以內(nèi)外貿(mào)有效聯(lián)動優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整與中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局形成歷史性交匯，內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展已成為統(tǒng)籌國內(nèi)外市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略舉措。

我國經(jīng)濟面臨消費升級加速與高端供給不足的結(jié)構(gòu)性失衡，構(gòu)建以內(nèi)外貿(mào)有效聯(lián)動為抓手的供需適配機制，以高標(biāo)準(zhǔn)需求倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，以優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進口彌補國內(nèi)供給短板，通過雙向互動激發(fā)市場活力，可以釋放內(nèi)需潛力，形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入核心驅(qū)動力。

內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的供需動態(tài)平衡

技術(shù)賦能”驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮國內(nèi)超大市場與國際需求共振效應(yīng)，精準(zhǔn)識別供需缺口，可催生人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群式突破，提升價值創(chuàng)造能力，推動供給體系實現(xiàn)質(zhì)的跨越。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制驅(qū)動供給質(zhì)量躍升。內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動通過資源要素的雙向高效配置，重構(gòu)供給體系。一是加速優(yōu)質(zhì)要素的跨境循環(huán)。依托全球供應(yīng)鏈的核心樞紐地位，內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動可以對國際優(yōu)質(zhì)要素實現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)入，提升關(guān)鍵領(lǐng)域的全球供給穩(wěn)定性，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)端的創(chuàng)新勢能，通過技術(shù)要素的協(xié)同進化提高全要素生產(chǎn)率。二是推動產(chǎn)業(yè)能級梯次躍遷。通過內(nèi)外貿(mào)數(shù)據(jù)互聯(lián)打通全球訂單與制造體系，提高市場響應(yīng)效率，實現(xiàn)柔性生產(chǎn)、敏捷制造，以“市場倒逼 +

質(zhì)量傳導(dǎo)機制重塑國內(nèi)消費生態(tài)。內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程通過標(biāo)準(zhǔn)傳導(dǎo)與市場延伸協(xié)同效應(yīng)，共同推動消費生態(tài)由規(guī)模擴張向質(zhì)量躍升的范式轉(zhuǎn)換。一是打破產(chǎn)品質(zhì)量分級體系。外貿(mào)企業(yè)將出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證和服務(wù)體系全面引入內(nèi)銷領(lǐng)域，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)質(zhì)量基準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)體系的全域貫通，促進內(nèi)外貿(mào)渠道深度融合，打破內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量“雙標(biāo)”的現(xiàn)狀。二是促進服務(wù)消費質(zhì)量躍升。高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入可以突破有形商品邊界，向服務(wù)領(lǐng)域延伸形成立體化升級架構(gòu)，推動養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國際認(rèn)證體系對接，反向重構(gòu)民生服務(wù)鏈條，創(chuàng)造新型服務(wù)消費場景，實現(xiàn)商品消費與服務(wù)消費的質(zhì)量協(xié)同躍升，推動消費升級從單一產(chǎn)品維度向全生活場景覆蓋的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

市場牽引機制推動供需雙向調(diào)節(jié)。基于國內(nèi)國際雙循環(huán)的協(xié)同效應(yīng)，內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動可以突破單一市場邊界，實現(xiàn)市場空間從單維向多維擴張。一是市場價格信號傳導(dǎo)的跨域響應(yīng)。當(dāng)特定市場出現(xiàn)供需波動時，內(nèi)外貿(mào)企業(yè)可依托雙向市場數(shù)據(jù)實時捕捉邊際價格變化，靈活調(diào)整市場策略，通過產(chǎn)能彈性配置實現(xiàn)供給端的敏捷調(diào)整，從根本上緩解異常市場波動引發(fā)的供需時空錯配問題。二是跨市場的風(fēng)險分散網(wǎng)絡(luò)。雙市場并行架構(gòu)天然形成風(fēng)險緩釋體系，配合多元化市場策略工具組合，在空間維度上可以有效分散區(qū)域性供給沖擊，在時間維度上可以熨平需求波動曲線，形成動態(tài)平衡的供需調(diào)節(jié)機制，在拓展國際市場增量空間的同時，保持經(jīng)營的穩(wěn)定性，強化企業(yè)全球布局的韌性。

以內(nèi)外貿(mào)有效聯(lián)動優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵著力點

構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的市場韌性體系。以系統(tǒng)性思維打通供給側(cè)需求側(cè)鏈接堵點。一是推進內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接。建立覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢測、技術(shù)行業(yè)規(guī)范的全流程標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機制，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際主流認(rèn)證體系對接，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定跨國供應(yīng)鏈技術(shù)規(guī)范，通過標(biāo)準(zhǔn)輸出帶動上下游企業(yè)協(xié)同升級，重構(gòu)市場聯(lián)通基礎(chǔ)。二是強化產(chǎn)業(yè)數(shù)智化賦能。通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”將傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)型制造業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育智能工廠集群，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可視化管控，提升產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同效率，系統(tǒng)動態(tài)匹配跨境供需。三是實施企業(yè)國際化分層培育。引導(dǎo)龍頭企業(yè)構(gòu)建全球化研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，在海外設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新中心吸納國際先進技術(shù)。支持“專精特新”企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，以差異化產(chǎn)品搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)。完善中小微企業(yè)供應(yīng)鏈韌性培育機制，通過嵌入式協(xié)作提升企業(yè)雙向發(fā)展能力。

實施更加積極主動地擴大進口戰(zhàn)略。以積極主動擴大進口來激活消費潛能和驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。一是優(yōu)化高質(zhì)量商品供給體系。深化自貿(mào)試驗區(qū)進口便利化改革，建立消費品動態(tài)清單管理機制，重點擴大智能家居、健康醫(yī)療、綠色低碳等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進口，與消費升級需求實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，以高品質(zhì)供給激活消費潛能。二是強化中間品進口技術(shù)溢出。圍繞高端制造業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先擴大航空精密部件、臨床試驗設(shè)備、新材料等戰(zhàn)略中間品進口規(guī)模。搭建進口設(shè)備技術(shù)共享平臺，推動進口高端設(shè)備在研發(fā)設(shè)計、工藝改進等環(huán)節(jié)的協(xié)同應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。三是構(gòu)建多元化進口網(wǎng)絡(luò)。深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機制，通過自貿(mào)協(xié)定拓展新興市場進口渠道，形成多元互補的進口來源布局。建立重點商品進口儲備調(diào)節(jié)機制，通過政府與企業(yè)協(xié)同增強關(guān)鍵物資供應(yīng)鏈彈性，實現(xiàn)穩(wěn)鏈保供與風(fēng)險防范有機統(tǒng)一，提升供應(yīng)鏈安全水平。

打造暢通高效的現(xiàn)代化流通體系。以網(wǎng)絡(luò)化布局構(gòu)建供需精準(zhǔn)對接的基礎(chǔ)性支撐。一是打造立體化國際物流樞紐體系。聚焦全球貿(mào)易主通道關(guān)鍵節(jié)點布局物流基地，構(gòu)建空鐵公水多式聯(lián)運集成系統(tǒng)，完善專業(yè)設(shè)施配套，強化港口、機場與內(nèi)陸港聯(lián)動銜接，助力企業(yè)高質(zhì)量出海。二是創(chuàng)新跨境貿(mào)易流通范式。深化跨境電商與海外倉協(xié)同發(fā)展，建立“口岸倉 + 海外倉 + 退貨中心倉”三級智能倉儲體系，實現(xiàn)跨境庫存動態(tài)調(diào)配與逆向物流無縫銜接。推廣保稅物流與社區(qū)零售融合模式，實現(xiàn)跨境電商、社區(qū)實體店、物流到家的優(yōu)勢互補與疊加創(chuàng)新，縮短進口商品流通環(huán)節(jié)。三是打通區(qū)域與城鄉(xiāng)流通堵點。以國家物流樞紐為核心構(gòu)建跨區(qū)域干線通道，重點強化京津冀、長三角、粵港澳等城市群物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。深化城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過縣域物流中心銜接城市倉與村級服務(wù)點，以物流網(wǎng)絡(luò)下沉打通工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品出海渠道。

完善內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的平臺創(chuàng)新體系。以平臺集成優(yōu)勢為支撐加速推進供需循環(huán)網(wǎng)絡(luò)的迭代重構(gòu)。一是強化制度型開放平臺能級。深化綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)制度集成創(chuàng)新，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式，推動保稅研發(fā)、跨境維修等新型業(yè)態(tài)規(guī)模化發(fā)展。推廣上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港的“全球營運商計劃”等制度創(chuàng)新舉措，完善內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)體系。二是打造全鏈條數(shù)字展會平臺生態(tài)。推動進博會、廣交會等平臺向數(shù)字化生態(tài)升級，構(gòu)建展貿(mào)融一體化服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)智能供需匹配引擎，通過商品數(shù)字護照破解認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)差異，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)精準(zhǔn)對接。三是建設(shè)智能跨境專業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。推廣蘇州、東莞等地全域數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法，推進供應(yīng)鏈調(diào)度數(shù)據(jù)中臺建設(shè)，實現(xiàn)外貿(mào)數(shù)據(jù)反向賦能，引導(dǎo)制造企業(yè)建立需求響應(yīng)的模塊化產(chǎn)線體系。建設(shè)跨境服務(wù)資源集成平臺，聚合關(guān)務(wù)、法律等專業(yè)服務(wù)商，形成覆蓋市場準(zhǔn)入、合規(guī)運營的一站式解決方案。

（編輯楊利紅）