地方高職院校社會服務功能的實現策略

鄧慧++謝清

摘要：增強高職院校的社會吸引力和經濟貢獻度，離不開其社會服務職能的充分發揮。文章以云南能源職業技術學院為例，從社會服務基本辦學條件、科技服務、就業創業、校企合作四個角度分析并提出相應的對策，提升高職院校社會服務能力。

關鍵詞：社會服務；科技服務；就業創業；校企合作

G718.5

高校社會服務的概念是一個動態發展的概念，地方高職院校社會服務是指，院校利用自身的教學科研人才資源、教學設施設備資源、教學技術及培訓資料等條件，為地方政府職能部門、企事業單位提供的人才培養（主要指員工培訓、農村勞動力轉移培訓、城鎮待業人員上高和轉崗培訓等），人才供給（主要指為地方企事業單位實時提供繼續的技術技能型人才），技術供給（包括技術開發、技術服務和咨詢）等服務性活動。服務區域經濟社會既是高職院校發展的重要任務，也是其發展的內在動力。

一、云南能源職業技術學院社會服務現狀

學校以科學發展觀為指導，貫徹國家和云南省“中長期教育改革和發展規劃綱要”精神，落實科教興國、人才強國戰略。走內涵發展、特色發展之路。堅持以服務為宗旨，就業為導向，走產學研相結合發展之路，創新校企合作機制，實現每年度學院創收目標，規范各環節運行，穩定函授學歷教育規模，提高短期培訓培訓質量，兼顧零散培訓的同時穩固固定培訓市場。

（一）社會服務基本辦學條件

1.社會服務培訓經費情況

從上表可以看出學校培訓經費主要用于實訓耗材、實習專項資金投入、聘兼職教師經費投入。社會、企業等也對學校的專業群進行捐贈投入，減輕學校對學生實訓的資金負擔。

2.社會服務辦學基本條件

從上表可以看出，實訓基地數量、生均設備值有了一定發展，學生實訓重點在校內實訓，校外培訓有所遜色。校外實訓對于學生在真實場景培訓實踐能力有很大幫助，需要延長培訓時間。

（二）科技服務

經過調查，結果顯示學校的科技服務主要是省級精品教材、精品課程教學成果獎。缺乏有發展潛力的核心技術，難以形成有影響力的成果和高級別的科研獎勵的現狀。教師參與科研的動力還有賴于職稱評聘的需要，未能形成依據市場調研所掌握的社會需求選擇科研項目的氛圍等。

（三）畢業生就業創業及用人單位滿意情況

從上圖可以看出畢業生主要進入事業單位、國有企業與非國有企業。進入非國有企業的畢業生比例逐年增多。進入國有企業的畢業生比例逐年下降，在2013年有所回調，畢業生在事業單位的比例基本在3%左右。同時經過調查，畢業生在2011-2015的就業率均在95%以上。

通過調查，對于礦山地質專業群、煤礦開采技術專業群的畢業生，沒有用人單位不滿意的畢業生，同時用人單位滿意的畢業生達到了80%以上。

（四）校企合作

學校采礦專業群與機電專業群有和作業企業的專業數占專業設置總數比例在2014年已經達到100%，企業錄用頂崗實習畢業生比例也均在98%以上。學校和企業共同研發課程，開發教材，對學生實訓操作更有針對性，同時學校也會為企業產生技術服務收入。采礦、機電專業群為企業技術服務年收入分別為260萬元、170萬元。

二、提高高職院校社會服務能力的策略

（一）社會服務基本條件建設

校內實訓基地，建設方向與區域經濟發展相一致，基地的建成以滿足對在校學生專業技能的提升和提高畢業生就業率，圍繞地方區域經濟轉型升級對技能型人才的要求，結合企業生產實際需要，開展新職工崗前技術培訓，栽植技術人員技能提升培訓、轉崗培訓、失業人員再就業培訓，積極開展繼續教育培訓，面向社區開展教育培訓服務，打造職業培訓和繼續教育服務平臺。

社會服務基本條件投入主要建成規模適度、設備先進、技術實用的培訓基地，建設過程中要以學院專業發展和區域性經濟、科技發展、技能水平發展相結合，同時加強培訓項目開發、管理制度建設、實踐教學師資建設等。

（二）提高科技服務的措施

堅持“技能型、高素質”的發展理念，強化學校專業群的優勢與特色。實現獲得教育部科研立項及省、國家重點項目立項的突破，大力加強創新體系建設，加強科研成果轉化工作，創造良好的經濟、社會效益，進一步增強和提高科技服務能力。

1.切實加強專利等知識產權的管理工作，在不斷加強知識產權意識的宣傳教育的基礎上，進一步做好專利的申報工作，與此同時，做好知識產權的轉化推廣工作，力爭成果轉化率達到50%以上。

2.圍繞省級重點實驗室、人文社科研究基地的申報基本條件有針對的開展建設工作，堅持走內涵發展道路，在發展中逐步凝練出特色研究方向，加強人才隊伍建設，形成了學科優勢，科研平臺和學科建設互為依托，相互促進，為學校申報相應的科研平臺奠定堅實的基礎。

3. 以技能競賽改革為核心，使技能競賽活動常態化，營造“以賽促教，以賽促訓，以賽促教學”良好氛圍，提高師生技術技能水平，進一步加強實踐性教學環節。

4. 加大科研投入。實行省級及以上科研項目，學院給予1：1的配套資金，增加院級課題，項目分為A、B兩類，A類項目10項，B類項目20項，分別給予相應的資金支持。注重研究教育技術和教學方法，并將研究成果與教學實踐相結合。

（三）加強就業創業措施

實施“學院主管、部門協調、院系部為主、全員參與”的就業工作體制，將畢業生創業就業工作重心下移，充分發揮各院系部創業就業工作的能動性；在機制上，運行“領導負責、目標管理、權責統一、績效考核”為基本內容工作的新機制，增強各院系部創業就業工作的活力。

1.學校堅持大學生就創業工作“一把手工程”，每年把畢業生就業工作擺在各項工作的突出重要位置。學校黨政主要領導是校級就業工作的第一責任人，分管領導為直接責任人，院系黨支部書記是二級責任人，校務會每學期至少專題研究學校就業工作2-3次；每年將就業目標作為學校年度工作目標的重要內容，校領導直接與就業指導中心、各院系簽訂就業目標管理責任書，對責任部門、責任人進行嚴格考核和獎懲。

2. 各教學院系部要針對本系各專業人才培養的方向、畢業生職業崗位的指向，充分發揮專業教師、校友及各方人脈資源，要著眼當前，立足長遠，積極與已有的用人單位溝通，鞏固現有市場。同時主動出擊，不斷拓展新的就業渠道，注重加強與相關高校的交流與合作，實現就業資源共享，拓展潛在就業市場。

3.加強創業就業指導。將創業就業指導課作為公共必修課納入教學計劃，按要求落實創業就業指導課程教學時數，貫穿學生從入學到畢業的整個創業就業培養過程。

4.加強就業基地建設。投入一定的人力、物力、財力在長三角與珠三角地帶的一些經濟發達城市建立就業基地或聯絡站，為畢業生“東進、南下”就業提供便利，搭建平臺。

5.構建畢業生就業信息服務平臺，實現低成本就業。以云南省畢業生就業網和云南省大中專學院畢業生就業管理系統為基礎，進一步開發和完善我院招生就業網的架構和內容，實現網絡招聘、網絡求職、信息管理等功能，構建畢業生就業信息化平臺，著力建設畢業生就業無形市場。建立健全用人單位需求畢業生信息庫，促進網絡招聘，幫助畢業生高效、低成本就業。

6.加強畢業生應征入伍工作力度。進一步加大宣傳力度，宣傳國家高校畢業生應征入伍、義務服兵役的優惠政策，促進學校畢業生參軍入伍有較大幅度增長。

7.幫扶特困大學生，做好就業援助工作。對特困大學生予以“重點關注、重點推薦、重點服務”，各院系部要對特困畢業生建立“一對一”跟蹤和幫扶機制，通過分類指導、技能培訓、心理咨詢、求職補貼等方式開展就業幫扶工作，對困難群體畢業生給予優先推薦。

8.建立健全校園招聘準入制度。認真抓好對進校招聘用人單位的資質審查把關，加強對畢業生供需見面活動的安全管理，增強畢業生求職就業安全意識，防范招聘欺詐和傳銷陷阱。

9.扶持自主創業，發揮倍增效應。在新校園建設中，探索建立“大學生創業工業園”，成立以校內外專家為評委的學生創業項目可行性認定機構，對大學生創業項目進行評定，對創業園實行準入制。學校每年開展1-2次全院性的創業大賽，對經過評定予以認可的創業項目，根據國家對大學生創業的扶持政策，在場地、資金、貸款、技術等方面予以扶持。

（四）校企合作措施

1.作為校企合作的服務方，學校與企業開展合作必然要遵循市場機制，適應企業的經營理念和方式，準確把握企業的需求，最大化地滿足企業的利益，爭取贏得企業的真誠與長遠合作。在遵循市場經濟的規則展開校企合作的同時，還可以充分利用主管部門的計劃調控、統籌安排、平臺搭建的作用，甚至是短時期內的指令手段，以計劃調控為輔，充分發揮院校主管部門的調控作用。

2.院校也應樹立風險防范意識，制定較為科學的合作企業選擇標準，將風險防范于未然；應完善校企合作制度和背部管理體質，保障校企合作的成效，盡可能將風險降到最低。

3.完善信息采集與溝通機制。為確保信息收集的全面、即使、準確，學校需建設一個只屬于院部的校企合作信息情報機構，委任專人來搜集。分析和處理校企合作信息，密切關注國家公關政策、國民經濟社會發展規劃、產業發展規劃以及國內外相關產業行業發展形勢和企業需求等。同時，逐漸建立完善校企合作信息資料庫，收集整理和存儲各類合作信息，為今后提供知識和經驗。

4.除了依靠主管部門外，在系統外組織相關的校企合作交流平臺，作為學校校企合作的戰略性第三方價值來源，了解行業企業的需求信息。采用項目化管理模式，促進學校和合作企業之間、學校內部教學單位與職能部門之間的溝通與反饋，設立校企合作專項基金，加大經費支持，健全校企合作管理體系。

參考文獻

[1]鄭永莉， 唐翠， 孫宇，等. 高職院校提高社會服務能力的途徑與方法研究[J]. 職業時空，2014，10（9）：13-15.

作者簡介：鄧慧（1991—），女，河南平頂山人，云南大學碩士研究生，研究方向：高等教育，教育評估。

鄭永莉， 唐翠， 孫宇，等. 高職院校提高社會服務能力的途徑與方法研究[J]. 職業時空， 2014， 10（9）：13-15.