新時期下加強高校輔導員隊伍建設的探索與分析

謝會君

【摘 要】隨著社會主義市場經濟的快速發展和高等教育體制的不斷改革，新時期下的大學生思想政治教育工作面臨著越來越嚴峻的挑戰。高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，其隊伍建設的完善程度直接影響著高校大學生思想政治教育工作的成效。但是，當前高校輔導員隊伍建設中仍存在著一些問題，針對這些問題，加強專業化建設，完善管理機制，加大保障力度等，對于加強高校輔導員隊伍建設，保證高校大學生的思想政治教育的有效性具有十分重要的意義。

【關鍵詞】高校輔導員；隊伍建設；存在問題；解決措施

Exploration and Analysis of Strengthening College Counselor Team Building Under the New Period

XIE Hui-jun

（School of Pharmacy，Xuzhou Medical University，Xuzhou Jiangsu 221000，China）

【Abstract】With the rapid development of the socialist market economy and the continuous reform of higher education system， college students ideological and political education work is faced with more and more rigorous challenge under the new era.College counselors are the backbone to carry out the ideological and political education for college students，the perfect degree of whose team construction directly affects the effectiveness of college students ideological and political education work.However，there are still some problems in the construction of college counselor team currently. TO solve these problems，we should strengthen professional construction，improve management mechanism and enhance security system，etc，which are of great significance for strengthening the construction of college counselor team and ensuring the effectiveness of the ideological and political education of college students.

【Key words】College counselor；Team building；Problems；Countermeasures

1 高校輔導員隊伍建設的必要性與重要性

教育部印發的《高校輔導員職業能力標準（暫行）》（下文稱《標準》）中提到，高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，其隊伍建設的完善程度直接影響大學生思想政治教育的實際效果，是大學生成長成才的關鍵。近年來，在中央和教育部的高度重視下，各高校積極開展輔導員隊伍建設的探索，但是伴隨經濟社會的迅猛發展，高校輔導員隊伍的建設仍存在一系列問題：專業素養不足、隊伍不穩定、社會認可度不高等，這些問題日益成為制約輔導員隊伍發展建設的瓶頸。今年12月份，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議再次強調，“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。要拓展選拔視野，抓好教育培訓，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校思想政治隊伍建設，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷”。因此，在新的歷史時期下，我們要充分認識高校輔導員隊伍建設的重要性和緊迫性，進一步推動高校輔導員隊伍的職業化、專業化、專家化建設，切實提高大學生思想政治教育的針對性和實效性。

2 當前高校輔導員隊伍建設存在的突出問題

2.1 職業能力不足、專業化水平弱

缺乏專業學科教育背景，輔導員專業能力和素養與現有工作要求之間存在著一定差距，這直接影響了高校大學生的思想政治教育工作的有效開展[1]。當前高校在選聘輔導員的過程中，缺乏統一標準，往往只注重其政治面貌、學歷要求、干部經歷等，部分輔導員缺乏必要的思想政治教育等學科專業背景，導致無法有效開展學生思想教育工作。加之輔導員工作定位不清晰，工作內容極其繁雜瑣碎，沒有多余的時間與精力去進一步學習相關的理論知識和科學研究，專業知識素養及業務水平難以得到有效的提升。

2.2 隊伍不穩定，職業認同感低

據調查，高校輔導員隊伍年流動率大約在 5%-8%之間，大大高于學校其他職業人員的年流動水平[2]。高校輔導員隊伍年齡結構因此也呈現出隨著年齡增長，比例明顯下降的趨勢[3]，高校輔導員隊伍趨向于年輕化，大多數輔導員人生經歷和工作經驗比較缺乏，不能很好地完成大學生的日常管理和思想政治教育工作。高校輔導員隊伍的不穩定，究其原因主要有以下幾個方面：一是，輔導員職責范圍不明確，職業定位紊亂。在當前的教育教學活動中，輔導員受多重領導，角色定位模糊，權責不夠明確，除了承擔思想教育、心理健康、就業指導等以外，還需要承擔各部門分配的各項任務，扮演著“勤雜工”、“保姆”等多重角色，工作內容極其繁雜，工作壓力往往很大。二是，輔導員配備不足，工作壓力大。按照有關規定高校應按照師生比不低于1：200的比例設置專職本專科生輔導員崗位，但目前大多數高校尚未達到標準[4]，隊伍建設存在著人數少、困難多、任務重、壓力大等現實性問題，這大大降低了他們的工作質量和工作效率。三是，激勵機制不健全，社會地位低。《規定》中指出“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。但目前高校大學內部的資源配置，不論是在學術、培訓還是經濟資源的競爭亦或者是職稱晉級、職務晉升、評優選優等方面的競爭中基本上偏向專任教師的，輔導員的工資待遇和教師相比差異明顯，工作與報酬不匹配，職業認同感低，容易滋生職業倦怠感。四是，缺乏系統培訓，職業能力有待提升。由于多數高校對于輔導員的不重視，多具有“重使用、輕培養”的傾向，輔導員培訓多流于形式，培訓方式單一，很難達到提升的效果。

3 加強高校輔導員隊伍建設的措施

3.1 加強高校輔導員隊伍的專業化建設

一是，制定嚴格的選聘制度。在新時期下，大學生的思想行為呈現個性化、多元化、時代化等特點，輔導員正確引導對于學生的思想穩定和成長成才至關重要。輔導員的素質高低直接影響學生的思政教育的成效。因此，高校在考核招錄輔導員應嚴格把關。除應為中共黨員、具有大學本科及以上學位以外，還應具有與工作相關的專業知識背景、職業素養和職業能力，從而選拔出一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的高素質輔導員隊伍。二是，完善配備機制。按照有關規定，按照師生比不低于1：200的比例設置專職本專科生輔導員崗位。三是，完善培養培訓體系。實施分層次、分類別、多形式、重實效的培養及培訓體系[5]。與輔導員的職業等級相匹配，實行分級培訓：初級培訓、中級培訓、高級培訓。初級培訓主要面對新入職的輔導員，培訓重點為應放在專業基礎和基本能力的培訓，使他們能夠迅速適應崗位；中級培訓主要面向具備一定工作經驗及成果的輔導員，培訓重點放在思維能力的創新、工作業務的精準度、專業研究水平的提高。高級培訓則是在中級培訓的基礎上，對專家型輔導員進行的進一步的系統的培訓。在平時工作中，結合實際要求，進行針對性的骨干培訓、理論培訓、專題培訓等。

3.2 完善輔導員隊伍的管理和保障制度

把輔導員隊伍建設納入到高校人才隊伍建設的整體規劃，完善輔導員隊伍建設的管理制度，加大必要的保障力度。一是，要明確職責范圍。 高校應明確輔導員的崗位職責，突出思想政治教育職能，減少繁重瑣碎的事務性工作。明確輔導員的職業分工，理順其和各職能部門的隸屬關系，保證輔導員的工作重心能放到學生思想政治教育和學生管理工作。二是，要加大保障力度。首先要建立合理的薪酬福利制度，做到薪酬與工作相統一的薪酬激勵機制，依據按勞分配的原則，基本薪酬為主，發展性薪酬為輔[6]。同時可以根據情況給予輔導員一定的交通補貼、加班補貼等，努力為輔導員創造良好的生活及工作環境。其次，從精神層面上給予鼓勵與重視。輔導員工作主要涉及到學生思想政治教育及日常事物的管理等，工作時間長，工作事務繁瑣，容易產生心理壓力，高校應當從精神情感層面上給予更多的人文關懷與鼓勵。同時要積極爭取廣泛的社會認同。從各方面把關，給予輔導員工作以足夠的重視，消除社會各界對輔導員工作的誤解，關心、理解并支持輔導員工作，使輔導員工作能夠真正得到社會的普遍認同和尊重，使輔導員能從工作中獲得成就感和自豪感，從而更加有效地開展工作。三是，要健全考核體制。根據輔導員的工作特點，建立多方位、多領域、多渠道的考核機制，注重考核與獎酬相結合。給予考核中表現優異的輔導員表彰和獎勵，并在職務晉升、職稱評審、干部選拔及其他評獎評優等方面予以優先推薦。相對應的也給予表現不佳的輔導員予以教育幫扶，激勵輔導員工作的積極性。四是，要構建合理的晉升渠道。制定合理有效的輔導員職稱評審和職務晉升體系，嚴格按照有關規定，做到公平、 公正、公開。業績與晉升相統一，根據輔導員目前的“雙重身份”和業績考核結果，依據“就高不就低”的方法，合理選擇輔導員晉升渠道。

4 總結

總之，在新的歷史時期下，高校輔導員隊伍建設仍然存在諸多亟待解決的問題。因此，加強輔導員隊伍建設的規范管理與宏觀協調，努力實現輔導員隊伍建設的長效機制，勢在必行。

【參考文獻】

[1]秦培濤，趙閃.高校輔導員專業化建設機制研究[J].遼寧醫學院學報，2012（1）：95.

[2]程利.統一標準加強高校輔導員隊伍建設[J].中國高等教育，2014（Z3）：54-55，61.

[3]董淑琴.對“十三五”時期加強高校輔導員隊伍建設的思考[J].學校黨建與思想教育，2016，526（7）：73-75.

[4]鄒積英，徐潤生，關麗.高校輔導員隊伍建設的理性思考[J].教育探索，2011（2）：112-113.

[5]廖愛社，潘興明.職業化視角下高校輔導員激勵機制優化路徑探析[J].學校黨建與思想教育，2013（458）：59-60.

[責任編輯：田吉捷]