淺談民族地區“雙語教學”低谷歸因及解決策略

桑明維

【摘要】多年以來，教育部門經過長期教育實踐，因地制宜實施漢加藏的雙語教學模式，即用漢語文授課，增加藏語文的學習，這樣可以學習本民族語言，尊重保護少數民族語言，促進民族融合，提高民族素質有重要作用。在各級政府和教育部門及廣大師生努力下，舟曲縣藏區雙語教學取得可喜的成績，大批的藏族學子走出大山，對于推動舟曲經濟社會發展發揮了重要作用。但是民族地區的“雙語教學”陷入低谷。對此，本文對這一低谷的原因及其解決策略進行了詳細分析。

【關鍵詞】雙語教學；民族地區；策略

【中圖分類號】G624 【文獻標識碼】A

舟曲縣地處青藏高原東部，山大溝深，交通閉塞，經濟落后。近年來，在縣教育局組織的藏區雙語教學診斷考試中，成績較之以往相比大面積滑坡，雙語教學陷入低谷，一向引以為榮的舟曲民族教育飽受詬病。雙語教學是民族教育的重要組成部分，其重要性不言而喻，對于如何提高舟曲山后藏區的雙語教學水平，重整舟曲民族教育的輝煌意義重大。

一、雙語教學陷入低谷之因

1.學生缺乏學習的積極性和主動性。舟曲山后藏族學生從小受母語影響，到了小學才學習漢語，明顯跟不上普通類學生的學習成績，隨著課程量的增加，學習內容的增多，學生普遍感覺理解、接受新知識比較困難，逐漸產生厭學情緒。

2.師資力量薄弱。舟曲縣山后藏族地區，師資短缺問題十分突出，教師數量不足，普遍缺編。教師教學觀念不能與時俱進，教師教學方法單一，教學模式陳舊，注重以教師講授為主，邊翻譯邊講解，學生死記硬背，難以激發學生的學習興趣。

3.政策支持不夠。國家在民族雙語教學上的法律法規注重頂層設計，缺少符合實際操作性。在雙語教學上的投資明顯不足，缺乏資金保障，信息化裝備普及不夠。舟曲山后藏區的雙語教師，尤其藏文教師長期以來得不到培訓，培訓項目基本上與藏文老師的關系不大，靠邊站。比如，一師一優課曬課活動中，藏文教師只能看著其他漢語科目老師在錄課、曬課、參加優課評選，藏文教師工作積極性受到打擊。在國家出版物里，藏語文教輔資料缺乏，偏遠藏區更是缺乏，學習藏文全靠老師抄題做題。

二、解決策略

1.政府和教育行政部門應該提高認識，統籌規劃。堅持雙語教育教學在宏觀上統一部署、同步發展的工作思路，出臺有利藏區教育發展的政策、措施以及具有可操作性的實施方案。始終堅持正確的辦學方向，通過著力健全完善適合民族地區實際的雙語教育體系，不斷提高雙語教學質量，為維護民族地區和諧穩定、繁榮發展做出積極貢獻。統一教學要求，加大對雙語教學工作的管理力度，加強教研指導，引導雙語學校開展好校本教研制度建設工作，不斷提高教師研究和解決教學問題的能力，促進教學質量穩步提升。

2.積極改善雙語教學辦學條件。政府應加大對雙語教學的投資力度，建設高標準雙語教學示范點，通過示范引領帶動藏族地區雙語教育教學質量的提高。設立專項經費，為藏族地區雙語學校配備先進的雙語教學信息化裝備。認真研制集文字、圖像、聲音于一體的多媒體教材，加快藏族地區信息技術教育普及步伐，實現優質教育資源共享。通過信息化手段，引進兄弟縣市藏區雙語教學優質教育資源，開發本土特色教育資源，促進信息技術與雙語學科教學深度融合，讓藏語文教學也插上信息技術翅膀，激發學生的學習興趣，提高雙語教學水平。

3.切實加強雙語教學師資隊伍建設。建設一支專業水平過硬的師資隊伍是提高雙語教學水平的重要保障。在師資培訓工作中注重加強對山后藏區雙語教師的培訓，針對全縣雙語師資量少質弱、結構不合理、隊伍不穩定的現狀，應加強教師的思想政治培訓和業務素質培訓，尤其是新的教育教學理論學習。采取普惠性、激勵性政策措施，通過公招、招考特崗教師等方式，完善教師補充機制。申請民族院校出臺開辦雙語教師定向培養政策，不斷壯大雙語教師隊伍，進而促進民族地區雙語教育科學發展。

4.加大雙語教學督導力度。雙語教學督導工作要抓緊，教育行政部門要進一步強化對雙語教育的指導、督促和檢查，尤其是督導室和教研室要發揮好職能作用，全面衡量評估雙語教學質量，為山后藏區雙語教學把脈，保障雙語教育健康發展。配齊雙語教學教研員，指導科學開展雙語教學研究改革，規范雙語學校教育教學管理。正確處理民族語言授課與漢語文授課的關系，消除教學語言的障礙，實現兩種教學語言的合理轉換和分流。積極開展課程資源開發和研究，因地制宜，合理制訂教學大綱和教學計劃。著力加強雙語教學教育資源開發，完善管理體制，為雙語教師提供教學科研交流平臺。

5.加強雙語教學學校管理。學校要嚴把教學質量關，要對教學過程進行精細化管理。首先抓好課堂教學，從備課到課外輔導的各個教學環節都要建立嚴格的制度。其次加強教學質量檢測評估，考試由過去的低要求、試題不標準，轉變為夯基礎重能力，又要符合藏區學生的認知水平和心理特點的考試。開好每一次考試成績分析會，找準問題，明確著力方向。所有學校實行教學質量年級把關制，開足課時，有效規范教師的教學行為，確保教學質量不斷提高，管理不斷向精細化方向發展。結合藏區實際情況，深化教學改革，以新課程改革要求，轉變教學方式，更新教學理念。

總之，在政府部門積極統籌高度重視下，切實改善舟曲山后雙語教學的辦學條件，加大教育投資，加大教育教學督導，想方設法提高教師教育教學水平，各級鄉村干部積極營造尊師重教的良好氛圍，家校形成合力，樹立知識改變命運的意識，學校嚴抓教學管理，深化教學改革，確保教學質量不斷提高，辦成山后人民滿意的學校。

附 注

本文系甘肅省“十三五”2016年度教育科學規劃課題研究成果（課題名稱：舟曲縣山后藏族地區“雙語教學”低谷歸因與對策研究；課題立項號：GS[2016]GHB1198）。

（編輯：龍賢東）