,甚至驕奢淫逸、聲色犬馬;有的在公開場合口無遮攔、行為放肆,影響惡劣;有的熱衷于個人享受,住房不厭其大其多,車子不厭其豪華,菜肴不厭其精美,穿戴講究名牌,對超出規定的生活待遇安之若素,還總嫌不夠;有的在名山秀水間朝歌夜弦,在異國風情中醉生夢死;有的甚至到境外賭博場所揮金如土;有的作風不檢點,甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮,適時炫耀。