面向新經濟的網絡工程產教融合、多元協同育人模式構建與思考

施曉秋?侯勝利?勵龍昌

摘 要：如何培養適應互聯網新技術、新產業與新經濟發展的新型網絡工程人才，是地方院校網絡工程專業共同面臨的新挑戰。吸納高校、行業企業、第三方機構和政府等多主體參與，構建產教融合、校際互動、多元協同的網絡工程人才培養共同體，實施共性需求與問題的共商、共研，關鍵環節與資源共建、共創，重大工作與活動共謀、共擔，建設成果與利益共享、共贏的新型協同育人機制，可為新經濟與新工科建設背景下的網絡工程專業建設與人才培養提供一種新路徑與新思考。

關鍵詞：新經濟；新工科；產教融合；多元協同；網絡工程；人才培養

網絡工程專業是一個典型的新興工科專業，旨在為互聯網及相關經濟產業發展培養高質量的網絡工程人才。自2000年教育部以目錄外專業批準增設，2012年作為基本專業進入《普通高等學校本科專業目錄》，迄今專業點總數已達427個，其中地方本科院校占比達到了95%。隨著以互聯網為核心、“互聯網+”為基本特征的新一輪經濟與產業革命的來臨，網絡工程及其人才需求內涵正在發生重大變化，網絡工程專業現有的人才培養體系及其產出與新需求之間出現明顯的不一致。如何適應新經濟與新產業對工程人才的新需求，不單是網絡工程專業，也是眾多工程教育類專業所面臨的共性問題，教育部為此做出了新工科研究與實踐的戰略部署[1，2]。就地方本科院校網絡工程專業面臨的問題與挑戰，本文探索性地提出了由高校、行業企業、第三方機構和政府等多元主體參與組建人才培養共同體，依托切實有效的共商、共建、共享機制，構建產教融合、校際互動、多元協同育人的新模式，以此為新經濟與新工科建設背景下的網絡工程專業建設與人才培養提供一種新路徑與新思考。

一、新經濟對網絡工程人才的新需求

網絡工程（人才）是運用網絡相關的知識與原理、技術與工具，以工程化的思想與方法，進行網絡系統及工程問題分析與研究、設計與開發、運維與評價的工程分支（人才）。不斷發展與創新的互聯網技術、應用與產業為網絡工程及其人才需求持續注入了新內涵與新要求。伴隨以互聯網為載體、大數據為新動能、“互聯網+”為突破口的新一輪經濟與產業革命，網絡系統的功能與架構、管理與運維正在發生相應的重大變革，并因此引發網絡工程人才需求的轉型與升級。

網絡的應用日益豐富，對經濟社會的影響力不斷擴大。從20世紀80—90年代以聯結人與人為主要目標，以電子郵件、WEB瀏覽和搜索引擎為代表的信息傳遞與共享應用；擴大到1995年到2005年以聯結關鍵業務中的人、數據與流程為主要目標，以企業資源計劃、電子商務、電子政務和網絡協同等為標志的業務流程網絡化與數字化；再到21世紀的第一個十年以優化應用服務與用戶體驗為目標，以移動社交、商務、金融和娛樂等為重要增長點的移動互聯網應用；及至進入21世紀的最近十年，以移動互聯網、云計算、物聯網、大數據技術的融合與創新為驅動，以人、物體、數據和流程的高度互聯與融通為目標，以“互聯網+各行各業”為主要特征，形成了計算普適、技術融合、應用泛在的數字化空間。互聯網與其他產業與領域的融合，催生大量新應用、新模式甚至是新業態的出現，“互聯網+工業”引發了以智能制造為核心的新工業革命，“互聯網+其他傳統行業”帶來了現代農業、智慧能源、智能交通、普惠金融、高效物流、智慧醫療、智慧民生、在線教育等新業態的出現與發展。“互聯網+”對經濟、社會與環境的影響日益深刻與廣泛，在互聯網的顛覆性影響下，人類社會正邁入新的經濟與社會變革時代。

網絡系統的功能與架構日益復雜，運維與管理模式正在發生重大變革。就提供的功能而言，從數據傳輸與通信，擴大到數據的采集、傳輸、存儲、處理和應用全過程。就承載的流量而言，從單一數據發展到數據、語音與視頻融合，進一步增加了來自物聯網終端的多類型海量實時數據。就計算模式而言，從C/S與B/S，到對等計

算、云計算與霧計算，進一步擴大到移動計算與普適計算，同時對計算能力及其透明度的要求越來越高。就底層物理網絡而言，互聯的技術、設備與終端日益多元，傳統互聯網、移動互聯網與物聯網共存，有線與無線、高速與低速、長距與短距網絡共存，局域網、城域網與廣域網的邊界日益模糊。就系統的性能而言，在對有效性、可靠性與安全性要求不斷提高的同時，對適應性、敏捷性與可擴展性提出了新要求。就IT運維與管理的目標與范疇而言，從立足基礎設施為上層業務與應用提供底層的網絡傳輸服務為重心，走向立足上層業務與應用為其提供快速響應和彈性擴展的全數字化服務為重心；從作為IT基礎設施的網絡平臺運維與管理，擴大到了跨越底層物理網絡、中間層軟件定義網絡和上層應用與業務的全系統、全鏈條、全生命周期的IT運維與管理。就IT運維與管理的理念與方法而言，正在從以工程技術人員對傳統互聯網協議與技術的理解與應用為基礎，以其對網絡互聯設備與應用的手工配置與管理為核心，依托簡單網絡管理軟件的人工模式，走向以對物理網絡中多元共存的網絡協議、技術與方法的理解與應用為基礎，以對上層業務與應用中的人、物與數據、流程之間的內在關系、業務邏輯和應用策略的自動化建模與數字化設計為核心，依托軟件定義的網絡自動編排與調度，以及大數據分析與人工智能的手段、方法與工具為輔助的自動和智能管理模式。

網絡工程的內涵與外延日益擴大，跨學科知識與思想、技術與方法對于網絡工程實踐的重要性加大。伴隨網絡系統所承載的應用日趨多元與融合，網絡工程的問題空間日趨復雜，不同應用、需求與工程問題的識別與建模、研究與分析需要多領域、跨學科的知識與方法；不同需求背后涉及的多元應用領域、應用主體與應用模式對于網絡的功能與性能、服務與管理模式存在不同的要求，而且相互之間可能存在交叉與沖突，需要借助以跨學科思想與方法為基礎的開闊視野與系統思維，在網絡系統的設計與管理過程中予以統籌與協調；網絡系統及其工程實踐對于經濟與社會、政治與法律、健康與倫理、環境與可持續發展等的影響日益錯綜與復雜，這些影響因素都應作為需求的組成部分納入網絡工程的問題空間，從而需要借助對工程與經濟、社會、政治、環境、倫理等關系的多元認知和以此為基礎形成的“大工程觀”，來進行綜合分析與評判。網絡工程面臨的眾多問題已經不能用單純的網絡技術來解決，不僅要借助其他工程技術領域的知識與方法，甚至需要借助工程與自然科學，與經濟、人文、社會學科之間的交叉、跨界與融通，進行復雜網絡工程問題研究與分析、復雜網絡系統的設計與管理，以及該過程中多元主體利益與影響因素的折中與平衡。

網絡工程人才的要求日益提升，復雜系統能力與綜合素質成為關鍵。新型網絡工程人才更加強調對跨學科知識、技術與方法的融會貫通能力，綜合運用網絡工程和多學科、跨領域知識、技術與方法，研究與識別復雜網絡工程問題、分析復雜網絡應用與需求、架構與管理復雜網絡系統、實現彈性敏捷網絡服務的復雜工程能力；更加強調解決多元矛盾與沖突的系統觀、跨界思維與創新能力；更加強調個體持續終身的自主學習與自我發展意識，對網絡工程新知識與技術的主動敏感與學習能力，對跨學科知識、思想與方法的持續興趣與終身學習能力；更加強調對跨區域、跨文化的經濟社會結構及其價值體系的認識與評判、鑒別與包容能力，關于網絡系統和網絡工程實踐對于經濟與社會、自然與環境等影響及相互作用的分析、思辨與評判能力，以及正確的價值取向與良好的責任擔當能力；更加強調多學科交叉、多領域融合環境中的開放與共享意識、溝通與合作能力。

而隨著數字化時代的創新加速以及人工智能時代的到來，未來網絡工程人才需求不僅將繼續發生變化，而且變化周期將進一步縮短。因此，迫切需要建設一種與時俱進、持續更新、動態適應的網絡工程人才培養體系與機制，來實現培養目標與畢業要求、培養方案與培養模式、課程與教學內容體系、培養條件與教學資源等的動態調整與優化、持續更新與改進，以滿足不斷發展與變化的人才需求。

二、地方院校網絡工程專業概況

就目前超過400家的地方院校網絡工程專業點而言，多數辦學歷史較短，其中辦學歷史未滿十年的專業點超過200個，未滿五年的接近100個。進入“十一五”以來，部分專業點從不同層面和角度對專業建設與人才培養做了有益的探索與實踐，并陸續有專業點入選“十二五”國家專業綜合改革試點、教育部卓越工程師教育培養計劃試點或所在省份的重點、優勢或特色建設專業，并積累了一些有益的成果與經驗。但是，即使是這些具有良好專業建設基礎與辦學成效的專業點，其現有的培養目標、畢業要求也與網絡工程人才新需求之間存在不小的差距，相應的培養方案與課程體系、教學資源與條件、培養過程與機制等均難以有效支撐新型網絡工程人才培養目標的達成。

為促進網絡工程專業的健康快速發展，“十二五”以來教育部高等學校計算機類專業教學指導委員會研制發布了《高等學校網絡工程專業規范》，并聯合全國高等學校計算機教育研究會，進一步面向地方院校網絡工程專業研制發布了《高等學校本科網絡工程專業應用型人才培養指導意見》。但是，即使參照專業規范、借鑒指導意見進行落實，部分辦學歷史較短的專業點仍然面臨著師資隊伍薄弱、課程與教學資源不足、教學條件與平臺難以跟進、校企合作難以拓展等困難。面對網絡工程人才新需求，這些專業點將面臨更大的困難，由其單槍匹馬應對挑戰的現實可能性不大。但是，對于有強烈發展意愿與改革動力的專業點，這既是嚴峻挑戰，也是重要發展機遇。若能在此過程中，在其內部努力之外，從外部提供一些切實有效的支持與促進，或有助于其抓住變道超車的機遇，實現專業建設水平與人才培養質量的突破。

事實上，面對網絡工程人才新需求帶來的新挑戰，對于所有地方院校的網絡工程專業都將是一個重要的關口與發展轉折點。若能及時順應產業發展，調整培養目標，重構人才培養體系，則將在新一輪的競爭與發展中找到新的增長點，甚至是脫穎而出；否則，將面臨專業發展難以為繼、甚至被淘汰出局的困境。

三、網絡工程現有產學合作育人模式的成效與不足

國內外工程教育改革的成功經驗與部分網絡工程專業的前期探索均表明，破解高校人才培養與產業人才需求之間的不適應，關鍵在于有效的產教融合。通過貫穿人才培養關鍵環節的深度校企合作，建立信息融通、優勢互補、資源共享的產學協同育人體系，可實現高校人才培養供給與產業發展需求之間的高度契合[2]。就網絡工程專業而言，目前主要有兩類校企協同育人模式，筆者將之稱為單院校主導模式和企業主導模式。

1.單院校主導模式

指以某個院校的專業點為主體，根據人才培養需要，主動聯合業界企業所實施的產學協同育人模式。以創辦于2008年的溫州大學網絡工程專業為例，依托與思科系統、思博倫通信等行業領軍企業的全方位深度合作，構建實施了“產學深度聯動的網絡工程應用型人才培養模式”，并取得顯著成效。

但是，這種模式存在兩方面的不足：（1）模

式本身難以進行大規模的復制性推廣。一方面是該模式對院校自身的專業教學團隊有相當高的要求，需要其具有非常強的利用企業資源進行合作機制與培養模式設計、落實與持續改進的能力，但相當數量的專業點其師資隊伍及相關能力較為薄弱；另一方面是企業的資源有限，即使擁有大量資源且具有高度社會責任感的行業領軍企業，也不可能通過簡單復制方式提供合作院校的規模擴增，必須尋求一種更加高效、更具規模效益的產學合作機制。（2）模式所取得的直接成果與經驗難以進行切實有效的推廣。盡管通過教材、在線課程和專業指導意見白皮書等形式向一些院校進行了分享與推廣，并受到高度認同，但實際受益效果并不盡如人意。一是缺乏模式構建與實施過程中的共同參與機制，導致被推廣院校的教師對成果與經驗所包含的思想與內涵理解不到位，從而吸收與利用打了折扣；二是缺乏有效的共享機制與交流平臺，使得成果的推廣面與影響深度難以得到拓展。

2.企業主導模式

指行業企業以推廣其技術與產品，擴大其行業與社會影響力為主要目標，主動以某種方式向院校推送教學資源的模式。以思科系統、華為、H3C等知名互聯網廠商為例，其都通過一種以各自廠商冠名的網絡學院機制，推進與院校網絡工程專業點的合作。合作的內容包括課程與實驗室建設方案推薦、學生網絡技術競賽與教師技術培訓組織等。這種模式在一定程度上促進了一些專業點的專業建設與人才培養，但因此取得重大辦學突破或顯著質量提升的專業點卻為數較少。主要原因在于：（1）該模式缺乏深度有效的產教融合，使得校企協同育人的功能尚未得到充分的發揮。企業在資源推送時存在高度的自主性和一定的盲目性，院校處于單向接受資源的被動狀態。校企雙方未通過必要的雙向互動，基于對人才培養的關鍵環節與核心問題的共識，將企業所擁有的相關教育教學資源，有針對性地對應到培養目標建立、培養過程實施、培養條件建設等人才培養的重要環節，圍繞這些環節的共同關注進行有針對性的資源推送、建設與利用，導致一方面企業資源得不到充分挖掘與利用，另一方面院校人才培養的一些關鍵問題仍不能得到有效解決。（2）所提供的課程與教材資源缺乏工程教育應有的教學設計。作為廠家單向推送的教學資源，由于缺乏必要的校企共研與共商，所以沒能依據工程教育認證所倡導的OBE理念，立足人才培養目標與畢業要求達成，系統地進行課程教學目標、教學內容、教學方法、考核與評價等必要設計，需要高校自主對企業所推送的資源進行有目的性和針對性的重新選擇、設計與利用，但一些接受資源的院校又不具備這樣的意識或能力。（3）資源的廠家技術與產品相關性或依賴性過高。對廠家自身技術與產品的關注過多，對網絡工程或行業共性技術、思想與方法的聚焦不足，需要通過校企協同開發幫助其消除廠家培訓課程的特征或痕跡，使其脫胎成為高校教育教學課程。

四、產教融合、校際互動、多元協同育人的解決思路

面對新經濟背景下的網絡工程人才新需求與專業建設新挑戰，地方院校網絡工程專業需要有更加開放與創新的思路與舉措。為此，我們提出了“產教融合、校際互動、多元協同的網絡工程人才培養共同體模式”。其基本思路為：立足新型網絡工程人才培養及動態適應機制的構建，吸納有網絡工程專業點的本科院校、互聯網行業企業與“互聯網+”的典型企業、代表性的用人單位、政府相關職能部門以及第三方培訓、認證與教育平臺服務機構共同參與，以“眾創、開放、共享”的互聯網思維，建立產教融合、校際互動、多元協同的網絡工程人才培養共同體，依托分級協同的組織架構與工作體系，就人才培養的共性問題、關鍵環節和核心資源，實施校企與校際的共研與共商、共建與共享，建立高度開放、深度融合、動態適應的網絡工程人才培養機制，以高質量的網絡工程人才培養產出服務于新經濟與新產業的發展。共同體建設遵循以下原則：

（1）目標與問題導向原則。立足新型網絡工程人才培養及動態適應機制的構建，堅持需求導向、問題中心、基于產出的建設與改革理念，面向人才培養共性問題、關鍵環節與核心資源，規劃共同體的組織架構，建立分工合作、高效協同的工作體系，實施具有重要引領促進作用與共享價值的項目與活動，并進行項目成果與活動成效的評估。

（2）開放與適應性原則。以目標與問題為導向，建立共同體組織架構、項目與活動體系、成員組成的開放與適應機制，以適應產業需求的動態發展與人才培養的持續改進。包括：針對新的重大需求、目標或問題，在共同體內增設專門工作小組，或擴大已有專門工作小組的職能；根據新需求、新問題或持續改進的需要，進行項目與活動體系的動態擴展，或實施對已有項目與活動、資源與成果的升級與優化；根據研究問題與工作目標、組織架構或項目與活動體系的變化與調整需要，動態吸收相關背景的企業、機構或政府部門加入共同體。

（3）共商、共建與共享原則。充分發揮高

校、企業、第三方機構與政府職能部門等多元主體的優勢互補作用，建立分級協同的共同體組織架構，以專門工作小組為依托，以項目與活動、專題與會議、網絡平臺與社區等為載體，調動與整合不同方面的資源，建立共性需求與問題的共商、共研，關鍵環節與核心資源共建、共創，重大工作與活動共謀、共擔，建設成果與利益共享、共贏的新型協同育人機制。

五、網絡工程人才培養共同體的建設要點

1.共同體的組織架構

共同體采用理事會、專家指導委員會，再加若干專門工作小組的分級協同結構。各參與成員單位共同構成理事會，并按照各自所發揮的作用與影響，成為理事會的常務理事或理事，由常務理事中的牽頭學校和行業龍頭企業擔任正、副理事長；理事會下設若干個專門工作小組，分別面向專業建設與人才培養中的不同關鍵環節與重大問題開展工作，工作小組向常務理事會負責；設立由工程教育或學科領域的知名專家、行業企業、第三方機構和政府職能部門的高管組成的專家指導委員會，為理事會和各專門工作小組提供相關的宏觀咨詢與決策以及重要資源的調集與協調。

2.共同體的工作與活動體系

面向專業建設的關鍵環節、共性問題和核心資源，設立五個專門工作小組有針對性地開展相關工作。

（1）“專業建設總體研究與指導”專門工作小組。其主要職能包括：跟蹤產業與技術發展態勢，調研行業人才需求，研判產業發展及其人才需求中的重大變化；適應共性的人才需求變化，給出通用培養目標、畢業要求的更新建議；基于通用畢業要求，給出畢業要求指標點分解、培養方案設計與課程教學體系設置的建議與樣例；編制或修訂供各專業參考與借鑒的人才培養指導意見白皮書；為有需要的專業點提供培養目標與培養方案論證或專業評估服務；為相關機構與部門提供相關的數據、信息與建議。

（2）“課程與教學資源規劃與建設”專門工作小組。其主要職能包括：研究并提供核心課程的設置建議與質量標準，包括課程的教學目標及其對畢業要求和指標點的支撐，教學內容、方法和組織模式，教學資源與平臺支撐，教學考核與質量評價方案等；研究并給出核心課程在線資源建設的基本建議與質量要求，并組織共同體內的有關院校與第三方機構，合作實施在線課程建設項目；給出關鍵專業實踐能力培養的實踐教學體系設計建議；研究并給出基本實驗實踐教學項目建議方案，以及虛擬仿真實驗教學資源的建設方案與質量要求；給出對接新技術與新應用的新課程開設建議與基本建設方案；規劃與組織專業課程、教材、項目案例庫、虛擬仿真實驗教學資源的校企和校際合作開發；組織與協調成員之間的SPOC課程開設與學分互認。

（3）“教學平臺規劃與建設”專門工作小

組。其主要職能包括：給出面向核心專業課程與關鍵實踐教學環節的實體實驗室建設指導意見與參考方案；規劃與組織校企共建、校際共享的網絡工程分布式工程實踐教育中心建設，制訂相應的共建管理制度與共享服務規則；負責第三方在線課程教學平臺、實習實踐管理服務平臺的考察與評估，并給出共享利用的建議與方案；研究給出虛擬仿真實驗教學資源與平臺的校際、校企共建和開放共享方案，并組織實施。

（4）“創新教育與就業服務”專門工作小組。其主要功能包括：依托共同體內的合作企業，面向互聯網新技術、新應用、新產業，以創新成果產業化轉化和師生創新創業能力培養與提高為目標，規劃并推出面向成員院校的“互聯網創客”項目；以賽促學、以賽促教、以賽促產教融合，關注緊密對接新技術、新應用與新產業的創新、創意與創業，進行賽事內涵與形式的擴充與升級；規劃與組織面向共同體成員的企業校園實習與就業招聘；在企業與院校之間建立用人需求和畢業生供給信息的收集、管理與流通渠道以及網絡服務平臺。

（5）“交流與培訓服務”專門工作小組。其主要功能包括：組織核心課程、新技術課程相關的教師教學與工程技術培訓；協助教師企業考察、掛職鍛煉或項目實踐的企業推薦或信息溝通；組織相關主題或專題性的專業建設和課程教學研討會；以在線講座方式為學生提供來自行業企業的有關職業規劃與就業應聘的指導與培訓，為師生提供教學管理與服務平臺的使用培訓；建設和管理有關的網絡交流平臺與社區。

基于人才培養共同體的網絡工程產教融合、校際互動、多元協同育人模式既是立足網絡工程人才新需求和專業建設總體現狀的一種現實選擇與創新設計，同時也與教育部的新工科建設基本指導思想以及《新工科研究與實踐項目指南》之選題“新工科多方協同育人模式改革與實踐”高度吻合[4]。自2016年上半年提出共同體建設設想并實施一年以來，已經在吸納院校、企業和第三方機構參與，人才培養指導意見白皮書編制，核心課程在線開放資源建設，虛擬仿真實驗教學平臺構建與運行，學科競賽組織與承辦等方面取得一些進展。借力于新工科建設，后續將進一步扎實推進共同體的機制創新與改革實踐，在實現共同體建設目標的同時，也為其他新工科專業的多方協同育人提供經驗與借鑒。

參考文獻：

[1]教育部高等教育司. 教育部高等教育司關于開展新工科研究與實踐的通知[Z]. 教高司函〔2017〕6號.

[2] 吳愛華，等. 加快發展和建設新工科 主動適應和引領新經濟[J]. 高等工程教育研究，2017（1）.

[3] 施曉秋，趙燕，李校堃. 融合、開放、自適應的地方院校新工科體系建設思考[J]. 高等工程教育研究，2017（4）.

[4] 教育部辦公廳. 關于推薦新工科研究與實踐項目的通知[Z]. 教高廳函〔2017〕33號.

[責任編輯：余大品]