高校大學生國防意識培養問題研究

張楊

【摘 要】高校學生的國防意識主要來自國防教育，國防意識是對國家利益以及民族利益進行維護的群體意識，無論是從強化我國國防的戰略高度來看，還是從推動高校學生綜合素質的發展這一教育目標考慮，提升高校學生國防意識都具有重要意義，為了實現高校學生國防意識的提高，有必要對當前高校學生國防意識的教育現狀做出了解。

【關鍵詞】高校大學生；國防意識；問題研究

一、中國高校學生國防教育的發展

中國于1955年7月，頒布《兵役法》并規定先在少數高校實行。1963年8月解放軍總部下發了《關于制發高等學校和高級中學（中專）民兵試點訓練大綱（草案）》 1985年《關于高等院校，高級中學進行軍訓試點問題的通知》并于1985年9月在全國52所高等院校中進行軍訓試點。2001年，國務院辦公廳、中央軍委辦公廳下發了《關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作的意見》至此我國的高校國防教育體系基本成型。2006年新修訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》規定：以軍事理論教學為主，教學為至少36學時，并且應在規定以外的時間積極舉辦與軍事課相關的選修課與講座。教學內容應包括“中國國防，軍事思想，國際戰略環境，軍事高技術和信息化戰爭”并且實際訓練時間不得少于14天。

二、高校學生國防教育的現狀

在微觀上看我國的國防教育。經過了解，對國防知識的了解程度，高校學生存在不小的差異，一二年級學生的國防知識掌握情況比三四年級學生的國防知識掌握情況要好，這一現狀產生的原因與高校國防教育以及大學生發展特點都具有密切聯系。

依據《中華人民共和國兵役法》（第四十三條規定：“高等院校的學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練?！保?。我國大部分高校的軍訓僅僅只是按照規定進行了簡單的，對學生行為規范的軍事化改變，期間會應為天氣的影響停止戶外教學，而進行短暫的室內的國防意識的培養。但是據調查大部分普通高校的軍訓時間剛剛好只有15卡在了規定時間，只有少部分的重點高校的軍訓時間會長于一個月。普通的高校的軍訓只是單單的體能與隊列的訓練，基本沒有規定中的國防知識的教育。與軍事有關的選修課也僅僅是敷衍了事，不但教材版本老舊，而且學時過短。軍事講座也只是敷于表面的形象工程。這些就是造成廣大普通高校學生國防意識薄弱的重要原因之一。

從宏觀的角度來看我國的國防教育水平。由于我國現在處于發展階段，國內各地的經濟發展水平不同，各地高校對國防教育重視程度不一，導致高校國防教育水平參次不一。其主要的情況是東部地區優于中西部地區，重點高校優于普通高校。這是由經濟水平決定的，也是導致我國高校學生國防意識普遍低于西方發達國家的原因之一。

三、國外的國防教育

美國于1916年制定《國防法》把依托地方高校培養軍事人才以立法的形式確定下來。1958年8月通過《國防教育法》進一步提供了法律保障。美國的國防教育不僅強調自然科學、數學與外語是“緊要學科”而且還把歷史地理列入改進科目，旨在從思想上進行與國防教育有關的教育。

俄羅斯其軍事力量是世界所無法忽視的。俄羅斯繼承了蘇聯重視國防教育的傳統，頒布了《國防法》此后又頒布了《俄聯邦兵役義務與服役法》和《俄聯邦預備役軍事集訓條例》使其高校國防教育一定范圍內實現了規范化、法制化。俄羅斯把軍事愛國主義教育作為對青少年進行國防教育的核心內容，培養青少年學生保衛祖國應具備的精神素質和軍事素質。

英國國防教育以《民防法》為法律依據，面向全民，以高校學生為主。英國高校國防教育以自愿為主。高校學生參訓可以領取參訓費。簽訂參軍合同，則學生學習期間由國防部支付學費，畢業后加入軍隊，英國以這種方式來培養高校學生對自己國家的歸屬感。

印度國防教育的內容首先以愛國主義為核心，其次，印度把國防科技知識的宣傳、普及也納入國防教育之中，第三，國防法制教育。

四、中外高校國防教育對比

目前無論是發達的西方國家，還是與中國相同的印度，都把高校國防教育放在了國家戰略層次，并將愛國主義作為國防教育的核心和培育國防意識的根本，從而使得高校學生對自己的國家產生極強的歸屬感和使命感。中國雖然也將愛國主義作為核心及出發點，但是并未將其放在國家戰略層次，在中國的高校國防教育中我沒有發現，明確的行為、方法及規定，用來主動培養學生的愛國意識，筆者認為這是極度不可思議的，這是我們國防教育的一個極大的疏忽。

歐美國家的高校國防教育比我們早了四五十年，他們通過不斷完善律法，來確保自己國家的國防教育，并設立了大量的專門機構來執行，國家提供主要的資金來源。這些都是我們國家目前所欠缺的，我們目前主要的國防教育的培養就是軍訓。因為國家和學校的不重視，軍訓并未嚴格的按照法律規定的來執行，聲勢浩大的軍訓，就是在訓練隊列的行進。敷于表面的形象工程并不能實際的提高高校學生的國防意識，培養愛國意識。

五、培養高校國防意識的措施

（一）確立具有中國特色高校國防教育主題

國防教育離不開精神內涵的支持，國防教育的主題應該體現在愛國主義，但是這愛國主義的培養不因該是泛泛之談和空洞的理論。軍訓不應該過分注重行進隊列的訓練，更應該分配合理的時間來進行愛國主義的教育，舉辦活動和講座。學校應該更多地組織國防軍事類博物館的參觀來提高學生名族情懷。由愛國意識從而進一步的拉動國防意識提高。

（二）規范學校等國防教育機構

國家雖讓已經對國防教育機構提出了規定，但是由于地區發展不平衡，編制混亂不齊以及落實不嚴格等問題，這些規定在大部分地區形同虛設。因此一個健全的國防教育機構的建設已經迫在眉睫了。

（三）國家提高對高校國防教育的認識

教育管理部門的不重視是高校國防教育一直難以提高的重要原因之一。由國家機構引領，完善相關的法律法規，提高對高校國防教育的經濟投入，建設相應的國家監督機構。

基金項目：本文系2016年江蘇大學第15批學生科研課題立項資助項目“高校大學生國防意識培養問題研究”（項目編號：15C244）研究成果。

作者簡介：張揚（1995.9-），男，本科，江蘇大學京江學院，主要研究方向：社會管理。endprint