廣東省科技資源科普化現(xiàn)狀及對策研究

張學(xué)波+吳善明

摘 要 近年來廣東省加快了對科技資源科普化的探索，并取得了一定成效，但是科技資源的轉(zhuǎn)化率仍然較低，還不能滿足社會科普之需求。本文調(diào)研了廣東省科技資源科普化的現(xiàn)狀及其存在的問題，在此基礎(chǔ)上，從法規(guī)制定、資金支持、資源共享、科普人才培養(yǎng)、傳播渠道等方面提出了建設(shè)和完善廣東省科技資源科普化發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞 科技資源；科普化；對策建議

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）202-0170-03

科技資源是指可用于開展科技活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括科技人力資源，如從事研究與開發(fā)的科學(xué)家、工程師、碩博士研究生等；科技財力資源，如科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)、科技計劃項目經(jīng)費(fèi)等；科技物力資源，包括科研條件與基礎(chǔ)設(shè)施，如實驗室、觀察站及其實驗儀器與設(shè)備等；科研成果資源，如各種論文、專利、高新技術(shù)產(chǎn)品等。

科技資源科普化，就是將科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源的過程。在科技資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)向科普資源的高效轉(zhuǎn)化，從而讓科技成果為更多的社會民眾所了解，拉近科學(xué)與受眾之間的距離[ 1 ]。

1 廣東省科技資源科普化現(xiàn)狀

廣東省近年來依靠地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政策、科技和人才等優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)科技資源科普化的實踐和探索，并取得一些成效。

1.1 廣東省科技資源科普化政策支持情況

廣東省近年來制定了一系列規(guī)章條例，為促進(jìn)科技資源科普化提供了政策支持和制度保障。

2014年9月，《廣東省社會科學(xué)普及條例》頒布并實施，提出推動社會科學(xué)普及資源的公開和共享，鼓勵社會力量開展科學(xué)普及信息化工作，以此提高社會科學(xué)普及能力。為促進(jìn)全省科協(xié)科普工作的全面開展，2016年廣東省科協(xié)印發(fā)了《廣東省科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提出要著力加快科普資源的開發(fā)和共享，促進(jìn)廣東省科普信息化建設(shè)。

廣州市從2016年3月1日起施行最新制定的《廣州市科學(xué)技術(shù)普及條例》，從管理、責(zé)任、措施以及合作等多個角度做出了具體詳細(xì)的規(guī)定，從而為推動廣州市的科技資源科普化提供支持。為了推進(jìn)科技資源共享，深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織在2015年起草了《深圳市科學(xué)技術(shù)普及條例》，提出社會各界都應(yīng)該組織和參與科普活動，支持科普發(fā)展，共享科普資源。

1.2 科技資源科普化財政專項經(jīng)費(fèi)投入情況

廣東省近年來不斷加大科普經(jīng)費(fèi)的投入，用于科技計劃項目的實施和科普活動的開展。如廣州市科技計劃項目各專項中含項目科普費(fèi)的占67%，其中，重大科技計劃項目和一般科技計劃項目含科普費(fèi)比例分別為72.7%、57.1%。這些科普經(jīng)費(fèi)基本以項目本身的預(yù)算為主，占到45.45%，另外來自政府的其他配套資金，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人捐贈也有一定的數(shù)目，比例分別為13.64%和22.73%，但是在本項目設(shè)立專項科普經(jīng)費(fèi)的比較少，僅占各種經(jīng)費(fèi)來源的4.55%。

1.3 高校、科研場所及高新技術(shù)企業(yè)科普轉(zhuǎn)化工作情況

推動高校、科研場所以及高新技術(shù)企業(yè)積極參與科普工作，是實現(xiàn)科技資源科普化的重要內(nèi)容。目前廣東省高校、科研場所以及高新技術(shù)企業(yè)都在積極參與科普工作。

廣州市高校依托自身的專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建了大量的科普教育和宣傳基地。例如，中山大學(xué)的生物博物館被列為全國、廣東省和廣州市重要的科普教育基地。自成立以來，博物館開展了大量的科普活動，舉辦了“現(xiàn)代生物科技展”“生物入侵”等科學(xué)專題，還建成了網(wǎng)上生物數(shù)字博物館，利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行生物知識傳播。南方醫(yī)科大學(xué)的“嶺南藥科普基地”利用自身優(yōu)勢開展有關(guān)嶺南中草藥的科普宣傳和教育活動，并定期開展群眾性的繪畫、攝影、插花、盆景比賽等科普活動。

深圳市擁有“清華大學(xué)研究院”“中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院”“華大基因研究院”“光啟高等理工研究院”為代表的一批新型科研機(jī)構(gòu)，這些科研機(jī)構(gòu)積極開展科普活動。例如，深圳華大基因于2016年11月成立了“生命科學(xué)傳播聯(lián)盟”，進(jìn)行生命科學(xué)知識的傳播，并且通過媒體平臺對科普傳播內(nèi)容加以推廣和共享。

“佛山電力體驗館”作為佛山市的電力科普教育示范基地，每年都開展大型主題的科普教育活動。體驗館利用現(xiàn)有的資源、設(shè)施優(yōu)勢，通過科學(xué)講座、自我體驗、互動交流等方式，為社會公眾直觀、生動地展示電力科普知識和新能源科技成果，提高了廣大受眾的電力科技素質(zhì)，開拓了受眾的科學(xué)視野。

1.4 科技人員參與科技資源科普化工作情況

近年來，廣東省積極培養(yǎng)科普人才，提高科普人員專業(yè)素養(yǎng)和能力，鼓勵科技人員參與到科技資源科普化的隊伍當(dāng)中。

廣州市廣泛開展科普培訓(xùn)工作，加大對科普人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，注重提升科普工作人員的專業(yè)技能。開展了“千師萬苗工程”“科技館進(jìn)校園”“大手拉小手科學(xué)傳播行動”活動，鼓勵科技工作者參與到科技資源科普化工作中來。

東莞市為了提升科普工作者專業(yè)素養(yǎng)，擴(kuò)大科普宣傳隊伍，組建了東莞市科普志愿講師團(tuán)。科普講師團(tuán)由科普志愿者中有專業(yè)技術(shù)特長、具有副高以上職稱的專家組成。科普講師結(jié)合自身優(yōu)勢，根據(jù)公眾需求，廣泛開展科普宣傳和教育活動。

2 廣東省科技資源科普化存在的問題

在廣東省政府的引導(dǎo)和多方的共同努力下，廣東省科技資源科普化取得了一定的成效，但同時在工作方式、資金扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化以及科普傳播等實踐探索上仍存在一些不足。

2.1 方式上：資源轉(zhuǎn)化方式較為單一，未能形成合作機(jī)制

市場在資源資源配置中起著決定性的作用，因此對于科技資源的開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)化，在發(fā)達(dá)國家，市場起著基礎(chǔ)性作用，政府在其中起著引導(dǎo)作用。而我國目前科技資源轉(zhuǎn)化、利用的方式仍然較為單一，主要還是依靠政府推動為主。

廣東省有著豐富的科技資源，但是在科技資源轉(zhuǎn)化過程中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，缺乏市場運(yùn)作機(jī)制保障，導(dǎo)致科技資源轉(zhuǎn)化率低，甚至出現(xiàn)擱置閑置的狀態(tài)。同時，廣東省內(nèi)各大主體對于科技資源的開發(fā)利用還處于相對獨(dú)立的狀態(tài)，科技資源項目組、科研場所和企業(yè)根據(jù)項目要求和自身條件，自行開展科技資源的研發(fā)，彼此之間并沒有形成良好的合作關(guān)系，使得科技資源沒有得到很好地優(yōu)化整合和共享。

2.2 資金上：財政扶持力度不夠，缺乏科技資源科普化專項資金保障

為了加速促進(jìn)科技資源科普化，提高資源利用率，廣東省近年來加大了對科普的財政投入，但是其中科技成果科普化的專項資金仍然不足，政府在科技資源科普化項目上的支出相對較少且不均衡，與北京、上海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在一定的差距。

由于缺乏充足的專項經(jīng)費(fèi)和資金保障，在一定程度上限制了廣東省科技資源科普化工作的開展，導(dǎo)致很多地區(qū)、很多單位的科技資源沒有得到很好地開發(fā)和利用，同時導(dǎo)致科技資源科普化的后續(xù)工作沒有得到進(jìn)一步的推進(jìn)和更新。

2.3 產(chǎn)業(yè)上：科普產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化率較低，未能發(fā)揮應(yīng)用價值

加快科技成果轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，近年來，廣東省科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技投入和產(chǎn)出不斷增加。

但是，目前廣東省科普產(chǎn)品生產(chǎn)加工和服務(wù)分散、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、核心競爭力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率仍然普遍較低。例如，2016年全省事業(yè)法人輸出技術(shù)合同2 773項，成交額13.22億元，在全省技術(shù)合同成交總額中所占比例不到2%。高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率普遍較低，科研成果往往只停留在論文、專利、試驗階段，沒有轉(zhuǎn)化成大眾所能理解和接受的科普知識[ 2 ]。

2.4 傳播上：科技報道主體單一，內(nèi)容表現(xiàn)形式缺乏吸引力

新聞媒體是聯(lián)系科技信息與受眾之間的橋梁和紐帶。政府科技成果轉(zhuǎn)化政策的解讀，重大科技項目的宣傳，高等院校和科研院所科技成果的展示等等，這些都離不開新聞媒體的關(guān)注和報道。

廣東省擁有“廣東經(jīng)濟(jì)科教頻道”“南方網(wǎng)科技頻道”《廣東科技報》等專業(yè)的科技新聞媒體，其他新聞媒體也都開設(shè)了科技板塊，例如，《南方日報》開設(shè)了“科技能見度”新聞周刊專題板塊，《羊城晚報》集團(tuán)旗下的新媒體網(wǎng)站“金羊網(wǎng)”也開設(shè)了科技專欄。但是這些新聞媒體的科技內(nèi)容大多關(guān)于科技政策解讀、科普活動播報、科學(xué)知識傳播等，而有關(guān)科研活動的開展、科技成果研發(fā)和推廣的報道和宣傳較為缺乏，報道內(nèi)容表現(xiàn)方式不夠新穎，未能將科技成果、科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為科普知識進(jìn)行宣傳和報道。

3 推進(jìn)廣東省科技資源科普化的對策建議

為了更好地促進(jìn)科技資源的開發(fā)和利用，廣東省必須結(jié)合自身的科技資源現(xiàn)狀，探索出適合本省發(fā)展的新路徑。

3.1 制定相關(guān)法規(guī)，為推進(jìn)科技資源科普化提供有力保障

為促進(jìn)科技資源的開發(fā)和利用，廣東省制定了一系列相關(guān)條例，但《廣東省社會科學(xué)普及條例》《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，這些條例都相對較為寬泛和籠統(tǒng)，缺乏細(xì)則。廣東省作為我國的南方經(jīng)濟(jì)大省，科學(xué)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、人口科學(xué)素質(zhì)等方面均走在全國的前列，應(yīng)盡早出臺與完善科技資源科普化有關(guān)的具體化、明確化、責(zé)任化的地方性法則，從法規(guī)上對全省的科技成果轉(zhuǎn)化提供保障和支持。

3.2 開辟多元化融資渠道，為科技資源科普化提供資金支持

科技資源科普化是一項需要全社會共同參與的公益性事業(yè)，廣東省除了需要依靠政府每年的科普經(jīng)費(fèi)財政投入以外，還應(yīng)該通過建立和完善科普市場體系，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，完善科普招標(biāo)和獎勵體系，從而吸引更多的社會資金投入到科普工作中來，推進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[ 3 ]。同時，在科普經(jīng)費(fèi)當(dāng)中設(shè)立專項資金用于科普場館建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化推廣和應(yīng)用，加大科技投入中有關(guān)科普化資金的比重，做到專款專用，實現(xiàn)科學(xué)合理，公開透明，有所側(cè)重。

3.3 優(yōu)化整合科技資源，多方協(xié)作，共建共享

科技資源分布具有一定的分散性和差異性，政府事業(yè)單位、高校和科研院所、科技企業(yè)以及社會團(tuán)體都有著各自的科技資源，廣東省需要動用社會各方力量，將相對分散的科技資源進(jìn)行整合利用，促使科技資源更好地轉(zhuǎn)換為科普產(chǎn)品資源進(jìn)行推廣和利用。加強(qiáng)不同單位主體間的聯(lián)絡(luò)協(xié)作，將各類科技資源進(jìn)行合理的分配，以此推進(jìn)科技資源在全社會范圍內(nèi)的共建、共享、共用。同時建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和評價措施，提高科技資源的投入產(chǎn)出效率和轉(zhuǎn)化為科普資源后的利用率。

3.4 加強(qiáng)科普隊伍建設(shè)，培養(yǎng)科技資源科普化專業(yè)人才

政府在組織科研人員參與科普活動的同時，需要對科研人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。

一方面需要進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+科普”教育培訓(xùn)，開展網(wǎng)絡(luò)互動、科普新媒體傳播等一系列科普信息化培訓(xùn)，從而提升工作人員的科普能力和技巧[ 4 ]。

另一方面，支持有條件的高校開設(shè)科學(xué)技術(shù)相關(guān)專業(yè)課程，對科普人員進(jìn)行專業(yè)的科學(xué)技術(shù)、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)知識和科普創(chuàng)作等方面培訓(xùn)，提升工作者科技成果轉(zhuǎn)化思路和能力，培養(yǎng)一批專業(yè)化的技術(shù)人才。

3.5 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立多渠道的傳播路徑

科技資源的開發(fā)和利用，需要全社會重視和形成共識，這就需要動用多方力量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。政府部門上，可以通過科技廳門戶網(wǎng)站、廣東省科技資源共享網(wǎng)等渠道，廣泛宣傳科技資源共享的理念。

新聞媒體上，可以開設(shè)科技成果展示版面，出版發(fā)行科普讀物，同時還可以制作科普動漫、視頻，進(jìn)行科技成果的推廣和宣傳[ 5 ]。高校、科研院所和企業(yè)上，可以根據(jù)實際情況，有條件的開設(shè)科普展廳、開放科研實驗室，將最新的科研成果面向公眾開放和展示。

參考文獻(xiàn)

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