論業主方對建設項目的成本控制與管理策略

徐萬富

摘 要 建設項目的成本控制與管理是建筑企業中的重點工作，業主方是建設項目的投資者和項目的發起者，可以在項目建設過程中起到比較重要的作用。本文從建設項目成本控制與管理的重要性出發，提出了幾點業主方對建設項目的成本控制與管理的策略，目的在于通過對建設項目的成本控制來提高建筑企業的經濟效益，促進建筑企業的健康穩定發展。

關鍵詞 業主方 建設項目 成本控制 管理策略

從實際情況來看，大多數的建設項目有建設周期長、投資大的特點，其中在建設項目工作中業主方是建設工程中主要的組織者，在對建設項目進行管理的過程中是處于主導地位的。從業主方對建設項目的成本控制與管理進行研究，對建設項目有重要的意義，因此我們也要加大業主對建設項目的成本控制與管理。

一、建設項目成本控制與管理的重要性

（一）有利于提高企業的經營利潤

建筑企業進行項目建設的主要目的是獲取利潤，因此加強成本控制是提高企業經營利潤的主要途徑之一。對于企業來說，如果生產經營過程中的成本過高，就會導致企業虧損。特別是現階段我國已經加大了對建筑行業的宏觀調控，因此建筑集團企業通過成本控制，可以有效地減少成本的投入，在產品價格上就會獲得競爭優勢，可以為企業帶來更多的經濟效益。

（二）有利于其他經營業務的順利開展

成本控制工作在建筑企業財務管理工作中是一個重要的環節，對其他工作也會產生很大的影響。例如，成本控制工作會影響到審核企業績效、制定財務管理目標、分配利潤等工作。因此，可以看出加強成本控制工作是有利于企業順利開展其他經營業務的。

（三）有利于企業資源的合理配置

建筑企業通過加強成本控制與管理，可以有效地將內部人力、物力、財力進行合理的優化配置，優化財務管理流程，使有限的建筑資源得到充分的利用，提高資源的利用率。另外，還有利于充分利用建筑企業內部有限的資源，提高建筑企業的建筑資源利用率。

二、業主方對建設項目的成本控制與管理策略

（一）立項決策的成本控制與管理

在建設項目的立項投資的過程中，業主方應該積極地在項目投資之間做好投資項目決策的準備工作，要對立項進行可行性研究，并根據項目的實際情況科學合理地確定項目規模、廠址的選擇、項目建設的標準等。在項目建設的標準水平上，要選擇一些與自身建設水平相一致的項目，避免選擇一些建設水平過高的建設項目，這樣很容易造成爛尾工程。在選擇廠址的過程中，一方面要選擇離燃料、原材料距離較近的場地，另一方面要選擇一些水文地質、工程地質條件情況較好的地方作為廠址。另外，廠址要選擇離水路、公路、鐵路等交通樞紐距離較近的地方，這能大大降低運輸成本。

（二）招標階段的成本控制與管理

首先，對工程標底進行合理的確定。從實際情況來看，確定工程標底一般是委托招標代理單位進行，對于項目委托方的標底，業主方要認真進行核算。為了提高工程標底的可靠性，要對建設項目一一進行核對。例如，業主方可以選擇兩個標底單位進行工程標底的編制，對一個建設項目可以詳細地分解成幾個部分，然后將編制的任務交給標底單位。在編制好標底后要進行互審、互校，然后再統一向業主進行匯報，這樣才能提高工程標底的合理性。

其次，對招標程序進行嚴格的控制。要健全相關的招標管理制度，政府管理部門要加大對違反招標程序的行為進行處罰，這樣才能對招標行為進行嚴格的約束。對招標單位的名單、招標信息的發布、選取評標專家等情況進行嚴格的保密，從制度層面防止發生串標、圍標等行為。

（三）設計階段的成本控制與管理

設計階段的成本控制與管理對于項目建設可以起到比較重要的作用，因此要加強對設計階段的成本控制與管理，主要采用以下方法：

第一，對標準設計進行推廣。業主方要保證項目設計標準經過嚴格的批準，要堅持節約費用的原則進行項目設計。這樣既可以最大限度地提高項目工程的質量，又可以降低項目建設的成本。因此，建設項目的工程師需要對標準設計進行廣泛的推廣。

第二，對限額設計進行推廣。業主可以通過嚴格的限額，使得每一位設計人員都有一個明確的投資限額，在限額設計上要對比不同的方案。也就是說，要保證限額設計的科學合理性，不能在設計上任意地提高標準，要注重限額設計的科學合理性。

第三，對設計方案進行優化。在對設計單位進行審查的過程中，業主要優化設計方案，總平面圖也要充分地利用好各種指標，對工程線路流程進行對比。在對工藝技術方案的選擇上，要堅持從實際情況出發，并以提高經濟效益為基本前提，努力積極地研究出先進成熟的設計方案。

第四，對審查預算進行修改。業主要根據市場經濟環境的變化，不斷更新和調整設計，這樣才能提高方案的可行性。

（四）施工階段的成本控制與管理

工程項目的具體實施環節是施工階段，因此要采用以下方式對施工階段進行成本控制和管理：

首先，對合同加強管理，樹立索賠意識。按照國際慣例，很多業主都會聘請專業的咨詢公司來編制嚴密的合同文本、招標文件。在施工合同中要對工程取費標準進行明確，對工程定額的標準進行確定，對違反合同規定的行為進行嚴格的處罰。合同條款應該盡可能完備，嚴格地審查一些特殊的條款和責任條例。合同中的語言要盡可能簡單、易懂，必要的時候要采用計算的方式進行解釋，這樣才能及時解決延期付款等問題。

其次，做好材料的成本管理工作。業主方要對信息渠道進行及時的疏通，這樣才能及時掌握市場的供求關系。對主要材料的生產基地和價格進行深入的了解，并要定期派遣員工對材料價格進行市場調查，這樣才能獲取較為合理的材料價格。業主方要派遣專門的人員進行材料采購，這些材料采購人員要對材料市場進行深入的調查，這樣才能對材料價格有一個準確的了解。

再次，加強簽證的管理工作。在工程項目的建設過程中，工程簽證貫穿整個過程，在工期順延、各種費用、經濟賠償等方面在合同上進行一致協商。在一些工程建設的過程中，現場簽證缺乏一定的嚴肅性，會給項目建設帶來較大的困難，因此業主要對現場簽證進行嚴格的管理。

（五）竣工階段的成本控制和管理

建設項目的工程成本由工程結算決定，對工程造價有比較大的影響。從實際情況來看，竣工結算是一項動態的工作，要根據實際工作中發生的量與額進行合理的計算。只有對工程結算進行嚴格的審查，才能對工程的造價進行科學合理的核定，因此業主就要對竣工結算階段進行嚴格的把關。要對合同條款進行認真的核對，對隱蔽的驗收記錄進行嚴格的檢查，對工程量進行核實，對工程結算進行公正、公平的審核，要客觀真實地反映項目工程的造價。對定額單價的套用要進行重點的審核，要反復地核查一些價值高、工作量大、容易出現錯誤的項目，有利于加大對項目成本的控制力度。

在項目竣工之后，業主要嚴格按照工程項目的要求進行驗工，保證工程項目竣工的質量，做好工程項目竣工決算的審計工作，這樣就會避免出現一些高額套取收費標準、高估預算、高估定額單價的問題發生。

三、結語

業主方要從實際情況出發，積極地采用科學合理的方法對建設項目的成本進行控制和管理，這樣才能控制好施工各個階段的成本，提高建筑企業的經濟效益。

（作者單位為中煤第五建設有限公司第三工程處）

參考文獻

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