淺談在基層一線如何實施好精準扶貧工作

張程

摘要：貧困問題是全面建成小康社會必須要解決的問題，解決貧困問題要轉變思想與方法，改變傳統脫貧工作模式，精準定位脫貧對象，并且精準幫扶，精準管理。本文就淺談在基層一線如何實施好精準扶貧工作作簡要闡述。

關鍵詞：基層一線 精準扶貧工作 實施

經過長期工作，我國貧困人口有所減少，脫貧工作取得了階段性成果。但是另一方面也要認識到，后期脫貧工作難度會越來越大，需要工作者堅定信念，依據國家相關政策，落實各項工作，做好脫貧工作攻堅準備，迎接最后的勝利。

一、精準識別，這是精準扶貧的前提

扶貧工作事關民生，同時也關系到社會公平與正義，社會進步與和諧，是全面建成小康社會的重要保障。小康社會建設工作已經到最后時刻。做好脫貧工作，前提是要充分認識貧困對象，只有解決好了幫助誰的問題，才能進行下一步工作。找到貧困原因，建立科學的工作機制，對脫貧對象者不定期核查。脫貧工作前期要大力宣傳，結合到地區經濟發展情況，將家庭人口數量，勞動力現狀，收支情況等考慮在內。貧困人群的標準制定要結合到當地的具體情況，拒絕生搬硬套。貧困戶確立過程中要做到公平公正。幫扶干部要做到心中有數，掌握貧困戶具體情況。精準識別要掌握貧困人群數量，并分別建立工作檔案，將真正貧困人群劃分出來，從而使資源為需要的脫困人群提供幫助。精準識別工作要求幫扶干部要深入生活實際，調查了解人民生活水平，了解人民生活中存在的困難問題，密切同人民群眾的聯系，堅持從群眾中來到群眾中去。將解決人民的困難作為工作開展的出發點與落腳點，將為人民服務落實到具體行動上來。準確識別貧困對象，工作量大，依靠基層工作人員難以完成工作，需要成立專門工作部門，抽調工作人員，通過入戶調查與據查檢驗等方式，精確定位貧困人群。貧困對象是一個動態發展的過程，通過幫扶工作開展，有的貧困對象達到了脫貧標準，就需要將這一部分群體及時區別開來，將資源用于貧困人群。

二、精準幫扶，這是精準扶貧的關鍵

在精準定位貧困對象的基礎上，要采用措施實現精準幫扶。精準幫扶工作開展需要明確工作人員相關責任。完善工作機制，形成中央統籌，省級部門負責，市縣級部門落實的工作機制。扶貧工作開展要明確分工，將責任與任務落實到個人。并且要建立相應考核機制，對工作人員不定期進行考核，確保其能夠有效開展工作，將扶貧工作當作一項重要工作來開展。精準幫持工作，要明確主要負責人職責，將特別突出的問題由主要領導來負責。從貧困人口區域來看，主要的特點是資源缺乏，多存在于偏遠山區，因此精準扶貧工作要改變以往扶貧工作的做法，明確其含義，抓主要矛盾。某些地區，扶貧工作開展沒有效果，其原因就在于沒有找到導致貧困的原因所在，幫扶工作起到的效果只是短期的，一旦幫扶工作結束，又回到了從前的狀態。精準幫扶工作的開展，要在堅持分類的基礎上，因地，因人采取措施，結合到當地的自然環境與社會經濟條件，通過干部駐村，職業培訓，扶貧信貸，電商扶貧，旅游扶貧等帶動一批人先走出困境。并通過帶動作用從而實現剩余群體的脫貧工作。精準扶貧工作要將可持續發展思想作為工作開展的指導思想，避免在扶貧工作開展過程中加劇發展與環境二者間的矛盾。轉變扶貧工作思想，改變傳統的輸血式扶貧，授人以魚不如授人以漁，要讓貧困地區通過自身努力發展起來，幫扶工作只是為其提供必要的資源與支持，這樣扶貧工作的效果才能夠長久保持。現實工作中某些工作人員在開展扶貧工作時，還停留在送物品等階段，這是非常落后的思想，同時也體現出了部分工作人員沒有領悟到扶貧工作的含義，沒有正確認識扶貧工作，工作脫離群眾。而精準幫助工作則正是基于此種情況。既要解決當前生活中遇到的困難，同時又要使其從當下狀態脫離，而要脫離這種狀態就必須要準確定位其原因，采用精準的措施。

三、精準管理，這是精準扶貧的保證

精準管理是精準扶貧工作的保證，要建立貧困戶數據庫，將貧困戶基本資料錄入其中，便于動態管理。對貧困戶建立臺賬，確保每一個貧困戶都能夠有相應脫貧計劃，確保幫扶工作能夠幫助到最需要幫助的人。依據幫扶工作效果動態對工作進行相應調整，避免資源占用，將需要幫扶的群體及時納入到工作范圍內。

扶貧工作操作要陽光透明，依據國家相關管理工作辦法，工作流程要透明，尤其是扶貧資金管理。避免音箱操作的存在，確保監督工作的有效性，可以引入第三方，從而實現對資金的嚴格管理。

扶貧工作開展，要明確各級政府責任，該管的要管理到位，不該干預的就不要干預，做好各自工作，監督責任，資金管理等工作分開。扶貧工作開展同時也要考慮到權限問題，為做好扶貧工作，適當下放權限，各級部門要有效利用權限，集中優勢解決突出問題。

導致的原因是多方面的，比如資源缺乏資源，基礎設施建設落后，公共設施條件落后，社會保障足，教育落后等。而精準扶貧工作開展，就是要找出導致貧困的原因。扶貧工作既要關注小的方面，同時也要從宏觀角度來思考問題。比如教育問題，基礎設施問題，公共服務體系問題，醫療問題等。各方面保障措施做好，精準扶貧工作才能更好的發揮其效果，解決了后顧之憂，才能擼起袖子加油干。

四、結語

精準扶貧的提出是針對于傳統扶貧工作而言，貧困是社會發展的阻礙，同時也是全面建成小康社會的阻礙。脫貧工作已經進入了攻堅克難時期，需要對其準確定位，從而才能更加有效的完成脫貧工作。精準扶貧工作的開展要求對扶貧對象精準定位，在此基礎上進行精準幫扶，并且工作開展需要精準管理。

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（作者單位：貴州省銅仁市萬山區下溪侗族鄉人民政府）endprint