我國民族地區中小學教師培訓政策演進及創新趨勢

【摘 要】我國民族地區中小學教師教育政策長期以來一直存在著政策問題，但是在不斷的演變中，政策問題得到很好的改善，目前已基本符合中小學教育的發展要求。由于目前我國中小學教師隊伍建設已經科學、專業、標準化階段。所以，在民族地區中小學教師培訓政策創新上應著重關注價值導向、標準規范、能力培養等的發展方向。

【關鍵詞】民族地區；中小學教師；培訓政策；創新趨勢

一、民族地區中小學教育

改革開放后，我國整體經濟迅猛向前，民族經濟順勢發展。與此同時，加上國家對于民族地區實施的福利政策，民族地區中小學教育事業取得空前進步。但與發達城市相比，民族地區中小學教育水平仍舊落后，無論是在教學環境還是在教師資源配備[1]上。應該說后者展具影響力的比重更大，因此，提高當前民族地區師資水平，在進行國家教育改革中變的越發重要。

二、民族地區中小學教師培訓政策

新世紀以來，隨著教育改革的步伐，基礎教育進入教師時代。目前不再是就教師的專業化和專業發展來進行變革，而是將重點轉移到教師素養這類更深入的話題中。因此，教師培訓活動日益盛行。2002年，教育部將重點放在培養教師的創新和實踐能力；在2004年，教育部又進一步提出將課程技術改革與師德培訓進行同步實施，幫助提升中小學師資水平，于此，又在2005年頒布《中小學教師教育技術能力標準》[2]，目的是幫助改善中小學師資教學水平及具體教學應用能力。

2010年，關于教改方面又提出“倡導教育家辦學”的思想，希望教師能夠提高自己的教學水平，相關部門做好教師培訓工作，建立完善的培訓體系，做好相應的培訓計劃，合理優化師資隊伍。通過專業化培訓，力求打造一批專業化師資隊伍。國家在民族地區師資隊伍建設上需加大投入力度，引導高技術人才面向民族區域發展，帶動民族區域教育師資建設，然后這批這批具有專業化素養的師資隊伍在民族當地進行師資隊伍力量建設，將這種精神傳遞下去，形成良性循環，幫助國家培養更多的優秀人才。為了實現目標，國家要為民族區域教師創造更多的學習機會，還有優質專業化的師資培訓，以此來表達國家對于民族區域教育建設的關心，對于協調全民族教育水平的良苦用心。

2011年，教育改革繼續深化，將提升師德素養以及教師業務能力為主心，主力集中在農村等落后地區，在中小學集中開展見識培訓活動，促使教育培訓活動廣泛深入各區域，力求做到提升全國教師隊伍的素養，最終實現現代化。完善民族地區中小學教師培訓制度，要統籌城鄉一起參與，不斷創造新的模式，讓師資培訓具有一定的針對性。由于老師自身能力的差異性，可造成老師之間存在學術專業知識掌握上有差異，所以在進行師資培訓時，要避免這種差異性的存在，將培訓內容進行優化處理讓其具有統一性。此外，還可以鼓勵不同學歷之間的教師相互進行結合這培訓，不同學習階段的教師進行互換培訓，境內外的教師相互結合培訓等各種形式，幫助民族區域中小學教師培訓取得突破性成果。

三、民族地區中小學教師培訓創新

（一）價值創新

民族地區中小學教師培訓要想進行突破性創新，就要不斷尋找其究竟存在哪些內在價值，并根據其價值所產生的深度及力度等來促進教師發展的專業化。一直以來，人們忽視了一個問題就是沒有從權利角度這一出發點來進行教育培訓探究。這種忽視主要體現在其認為教師并不能很好地適應當前的教改與相關變化。而是在義務的角度下開始不斷對教師提出要求，完全忽視了教師的權利，也沒有對其教師享有的權利進行線管的保護。其實從權利角度出發，來進行教師培訓可以從根本上解決培訓的意義。將其被動變為主動，即參與培訓是教師自身要學習和發展，而不是被要求，提高教師參與培訓的積極性，促進教育改革的實施。

（二）標準創新

通用性與業務性是教師在專業上的兩種不同類型。前者是具有一定的政策性，也就是說是國家對于中小學教師的硬性要求[3]；后者是對于教師個人而言的，也就是說教師根據個人發展目標可以進行不同方向專業上的學習。專業標準有基礎和導向兩個特點，基礎主要是表現于教師的專業知識能力上達到基本標準；導向性則是在基礎上進行延伸，具有發展的特性，主要是為了幫助教師提高自身綜合素質。當前，國家已經在中小學師資隊伍中建立了課程專業標準，目前正在對相關的條例進行修訂，以期促進教育培訓的發展。

（三）發展創新

教培訓實際上最主要的目的是讓教師進行學習。如果能夠讓教師認識到主動學習的價值，激發教師學習的積極性，喚醒學習的斗志，從而讓教育培訓更好更強，那才是找到了良策。從教師發展角度來說，就是必須要在教師的專業成長當中看到創新，以多樣化的角度模式，關照教師需求，從教師的學習特性出發，讓教師參與到培訓中來。只有這樣，才能全面的體現出培訓的特點幫助教師進行專業化學習，實現教師專業化發展目標。與此同時，還要注意對培訓進行整體規劃，做到職前職后兩者統一，合理促進教師培訓發展。

（四）能力創新

教師培訓的目的是為了提高教師的學習發展能力。教師專注的不再是專業知識的掌握，還要有駕馭知識的能力及全方位的發展。通過不斷增加教師培訓中的實踐活動，提高教師的能力。實踐教學，是為了在專業培訓中幫助教師提煉養成教育實踐與對事物進行反思能力，或者是批判性思維的能力。最終培養具有反思實踐能力的教師團隊，實現教學培訓目標。再者，要對教師培訓政策進行變向的思維，如果我們改變對于培訓人與受訓人的固有認知，將培訓人看作是和教師一樣的活動參與者，或者是其他角色；而原來作為受訓人的教師，也同樣翻身，不再處于被動角色，而是擁有一切新事物，新思想的締造者，或者說是與教師培訓有關的合作伙伴，那教師角色將會變得非常重要。

四、結語

民族地區中小學教師培訓政策正在不斷進步，隨著教育不斷改革教師培訓政策日臻完善，結合民族地區發展，強化中小學教師培訓政策，有利于民族地區師資的建設，促進教育改革的發展。

作者簡介：肖永志（1974.6-），男，云南省麗江市寧蒗縣教師進修學校，語文教育及書法教育。

參考文獻：

[1]王嘉毅，趙明仁.民族地區教師隊伍建設的現狀、問題與對策研究[J]. 西北民族研究，2012，01：29-39+77.

[2]李瑾瑜，史俊龍.我國中小學教師培訓政策演進及創新趨勢[J].西北師大學報（社會科學版），2012，05：83-89.

[3]史俊龍.我國中小學教師培訓政策的演進及趨勢分析[D].西北師范大學，2012.endprint