基于OBE視角產教融合生態圈構建研究

何龍安

[提要] 產教深度融合必然形成產教融合生態圈，在產教融合生態圈內，各利益相關者組成利益共同體，連接利益共同體的紐帶是共同的“產出”。基于OBE視角，探索利益共同體相關主體的各自“產出”，并把產教融合生態圈分為學校主導型、企業主導型、行業主導型、政府主導型等四種類型。

關鍵詞：產教融合;產教融合生態圈;OBE;利益共同體;構建

基金項目：江西省教育科學“十三五”規劃課題：“基于‘產出導向的教學質量評價體系研究——以江西科技學院學生的‘三個能力評價為例”（16YB163）和“基于企業視角的應用型本科高校教育質量內涵建設研究”（16YB158）研究成果

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月12日

產教融合是當前職業教育領域的熱名詞，也是職業教育的最佳模式。在我國，職業教育的發展經歷了曲折的發展歷程，從近現代黃炎培、陶行知等人自下而上的倡導，到今天國家、政府自上而下的要求，已經整整100年的時間，而真正開始重視職業教育是近20年或更短時間內的事情，這使得我國職業教育發展比西方發達國家“慢一拍”。隨著經濟發展方式轉變和產業轉型升級的需要，教育的改革已經顯得迫在眉睫，走職業教育發展之路在國內形成了共識。

盡管重視職業教育的時間短，但無論是在職業教育的發展層次，還是職業教育的發展模式上，都取得了很好的探索經驗和成果。從職業教育層次上看，我國的職業教育分為中職（高中）層次、高職層次、本科層次、研究生層次。職業教育的層層遞進，大大地突破了只有中職、高職層次才能實施職業教育的狹隘認識，從而把職業教育引入到更高，甚至是高層次的高校和人才身上。從職業教育的發展模式看，已經嘗試了諸如“校企合作”、“產教結合”、“產學合作”、“工學結合”、“產學研合作”、“廠中校”、“校中廠”等模式，這些模式均是校企合作的有益探索。但由于政府、企業、學校等各方面的原因，職業教育以上發展模式還存在不盡如人意的地方，各自之間的合作還停留在面上，還僅僅涉足“淺海”。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月）中提出，“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”;《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）指出“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通……的現代職業教育體系”。這兩個文件分別首度提到“產教融合”、“產教深度融合”名詞。那么，如何實現產教深度融合，使融合相關方形成你中有我、我中有你的“命運共同體”？本文嘗試基于OBE的視角，探尋合作各方產教融合的結合點，從而構建輻射本地區、本省、本區域、乃至全國的產教融合生態圈。

一、產教融合與產教融合生態圈

（一）概念界定

1、產教融合的定義。對于什么是產教融合，國內研究者做了不同的闡釋，在界定什么是“產”、什么是“教”、什么是“融合”等概念基礎上，闡明什么是“產教融合”。陳年友等人認為“結合”與“融合”是兩個不同含義的詞語，“結合”指的是人或事物之間發生密切聯系，“融合”指的是兩種或多種不同事物合成一體，產教融合就是職業教育與產業深度合作，是職業院校為提高人才培養質量而與行業、企業開展的深度合作。產教融合涉及政府、行業、企業、學校、學習者等諸多利益相關者。王丹中全面對比了“產教融合”與“校企合作”、“產教結合”等概念內涵的不同。指出“校企合作”的合作主體為學校與企業，過于具體和狹窄。“產教結合”顯得籠統、過于抽象。而“產教融合”的內涵更豐富和全面，首先“產”是指產業、企業、行業等;其次“教”，有兩種含義，一是指“教學”，二是指的教育。“融合”是指產教合作的主體之間關系更加密切，合為一體，相互融化為一體的關系。在研究人員對相關概念界定的基礎上，筆者認為，產教融合是指產業系統中各主體（含政府、企業、行業、協會及其從業人員）、各要素（含人要素和物的要素）與職業教育系統中的各主體、要素的深度合作，形成你中有我、我中有你，不可分割的統一體。

2、產教融合生態圈的定義。生態圈是指處于一定生態系統中的生物與生物，生物與非生物之間能量轉化過程，從而形成的一個有組織的功能復合體，任何一種生物都不能脫離這個組織而單獨存在，都要在這個組織內活動。產教融合生態圈，是指產業系統中的各主體、各要素與職業教育系統中的各主體、各要素在相互融合的過程中，形成的一個相對固定且又包容開發的組織系統。產教融合生態圈改變了校企合作以學校為中心的，單項式、直線式的價值鏈，形成了多元、多方的價值鏈。在這個多元、多方的價值鏈條中，一個要素的變化必然引起其他要素的變化，價值鏈上的各要素形成動態組合，共生、互生。在產教融合生態圈中，各相關主體、要素組成了利益共同體，利益共同體分為四個層面，如表1所示。（表1）

產教融合生態圈就是要在打造產業系統與職業教育系統相關主體、要素利益共同體的基礎上，形成各主體、各要素間的“命運共同體”。每一個共同體就是一個生態圈。

（二）產教融合生態圈的特點

1、共享。共享是產教融合生態圈的基礎。在產教融合生態圈中，利益主體對相關要素或資源，如生產車間、工作室、教室、生產設備、實驗設備、管理經驗等共同享有、共同使用，不僅能夠拉近利益相關主體的距離，而且還能節約成本。

2、融合。融合是產教融合生態圈最突出的特點，融合是深層次的合作，是利益共同體相關主體、要素相互內嵌，真正實現你中有我、我中有你。融合的方式有很多，比如學校學生半工半讀，企業員工一邊工作，一半參加學校培訓。企業員工兼職教學，學校教師到企業掛職鍛煉。把教室搬到車間，教學過程在生產過程中完成，教學內容根據企業生產任務來確定，在完成工作任務過程中，實現對教學內容的傳授和消化等，讓學生“真刀實槍”的在生產過程中增強技能和本領。endprint

3、創新。創新是產教融合生態圈的動力。產教融合生態圈的形成是基于各自合作的需求而產生的，因此不但要探索恰當的合作方式，更要創新合作內容。作為學校，要根據產業的需求，創新人才培養模式、創新知識生產過程等。作為企業，要根據學校的實際，創新與學校專業、課程、技術開發等相融合的渠道。作為政府，要創新社會環境和制度環境等。

4、連接。連接是產教融合生態圈的橋梁。產教融合生態圈是連接相關主體、要素的橋梁，也是發揮各自“用武之地”的平臺。在這個平臺里，政府——產業——學校等宏觀主體緊密聯系在一起，共謀發展;學生——教師——企業員工等微觀主體相互協作，共育人才。

5、生態。生態是產教融合生態圈的精神面貌。在產教融合生態圈內，主要的合作、協同主體企業和學校構建了互動關系，突破了以往僅限于交易粗淺的來往，形成了高度依賴的外部合作與資源共管的組織形態，如校企董事會、校企協同創新中心等。兩者的關系高度和諧，并循環發展。在產教融合生態圈中，作為物化層面的各種要素，不同的主體可以共享，交互使用，減少了不必要的浪費。

二、OBE理念的內涵及特征

OBE是英文Outcomes-Based Education的簡稱，是美國學者Spady W·D于20世紀80年代提出來的一種教育模式。這種教育模式于21世紀初期傳到中國，引起了國內教育界、理論界的重視。國內學者對OBE的翻譯莫衷一是，有近10種不同的譯本，如基于學習產出的教育模式、基于學習結果的教育、以產出為本的教育、以成果為導向的教學模式等等，筆者更傾向于把OBE理解為基于產出的教育模式。

那么，OBE的內涵是什么呢？澳大利亞把OBE定義為“基于實現學生特定學習產出的教育過程。教育結構和課程被視為手段而非目的。如果它們無法為培養學生特定能力做出貢獻，它們就要被重建。學生產出驅動教育系統運行”。國內主要研究人員認為，OBE是指“教學設計和教學實施的目標是學生通過教育過程最后所取得的學習成果”。從這里可以知道，OBE的目的是“學生特定能力”或“學習成果”的獲得，關心的是學生在畢業的時候學到了什么，而不是在大學中怎樣學習、在哪里學習、什么時候學習等。在OBE理念下，教育過程的一切因素，包括師資的聘請、教學設施的投入、課程的開發、教學過程的設計、教學成效的考核等均被工具化、手段化了，如果這些因素無法讓學生達成社會所需要的能力或技能，工具不為目的服務了，這些因素將被推翻，并進行重構。

與傳統的教育模式相比，OBE教育模式實現了教育重心的轉移。一是由重教學過程轉向重教學結果，教學結果體現在學生身上，而不是其他方面;二是由重教學投入轉向重教學產出，關注學校培養了多少符合社會需要，能夠在市場經濟條件下取得成功的人才;三是由重整體教育轉向重個性化發展，OBE強調只要提供適宜的機會，人人都能成功，成功不是一個模型的塑造，而是體現個性化差異;四是由重學生的記憶能力考核轉向重學生理解能力、分析能力、運用能力、應變能力的考核。學生的綜合能力、專業能力、創新能力能夠得到檢驗和提升。OBE教育模式的轉變，彰顯其與傳統教學模式相比所具有的與時俱進的特征，那就是以學生訴求為中心、以能力培養為本位、以社會需求為經緯、以個性評估為動力。

三、以OBE理念引導產教融合生態圈的構建

OBE教育模式的理念與職業教育所追求的“培養高素質勞動者和技能型人才”目的高度契合，因此越來越受到重視，并逐漸被采納。OBE理念突出強調的是“產出”理念，這一理念成為產教融合生態圈構建的粘合劑，成為職業院校、企業、行業、政府發生互動聯系的基點，正是基于共同“產出”的需要，職業教育領域相關主體才能走在一起來，結成合作的利益共同體，并且隨著“產出”的實現，合作越來越緊密，最后實現完全的融合。對于職業院校來說，“產出”是要培養高素質勞動者和技能型人才;對于企業來說，“產出”是要生產出合格、優質、適銷對路的產品;對于政府來說，“產出”是要創造出良好的經濟效益和社會效益，如經濟繁榮、社會穩定等。三者的“產出”不是割裂的，而是互動聯系在一起的，甚至在本質上是一致的。他們的關系可以比喻為上游、中游、下游的關系。即首先要培養出高素質的技能型人才，才能生產出合格的產品，最后才能實現經濟繁榮和社會穩定。反過來，它們又是宏觀、中觀、微觀的聯動、制約關系，即社會越繁榮，人們的需求會越來越豐富，需要越來越多的優質產品和服務，從而呼喚越來越多的各種人才。因此，在產教融合生態圈中，各利益主體，尤其是政府、企業、行業、學校是平等主體的關系，不存在誰主誰次、誰優誰劣的問題。在產教融合生態圈構建上，任何等靠要都是行不通的，只有積極、主動、進取、包容，才能構建有利于各方的產教融合生態圈，各自的“產出”才能實現。從不同的主導主體，可以把產教融合生態圈構建分為學校主導型、企業主導型、行業主導型、政府主導型四類。

（一）學校主導型產教融合生態圈。學校主導型產教融合生態圈是指在構建產教融合生態圈過程中，學校要更加積極主動，拓寬產教融合范圍，按照企業生產要求、社會期待組織教學，培育人才。從OBE理念的角度看，職業學校的目的是要培養高素質勞動者和技能型人才，學校的一切教育教學工作都要圍繞這一點而展開，為了達到這一目的，在校企合作方面，許多學校都進行了嘗試，但效果不是很好。筆者認為，主要原因是職業院校沒有真正把“教”與“產”融合起來。目前，大多數職業院校把校企合作僅僅作為教學的一兩個環節來對待，即學生的實習環節或就業環節。出于對學生實習的需要、出于學生的就業需要、出于完成教學任務的后續環節的需要，而與企業、行業進行合作，這種合作得不到企業、行業的積極響應和熱情參與，造成“剃頭刀子一頭熱”現象。這是因為這種合作僅僅表達了學校一方的利益訴求，而忽略了企業、行業需要。職業院校要真正實現產教融合，構建產教融合生態圈，必須在學生入校到學生離校的整個教育過程中，站在企業行業的角度、站在社會的角度，充分考慮企業行業的需求來培養人才，并熱情地邀請企業等社會各界參與其中，為此應該做好以下幾項工作：endprint

1、共同制定人才培養方案。學校是知識、智慧、人才的生產者，企業是知識、智慧、人才的使用者，學校生產出的人才合不合格，不是學校說了算，而是企業說了算。人才如何培養、培養到什么程度，最有話語權的是企業，因此企業不可或缺的應該參與學校的人才培養方案的制定上來。從學生入校到學生畢業，由企業或按照企業要求確定培養目標、制定教學計劃、考核培養過程、實現人才就業等。為此，學校要淡化專業、課程、教材、教學等概念，而應該突出產品、崗位、項目、任務等概念。

2、把教學過程生產化。在OBE理念下構建產教融合生態圈，教學過程不再是教師單純的講授，學生單純接受的單線式過程，也不是學校自編自導的單平臺的獨角戲，而應該把教學過程生產化，即把教學過程融入到生產過程中，教室就是車間、車間就是教室。教師教學、學生學習都在生產過程中完成，真正實現教學、學習、生產“零距離”。

3、把教學內容項目化。教師要根據企業的需求，合理處理教材、課程內容，實行模塊化或項目化教學。教師根據企業生產情景，對教材、課程內容進行重構，根據生產過程不同的項目，整合教學內容，讓學生在完成項目的過程中，掌握、理解、消化教學內容。

4、培養更多的雙師型教師。在產教融合生態圈構建中，關鍵是人才的融合。從學校的角度看，一是要大量“引進來”，即引進企業技術人員參與教學過程，引進盡可能多的“企業導師”，讓“企業導師”參與所有的教育教學過程;二是要讓更多的教師“走出去”，老師走出課堂、走出學校、走向企業，到企業中掛職鍛煉，了解企業的需求，熟悉生產過程，提高自己的動手能力，從而改革自己的教學內容，把自己的知識、能力轉化為學生的技能。

5、解決企業的關切問題。學校要調動企業參與產教融合的積極性，就要充分考慮到企業的需求，與企業一道解決其最關切的問題。對于企業來說，企業聲譽、技術創新、產品升級、產品銷售、企業服務等是其最為關心的主要方面，學校在與企業共育人才的過程中，如果能協同企業解決這些問題，校、企之間的合作會更為緊密，更加融合。

在產教融合生態圈的構建中，學校是最重要的主體之一，學校的姿態及采取的措施如何，直接影響產教融合生態圈的建設及生態圈的緊密程度，學校只有既考慮自身的需求，又考慮企業的訴求，把自身的需求建立在企業訴求滿足的基礎之上，產教融合才能真正實現《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中提出的五個對接：即專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格對接、職業教育與終身學習對接。

（二）企業主導型產教融合生態圈。就是指企業在產教融合生態圈的構建過程中，要改變觀念，以熱情的姿態，采取切實有效的措施，為實現自身的“產出”，而與學校一道共同培養人才。從OBE理念的角度看，企業的最大產出是“產品”或產品轉化成價值即產品實現，“產品實現”是調動企業參與產教融合的合作點、融合點。“這里的產品既指各行業新技術、新工藝的實物產品，也指各行業的無形產品和服務”。除此之外，“產品”還包括學生，學生是產教融合過程中的“特殊產品”，這一產品的實現影響、甚至決定實物產品的實現。企業只有站在這一角度，來認識產教融合，并參與產教融合生態圈的建設。

1、改變傳統觀念。在校企合作過程中，會出現一些企業不熱情、不積極的情況，其中有學校過于考慮自身而忽視企業需求的原因，同時也有企業把人才培養當成是學校的事情而與自身無關的原因。企業的這種傳統觀念不符合產教融合的精神，并對產教融合生態圈的建設帶來不利影響。企業只有改變觀念，充分認識到人才培養不是學校單方面的事情，而與自身的發展息息相關。一是學校人才這一“特殊產品”培養能否實現，影響到企業物質產品或無形服務的實現，前者決定后者;二是學歷教育與職業培訓相結合已成為職業教育的新常態，無論是學校的教師、學生，還是企業的管理者、職工均要融入到新常態中去。而對于企業來說，其管理者、職工的學歷教育、職業培訓均離不開學校。

2、積極參與技術開發。學校是生產知識和智慧的地方，站在技術開發、技術創新的前沿。每個時代，新技術革新、新產品開發設計、知識產權創造等無不首先在學校爆發，企業只有和學校合作，共同參與技術開發、創新，才能獲得企業發展的原動力。為了加強與學校的融合，企業應該成立產教融合“董事會”或協同創新中心等管理機構，建立鼓勵和支持產教融合的工作機制。

3、積極參與人才培養全過程。企業轉變了觀念，認識到學校人才培養與自身利益的關系，以積極、主動的姿態參與產教融合，把自身的關切融入到學校教學過程的每個環節，與學校一道，實現教學目標產品化、教學過程生產化、教學考核行業化、人才產出標準化。

（三）行業主導型產教融合生態圈。在產教融合生態圈的構建中，離不開行業的參與，社會各行各業是“產”中的重要組成部分，因此行業也要積極行動起來，構建以行業主導的產教融合生態圈。行業主導型產教融合生態圈是指在產教融合生態圈中，充分發揮行業的主導作用，表達行業的需求和關切。從OBE理念角度看，行業最為關注的是需求預測是否實現、就業狀況是否合理、學校的人才培養是否達到行業（企業）標準等。因此，在產教融合生態圈建設中，行業要做好以下三件事情：

1、發布行業信息。行業要結合企業的需求，進行廣泛調研，向社會尤其是向職業院校發布人力資源需求預測和就業狀況報告，引導學校根據行業信息變化，調整人才培養策略和措施，同時支持企業參與學校辦學、學校管理和學校改革，為學校的人才培養獻計獻策。

2、制定行業標準。行業要結合企業的需求、學校的實際制定行業標準，使行業標準企業化，并引導學校改革人才培養評價標準。改變傳統的重投入輕產出、重過程輕結果的評價模式。“企業的評價標準不可能出現‘教師教學方法、‘學生學習態度、課堂紀律之類的評價指標，只能是‘產品質量、‘工作流程、‘業務技能、‘職業素養等。”通過改變評價標準，引導學校人才培養工作符合企業、行業的需要。endprint

3、開展第三方評價。以行業牽頭，組成由企業、行業、協會、家長、學生等方面參與的第三方評價組織，按照行業標準，開展對職業院校的人才培養效果的評價，及時向職業院校反饋評價結果并影響其教學決策。同時，幫助職業院校構建符合職業標準的質量保障體系，開展常態化的內部評價工作，并形成良好的運行機制。

（四）政府主導型產教融合生態圈。在產教融合生態圈的建設中，政府應該義不容辭的加入進來，并且扮演重要的角色。中央政府已經做出了職業教育產教融合的頂層設計和要求，地方各級政府就有義務貫徹落實好。如果說企業、學校、行業等是產教融合的“表演者”，那么政府就是產教融合的“搭臺人”，臺搭好了，表演才能獲得廣闊的發揮空間，表演才會精彩紛呈。因此，各級政府應該發揮積極主動性，構建政府主導型產教融合生態圈。從OBE理念的角度看，在產教融合生態圈的建設中，政府也是受益者，政府所追求的“產出”是經濟效益和社會效益，最典型的表現就是各級政府都希望自己的轄區內實現經濟繁榮和社會穩定，這是最大的“政績”，也是官員提拔的主要考核指標。通過政府積極主動地參與產教融合生態圈的建設，可以實現政府所需要的產出。

1、合理規劃、有效推進。政府對轄區內的產教融合進行合理規劃，把產教融合、校企合作工作寫入政府發展規劃中，把產教融合作為政府一把手工程，通過政府協調產教融合各利益主體之間的關系，從而推動企業、行業、學校等方面的深度融合。強化政府部門的統籌協功能，打破企業、行業、職業學院的界限，整合職業教育資源，實現職業教育資源的共享、融合。

2、加強立法、完善制度體系。政府要加強產教融合相關立法工作，制定和完善促進產教融合、校企合作的法規和政策，規定產教融合利益相關方的權利與責任，使產教融合制度化和法律化。建立政產學相結合的專門管理機構，完善產教融合保障、服務、激勵和考核制度，建立穩定的投入機制，引入問責制。

3、營造氛圍，調動各方參與。政府要營造產教融合、校企合作的積極氛圍，調動社會各級的積極參與。通過與企業、學校開展項目合作，把各方面聯系起來。設立產教融合專項基金，用于獎勵、補償產教融合過程中的相關主體的付出。通過稅收杠桿和財政支付等手段調動企業、行業參與產教融合的積極性。

產教融合生態圈的以上四種類型并不是相互孤立的，而是相互作用，共同發力的。每種類型只是說明產教融合相關主體努力的側重點有所不同而已，他們的工作不能截然分開，只有學校、企業、行業、政府共同努力，才能建立牢不可破的產教融合生態圈。

主要參考文獻：

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